公民教育視野下班級公共生活的

公民教育視野下

班級公共生活的構(gòu)建上海市松江區(qū)教師進修學院馬蘭霞2012年4月1黨和政府關(guān)于公民教育的文件摘錄1982年《關(guān)于中華人民共和國憲法修改草案的報告》要“養(yǎng)成社會主義的公民意識”。1985年，中共中央《關(guān)于改革學校思想品德和政治理論課教學的通知》，決定在初中開設(shè)公民課，實施公民教育。1986年《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》中明確寫上了要“在全體人民中堅持不懈地普及法律常識，增強社會主義的公民意識”。1995年，國家教委頒布的《中學德育大綱》規(guī)定“中學德育工作的基本任務(wù)是把全體學生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的公民?！?2001年黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》提出，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。2004年12月，中共上海市科技教育委員會、上海市教育委員會辦法的《上海市學生民族精神教育指導綱要》提出“國家意識、文化認同和公民人格是學生民族精神教育的主要內(nèi)容”。2007年10月24日，總書記在十七大報告中講到“加強公民意識教育，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念”，進一步明確了公民教育的內(nèi)涵。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010－2020年)(公開征求意見稿)在第一部分第二章“戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題”中提出：“堅持德育為先?！訌姽褚庾R教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民?！?《德育理論走向?qū)嵺`——

第19屆全國德育年會綜述》2010年10月16日-17日，中國教育學會教育學分會德育論專業(yè)委員會第19屆年會于上海師范大學召開。綜述特別指出：以公民教育帶動全部教育的轉(zhuǎn)型和整體社會的改造。在新的歷史時期，學校德育將走向公民、走向生活、走向?qū)υ?、走向多元。在這四種“走向”中，“走向公民”是核心，未來理想的公民生活樣式?jīng)Q定了學校德育的走向。4公民教育——從身份到人格什么是公民？公民在現(xiàn)代社會是指具有本國國籍，并依據(jù)憲法或法律的規(guī)定，享受權(quán)利和承擔義務(wù)的人。(法律意義)什么是公民意識？公民意識是指公民個人對自己在國家中地位的自我認識，也就是公民自覺地以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位為思想來源，把國家主人的責任感、使命感和權(quán)利義務(wù)融為一體的自我認識。(政治意義)（《公民意識覺醒下的網(wǎng)民力量》百度文庫）5公民教育必須滿足三個基本條件以公民的獨立人格為前提什么是獨立人格?美國女兵杰西卡·林奇曾是伊拉克戰(zhàn)爭中的傳奇人物，……——《面對國家，公民要有獨立人格》以權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一為基礎(chǔ)權(quán)利與義務(wù)的分裂：西方“權(quán)利型道德”——“消極公民”、服務(wù)學習中國“義務(wù)型道德”加上“專制型文化傳統(tǒng)”——奴性、臣民——魯迅曾說，“中國人對羊是狼，對狼是羊”。敢于維權(quán)和尊重他人權(quán)利應當成為公民教育的重要內(nèi)容教師要轉(zhuǎn)變觀念——裝電話、學生投訴以合法性為底線三聚氰胺、暴力拆遷、太湖裝船——中國人正在用鮮血和生命的代價喚醒民眾的法制意識和規(guī)則意識從小培養(yǎng)對法律和規(guī)則的敬畏也應當成為公民教育的重要內(nèi)容6培養(yǎng)公民——

