新時(shí)代人民美好生活需要-基本蘊(yùn)涵、主要表現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)路徑

新時(shí)代人民美好生活需要:基本蘊(yùn)涵、主要表現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)路徑劉儒王江濤

(西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西西安710049)

人民美好生活需要是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要方面，化解社會(huì)主要矛盾是新時(shí)代我國制定發(fā)展戰(zhàn)略和策略的根本出發(fā)點(diǎn)。因此，準(zhǔn)確把握人民美好生活需要，有針對性地促進(jìn)充分平衡發(fā)展，是社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在要求。深入探究新時(shí)代人民美好生活需要，分析人民美好生活需要的變化特征和主要表現(xiàn)，有助于進(jìn)一步從實(shí)踐層面豐富我國社會(huì)主要矛盾的化解路徑。本文擬從人民生活實(shí)踐出發(fā)，對新時(shí)代人民美好生活需要進(jìn)行多維分析，為更好化解我國社會(huì)主要矛盾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)美好生活提供研究支撐。

一、生活及其特征

究竟何為生活？古今中外的思想家曾從多個(gè)角度去探尋人類的生活圖景。孟子認(rèn)為，“民非水火不生活”，且“人之有道也，飽食、暖衣、逸居而無教，則近于禽獸”[1](P96)。在亞里士多德看來：“生活是一種實(shí)現(xiàn)活動(dòng)。每個(gè)人都在運(yùn)用他最喜愛的能力在他最喜愛的對象上積極地活動(dòng)著?！盵2](P326)同時(shí)，他認(rèn)為，人類對“生活”的追求，構(gòu)成了“城邦”的長成。馬克思主義認(rèn)為，一切人類生存的第一個(gè)前提是：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！盵3](P531)當(dāng)代學(xué)者黃楠森認(rèn)為，人的存在和發(fā)展表現(xiàn)為人的生活，人的生活分為個(gè)人生活和社會(huì)生活兩大類[4](P71)。

在吸納學(xué)界關(guān)于生活的論述基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，通常意義上的生活是指有生命的人實(shí)現(xiàn)生存、發(fā)展需要的全部活動(dòng)及過程。對這一概念的理解，可以從生活的層次性、生活的歷史性、生活的社會(huì)性三個(gè)方面來展開。

1.生活的層次性

我國古代思想家墨子曾講：“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗；居必常安，然后求樂?！盵5](P878)這句話，清晰表達(dá)了人們在滿足基本生活需要的基礎(chǔ)上，存在更高層次生活的追求，是古人對生活層次性的辯證認(rèn)識，具有重要的理論意義。柏拉圖在《理想國》中探究城邦的成長中談到，糧食是最重要的生存需要，其次是住房、然后是衣服及其它[6](P59)，而且還需要使生活“稍微舒服”一點(diǎn)的東西，以建設(shè)“繁華城邦”，并在多處用到“需要”“還需要”“更需要”這類詞匯來闡述生活的多層次圖景。無論是在《政治學(xué)》中將生活分為“日常生活、優(yōu)良的生活、最優(yōu)良的生活”，還是在《尼各馬可倫理學(xué)》中將生活分為“享樂的生活、政治的生活、沉思的生活”，亞里士多德對生活的劃分都表明了生活的層次性。馬斯洛提出了人的生活需要層次性的觀點(diǎn)，他將人的需要分為“生理、安全、歸屬與愛、尊重、自我實(shí)現(xiàn)”五個(gè)層次。馬克思、恩格斯從歷史唯物主義出發(fā)，對生活層次進(jìn)行了多方面論述。馬克思指出，隨著生產(chǎn)資本的增長，社會(huì)需要和社會(huì)享受同樣迅速增長。恩格斯在對新的社會(huì)制度的論述中談道：“在人人都必須勞動(dòng)的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料。”[3](P710)

