質量標準化課件

安全管理質量標準化考核標準及辦法

一、機構設置

1、省屬煤礦必須設置專門的安全管理機構，配備專職安全管理人員。各生產(chǎn)礦井必須設有負責通風安全管理的專門機構，配備專職安全副礦長、總工程師和負責通風安全的副總工程師；2、設區(qū)市、縣屬國有煤礦參照省屬煤礦的要求，設置安全管理機構，配備專職安全管理人員；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦除必須配備專職安全副礦長外，還應當相應配備專管安全、通風和防排水等方面的專業(yè)技術人員。

二、安全管理人員配備

1、從業(yè)人員達到3500人以上的，按從業(yè)人員總數(shù)的1％配備；2、從業(yè)人員不足3500人的，按從業(yè)人員總數(shù)的1.5％配備，但最少不得少于5人。依據(jù)：《江西省人民政府關于實施國務院關于預防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定的辦法》江西省人民政府令2005年第141號相關規(guī)定：江西省加強小煤礦安全基礎管理實施意見：四、1：礦井必須設立礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長和技術負責人等安全管理崗位，并設立安全管理機構，配備專職安全管理人員。上述人員不得在本礦井內和礦井之間相互兼職。到2010年，現(xiàn)已取得安全資格證并且擔任礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長的人員必須具有煤炭相關專業(yè)中專以上學歷，并具備煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦專職安全管理人員的配備數(shù)量按省政府令第141號執(zhí)行。專職安全管理人員應具備高中以上學歷和相應的資格。

三、安全規(guī)章制度

1.安全生產(chǎn)責任制度；2.安全會議制度；3.安全目標管理制度；4.安全投入保障制度；5.安全質量標準化管理制度；6.安全教育與培訓制度；7.事故隱患排查與整改制度；8.安全監(jiān)督檢查制度；9.安全技術審批制度；10.礦用設備器材使用管理制度；11.礦井主要災害預防制度；12.事故應急救援制度；13.安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；14.入井人員管理制度；15.安全舉報制度；16.管理人員下井及帶班制度；17.安全操作管理制度；18.企業(yè)認為需要制定的其它制度。依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)國家局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》第八條有同樣規(guī)定

四、安全費用提取及使用

1、開設安全費用專存賬戶，設立安全費用提取、使用專用賬本和具體管理制度。

2、按標準每月按實際產(chǎn)量及時提取,主要用于一通三防、完善安全設施、安全裝備更新及重大隱患的監(jiān)控和整改等項目，不得挪作他用。依據(jù)：江西煤監(jiān)局、省行辦《關于煤礦按產(chǎn)量提取安全技措費用的通知》（贛煤安字[2003]197號）財政部等3部委財建[2004]119號文，財政部等4部委財建[2005]168號文安全費用具體使用范圍是：(一)礦井主要通風設備的更新改造支出；(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；(四)完善和改造礦井防滅火支出；(五)完善和改造礦井防治水支出；(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。

五、隱患排查治理

1、逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。

2、主要負責人每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患大排查。

3、對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。4、一般事故隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改，并由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責人審核簽字備案。重大事故隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患治理方案、安全保障措施，落實治理的內容、資金、期限、下井人數(shù)、作業(yè)范圍，并組織實施。依據(jù)：《江西省市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則》第四條、第五條、第七條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使煤礦企業(yè)自身難以排除的隱患。根據(jù)省安委辦《關于深入推進事故隱患排查治理工作的通知》（贛安辦字[2008]30號）、《關于盡快制定分行業(yè)事故隱患分級管理實施辦法的通知》（贛安辦字[2008]37號）、省煤炭行辦《關于進一步強化市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故隱患分級管理的通知》：煤礦重大事故隱患分為二級重大事故隱患、一級重大事故隱患和特級重大事故隱患，其中，可能造成3人及以上死亡的重大事故隱患為二級重大事故隱患，可能造成6人及以上死亡的重大事故隱患為一級重大事故隱患，可能造成10人及以上死亡的重大事故隱患為特級重大事故隱患?？h級煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門要對所轄煤礦的一般事故隱患和重大事故隱患進行掛牌督辦；設區(qū)市煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門要對設區(qū)市屬煤礦的一般事故隱患和所轄煤礦的重大事故隱患進行掛牌督辦；省煤炭行業(yè)辦對重大事故隱患（特級）進行掛牌督辦。

六、應急預案

1、設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件的，落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊。

2、制定年度災害預防和處理計劃，并根據(jù)實施情況及時修改完善

3、編制事故應急預案，完善應急救援制度，配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。依據(jù)：《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定，《安全生產(chǎn)法》第十七條第五款

七、安全培訓

1、煤礦對新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。

2、井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。

3、煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。依據(jù)：第1、2條：《礦山安全法實施條例》第三十五條，國家安監(jiān)總局《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）》第十三條第3條：《安全生產(chǎn)法》第二十三條，《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定

八、調度通訊

1、設立專用調度室，24小時值班，配備與井下及礦山救護隊的直通電話，配備安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機或顯示終端。

2、主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制硐室等主要機電設備硐室和采掘工作面安裝電話。

3、井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風機房的電話能與礦調度室直接聯(lián)系。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定安全管理質量標準化考核標準及辦法第一條安全管理質量標準化達標必須具備以下條件：1、考核年度內未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。2、按照贛財建[2005]83號文規(guī)定的提取標準足額提取安全費用。3、礦井必須設立礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長和技術負責人等安全管理崗位，配足專職安全管理人員。上述人員不得在本礦井內和礦井之間相互兼職。第二條安全管理質量標準化達標分為3個等級：一級：總分為90分及以上；二級：總分為80分及以上；三級：總分為70分及以上。第三條考核評級具體見評分表：1、以礦井為單位對安全管理質量標準化進行考核評級。2、安全管理質量標準化礦井實施逐年逐級達標。已達標的礦井每年要復查，根據(jù)復查得分決定該礦井安全管理質量標準化的升、降級。3、考核評級分采用扣分方法，各單項及小項的最低分為零，不出現(xiàn)負分。第四條本考核標準及辦法有關技術考核的依據(jù)如下：1、