無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案（3篇）

無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案為了認(rèn)真?貫徹市、縣?工商局__?_開(kāi)展無(wú)照?經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整?治行動(dòng)的有?關(guān)安排部署?，進(jìn)一步規(guī)?范市場(chǎng)主體?經(jīng)營(yíng)行為，?維護(hù)公平公?正的市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)秩序，促?進(jìn)工商監(jiān)管?，促進(jìn)職能?到位，結(jié)合?我所的實(shí)際?，制定以下?實(shí)施方案：?一、整治?的對(duì)象、內(nèi)?容和措施?整治對(duì)象。?我所轄區(qū)內(nèi)?所有固定經(jīng)?營(yíng)場(chǎng)所的無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶，城鄉(xiāng)結(jié)?合部、集貿(mào)?市場(chǎng)、及校?園周邊部位?為整治重點(diǎn)?區(qū)域；涉及?前置許可的?餐飲等衛(wèi)生?行業(yè)、文化?娛樂(lè)行業(yè)和?危險(xiǎn)化學(xué)品?等行業(yè)為整?治重點(diǎn)行業(yè)?。整治內(nèi)?容：（一?）應(yīng)當(dāng)取得?而未依法取?得許可證或?者其他批準(zhǔn)?文件及營(yíng)業(yè)?執(zhí)照，擅自?從事經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)的；（?二）無(wú)須取?得許可證或?者其他批準(zhǔn)?文件即可取?得營(yíng)業(yè)執(zhí)照?而未依法取?得營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，擅自從事?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?；（三）?已經(jīng)依法取?得許可證或?者其他批準(zhǔn)?文件，但未?依法取得營(yíng)?業(yè)執(zhí)照，從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的；（四?）已辦理注?銷(xiāo)登記或者?被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)?執(zhí)照，以及?營(yíng)業(yè)執(zhí)照有?效期屆滿后?未按照規(guī)定?重新辦理登?記手續(xù)，擅?自繼續(xù)從事?經(jīng)營(yíng)洗活動(dòng)?的；（五?）超出核準(zhǔn)?登記的經(jīng)營(yíng)?范圍，擅自?移點(diǎn)從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的。?整治措施?：（一）?對(duì)已生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)兩個(gè)月以?上未能取得?營(yíng)業(yè)執(zhí)1?照的固定經(jīng)?營(yíng)場(chǎng)所，要?加強(qiáng)宣傳教?育，對(duì)于經(jīng)?營(yíng)條件、經(jīng)?營(yíng)范圍、經(jīng)?營(yíng)項(xiàng)目均符?合法律、法?規(guī)規(guī)定的，?限期依法辦?理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，督促其守?法經(jīng)營(yíng)；對(duì)?于那些無(wú)視?法律法規(guī)，?經(jīng)教育、警?告仍不改正?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?者或在限期?內(nèi)不辦理營(yíng)?業(yè)執(zhí)照的將?堅(jiān)決依法查?處或取締。?（二）對(duì)?農(nóng)民自產(chǎn)自?銷(xiāo)和季節(jié)性?小商小販經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)免予?登記和收費(fèi)?；對(duì)下崗職?工從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的要督?促自覺(jué)辦照?，按照政策?規(guī)定，免去?相關(guān)費(fèi)用。?二、實(shí)施?步驟（一?）宣傳階段?（___年?___月_?__日——?___月_?__日）。?采取多種形?式宣傳整治?活動(dòng)的目的?、意義、總?體安排以及?查處無(wú)照經(jīng)?營(yíng)的有關(guān)法?律、法規(guī)，?營(yíng)造輿論氛?圍。（二?）調(diào)查階段?（___月?___日—?___月_?__日）。?在我所轄區(qū)?內(nèi)___力?量對(duì)無(wú)照經(jīng)?營(yíng)戶進(jìn)行地?毯式普查，?摸清底數(shù)，?并下發(fā)限期?辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)?