因此，生活的層次性是客觀存在的，它根源于人們的生活“需要”，也正是在這個(gè)意義上，“生活的層次性”亦可以理解為“生活需要的層次性”。生活是一種不斷追求、提升的過程，人們在不斷實(shí)現(xiàn)自身需要的生活過程中，是按照一定的先后順序逐漸滿足自身生活需要的，這種先后順序表現(xiàn)為不同層次的生活追求，從而構(gòu)成了生活的層次性。

2.生活的歷史性

原始社會(huì)早期人類還不懂得“生產(chǎn)”，主要以直接從自然界獲取“草木之食”“茹毛飲血”等方式求得生存。在新石器時(shí)代，隨著原始人開始學(xué)會(huì)使用最初的工具用以生活，并學(xué)會(huì)火的使用，食物的來源變得豐富起來，在追求生存生活的歷史中，人類逐漸掌握并改進(jìn)生產(chǎn)工具，逐漸開始了定居的原始農(nóng)業(yè)社會(huì)生活,這一歷史時(shí)期人類為了生存，過著相對簡單的生活。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)，隨著對自然界認(rèn)識的提升和社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)進(jìn)步，人類掌握了更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而陸續(xù)掌握了多種農(nóng)作物的種植、家畜的養(yǎng)殖、商品交換、修建水利工程、發(fā)展冶煉技術(shù)、修建大型建筑等多種技術(shù)，以滿足人類更多的生活需要。伴隨著農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展，人類進(jìn)入到了國家的生活，并且在人類各個(gè)政治歷史變遷中，農(nóng)業(yè)越來越成為重要的物質(zhì)生活支撐，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)社會(huì)的歷史演進(jìn)?；谵r(nóng)業(yè)文明的社會(huì)生活，豐富和發(fā)展了人類農(nóng)耕文明生活的多種樣態(tài)。

在歷經(jīng)蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代三次工業(yè)革命的高速發(fā)展后，當(dāng)前工業(yè)社會(huì)正處于以智能化為特征的第四次工業(yè)革命的快速發(fā)展期。在工業(yè)社會(huì)里，人類的全部生活隨著工業(yè)文明的歷史發(fā)展呈現(xiàn)出豐富的階段性特征。交通通信工具的迭代更新，航空航天技術(shù)的迅速發(fā)展，新能源技術(shù)的深度開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，深刻改變著人類的生活，豐富發(fā)展了人們的生活類型與生活方式，推動(dòng)人類生活向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明發(fā)展。

3.生活的社會(huì)性

人是生活的主體，社會(huì)性是人的根本屬性。也正是在這個(gè)意義上，我們可以說，生活的社會(huì)性是建立在人們的社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上的，任何孤立的不與他人發(fā)生聯(lián)系的生活狀態(tài)是不可想象的。人們在自身“全部的社會(huì)生活”中發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，在這種聯(lián)系交往中生產(chǎn)著滿足人類生存、發(fā)展需要的生活本身?！耙?yàn)?，我們不僅生活在自然界中，而且生活在人類社會(huì)中”[7](P284)。人們在自身生活的社會(huì)中發(fā)生不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)關(guān)系，人類生活的全部范圍并不是一開始就自然生成的，我們對生活范圍的研究，當(dāng)然必須從當(dāng)前生活發(fā)展的現(xiàn)實(shí)結(jié)果去反向考察。“全部社會(huì)生活”的形成和發(fā)展，不過是一定社會(huì)階段的生產(chǎn)關(guān)系和人們的社會(huì)交往的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。生活終歸是社會(huì)的生活，生活中的各種需要是與一定的社會(huì)條件密切相關(guān)的。人們在自身生活的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往中產(chǎn)生的道德、自由、尊嚴(yán)、公平、正義的生活意識，不是人們頭腦中突然產(chǎn)生的，而是與一定社會(huì)人們的交往方式緊密聯(lián)系的，即“不是意識決定生活，而是生活決定意識”[3](P525)。人們生活中的這樣或者那樣的“生活意識”的產(chǎn)生，是在社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的，是與一定時(shí)代特定的社會(huì)交往和社會(huì)文化緊密相關(guān)的。因此，這種生活需要的滿足也必須到人們的社會(huì)關(guān)系中解決。同時(shí)，人們的社會(huì)關(guān)系不是靜止不變的，而是隨著社會(huì)文明的發(fā)展而不斷演進(jìn)變化的。正是在這種社會(huì)關(guān)系的歷史演進(jìn)中，人們的生活需要、生活樣態(tài)、生活意識呈現(xiàn)出“多樣化、多層次、多方面”[8](P3)的需求特征。所以，“人之生活的一切可能，都有賴于社會(huì)有機(jī)體發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)供給狀態(tài)的根本性制約”[9]。人們生活方式的豐富發(fā)展，生活需要的多樣變化，都與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化緊密關(guān)聯(lián)。