構(gòu)建班級公共生活7什么是班級公共生活？依照歷史的經(jīng)驗，公共領(lǐng)域的成熟與發(fā)展是培養(yǎng)理想公民的重要場域，公共生活的構(gòu)建和成熟，是公民教育最好的素材。所謂公共生活，是指公民在公共領(lǐng)域中參與公共事務(wù)的各種交往活動。“班級公共生活”就是指班級里每個學生平等參與班級公共事務(wù)、解決人際沖突、實現(xiàn)班級自治的活動。8怎樣構(gòu)建班級公共生活？構(gòu)建班級公共生活的原則：以培養(yǎng)學生的獨立人格為目標，以引導學生實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以合法性為底線。班級公共生活的四個維度民主管理——構(gòu)建全班學生參與班級管理的崗位和渠道；公共話語——構(gòu)建學生對班級公共事務(wù)發(fā)表意見和建議，對班級公共事件發(fā)表看法，學生之間溝通心靈、化解矛盾的渠道的平臺；公益崗位——把每個學生班級服務(wù)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為崗位責任；班本教育——構(gòu)建學生進行自我教育的平臺；9維度一、民主管理10班級民主管理的特征規(guī)則的制定權(quán)在“班主任指導下的全班學生大會”，而不是班主任個人；要“依規(guī)管理”，而不是“以規(guī)管理”；班干部是民主選舉產(chǎn)生的；班干部的工作要接受全班學生的評議和監(jiān)督；有經(jīng)常性的全班學生參與班級民主管理的渠道，如班級事務(wù)性會議；班級重大事情要通過班級會議決定。11班級管理模式的遞進發(fā)展管理模式主要權(quán)力權(quán)威管理精英管理民主管理規(guī)則制定權(quán)班主任班主任指導下的班委核心班主任指導下的班級學生大會小干部任免權(quán)班主任班主任授意下學生選舉按照規(guī)則自薦與競選重大事件處理權(quán)班主任班主任組織班委討論班委按照規(guī)則處理或?qū)W生大會討論12民主選舉問題為什么班干部一定要民主選舉？——權(quán)力向它的來源負責。（權(quán)力—使別人……；權(quán)利—使自己……；）教師放任的民主、教師操縱的民主、教師指導下的民主案例1：《請投我一票》違背程序公正，以不正當手段當選無效案例2：《民主推選主持人的困惑》“協(xié)商民主”而不是“選舉民主”，所以，投票前的各種不同意見的充分溝通和協(xié)商是十分重要的。案例3：《集體無意識的思考》指導：創(chuàng)造條件、眾望所歸、時機成熟、順理成章討論：可不可以評選“反面典型”？選舉——表達民意處罰——專業(yè)判斷用投票的方式來對學生作處罰決定，是“多數(shù)人的暴政”。13小結(jié)民主選舉“過程的公正”比“結(jié)果的公正”更重要，為什么？因為“結(jié)果公正”是多元的，每個人從自己的角度出發(fā)，對結(jié)果的期待是不一樣的；但是，對“過程公正”的評價是一致的。有研究表明，人們更看重過程是否公正，如果過程是公正的，即使結(jié)果不盡如人意，人們也愿意接受。但是，反過來，如果結(jié)果是公正的，但是過程不透明、不公正，人們也會懷疑結(jié)果的公正性。所以，班主任要學會指導民主選舉，就是要追求“過程公正”與“結(jié)果公正”的一致性。如何做到？一是讓學生充分掌握信息，如開展活動中每天公布榜樣人物；二是把握好選舉時機，當合適的對象自然而然地被多數(shù)人所認可時。14事務(wù)性班會怎么開？介紹《羅伯特議事規(guī)則》“班級會議”的議事規(guī)則【法定人數(shù)】一次班級會議得以合規(guī)召開，親自出席這次會議的人，其數(shù)量必須達到規(guī)定的“法定人數(shù)”。這個“法定人數(shù)”是三分之二以上還是四分之三以上，可根據(jù)班級會議的不同內(nèi)容來確定。設(shè)立這個條件是要保護組織的名義不被濫用，防止一小部分人以組織的名義做出不能代表整體意見的決定。【基本官員】協(xié)商會議的進行最少需要兩名會議官員，一個是“主席”，主持會議，秉持規(guī)則；另一個是“秘書”，負責形成會議的書面記錄，就是“會議紀要”。一般“主席”可由班主任擔任，“秘書”可由書寫能力較強的學生擔任。15【禮節(jié)規(guī)范】1、主席應遵循的禮節(jié)——主席要始終保持中立立場，保證會議的客觀公正，尤其是在出現(xiàn)嚴重分歧時的客觀公正。主席對自己的稱呼也僅限于第三人稱，就是說，永遠不能用“我”，而是用“主席”。2、成員應遵守的禮節(jié)任何成員只能對著主席發(fā)言，即使要對另外一位成員發(fā)言，也只能通過主席。成員在發(fā)言時要避開直接引用另外一名成員的姓名，要盡可能地使用其他的表達方式，例如“主席，我可以請剛才這位同學解釋一下……”3、取得和分配發(fā)言權(quán)任何一位成員要取得發(fā)言權(quán)都必須經(jīng)主席“準許”從而得到單獨發(fā)言的權(quán)利。4、討論時的行為規(guī)范暢所欲言，不要使用易于傷害他人自尊的語言。虛心傾聽他人發(fā)言，尊重每位發(fā)言者。不針鋒相對反駁他人意見。如要反駁，不要說“你錯了”、“你說的不對”，而要說“我是這么想的”。16【會議基本程序】1、主席陳述議題。2、就議題展開討論。3、歸納討論結(jié)果或者提請表決。a歸納討論結(jié)果：當討論過程中大家發(fā)表的觀點比較接近，沒有明顯的意見分歧，主席只要把大家發(fā)表的意見歸納總結(jié)一下就可以了，不需要表決。b提請表決：當討論中存在意見分歧，一時難以相互說服，最后就要提請表決。如果是“選舉”或者“評優(yōu)”，則一定要進行表決。表決程序（1）主席再一次陳述議題，保證全體成員都準確了解當前要表決的問題是什么，然后將該問題提交給會議進行表決。（2）主席宣布表決結(jié)果；驗證表決結(jié)果；主席不能參加表決。4、會議總結(jié)（1）宣布本次會議就什么議題達成了怎樣的共識；（2）宣布這個決定的效果和效力，部署具體的行動。17事務(wù)性班會《可不可以把東西帶到學校來吃？》