照通知書(shū)，?督促在規(guī)定?的時(shí)間內(nèi)辦?理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?。（三）?集中整治規(guī)?范階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。根據(jù)?調(diào)查情況列?出應(yīng)集中清?理規(guī)范的重?點(diǎn)地段和“?釘子戶”。?對(duì)具備一定?經(jīng)營(yíng)條件的?無(wú)照經(jīng)營(yíng)者?，教育、引?導(dǎo)其補(bǔ)辦各?類(lèi)證照，督?促其依法經(jīng)?營(yíng)，對(duì)不具?備條件的依?法取締。?（四）總結(jié)?匯報(bào)階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）。將?我所整治無(wú)?照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?情況書(shū)面形?式上報(bào)縣局?。三、有?關(guān)要求（?一）提高認(rèn)?識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)。無(wú)照經(jīng)?營(yíng)是破壞市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?，損害公?平競(jìng)爭(zhēng)，偷?漏國(guó)家稅費(fèi)?，侵害消費(fèi)?者利益的違?法行為。為?了加強(qiáng)對(duì)我?所無(wú)照經(jīng)營(yíng)?整治工作的?領(lǐng)導(dǎo)，成立?無(wú)照經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，所長(zhǎng)任組?長(zhǎng)，所員為?成員，負(fù)責(zé)?無(wú)照經(jīng)營(yíng)整?治活動(dòng)的日?常___、?協(xié)調(diào)、監(jiān)督?和檢查。?（二）疏堵?結(jié)合，懲教?并舉。對(duì)無(wú)?照經(jīng)營(yíng)戶區(qū)?別不同情況?做好取締與?規(guī)范工作。?對(duì)涉及前置?條件的要從?實(shí)際出發(fā)適?當(dāng)放寬準(zhǔn)入?，降低門(mén)檻?和收費(fèi)；對(duì)?持有《優(yōu)惠?證》的下崗?職工和失業(yè)?人員要認(rèn)真?落實(shí)國(guó)家、?省、市優(yōu)惠?政策，在教?育的同時(shí)引?導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)?營(yíng)；對(duì)從事?危害人體健?康、存在重?大安全隱患?、威脅公共?安全、破壞?環(huán)境資源，?群眾反映強(qiáng)?烈且整改不?到位的無(wú)照?經(jīng)營(yíng)行為要?嚴(yán)厲查處，?堅(jiān)決取締。?___工?商所__?_年___?月七日無(wú)?照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng)為認(rèn)?真貫徹執(zhí)行?市局的文件?精神，根據(jù)?市局統(tǒng)一安?排部署，開(kāi)?展查處取締?無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)。在?此次查處取?締無(wú)照經(jīng)營(yíng)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中?，我所出動(dòng)?執(zhí)法人員_?__人次，?督促無(wú)照經(jīng)?營(yíng)戶辦理營(yíng)?業(yè)執(zhí)照__?_戶，下達(dá)?了《責(zé)令改?正通知書(shū)》?___份，?共辦理個(gè)體?營(yíng)業(yè)執(zhí)照_?__戶，依?法立案查處?無(wú)照經(jīng)營(yíng)_?__起，處?罰款___?萬(wàn)元，整治?工作取得了?初步成效，?執(zhí)法權(quán)威得?到了明顯提?升，同時(shí)也?使隊(duì)伍得到?了一次很好?的鍛煉。?一、加強(qiáng)宣?傳，全面調(diào)?查摸底。在?專(zhuān)項(xiàng)整治活?動(dòng)中，我所?根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶?的具體情況?，采取分片?"拉網(wǎng)"方?式，逐街逐?巷、逐行業(yè)?全面普查，?全面掌握經(jīng)?營(yíng)者整體證?照情況，為?監(jiān)管和整治?工作提供第?一手資料。?大力宣傳，?使整治活動(dòng)?家喻戶曉，?人人皆知，?提高了守法?經(jīng)營(yíng)意識(shí)。?每個(gè)管區(qū)干?部對(duì)管區(qū)內(nèi)?無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶?進(jìn)行上門(mén)宣?傳，填寫(xiě)檢?查記錄表，?對(duì)不需置許?可證的無(wú)照?戶督促限期?辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)?照，對(duì)需前?置許可證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)戶下?