二、生活特征下的新時(shí)代美好生活基本蘊(yùn)涵

生活的“層次性、歷史性、社會(huì)性”貫穿于人類生活發(fā)展的全過程。在人類生活演進(jìn)歷程中，各個(gè)不同時(shí)代的人類生活展現(xiàn)著這一基本規(guī)律，追尋并實(shí)現(xiàn)著自身“多樣化、多層次、多方面”的生活需要。同樣，在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，人們依然在新的起點(diǎn)上遵循著這一規(guī)律，繼續(xù)追求更加幸福美好的生活。

美好生活是當(dāng)代中國社會(huì)主要矛盾的重要內(nèi)容，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的方向指針和奮斗目標(biāo)。對美好生活基本意涵的把握，是深入分析新時(shí)代人民美好生活需要的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確理解新時(shí)代美好生活的基本意涵，對化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

作為當(dāng)代中國社會(huì)主要矛盾重要內(nèi)容的“美好生活”，從屬于人們的生活，是生活的一個(gè)發(fā)展樣態(tài)，其當(dāng)然具有生活的基本特征。生活的層次性、歷史性、社會(huì)性告訴我們，對美好生活的具體分析既要從物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式與社會(huì)發(fā)展所處的歷史發(fā)展階段出發(fā)，還應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前生活發(fā)展的層次方位出發(fā)，即要做到三者的辯證統(tǒng)一。新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著我國全面小康社會(huì)的建成，人民生活極大改善，過上了“日益富足的生活”，處于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體行列[10]。從生活的層次性看，已經(jīng)整體超越以往以物質(zhì)生活需要為主的“生存”層次，步入了共享發(fā)展成果的“享受”生活的發(fā)展階段。從生活的歷史性看，我國生產(chǎn)力水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體躍升，在許多方面居于世界前列，具備建設(shè)美好生活的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。從生活的社會(huì)性看，我國社會(huì)發(fā)展日益進(jìn)步，正朝著社會(huì)文明全面發(fā)展的方向邁進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！盵11](P9)筆者認(rèn)為，對這一重要論述的理解亦可從美好生活的層次性、歷史性、社會(huì)性加以闡釋。首先，人民對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，對安全、環(huán)境、民主、公平、正義、法治的要求日益增長，這體現(xiàn)了對美好生活層次性的要求。同時(shí)，這些“更高要求”和“日益增長的要求”也表明在人民美好生活需要的內(nèi)容中，同樣也是存在著一定的內(nèi)部層次性的。其次，人民美好生活需要日益廣泛體現(xiàn)了美好生活發(fā)展的歷史性，美好生活需要內(nèi)容上的豐富發(fā)展是與人類社會(huì)歷史發(fā)展緊密相關(guān)并受其制約的。第三，“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等美好生活需要類型的變化，是生活發(fā)展的社會(huì)性表達(dá)。

三、新時(shí)代人民美好生活需要的主要表現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”[12](P4)準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民美好生活需要，是補(bǔ)足發(fā)展短板、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。探析人民美好生活需要的主要表現(xiàn)，要結(jié)合新時(shí)代人民美好生活需要的發(fā)展樣態(tài)，深入了解當(dāng)前和未來一定時(shí)期內(nèi)人民在生活發(fā)展實(shí)踐中的期盼和需要。結(jié)合美好生活的層次性、歷史性、社會(huì)性和習(xí)近平總書記對美好生活的論述，筆者認(rèn)為，新時(shí)代人民美好生活需要主要表現(xiàn)為六個(gè)方面。