動議：我們班經(jīng)常有同學把東西帶到學校來吃，包裝袋或者碎屑就會弄臟環(huán)境，有的同學還會上課時偷偷地吃，影響到班級衛(wèi)生和課堂紀律。我希望開班會來解決這個問題。主持：班主任當主席，有兩名小秘書。主題：可不可以把東西帶到學校來吃？分解為三個小問題：1、能不能帶東西到學校來吃？2、可以帶什么樣的東西來吃？3、什么時候、什么地點吃比較合適？準備：事先讓學生在周記里寫寫自己的想法。目的：形成全班共識，制訂一項關(guān)于帶東西吃的班級公約。18事務(wù)性班會《制訂圖書角的規(guī)則》動議：沒有固定的看書時間、借書不按時歸還、看書時很吵……主題：制訂圖書角的規(guī)則分解為若干個議題：1、借書閱覽何時為宜？2、借書閱覽的要求有哪些？（對管理員、對老師、對學生）出現(xiàn)問題：何時開放——早晨、中午、全天，表決結(jié)果沒有達到預定人數(shù)，是否可以重新表決？解決辦法：重新辯論、排除人數(shù)最少的、擱置下次再議。19“以言取效”和“以言行事”哈貝馬斯《商談倫理學》，區(qū)分了“以言取效”和“以言行事”兩種類型的話語行為。“以言行效”是一種策略性的行為，將他人當做對手，通過策略性的語言對他人施加影響，使其自覺或不自覺地服從自己的意愿。“以言取效”——演講、辯論“以言行事”的行為是通過言語行為與另一方相互溝通共同完成一件事情，雙方都持以理服人的態(tài)度尋求共識。不強行推銷自己的觀點，而是在尊重他人的前提下采取理解包容的態(tài)度，在尊重各方利益的基礎(chǔ)上，以達成共識為目的。其中蘊含著平等、民主、公正等道德價值。“以言行事”——討論、協(xié)商案例：《可不可以把水果帶到教室里來吃》不主張采用辯論形式。20維度二、公共話語班級的正確輿論是怎么來的？不是靠班主任灌輸出來的，也不是靠空口講大道理營造出來的，而是靠學生自己對發(fā)生在身邊的事件進行是非辨析的過程中逐漸培育出來的。在班級生活中要提倡七嘴八舌的議論，要開辟學生發(fā)表觀點的載體，不給學生議論的權(quán)利、議論的機會和發(fā)表言論的載體，就無法培育正確的班級輿論。案例1：歐陽劉佳的做法——周記上墻案例2：沈文華的“班級網(wǎng)吧”——太陽鳥大會通過公共話語，還可以培養(yǎng)學生的獨立思考能力，和關(guān)心班級公共事務(wù)的精神。公共話語渠道又是一種“減壓閥”，可以讓學生適時釋放情緒，有利于班級穩(wěn)定和學生心理健康。21沈文華的“班級網(wǎng)吧”——太陽鳥大會事件二：拉人那些事Sun，您在千里之外，您一定不知道我們的“拉人事件”我來給您一一敘述：第一天我一回家，我就打（電話）到嘉妮家，因為我想去“嘉妮隊”，嘉妮和我一起商量要拉什么人，回到自己家我就開始（一一）打（電話幫嘉妮拉人）。

