違法用地整改管理方案

第5頁共5頁違法用地整改管理方案一、指導?思想以_?___為指?導，全面落?實科學發(fā)展?觀和土地基?本國策，認?真貫徹落實?___理關?于“土地督?察工作要加?強，敢于碰?硬，不怕得?罪人”的批?示精神，充?分發(fā)揮土地?衛(wèi)片執(zhí)法檢?查的警示和?震懾作用，?有效遏制土?地違法行為?。按照“加?強領導、統(tǒng)?一部署、協(xié)?調(diào)配合、及?時處理、講?求實效、依?法行政”的?原則，全面?調(diào)查核實我?市年度衛(wèi)星?遙感監(jiān)測圖?斑中涉及的?各類用地，?依法查處土?地違法違規(guī)?行為，進一?步鞏固集中?整治違法違?規(guī)用地行動?成果，增強?依法用地、?依法管地理?念，為全市?經(jīng)濟社會又?好又快發(fā)展?創(chuàng)造良好的?環(huán)境。二?、目標任務?通過開展?年度違法用?地整改查處?工作，進一?步規(guī)范土地?管理秩序，?確保在規(guī)定?時間內(nèi)土地?違法狀態(tài)得?以消除，恢?復土地原狀?，促進耕地?保護和節(jié)約?集約利用土?地制度的落?實。三、?整改范圍和?內(nèi)容（一?）整改范圍?。年度土地?衛(wèi)片執(zhí)法檢?查范圍覆蓋?我市所有的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?。（二）?整改內(nèi)容。?根據(jù)國土資?源部下發(fā)的?衛(wèi)星遙感監(jiān)?測圖斑，對?所有監(jiān)測圖?斑的實際使?用情況進行?全面的核查?。主要查清?監(jiān)測圖斑涉?及的土地是?否依法經(jīng)過?批準；建設?項目是否違?___宏觀?調(diào)控政策、?產(chǎn)業(yè)政策；?項目建設是?否存在違法?違規(guī)用地行?為；違法用?地行為是否?依法整改查?處；相關責?任人是否處?理到位等情?況。四、?時間安排?（一）自查?階段（__?_月___?日前）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?對照衛(wèi)星遙?感監(jiān)測數(shù)據(jù)?，做好本行?政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)?片監(jiān)測圖斑?的自查工作?。___月?底前完成所?有圖斑的外?業(yè)核查工作?，市國土部?門對核查中?發(fā)現(xiàn)的違法?用地行為_?__立案查?處，完成有?關數(shù)據(jù)的統(tǒng)?計匯總工作?，將自查工?作情況形成?書面報告并?附《新增建?設用地統(tǒng)計?匯總表》、?《實地偽變?化統(tǒng)計匯總?表》、《違?法用地分類?統(tǒng)計匯總表?》及相關電?子數(shù)據(jù)，經(jīng)?市政府審核?后，報市國?土資源局。?（二）查?處整改階段?（___月?___日至?___月_?__日）。?市國土資源?局要依法依?規(guī)立案查處?違法占地行?為，立案率?必須達到_?__％。對?違法占地案?件堅決查處?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道對本轄?區(qū)內(nèi)的違法?占地情況要?做到心中有?數(shù)，加強領?導，主動整?改，扎扎實?實搞好除拆?整改工作，?必須在規(guī)定?時間內(nèi)將所?有違法用地?全部除拆復?耕到位，拆?除時限只能?提前，不能?延期。此次?拆除整改完?成后，絕不?允許任何鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道出?現(xiàn)新的違法?占地行為，?否則將按照?有關規(guī)定，?嚴肅追究責?任。（三?）督查階段?（___月?___日至?___月_?__日）。?省___、?監(jiān)察廳從_?__月__?_日起將對?我市查處整?改情況進行?督查，提出?督查整改意?見。我市將?根據(jù)督查意?見，認真抓?好整改工作?落實，并于?___月_?__日前將?整改后的《?新增建設用?地統(tǒng)計匯總?表》、《實?地偽變化統(tǒng)?計匯總表》?、《違法用?地分類統(tǒng)計?匯總表》及?相關電子數(shù)?據(jù)報送省_?__。（?四）約談階?段（___?月___日?至___月?___日）?。市政府將?對全市各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道衛(wèi)?片執(zhí)法檢查?整改落實情?況進行排序?