達(dá)《責(zé)令改?正通知書(shū)》?，限期辦理?前置許可證?和營(yíng)業(yè)執(zhí)照?。二、突?出重點(diǎn)，嚴(yán)?格執(zhí)法。查?處取締無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)，?僅靠宣傳教?育是不夠的?，必須堅(jiān)持?依法行政，?違法必糾。?對(duì)既不愿辦?照，又堅(jiān)持?無(wú)照經(jīng)營(yíng)的?，堅(jiān)決予以?取締，對(duì)涉?及安全、制?售假冒偽劣?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶予以重點(diǎn)?打擊。三?、發(fā)揮片區(qū)?監(jiān)管責(zé)任制?作用，實(shí)行?長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)?制，將經(jīng)過(guò)?清理整治過(guò)?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?場(chǎng)所納入日?常監(jiān)管重點(diǎn)?巡查范圍，?在階段性集?中整治后，?對(duì)已整治的?無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶?開(kāi)展"回頭?查"四、?齊抓共管，?取得實(shí)效。?一是工作扎?實(shí)，注重效?果。為了防?止無(wú)照經(jīng)營(yíng)?越打越多、?“死灰復(fù)燃?”的現(xiàn)象，?我所堅(jiān)持“?兩手抓、兩?手都要硬”?的方針，一?手狠抓無(wú)照?經(jīng)營(yíng)的“老?戶”、一手?抓“新戶”?，采用提前?介入的辦法?，把“新戶?”的無(wú)照經(jīng)?營(yíng)扼殺在萌?芽狀態(tài)，及?早消除隱患?。對(duì)于查處?的一些“老?戶”，積極?為他們出謀?獻(xiàn)策，協(xié)助?他們辦理、?指導(dǎo)各類(lèi)相?關(guān)證件，為?它們市場(chǎng)準(zhǔn)?入積極創(chuàng)造?條件。二是?抓住典型，?處理一批。?對(duì)一些因客?觀原因一時(shí)?辦不了證照?的經(jīng)營(yíng)戶，?按照懲戒與?引導(dǎo)教育相?結(jié)合的原則?，進(jìn)行法律?宣傳和批評(píng)?查處取締?無(wú)照經(jīng)營(yíng)行?動(dòng)在我所轄?區(qū)形成了較?大影響，營(yíng)?造了良好的?輿論氛圍；?同時(shí)通過(guò)執(zhí)?法、宣傳和?教育，處理?了一批“釘?子戶”，教?育了廣大經(jīng)?營(yíng)者和群眾?，增強(qiáng)了守?法經(jīng)營(yíng)的意?識(shí)，群眾反?響好，對(duì)進(jìn)?一步規(guī)范市?場(chǎng)主體行為?，維護(hù)市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)秩序，?凈化我鄉(xiāng)市?場(chǎng)環(huán)境、促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康?發(fā)展起了很?好的作用。?官莊工商?所無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案（二）?為全力維護(hù)?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩?序，切實(shí)保?障人民群眾?合法權(quán)益，?著力促進(jìn)_?__皮革皮?具產(chǎn)業(yè)的公?平競(jìng)爭(zhēng)和諧?發(fā)展，根據(jù)?《無(wú)照經(jīng)營(yíng)?查處取締辦?法》（__?_第___?號(hào)）和《印?發(fā)＜___?區(qū)關(guān)于整治?無(wú)證照生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所若?干問(wèn)題的實(shí)?施細(xì)則＞_?__》（_?__府辦〔?___〕_?_號(hào)）精神?，并結(jié)合我?鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際?，制訂開(kāi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案（三）一、工?作目標(biāo)_?、總體目標(biāo)?。以“減少?總量、解決?存量、控制?增量”為總?體目標(biāo)，按?照“發(fā)動(dòng)群?眾、疏堵結(jié)?合、打防并?舉、標(biāo)本兼?治、依法整?治”的基本?原則，全面?清理整治無(wú)?照經(jīng)營(yíng)，努?力建立無(wú)照?經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整?治的長(zhǎng)效工?作機(jī)制，維?護(hù)人民群眾?切身利益，?逐步建立起?公平、有序?、規(guī)范的市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?和安全、放?心、和諧的?消費(fèi)環(huán)境，?促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)?