22第二天

我一到學校，令我吃驚的是我昨天拉的人都“跑”到辰辰姐那（兒）去了，嘉妮說和“菜根潭”合并?！安烁丁闭f什么有“白蟻計劃”（就是打入對方的隊伍，然后拉人）?？蓻]有不透風的墻啊!辰辰姐立馬就知道了，“一口痰”畢竟是“一口痰”嘛?？伞安烁丁焙图文荨捌础逼饋硪仓挥?、6個人，所以我決定“搬家”（——另投明主）！

“菜根潭”和嘉妮，我送你們四個字——好自為之?！右萦?1月8日14:40:13發(fā)表于班網(wǎng)的留言23“帽子老師”給子逸的回復子逸，現(xiàn)在心里還有氣嗎？其實大可不必！三棵小樹，一開始不都是遭遇了挫折嘛！老師希望子逸能歡歡喜喜地參與排練！還有等待你明后天的“續(xù)集”！可千萬不能是悲劇哦！另：子逸，這篇短文的標題起得好——《拉人那些事》，一定是受《明朝那些事》一書的啟發(fā)吧？同時，“帽子老師”給森暉發(fā)了短信，請他趕緊上網(wǎng)看子逸寫的“拉人那些事”，并請森暉從自己的角度也來敘述這件事。24譚森暉同學的回復子逸：我承認我的計劃是有點狠毒、陰險。可這也是為了我們這個團隊呀！就像當初三國時期時，天下分成了三份。而我們班呢？（當前為了表演《三棵小樹的愿望》）也分成了三個團隊。“辰辰隊”和“淳子隊”勢力最大，有著許多人馬。要想在這場特殊的“人力戰(zhàn)爭”中勝出，只能像當初我們的劉皇叔劉備一般，“聯(lián)吳抗曹”，（然后）趁“辰辰隊”和“淳子隊”爭個你死我活之際，將自己所在的這一方的力量徹底瓦解。再借“淳子隊”的手將自己所在一方的主力攻垮，使“辰辰隊”既喪失主力又失去后備力量。而此時，我們就要帶著新生力量離開，并開始我們和剩余一方的最終較量。唯有這樣，我們這個勢單力薄的團隊才能把握住一絲勝算。

可謂“正人用邪法，邪法亦正，邪人用正法，正法亦邪。”子逸，你要明白我的良苦用心呀！

——于11月8日19:47:42發(fā)表于班網(wǎng)的“悄悄話”25對于森暉的“雄偉韜略”，“帽子老師”是這樣回復的：

森暉，這么聽來，似乎你也的確有苦衷，并且還靈活運用了“三國謀略”。但為了玩戲劇，結(jié)果讓“太陽鳥”分裂了，這也太傷SUN的心了吧？SUN推崇的是“狼羊雙贏”的良性競爭，而不是為自身利益可不擇手段，最終兩敗俱傷的惡性競爭。還有，讀到你所謂的“正人用邪法，邪法亦正；邪人用正法，正法亦邪”之言，SUN倒想起不久前請岑鼎幫忙發(fā)到班網(wǎng)上的梁啟超先生寫的一句話——“為目的而不擇手段，雖目的甚正，猶且不可!”所以，SUN希望懂得韜略的森暉最終能用“智慧+高尚”來贏得成功的喜悅！26維度三、公益崗位公益崗位和管理崗位是有區(qū)別的。管理崗位主要是行使權(quán)力的崗位，要民主選舉，每個階段只是少數(shù)人擔任；公益崗位是服務(wù)性崗位，主要是盡義務(wù)的地方，應當班級成員全員參與，可以自愿選擇；公益崗位一般有三大類：基本崗位——固定的衛(wèi)生保潔崗位志愿崗位——圖書角管理員、植物角管理員、節(jié)電員、安全員、衛(wèi)生員等等特長崗位——領(lǐng)操員、領(lǐng)唱員、板報員、媒體管理員等等27崗位管理：管理崗位和公益崗位案例1：《體育比賽中賄賂小裁判》、案例2：《監(jiān)管自肥：分菜給自己或好朋友留好的》案例3：《生活委員占用班費》建立崗位述職評議制度——制訂崗位標準（崗位職責范圍、崗位職責標準、崗位權(quán)限），定期述職評議。建立崗位的制約機