依法行政案例教學(xué)111課件

依法行政案例教學(xué)全面推進(jìn)依法行政案例教學(xué)一、學(xué)員熟悉案情,擬寫(xiě)發(fā)言提綱。二、分組進(jìn)行討論，推薦小組代表。三、全班案例交流，各組代表發(fā)言。四、老師總結(jié)歸納、消化提升。五、學(xué)員寫(xiě)出案例分析書(shū)面報(bào)告，由老師逐份批閱、評(píng)定作業(yè)成績(jī)。教學(xué)步驟案例討論

案例點(diǎn)評(píng)案例一:依法決策這與建設(shè)法治政府的目標(biāo)背道而弛。同時(shí)，決策要科學(xué)化，要民主化，行政決策應(yīng)是公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合。行政決策應(yīng)遵循合理的決策程序。第二，要建立健全行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。首先，要跟蹤反饋與完善決策。其次，要進(jìn)行決策的監(jiān)督。最后，要建立健全行政決策責(zé)任追究制度。案例點(diǎn)評(píng)中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例

1988年6月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布

第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

案例一:依法決策法律依據(jù)案例二:合法行政

第一，《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》違法、違憲性考察。

………點(diǎn)評(píng)第二，此案暴露了我國(guó)戶籍管理制度的弊端。

案例二:合法行政

第三，我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和社會(huì)輿論的意義。

案例二:合法行政……點(diǎn)評(píng)第四，執(zhí)法人員的法律意識(shí)不到位，他們公然地長(zhǎng)期地違憲、違法執(zhí)法。

案例二:合法行政

案例二:合法行政孫志剛案反映了我國(guó)現(xiàn)在其實(shí)存在著一種對(duì)一批中華人民共和國(guó)公民不公正的治理結(jié)構(gòu)，包括收容遣送制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度，也包括對(duì)警察權(quán)力界定的問(wèn)題。

案例點(diǎn)評(píng)案例二:合法行政孫志剛事件的深層原因還不是收容遣送制度，而是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在二元社會(huì)制度這個(gè)大背景下，對(duì)外出務(wù)工者缺乏公民權(quán)利保障的制度。案例點(diǎn)評(píng)案例三:內(nèi)部行政行為法治化第二，做到政府內(nèi)部行政行為法治化，我們要擯棄特別權(quán)力關(guān)系理論在我國(guó)的影響。

特別權(quán)力關(guān)系理論：它是講在任何一個(gè)社會(huì)關(guān)系里,有一類(lèi)關(guān)系非常特別,這種特別是因?yàn)殡p方是不平等的,一方對(duì)另一方可以不講人權(quán),不講法治,在特別權(quán)力關(guān)系中,法治要受到限制,人權(quán)要受到限制。案例三概念案例四:抽象行政不作為第一，此案涉及依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題，抽象行政不作為問(wèn)題。抽象行政不作為應(yīng)是我們關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到我們的切身利益。

……點(diǎn)評(píng)第二，這兩個(gè)案例中，都提到要制定落實(shí)文件的具體辦法。這里的“要”，實(shí)際上意味著一種作為的法定責(zé)任。如果不制定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的具體辦法，實(shí)質(zhì)上是侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，構(gòu)成抽象行政不作為；如果不制定具體規(guī)劃、安排去落實(shí)綱要，實(shí)質(zhì)上也構(gòu)成抽象行政不作為，說(shuō)明各級(jí)人民政府和政府各部門(mén)沒(méi)有履行其法定責(zé)任。

案例四:抽象行政不作為……點(diǎn)評(píng)點(diǎn)評(píng)第三，解決政府的抽象行政不作為問(wèn)題，關(guān)鍵在于政府應(yīng)主動(dòng)提高依法行政的意識(shí)，自己主動(dòng)去制定抽象性文件。當(dāng)然，各級(jí)人大也可以督促各級(jí)政府制定抽象性文件，落實(shí)綱要、通知規(guī)定。我們的上級(jí)政府也可以督促下級(jí)政府制定抽象性文件，落實(shí)綱要、通知規(guī)定。案例四:抽象行政不作為……點(diǎn)評(píng)

提交報(bào)告：

作業(yè)題每位學(xué)員寫(xiě)出案例分析書(shū)面報(bào)告，由老師逐份批閱、評(píng)定成績(jī)。

小結(jié)依法行政的基本要求合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一如何推