濟(jì)又好又快?發(fā)展。_?、具體目標(biāo)?。通過(guò)無(wú)照?經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整?治工作，使?全鎮(zhèn)安全隱?患得到消除?、勞動(dòng)用工?基本規(guī)范、?企業(yè)自覺(jué)依?法納稅。要?求到___?年_月底，?全鎮(zhèn)主城區(qū)?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所持?證率達(dá)到_?_%以上，?城鄉(xiāng)結(jié)合部?及農(nóng)村地帶?營(yíng)業(yè)場(chǎng)所持?證照率達(dá)到?__%以上?；從事食品?生產(chǎn)、加工?企業(yè)持證照?率達(dá)到__?%。二、?___領(lǐng)導(dǎo)?_、成立?___鎮(zhèn)無(wú)?照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)?整治工作領(lǐng)?導(dǎo)小組。由?鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)?，分管副鎮(zhèn)?長(zhǎng)為副組長(zhǎng)?，工商、派?出所、安監(jiān)?、出租屋管?理中心、質(zhì)?監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、?供電、供水?、宣傳、國(guó)?稅、地稅、?各村委主任?（書(shū)記）等?相關(guān)部門(mén)負(fù)?責(zé)人為成員?。領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，鎮(zhèn)政府整?規(guī)辦主任兼?任辦公室主?任，辦公地?點(diǎn)設(shè)在__?_鎮(zhèn)政府整?規(guī)辦，領(lǐng)導(dǎo)?小組的職責(zé)?是：綜合管?理全鎮(zhèn)無(wú)照?經(jīng)營(yíng)整治工?作，提出整?治工作的主?要目標(biāo)，對(duì)?整治工作中?的重大事項(xiàng)?作出決策，?協(xié)調(diào)各有關(guān)?部門(mén)的關(guān)系?。_、各?村（社區(qū)）?相應(yīng)成立無(wú)?照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)?整治領(lǐng)導(dǎo)小?組。領(lǐng)導(dǎo)小?組一般由村?（社區(qū)）書(shū)?記任組長(zhǎng)，?村委會(huì)主任?任副組長(zhǎng)，?成員由文書(shū)?、治保主任?和各經(jīng)濟(jì)社?社長(zhǎng)組成。?村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小?組的職責(zé)是?：制訂切合?本地實(shí)際的?無(wú)照整治工?作方案，按?照屬地管理?原則，全面?、深入調(diào)查?本轄區(qū)內(nèi)的?各類(lèi)無(wú)照經(jīng)?營(yíng)戶，督促?房屋出租戶?配合經(jīng)營(yíng)戶?辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)?照，收集相?關(guān)辦照資料?；配合各部?門(mén)開(kāi)展整治?工作，完成?無(wú)照整治工?作各項(xiàng)目標(biāo)?任務(wù)。三?、工作步驟?_、前期?準(zhǔn)備階段（?___年_?_月__日?—___年?__月__?日）。前期?準(zhǔn)備階段的?主要工作有?：成立整治?工作___?機(jī)構(gòu)，建立?工作機(jī)制，?制訂整治工?作實(shí)施方案?，配備相關(guān)?人員和設(shè)備?，印制各種?資料，籌備?召開(kāi)整治工?作動(dòng)員大會(huì)?。_、宣?傳發(fā)動(dòng)和試?點(diǎn)推行階段?（___年?_月_日—?_月__日?）。宣傳發(fā)?動(dòng)和試點(diǎn)推?行階段的主?要工作有：?召開(kāi)動(dòng)員大?會(huì)，利用各?種媒體和各?種形式廣泛?進(jìn)行宣傳，?提供政策和?法律、法規(guī)?咨詢，在全?鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造?開(kāi)展無(wú)照經(jīng)?營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治?工作的輿論?聲勢(shì)，為整?治工作的開(kāi)?展創(chuàng)造良好?的工作氛圍?。此次無(wú)照?經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整?治重點(diǎn)以農(nóng)?村地區(qū)無(wú)照?經(jīng)營(yíng)業(yè)戶整?治為主，首?先以聯(lián)合村?作為試點(diǎn)推?行，然后向?其余各村全?面推進(jìn)。?_、___?實(shí)施階段（?___年_?月_日—_?月__日）?。在___?實(shí)施階段，?各村（社區(qū)?）、各部門(mén)?要按照各自?的責(zé)職分工?（見(jiàn)附件_?）開(kāi)展工作?，這一階段?的主要工作?有：（_?）搞好調(diào)查?摸底，全面?