1.追求更高品質(zhì)的物質(zhì)生活

實(shí)現(xiàn)全面小康后，人民群眾生活水平已經(jīng)極大改善，人民群眾對物質(zhì)生活品質(zhì)的要求與日俱增，從衣食住行到工業(yè)產(chǎn)品等都表現(xiàn)出對高品質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品顯著升級的需要。

以人民群眾的居住需要為例，高品質(zhì)的住宅已成為新時(shí)代人民美好生活需要非?，F(xiàn)實(shí)的重要內(nèi)容。在住的方面，不僅僅是有房住，更高的需要是提升對居住空間及建筑品質(zhì)的要求，特別是近年來人民群眾對低層住宅的需要顯著提升。2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》以國家文件的形式指出：“縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。鼓勵(lì)新建多層住宅安裝電梯。縣城新建住宅最高不超過18層?！边@一文件的出臺，是中央15部委(局)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)“以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的有力部署。這一文件緊緊抓住了新時(shí)代縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)中人民群眾對居住條件更高品質(zhì)的美好生活需要，將實(shí)質(zhì)性高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為中心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，滿足人民群眾對高品質(zhì)居住條件的需要。在大城市里，由于土地資源的稀缺性，無法做到上述標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求。隨著城市框架的拉大，城市郊區(qū)的品質(zhì)性改善住房也為現(xiàn)代大城市人民群眾滿足高品質(zhì)的居住需要提供了新的實(shí)現(xiàn)途徑，進(jìn)一步完善了現(xiàn)代大城市的城市化發(fā)展路徑。這樣，既解決了部分大城市中心城區(qū)的高度擁擠，又提升了人民群眾對居住品質(zhì)的改善需要，同時(shí)也將有力推動(dòng)大城市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程。

2.追求更加綠色健康的生活

伴隨著生態(tài)文明發(fā)展的深入推進(jìn)及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的發(fā)展規(guī)劃，追求更加綠色的生活日趨深入到人民群眾的生活認(rèn)知中。人民群眾對綠色生活的需要日益提升，分布于日常生活的多個(gè)方面。在日常生活中，人民群眾對空氣質(zhì)量、飲水安全、湖泊、森林等綠色生活元素的需要日趨提升。飲食方面，不僅要質(zhì)量好，更高的要求是飲食的綠色健康。在一些地方，已經(jīng)出現(xiàn)不少以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為主打特色的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)民收入水平的重要增長點(diǎn)。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)方式正在向以綠色為核心穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，深圳市和浙江省陸續(xù)發(fā)布推進(jìn)“生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP核算標(biāo)準(zhǔn))”。2022年5月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》中正式要求浙江探索“生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算應(yīng)用體系”，這是當(dāng)前我國將生態(tài)文明思想貫徹到發(fā)展全局的重要標(biāo)志，也標(biāo)志著我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的GDP評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已正式開啟向GEP標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)推進(jìn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)方式的轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革，是滿足人民群眾對綠色生活需要的重要支撐。

根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，2030年我國人均預(yù)期壽命將達(dá)到79歲。隨著生活條件日益優(yōu)越、文化教育水平持續(xù)提升，人民群眾日益認(rèn)識到，健康的生活方式是提高生命質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)美好生活的根本保障。新時(shí)代，人民群眾對健康生活方式的認(rèn)識日益豐富，人們對健康的日常生活、健康的工作方式、養(yǎng)生生活等都提出了現(xiàn)實(shí)的需要。在日常生活中，人們對養(yǎng)生日益關(guān)切。從日常飲食的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)搭配，到對飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注，再到日常居住環(huán)境的空氣質(zhì)量、噪音控制等，這些都表明人們對更加健康的生活的向往。

