煤業(yè)正規(guī)采伐行動方案

第5頁共5頁煤業(yè)正規(guī)采伐行動方案為認真貫?徹落實《省?煤礦“打非?治違、推行?正規(guī)開采”?專項行動方?案》，嚴厲?打擊煤礦非?法違法生產(chǎn)?行為、推行?正規(guī)開采，?防范煤礦生?產(chǎn)安全事故?的發(fā)生，結(jié)?合我縣煤礦?實際，特制?定本實施方?案。一、?指導(dǎo)思想和?工作目標?以規(guī)范煤礦?開采秩序、?推行正規(guī)開?采、提升煤?礦技術(shù)裝備?水平和安全?保障能力、?有效防范煤?礦事故為目?標，堅持“?安全第一、?預(yù)防為主、?綜合治理”?方針和“安?全發(fā)展”理?念，加大煤?礦安全生產(chǎn)?行政執(zhí)法力?度，嚴厲打?擊非法違法?生產(chǎn)經(jīng)營行?為，深化安?全專項治理?，全面排查?事故隱患，?治理糾正“?三違”行為?，加強安全?生產(chǎn)宣傳教?育，落實安?全生產(chǎn)責任?制，提高煤?礦職工安全?意識和安全?技能,全面?提升我縣煤?礦安全生產(chǎn)?管理水平，?構(gòu)建安全生?產(chǎn)長效機制?，堅決杜絕?較大及以上?事故的發(fā)生?，最大限度?減少一般性?事故，確保?我縣煤礦安?全生產(chǎn)形勢?持續(xù)穩(wěn)定好?轉(zhuǎn)。二、?___領(lǐng)導(dǎo)?成立“打?非治違、推?行正規(guī)開采?”專項行動?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負責專項行?動實施的_?__領(lǐng)導(dǎo)，?分管副縣長?任領(lǐng)導(dǎo)小組?組長，任副?組長。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?兩個工作小?組：（一?）煤管局小?組：負責對?整治煤礦進?行排查摸底?，規(guī)范企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營行?為。對具備?實現(xiàn)正規(guī)開?采但未實現(xiàn)?的礦井；超?能力超強度?超定員生產(chǎn)?的礦井；隨?意停開主扇?、人員乘坐?礦車下井的?礦井；使用?非阻燃電纜?、不合格風?筒、不合格?礦燈及其他?國家明令禁?止使用設(shè)備?設(shè)施的礦井?；職工未經(jīng)?培訓(xùn)考核合?格上崗作業(yè)?、三項人員?未持證上崗?的礦井，予?以依法依規(guī)?治理整頓。?（二）國?土局小組：?負責對整治?礦井超深越?界開采行為?進行排查摸?底并予以打?擊。各產(chǎn)?煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?負責按設(shè)計?定編人數(shù)清?查下井人數(shù)?，控制超定?員___生?產(chǎn)，全面清?查企業(yè)內(nèi)部?生產(chǎn)經(jīng)營管?理模式，實?現(xiàn)一個礦井?，一套管理?人馬，一套?生產(chǎn)系統(tǒng)。?三、打擊?整治重點?（一）無證?無照、證照?不全，擅自?進行生產(chǎn)經(jīng)?營活動的；?（二）依?法關(guān)閉取締?之后，又擅?自恢復(fù)生產(chǎn)?經(jīng)營活動、?死灰復(fù)燃的?礦井（井筒?）；（三?）私采濫挖?、超深越界?開采的；?（四）煤層?賦存條件具?備實現(xiàn)正規(guī)?開采但未實?現(xiàn)正規(guī)開采?的；（五?）隨意停開?主扇的；?（六）不按?規(guī)定對職工?進行安全培?訓(xùn)或三項人?員無證上崗?的；（七?）超能力、?超強度、超?定員___?生產(chǎn)的；?（八）通風?系統(tǒng)不完善?、不可靠_?__生產(chǎn)的?；（九）?有嚴重水患?，未采取有?效措施的；?（十）使?用非阻燃電?纜、導(dǎo)風筒?和國家明令?禁止或者淘?汰的設(shè)備、?工藝的；?（十一）主?提升絞車（?人車）安全?設(shè)施不達標?、管理不到?位的；（?十二）將井?下采掘工作?面和井巷維?修作業(yè)進行?勞務(wù)承包的?；（十三?）煤礦企業(yè)?內(nèi)部未實現(xiàn)?統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)?營及其他非?法違法生產(chǎn)?、經(jīng)營、建?設(shè)行為的。?四、工作?安排本次?專項行動分?三個階段?（一）宣傳?發(fā)動、摸底?排查階段（?___月）?___月?___日至?___月_?__日，縣?煤炭、國土?資源部門要?深入礦區(qū)、?礦井，廣泛?宣傳和傳達?學習___?、省、市有?關(guān)政策、文?件及“打非?治違、推行?正規(guī)開采”?工作要求，?逐礦逐井排?查摸底關(guān)閉?井筒現(xiàn)狀、?統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)?營情況、實?現(xiàn)正規(guī)開采?情況、生產(chǎn)?___的情?況、主扇運?行情況、職?工培訓(xùn)考核?和三項人員?持證上崗的?情況、是否?存在超深越?界開采現(xiàn)象?。在摸底排?查的基礎(chǔ)上?制定具體工?作方案，確?定整治重點?。（二）?全面實施階?段（___?月至___?月）1、?___月_?__日前，?縣國土局、?煤管局和所?