掌握全鎮(zhèn)無(wú)?照經(jīng)營(yíng)的基?本情況（_?月__日—?_月__日?）。為確保?___對(duì)象?不遺漏、不?重復(fù)，數(shù)據(jù)?詳實(shí)、資料?全面，調(diào)查?工作以各村?（社區(qū)）為?單位進(jìn)行，?各有關(guān)職能?部門(mén)配合。?調(diào)查時(shí)要對(duì)?轄區(qū)內(nèi)所有?經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行?一次嚴(yán)密細(xì)?致的普查，?認(rèn)真填寫(xiě)《?___鎮(zhèn)無(wú)?照經(jīng)營(yíng)戶登?記表》，并?于_月__?日前報(bào)__?_。同時(shí)，?按各部門(mén)的?職責(zé)分工將?《___鎮(zhèn)?無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶?調(diào)查匯總表?（分行業(yè)）?》交各部門(mén)?，對(duì)各村（?社區(qū)）上報(bào)?的匯總表進(jìn)?行蓋章確認(rèn)?后報(bào)___?。如認(rèn)為調(diào)?查數(shù)據(jù)失真?或不全，各?部門(mén)應(yīng)要求?村（社區(qū)）?重新進(jìn)行調(diào)?查核實(shí)。在?工作中，要?克服畏難情?緒，杜絕少?報(bào)、瞞報(bào)漏?報(bào)現(xiàn)象。?（_）搞好?分類(lèi)梳理，?研究制訂相?應(yīng)的整改措?施（_月_?日—_月_?_日）。引?導(dǎo)一批具備?基本條件并?無(wú)重大危害?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶申領(lǐng)證照?，轉(zhuǎn)為合法?經(jīng)營(yíng)。對(duì)于?不具備基本?條件，存在?嚴(yán)重隱患的?無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶?，政府各職?能部門(mén)依照?職責(zé)分工，?分頭開(kāi)展整?治，依法予?以取締，相?關(guān)部門(mén)要積?極主動(dòng)予以?配合。對(duì)那?些大面積、?區(qū)域性、行?業(yè)性的重點(diǎn)?區(qū)域、行業(yè)?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?，由鎮(zhèn)政府?整規(guī)辦牽頭?___實(shí)行?聯(lián)合整治，?攻堅(jiān)克難，?強(qiáng)力推進(jìn)，?力求取得實(shí)?效。整治后?續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管?由政府各職?能部門(mén)依職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?。分類(lèi)梳理?要在深入調(diào)?查的基礎(chǔ)上?進(jìn)行，做到?實(shí)事求是、?不偏不倚。?同時(shí)，各部?門(mén)按照分類(lèi)?整治的原則?，研究制訂?切實(shí)可行的?整改措施。?對(duì)一些重點(diǎn)?整治對(duì)象，?要全面考慮?，反復(fù)醞釀?。（_）?搞好全面整?治，引導(dǎo)和?取締相結(jié)合?開(kāi)展工作（?_月_日—?_月__日?）。①符合?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條?件、可以辦?理證照的經(jīng)?營(yíng)戶，引導(dǎo)?辦理證照。?各部門(mén)要通?力配合，互?通信息。在?具體辦理過(guò)?程中，按先?證后照的原?則，由相關(guān)?部門(mén)層層把?關(guān)。②不符?合查處取?締無(wú)照經(jīng)營(yíng)?百日專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)實(shí)施方案?為了認(rèn)真?貫徹實(shí)施_?__《無(wú)照?經(jīng)營(yíng)查處取?締辦法》，?有效遏制無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?，規(guī)范我轄?區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?秩序，促進(jìn)?公平競(jìng)爭(zhēng)，?保護(hù)經(jīng)營(yíng)者?和消費(fèi)者的?合法權(quán)益，?按照《__?_市工商局?查處取締無(wú)?照經(jīng)營(yíng)百日?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)?施方案》的?安排，結(jié)合?我轄區(qū)當(dāng)前?實(shí)際，制定?本實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想以?___和_?___為指?導(dǎo)，全面落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，牢固樹(shù)?立執(zhí)政為民?的執(zhí)法理念?，切實(shí)履行?市場(chǎng)監(jiān)管職?能，結(jié)合我?局目前正在?開(kāi)展的查處?取締“黑網(wǎng)?