隨著生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，人民群眾的健康生活常識和健康指標(biāo)普及度較以往均有較大提升，并受到全社會(huì)廣泛認(rèn)同。人民群眾越來越關(guān)注個(gè)人身體的基本健康指標(biāo)，越來越多的人每年都會(huì)及時(shí)地參加一次系統(tǒng)的健康體檢。在日常生活中，與生命健康相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識，已成為人們主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)參考的生活必備常識，這也被理解為人們對生命健康需要的認(rèn)知與知識的升級。當(dāng)前，人民群眾的健康生活素養(yǎng)已基本形成，健康生活方式日益深入人心，為實(shí)現(xiàn)更加美好的生活奠定了基本的健康認(rèn)識基礎(chǔ)。

3.追求更高水平民生改善的生活

新時(shí)代新階段，隨著物質(zhì)生活條件的極大豐富和人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)的整體提高，子女的教育呈現(xiàn)出急劇上升的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，子女教育問題已經(jīng)成為一個(gè)全國人民高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，甚至可以說已經(jīng)成為千千萬萬家庭都共同焦慮、全民共同參與的熱點(diǎn)問題。2022年發(fā)布的《中國兒童發(fā)展報(bào)告(2022)——兒童校外生活狀況》指出，通過對全國10個(gè)城市和農(nóng)村14874名兒童的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18歲以下兒童“60.4%的兒童參加課外培訓(xùn)，年均課外班花費(fèi)為9211元，占家庭總收入的12.84%，有的家庭甚至高達(dá)20%”。新時(shí)代以來，教育焦慮這一異?，F(xiàn)象已經(jīng)引起黨中央高度關(guān)注。2022年8月，習(xí)近平總書記在看到《中國學(xué)生近視高發(fā)亟待干預(yù)》這篇文章后做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合教育綜合改革，“共同呵護(hù)好孩子的眼睛讓他們擁有一個(gè)光明的未來”[13]，2022年8月30日，教育部等八部門下發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。2022年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于下發(fā)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》。2022年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。從對學(xué)生視力下降較快問題的關(guān)注，到“雙減”文件的印發(fā)，表明黨和國家日益重視學(xué)生身心健康成長，對教育領(lǐng)域綜合改革高度關(guān)注。

嬰幼兒照護(hù)與養(yǎng)老服務(wù)需要是當(dāng)前社會(huì)生活中每個(gè)家庭都要面對的最大實(shí)際，是關(guān)系到人民群眾日常生活有序運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，是新時(shí)代人民群眾美好生活需要的核心內(nèi)容。隨著2022年5月第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的公布，人民群眾熱議的“生育意愿下降與老齡化加快”問題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，對于絕大部分家庭來講，都會(huì)遇到嬰幼兒照看和養(yǎng)老服務(wù)問題，這是當(dāng)前許多家庭在考慮生育二孩時(shí)顧慮的最實(shí)際問題，也是近四年我國新出生人口連續(xù)出現(xiàn)下降的重要原因之一。大部分年輕人因忙于生活、工作等無法抽出更多的時(shí)間和精力用于二孩或三孩的生育、養(yǎng)育，這也是最近“一對夫妻可以生育三個(gè)子女”政策還沒有被育齡夫婦廣泛接受的原因。

隨著人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)的提升，對健康的認(rèn)識和重視程度日益增強(qiáng)，人民群眾的衛(wèi)生健康服務(wù)需要增長迅速。黨的十八大以來，隨著深化醫(yī)改的大力推進(jìn)，特別是“健康中國”戰(zhàn)略的提出實(shí)施，覆蓋城鄉(xiāng)的多層次衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)，取得了顯著的積極成果。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，與人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康服務(wù)需求相比，服務(wù)人民群眾全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)依然不足。特別是2022年底爆發(fā)的全球新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件后，人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求更強(qiáng)，對加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系特別是基層社區(qū)的衛(wèi)生健康服務(wù)能力提出了更高、更專業(yè)、更多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。近年來國家衛(wèi)健委大力推進(jìn)的“家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)，是一項(xiàng)適時(shí)滿足基層人民群眾衛(wèi)生健康服務(wù)的保障工作，但在具體實(shí)踐中，家庭簽約醫(yī)生為民服務(wù)的最后一公里問題還有待解決。