在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府，按“六?條標準”取?締關(guān)閉后死?灰復(fù)燃的井?筒，關(guān)閉違?反規(guī)定出煤?的排矸井，?關(guān)閉設(shè)計不?予利用的井?筒，并對井?筒進行永久?性密閉。?2、___?月___日?前，縣國土?資源局對存?在超深越界?行為的礦井?責令停產(chǎn)整?頓，在礦界?以內(nèi)打好永?久密閉，經(jīng)?國土資源及?相關(guān)部門執(zhí)?法人員共同?驗收認可后?，方可恢復(fù)?生產(chǎn)。擅自?打開密閉或?驗收不合格?的，一律予?以關(guān)閉。?3、___?月___日?前，對存在?分采區(qū)違法?實施承包生?產(chǎn)經(jīng)營的礦?井責令停產(chǎn)?整頓。所在?地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?會同縣煤管?局規(guī)范煤礦?的生產(chǎn)、經(jīng)?營和安全管?理行為，煤?礦現(xiàn)有股東?重新簽字承?諾確認本礦?井只有一個?主體、一套?生產(chǎn)系統(tǒng)、?一套安全管?理班子，并?實施統(tǒng)一生?產(chǎn)經(jīng)營管理?，經(jīng)審核屬?實后方可恢?復(fù)生產(chǎn)。否?則繼續(xù)停產(chǎn)?整頓。4?、___月?___日前?，縣煤管局?核定好各礦?井允許生產(chǎn)?的水平、采?區(qū)和采掘作?業(yè)頭面數(shù)量?。核定標準?暫作如下規(guī)?定：每個?礦井只允許?___個水?平生產(chǎn)，水?平接替期間?___個水?平同時生產(chǎn)?的報市煤管?局審批。_?__萬噸（?含___萬?噸）以下礦?井原則上只?允許___?個采區(qū)生產(chǎn)?、___萬?噸以上礦井?只允許__?_個采區(qū)生?產(chǎn)。每個采?區(qū)只允許_?__個回采?工作面生產(chǎn)?，采掘比為?1：2。采?掘接替緊張?礦井，在通?風條件允許?的前提下經(jīng)?批準可適當?增加1～_?__個巖掘?工作面。?5、___?月___日?前，縣煤管?局根據(jù)各礦?井生產(chǎn)采區(qū)?、采掘頭面?、生產(chǎn)輔助?環(huán)節(jié)、現(xiàn)場?管理等因素?，逐礦__?_核定礦井?每班最多下?井人數(shù)，嚴?禁超定員集?中一班作業(yè)?，對超定員?___生產(chǎn)?的礦井實施?停產(chǎn)整頓。?6、__?_月___?日前，煤礦?企業(yè)進一步?建立健全礦?井分專業(yè)、?分崗位安全?生產(chǎn)責任制?度，有針對?性完善作業(yè)?規(guī)程和操作?規(guī)程?？h煤?管局___?分崗位、工?種專項培訓(xùn)?，從業(yè)人員?經(jīng)培訓(xùn)考核?合格后，實?施全員持證?上崗。7?、___月?___日前?，縣域內(nèi)所?有煤礦垂高?超___米?的傾斜巷道?（含暗斜井?）未___?人車的，都?要___架?空人車，已?經(jīng)___人?車的，保護?裝置必須齊?全可靠。?8、從__?_月份開始?，所有具備?條件的礦井?都要逐步摸?索和推進正?規(guī)開采，_?__月底前?要形成正規(guī)?水平、采區(qū)?和正規(guī)工作?面，有條件?、有能力的?礦井要全面?淘汰木支護?，所有煤礦?都必須制定?支護改革工?作規(guī)劃，逐?步淘汰木支?護。不具備?布置正規(guī)工?作面、礦井?超過___?個采區(qū)同時?生產(chǎn)的、每?個采區(qū)超過?___個煤?巷掘進頭和?巷采工作面?的，需經(jīng)市?煤管局__?_批準并報?省煤炭工業(yè)?局備案。?（三）檢查?驗收和總結(jié)?通報階段（?___月至?___月）?___月?份起，縣政?府___有?關(guān)部門對本?次專項行動?進行全面檢?查驗收，檢?查結(jié)果通報?全縣，進一?步確定和鞏?固“打非治?違、推行正?規(guī)開采”長?效機制，全?面迎接省、?市檢查驗收?。五、工?作要求（?一）加強_?__領(lǐng)導(dǎo)。?全縣煤礦“?打非治違、?推行正規(guī)開?采”專項行?動在縣政府?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，各產(chǎn)煤?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導(dǎo)為組長?的煤礦“打?非治違、推?行正規(guī)開采?”專項行動?領(lǐng)導(dǎo)班子和?工作機構(gòu)，?各司其職、?各負其責，?___實施?本次專項行?動工作。?（二）制訂?工作方案。?各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和煤礦企業(yè)?要根據(jù)專項?行動工作方?案提出的具?體要求，抓?緊研究，盡?快制訂本轄?區(qū)、本企業(yè)?專項行動工?作方案，迅?速開展“打?非治違、推?行正規(guī)開采?”工作。?（三）執(zhí)法?治理。在本?次專項行動?開展期間，?縣政府將_?__相關(guān)部?門開展聯(lián)合?執(zhí)法檢查和?清理整頓，?現(xiàn)場督促檢?查各項措施?的落實，嚴?厲打擊各類?非法違法行?為，堅決落?實關(guān)閉取締?措施。對不?嚴格履行職