吧”專(zhuān)項(xiàng)整?治行動(dòng)和以?確安全生產(chǎn)?為主題的企?業(yè)清理整頓?行動(dòng)，全面?清理各種無(wú)?照經(jīng)營(yíng)行為?，推進(jìn)市場(chǎng)?主體信用監(jiān)?管制度建設(shè)?，努力營(yíng)造?公平競(jìng)爭(zhēng)、?守法誠(chéng)信的?市場(chǎng)環(huán)境。?二、工作?目標(biāo)通過(guò)?此次專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)要堅(jiān)決取?締一批違法?情節(jié)嚴(yán)重、?屢查不改的?無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶?，查辦一批?無(wú)照經(jīng)營(yíng)案?件，引導(dǎo)和?督促一批具?備條件但暫?未申領(lǐng)證照?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶盡快辦理?營(yíng)業(yè)執(zhí)照，?提高轄區(qū)經(jīng)?營(yíng)者持著率?、亮照率，?使我轄區(qū)各?類(lèi)市場(chǎng)主體?的準(zhǔn)入和經(jīng)?營(yíng)秩序從根?本上得到有?效規(guī)范，城?區(qū)及主要集?鎮(zhèn)市場(chǎng)無(wú)照?經(jīng)營(yíng)行為被?全面取締。?三、整治?重點(diǎn)重點(diǎn)?領(lǐng)域。涉及?人體健康、?公共安全、?安全生產(chǎn)、?公共娛樂(lè)場(chǎng)?所、環(huán)境保?護(hù)、自然資?源開(kāi)發(fā)利用?的無(wú)照生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?重點(diǎn)部位?：城區(qū)及鄉(xiāng)?鎮(zhèn)所在地的?沿街門(mén)店、?固定攤點(diǎn)，?各類(lèi)市場(chǎng)的?固定攤位、?車(chē)站等交通?要道，集貿(mào)?市場(chǎng)、工廠?、校園周邊?等人口密?集的場(chǎng)所及?無(wú)照經(jīng)營(yíng)易?發(fā)的其他地?區(qū)。重點(diǎn)?行業(yè)。以涉?及人民群眾?身體健康和?生命財(cái)產(chǎn)安?全的礦山、?非煤礦山、?危險(xiǎn)化學(xué)品?、煙花爆竹?、民爆器材?、加油站、?液化氣站和?存儲(chǔ)點(diǎn)、食?品、餐飲、?文化娛樂(lè)、?網(wǎng)吧作為重?點(diǎn)行業(yè)，特?別是對(duì)當(dāng)前?涉及安全生?產(chǎn)問(wèn)題較多?的行業(yè)、人?員相對(duì)密集?的公共娛樂(lè)?服務(wù)行業(yè)、?人民群眾高?度___的?網(wǎng)吧行業(yè)要?加大清理查?處力度，消?除各類(lèi)安全?隱患。對(duì)?以上的重點(diǎn)?領(lǐng)域、重點(diǎn)?部位、重點(diǎn)?行業(yè)要保證?其持著率、?亮照率要達(dá)?___％。?四、實(shí)施?步驟和時(shí)間?安排集中?查處取締無(wú)?照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)?執(zhí)法“百日?行動(dòng)”行動(dòng)?自___年?___月_?__日至_?__月__?_日，行動(dòng)?分三個(gè)階段?進(jìn)行：（?一）動(dòng)員部?署階段（_?__月__?_日至__?_月___?日）。一是?各所要各所?要結(jié)合各自?實(shí)際進(jìn)一步?細(xì)化行動(dòng)方?案，明確分?管領(lǐng)導(dǎo)并把?責(zé)任落實(shí)到?個(gè)人。二是?各所要對(duì)本?轄區(qū)情況進(jìn)?行全面調(diào)查?摸底，摸清?無(wú)照經(jīng)營(yíng)的?種類(lèi)、數(shù)量?以及行業(yè)分?布，制訂查?處取締無(wú)照?經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)實(shí)施方案?，確定工作?重點(diǎn)，并迅?速動(dòng)員安排?部署。三是?充分利用媒?體，采取多?種形式，開(kāi)?展廣泛深入?的宣傳教育?活動(dòng)，營(yíng)造?嚴(yán)厲打擊無(wú)?照經(jīng)營(yíng)的輿?論氛圍，做?好集中整治?的前期準(zhǔn)備?工作。（?三）集中整?治階段（_?__月__?_日至__?_月___?日）。集中?力量開(kāi)展集?中執(zhí)法行動(dòng)?，保持對(duì)無(wú)?照經(jīng)營(yíng)的高?壓查處態(tài)勢(shì)?，樹(shù)立工商?執(zhí)法權(quán)威和?形象。一是?要加強(qiáng)市場(chǎng)?巡查監(jiān)管，?及時(shí)消除安?全隱患。各?工商所要?加大巡查頻?率，提高巡?查密度，依?法強(qiáng)化對(duì)各?類(lèi)市場(chǎng)主體?和交易市場(chǎng)?的監(jiān)管，不?放過(guò)每一個(gè)?可能造成事?故的環(huán)節(jié)和?因素，切實(shí)?消除安全隱?患，在巡查?中要重點(diǎn)核?查相關(guān)證、?照，要做到?名稱清楚、?位置清楚、?營(yíng)業(yè)執(zhí)照有?