4.追求更加公正的社會(huì)生活

隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，在對物質(zhì)文化生活提出更高要求的基礎(chǔ)上，人民群眾對公平、正義、法治、民主的需要也日益提升。

首先，司法公正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康有序運(yùn)行的重要基石，是社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是人民群眾社會(huì)生活中關(guān)注度較高的主要問題之一。黨的十八大以來，我國司法公正建設(shè)圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等突出問題深入推進(jìn)，國家司法體制改革取得重大歷史性突破，司法公信力得到權(quán)威性重塑，人權(quán)保障取得歷史性成就，法治中國建設(shè)進(jìn)入新中國成立以來的最好階段，人民群眾對司法公正的信心、滿意度取得歷史性突破，司法公正這條社會(huì)公平正義的最后一道防線，在人民心中牢牢樹起。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，司法公正建設(shè)是需要持續(xù)堅(jiān)持的長遠(yuǎn)工程，必須持續(xù)推進(jìn)落實(shí)黨中央關(guān)于司法體制改革的各項(xiàng)決定，持續(xù)深入推進(jìn)法治中國建設(shè)，讓司法公正在陽光下運(yùn)行，持續(xù)提升人民群眾司法公正的獲得感。

其次，社會(huì)公平是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史性問題，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中持續(xù)推動(dòng)解決的。在建設(shè)美好生活的今天，人民群眾更加關(guān)心的社會(huì)公平需求突出表現(xiàn)在機(jī)會(huì)公平、分配公平兩個(gè)方面。

在機(jī)會(huì)公平方面，當(dāng)前主要體現(xiàn)為在教育、就業(yè)方面的機(jī)會(huì)公平。以就業(yè)為例，黨的十八大以前，許多單位在進(jìn)行人才招聘的時(shí)候，設(shè)置許多限制性的出身門檻，引起全社會(huì)的極大關(guān)注。針對這一問題，黨的十八大后國家人事、教育等部門多次下發(fā)文件要求不得在招聘中設(shè)置“名?！薄叭罩啤钡绕缫曅詶l件，取得了一定的積極效果。但這一問題并沒有得到根治，在一定程度上還依然存在。再比如，當(dāng)前社會(huì)爭論較多的“教育機(jī)會(huì)公平”，其突出表現(xiàn)之一是“能不能上高中”這個(gè)問題。當(dāng)前，我國已經(jīng)普及了九年義務(wù)教育，按照我國義務(wù)教育法規(guī)定的小學(xué)6周歲入學(xué)，完成九年義務(wù)教育后的孩子是15周歲，但就是在15周歲的年齡，這些初中畢業(yè)生們必須要面臨人生的一次重大選擇，上高中還是上中專、職校，這種選擇如果放在2000年，還不會(huì)引起太多的關(guān)注，因?yàn)?000年我國的GDP只有10.03萬億人民幣，普通高等學(xué)校本?？普猩鷶?shù)為220.6萬人，早就業(yè)還是絕大多數(shù)家庭、學(xué)生的首選。而2022年底我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到101.6萬億人民幣，普通高等學(xué)校本?？普猩鷶?shù)為976.5萬人[14](P5，P690)。二十年間，人民群眾的生活層次極大改善，普通高等教育發(fā)展速度、普及速度整體快速提高，人民群眾對獲得普通高等教育的需要已與20年前相比發(fā)生了根本性的提升。這就是當(dāng)前人們普遍認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)過早的對學(xué)生進(jìn)行提前分流培養(yǎng)，人民群眾對中等職業(yè)教育接受度低的原因所在。