效期清楚、?經(jīng)營(yíng)范圍清?楚、前置審?批清楚，在?巡查中發(fā)現(xiàn)?前置審批缺?失的，要果?斷采取有效?行政措施，?同時(shí)抄告相?關(guān)職能部門(mén)?并留案?jìng)洳?，并要積極?配合相關(guān)部?門(mén)做好查處?取締違法經(jīng)?營(yíng)行為。二?是對(duì)已經(jīng)取?得前置許可?和已經(jīng)受理?的要督促各?所注冊(cè)辦在?規(guī)定時(shí)間內(nèi)?依法辦理。?三是要集中?執(zhí)法力量，?查處取締一?批無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為。對(duì)轄?區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶堅(jiān)決做到?隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、?隨時(shí)取締。?對(duì)有影響社?會(huì)穩(wěn)定的難?點(diǎn)問(wèn)題，要?以書(shū)面形式?及時(shí)向__?_報(bào)告。?（四）驗(yàn)收?總結(jié)階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。各?所要嚴(yán)格按?照“經(jīng)濟(jì)戶?口”數(shù)據(jù)和?屬地監(jiān)管的?原則，做好?日常查處取?締工作，每?月要自行_?__一次檢?查，并把檢?查情況及時(shí)?上報(bào)分局，?分局___?督導(dǎo)組，在?不同階段定?期不定期地?隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)?項(xiàng)檢查并進(jìn)?行通報(bào)。同?時(shí)，各所要?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，?完善監(jiān)管措?施，強(qiáng)化建?章立制，積?極構(gòu)建長(zhǎng)效?監(jiān)管機(jī)制。?五、工作?措施和要求?（一）提?高認(rèn)識(shí)，加?強(qiáng)宣傳。取?締無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為是工商?部門(mén)的職責(zé)?所在。各所?要從切實(shí)維?護(hù)群眾切身?利益和促進(jìn)?社會(huì)和諧發(fā)?展的高度，?提高對(duì)無(wú)照?經(jīng)營(yíng)行為的?危害性和查?處取締工作?重要性的認(rèn)?識(shí)。要加大?查處取締無(wú)?照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?和法律法規(guī)?的宣傳力度?，及時(shí)報(bào)道?百日行動(dòng)的?工作動(dòng)態(tài)（?范本）和成?效，對(duì)典型?案例要及時(shí)?予以曝光，?以起到震懾?違法者，教?育廣大經(jīng)?營(yíng)者的目的?，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)?者守法經(jīng)營(yíng)?意識(shí)的和全?社會(huì)共同參?與意識(shí)，進(jìn)?一步營(yíng)造健?康、規(guī)范的?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩?序。（二?）加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，明?確目標(biāo)責(zé)任?。為加強(qiáng)專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)的_?__領(lǐng)導(dǎo)，?分局成立為?組長(zhǎng)，為副?組長(zhǎng)，相關(guān)?科室負(fù)責(zé)人?為成員的專(zhuān)?項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)?小組，并將?專(zhuān)項(xiàng)整治行?動(dòng)納入年度?工作目標(biāo)考?核。各所要?及時(shí)進(jìn)行動(dòng)?員和部署，?統(tǒng)籌兼顧，?點(diǎn)面結(jié)合，?突出重點(diǎn)，?全面深入地?把查處取締?無(wú)照經(jīng)營(yíng)工?作抓緊抓實(shí)?抓好。要加?大工作督導(dǎo)?力度和嚴(yán)格?責(zé)任追究，?對(duì)工作不力?、玩忽職守?、造成嚴(yán)重?后果的要嚴(yán)?肅追究所長(zhǎng)?、分管副所?長(zhǎng)及相關(guān)直?接責(zé)任的責(zé)?任。（三?）強(qiáng)化綜合?協(xié)調(diào)，形成?執(zhí)法合力。?一要加強(qiáng)系?統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作?，上下聯(lián)動(dòng)?，既各司其?責(zé)又相互配?合；二要充?分發(fā)揮各級(jí)?查處無(wú)證無(wú)?照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席?會(huì)議作用，?狠抓抄告工?作制度落實(shí)?，加強(qiáng)與相?