在分配公平需要方面，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域之間、行業(yè)之間以及同一單位在收入分配上的不公平問題。區(qū)域之間的分配公平屬于發(fā)展的問題，要依靠發(fā)展來解決，也應(yīng)當(dāng)予以正確對待。對于行業(yè)之間的分配公平，這是目前依然客觀存在的實(shí)際問題。對于單位內(nèi)部的分配公平問題，則是一個(gè)相對比較復(fù)雜的問題，是當(dāng)前人民群眾對分配公平需求感受最強(qiáng)烈的問題。

再次，隨著生活水平的日益提升，人民群眾的權(quán)利意識也日益提高，在政治、社會(huì)生活中的民主參與意識逐步增強(qiáng)。黨的十八大以來，我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，以人民為中心的執(zhí)政理念深得民心，從中央到基層社區(qū)(村委)，人民民主在社會(huì)主義政治建設(shè)中展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)得到人民群眾的衷心擁護(hù)。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些基層單位在保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)等方面還存在提升的空間。近年來，黨和國家積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開制度，為保障人民群眾積極參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了根本保障，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義民主。但是在部分基層單位，還存在黨務(wù)政務(wù)信息公開制度不健全，造成人民群眾在基層政治生活中獲取信息不暢、無法有效參與基層民主建設(shè)的情況。此外，在一些基層單位，還存在人民群眾參與基層治理、意見表達(dá)不暢的情況。

5.追求更加豐富多彩的文體生活

文體生活是提升人民群眾美好生活品質(zhì)的重要載體，隨著物質(zhì)生活水平的極大躍升，人民群眾對文化生活的需要提出了更高的要求。在日常生活中，越來越多的人民群眾走進(jìn)公共文化場館去汲取文化營養(yǎng)，豐富文化生活。越來越多的人們在日常生活之余積極走進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)場館參加文體活動(dòng)。隨著生活水平的持續(xù)提高，旅游休閑越來越成為人們文體生活的重要內(nèi)容。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年我國國內(nèi)出游人數(shù)為21億人次，國內(nèi)旅游收入12580億元[15]。2022年國內(nèi)游客60.1億人次，國內(nèi)旅游收入57251億元[16]。十年間，人民群眾的旅游休閑需要大幅提升，全年國內(nèi)人均出游由2022年的1.6次提升到2022年的4.3次。這充分說明了隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對旅游休閑美好生活的需要在大幅增長，豐富的文體生活已經(jīng)成為人民群眾美好生活的重要內(nèi)容。近年來，國家高度關(guān)注人民群眾日益增長的文體生活需要，持續(xù)加大基本公共文體活動(dòng)場館的建設(shè)、開放力度，從硬件和軟件等層面保障人民群眾更多的參與文體活動(dòng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，從健康中國建設(shè)的高度，大力推進(jìn)健康與體育的融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)全民健康與全民健身共同促進(jìn)。

6.追求更加安全的生活

發(fā)展與安全不僅是國家層面關(guān)注的重要領(lǐng)域，也是新時(shí)代人民群眾美好生活需要的重要方面，主要表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展中人民群眾對國家和社會(huì)在安全領(lǐng)域的期望和需要。

國家主權(quán)安全是人民群眾美好生活的根基，當(dāng)今世界局勢復(fù)雜多變，一個(gè)沒有強(qiáng)大國防的國家是沒有安全保障的。新中國70多年的發(fā)展歷史表明，我們必須擁有強(qiáng)大的國防，這是我們維護(hù)國家核心利益的基本需求，也是人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的根本前提和保證。當(dāng)今世界正處于復(fù)雜多變的世界格局之中，維護(hù)國家主權(quán)安全的任務(wù)艱巨繁重，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、外交、國防等各項(xiàng)工作。