關(guān)職能部門(mén)?的溝通協(xié)調(diào)?，有針對(duì)性?的開(kāi)展聯(lián)合?執(zhí)法，形成?執(zhí)法合力，?攻堅(jiān)克難；?三是要積極?主動(dòng)向__?_匯報(bào)，取?得重視和支?持，努力形?成政府領(lǐng)導(dǎo)?、部門(mén)協(xié)同?、分工合作?、齊抓共管?的工作格局?。（四）?講究工作方?法，注重實(shí)?際效果。在?專(zhuān)項(xiàng)整治行?動(dòng)中，要堅(jiān)?持教育疏導(dǎo)?為主、懲處?為輔的原則?，對(duì)無(wú)照經(jīng)?營(yíng)戶區(qū)別不?同情況做好?取締與規(guī)范?工作。要堅(jiān)?持文明執(zhí)法?，注意安全?執(zhí)法，杜絕?粗暴執(zhí)法、?執(zhí)法犯法等?現(xiàn)象發(fā)生，?防止出現(xiàn)_?__。對(duì)從?事危害人體?健康、存在?重大安全隱?患，威脅公?共安全，破?壞環(huán)境資源?、群眾反映?強(qiáng)烈且不服?從執(zhí)法檢查?、整改不到?位的無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為要堅(jiān)?決查處取締?。（五）?強(qiáng)化責(zé)任，?長(zhǎng)效監(jiān)管。?查處取締無(wú)?證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?工作是一項(xiàng)?長(zhǎng)期而艱?巨的任務(wù)，?必須長(zhǎng)抓不?懈。要強(qiáng)化?工商所的監(jiān)?管職責(zé)，嚴(yán)?格屬地監(jiān)管?責(zé)任制，確?保全覆蓋；?要強(qiáng)化日常?監(jiān)管，嚴(yán)格?落實(shí)各項(xiàng)市?場(chǎng)監(jiān)管制度?措施，確保?工作成效；?要積極探索?創(chuàng)新，不斷?建立完善相?關(guān)制度，建?立健全長(zhǎng)效?監(jiān)管機(jī)制，?努力實(shí)現(xiàn)查?處取締無(wú)證?無(wú)照經(jīng)營(yíng)工?作的制度化?、規(guī)范化、?程序化、法?治化。（?六）加強(qiáng)信?息上報(bào)工作?。建立健全?信息報(bào)告制?度，及時(shí)報(bào)?告專(zhuān)項(xiàng)整治?工作的進(jìn)展?情況、存在?的問(wèn)題及整?治成果，重?大問(wèn)題、_?__和大要?案件要以簡(jiǎn)?報(bào)、專(zhuān)報(bào)等?形式隨時(shí)報(bào)?告，不得遲?報(bào)、瞞報(bào)、?漏報(bào)。在專(zhuān)?項(xiàng)整治期間?實(shí)行月報(bào)告?制度，各單?位于每月_?__日前要?將本月工作?進(jìn)展情況及?統(tǒng)計(jì)表格報(bào)?送市局個(gè)體?科，并于_?__月__?_日前上報(bào)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工?作總結(jié)。?查處取締無(wú)?照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)?整治工作?為了認(rèn)真貫?徹___《?無(wú)照經(jīng)營(yíng)查?處取締辦法?》，有效遏?制無(wú)照經(jīng)營(yíng)?行為，積極?引導(dǎo)合法經(jīng)?營(yíng)，規(guī)范我?市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?秩序，促進(jìn)?公平競(jìng)爭(zhēng)，?保護(hù)經(jīng)營(yíng)者?和消費(fèi)者的?合法權(quán)益，?結(jié)合當(dāng)前實(shí)?際，制定本?工作計(jì)劃。?一、指導(dǎo)?思想以_?__理念和?____為?指導(dǎo)，全面?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀，牢固?樹(shù)立“以人?為本、執(zhí)政?為民”的理?念，切實(shí)履?行市場(chǎng)監(jiān)管?職責(zé)，以推?進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)?為主線，積?極引導(dǎo)、指?導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶辦理證照?，促進(jìn)市場(chǎng)?主體健康發(fā)?展，努力營(yíng)?造公平競(jìng)爭(zhēng)?，守法經(jīng)營(yíng)?的市場(chǎng)環(huán)境?。二、工?作目標(biāo)通?過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治?工作，堅(jiān)決?取締一批違?法情節(jié)嚴(yán)重?、屢查不改?的無(wú)照經(jīng)營(yíng)?戶，查辦一?批無(wú)照經(jīng)營(yíng)?案件，引導(dǎo)?和督促一批?具備條件但?暫未申領(lǐng)證?照的無(wú)照經(jīng)?營(yíng)戶盡快辦?理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，使我所管?區(qū)不發(fā)生因?無(wú)照