當(dāng)前，社會(huì)公共生活安全已經(jīng)成為人民群眾社會(huì)生活需要的重要內(nèi)容。這一需要涉及的領(lǐng)域非常廣泛，比如工作環(huán)境的安全、生活環(huán)境安全、食品衛(wèi)生安全、出行環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、社會(huì)治安環(huán)境等。此外，隨著現(xiàn)代城市化建設(shè)力度的加大，城市空間安全也是人民群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)需要。如我國特大城市和大城市的地下建筑、地下隧道、地下鐵路等地下空間開發(fā)建設(shè)規(guī)模急聚增長，這些項(xiàng)目在改善現(xiàn)代城市空間拓展、交通出行等方面做出了突出的貢獻(xiàn)，但地下空間帶來的潛在安全隱患也引起人民群眾的極大關(guān)注。因地下空間的特殊性，其最大的安全隱患主要在于防火、防水、防塌陷等，這些問題，都需要相關(guān)部門做好充分的安全防范和制度制定，滿足人民群眾對公共生活安全的需要。

四、實(shí)現(xiàn)人民美好生活的行動(dòng)路徑

建設(shè)美好生活，滿足人民日益增長的美好生活需要，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有根本內(nèi)在一致性的工作。在建設(shè)美好生活的歷史進(jìn)程中，要在堅(jiān)持生活的層次性、歷史性、社會(huì)性基本特征的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確分析新時(shí)代人民美好生活需要的“多樣化、多層次、多方面”的特點(diǎn)，采取更加有力的方法舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平衡充分的發(fā)展。

1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為實(shí)現(xiàn)美好生活提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

建設(shè)美好生活與推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在一致性決定了實(shí)現(xiàn)美好生活的經(jīng)濟(jì)屬性。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)綜合國力實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展，是我國取得世界發(fā)展奇跡的重要成功經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代建設(shè)美好生活，滿足人民日益增長的美好生活需要，最根本的行動(dòng)路徑必然要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。從高品質(zhì)的物質(zhì)生活需要到高水平的民生生活需要，從豐富多彩的文體生活需要到更加綠色健康的生活需要，從安全發(fā)展需要到社會(huì)公正需要，這一系列的美好生活需求，都必須建立在一個(gè)強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，這是實(shí)現(xiàn)美好生活的根基所在。沒有一個(gè)強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們在建設(shè)美好生活的歷史進(jìn)程中，其建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量就無法保證，也正是在這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心地位必須堅(jiān)持。對于我國這樣一個(gè)人口大國，化解我國社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分平衡的發(fā)展，建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有全局性基礎(chǔ)作用，是實(shí)現(xiàn)美好生活既定發(fā)展目標(biāo)的根本保障。

2.以公共服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)美好生活提供高品質(zhì)保障

公共服務(wù)關(guān)乎民生、民心，關(guān)乎社會(huì)公平正義，涉及育幼、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、住房、扶弱等多個(gè)領(lǐng)域，是“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”的集中所在。持續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)、非基本公共服務(wù)、高品質(zhì)生活服務(wù)體系建設(shè)，是滿足人民美好生活需要的重要路徑。新時(shí)代以來，國家持續(xù)推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的民生改善，從人民關(guān)切的熱點(diǎn)問題入手，取得了巨大的發(fā)展成就。人民群眾高度關(guān)切的教育、住房、養(yǎng)老、育幼等民生問題均得到有效治理，取得了階段性顯著成就。隨著我國共同富裕步伐的穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)人民關(guān)注度較高的教育、衛(wèi)生健康、嬰幼兒照護(hù)、養(yǎng)老等多層次多樣化公共服務(wù)需求。堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合，積極穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，逐步擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展服務(wù)高品質(zhì)生活的生活服務(wù)作為公共服務(wù)體系的有機(jī)補(bǔ)充，并在國家綜合實(shí)力提升進(jìn)程中逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)的覆蓋范圍。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕中，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)全社會(huì)“多樣化、多層次、多方面”美好生活需求的公共服務(wù)供給體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要提供高品質(zhì)公共服務(wù)保障。

3.統(tǒng)籌安全與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)美好生活提供戰(zhàn)略支撐

安全是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的根本前提，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)美好生活的根本路徑。安全與發(fā)展是任何發(fā)展階段中都必須給予高度重視的重