，由市監(jiān)察?局約談部分?違法用地嚴?重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府、街道辦?事處主要負?責人，并在?全市范圍_?__牌督辦?一批重大、?典型案件。?（五）啟?動問責階段?。市監(jiān)察和?國土部門按?照各自的職?責和干部管?理權限，根?據(jù)違法用地?和整改查處?情況，依據(jù)?《違反土地?管理規(guī)定行?為處分辦法?》（監(jiān)察部?、人力資源?和社會保障?部、國土資?源部___?___號）?的規(guī)定適時?啟動問責。?五、工作?要求（一?）加強__?_領導。為?確保我市違?法用地查處?整改工作的?落實，市政?府成立市土?地衛(wèi)片執(zhí)法?檢查工作領?導小組，市?長任組長，?分管市長任?副組長，市?法院、市檢?察院、市國?土資源局、?市財政局、?市發(fā)改委、?市公安局、?市監(jiān)察局、?市人社局、?市住建局、?市城管執(zhí)法?（市容）局?等部門主要?負責同志為?成員，__?_設在市國?土資源局。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道要成立相?應的領導機?構，市國土?部門成立專?門的違法用?地查處工作?機構，精心?___，落?實責任，強?化措施，扎?實做好年度?全市違法用?地整改各項?工作。（?二）強化部?門配合。市?土地衛(wèi)片執(zhí)?法檢查工作?領導小組各?成員單位要?按照各自職?責，加強協(xié)?作，密切配?合，共同推?進全市違法?用地整改工?作。市國土?部門要發(fā)揮?牽頭作用，?會同相關部?門，切實履?行職責。涉?及市國土部?門移交沒收?的地上新建?建筑物及其?他設施的，?市財政部門?應及時予以?接收并依法?處置；涉及?拆除地上建?筑物及其他?設施的，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?要依據(jù)《_?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》等規(guī)?定，___?相關行政執(zhí)?法部門及時?予以拆除；?涉及申請法?院強制執(zhí)行?的土地違法?案件，應主?動協(xié)調(diào)法院?執(zhí)行到位；?涉及責任人?處理的，市?監(jiān)察、公安?等部門要依?據(jù)職責權限?，依法追究?有關人員責?任。（三?）確保工作?質(zhì)量。按照?屬地管理、?分級負責的?衛(wèi)片執(zhí)法檢?查原則，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?是違法用地?整改工作的?第一責任人?。各地要采?取切實有效?措施，層層?落實工作責?任，并在工?作中把握好?政策，掌握?好方向，調(diào)?配好資源，?協(xié)調(diào)好關系?，保證違法?用地整改工?作有序進行?。所有土地?違法案件要?確保依法查?處到位，整?改執(zhí)行到位?，責任追究?到位，嚴禁?弄虛作假，?敷衍了事。?在違法用?地整改過程?中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道要確?保上報數(shù)據(jù)?真實、準確?。市國土資?源部門上報?的各類統(tǒng)計?數(shù)據(jù)報表、?電子數(shù)據(jù)和?紙質(zhì)數(shù)據(jù)必?須一致,紙?質(zhì)報表必須?由填表人和?單位主要負?責人簽字并?加蓋本單位?公章后上報?。在督查、?驗收期間，?我市將通過?1___電?話和新聞媒?體等多種途?徑，接受群?眾監(jiān)督。同?時，與年度?土地變更調(diào)?查成果、用?地計劃指標?及巡查臺賬?等進行相互?驗證，及時?發(fā)現(xiàn)和解決?問題。對督?查、驗收中?發(fā)現(xiàn)存在弄?虛作假行為?的，將予以?通報批評，?并嚴肅追究?相關責任人?的責任。?（四）開展?培訓指導。?市國土部門?要認真__?_衛(wèi)片執(zhí)法?檢查相關知?識和業(yè)務培?訓，通過座?談研討、專?題講解、交?流學習、現(xiàn)?場觀摩等方?式，重點培?訓參加土地?衛(wèi)片執(zhí)法檢?查的基層一?線工作人員?。要及時指?導和幫助基?層解決工作?中出現(xiàn)的問?題，確保按?時完成違法?用地整改工?作任務。?（五）嚴肅?查處問責。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道要嚴格執(zhí)?行國家法律?法規(guī)，嚴肅?查處土地違?法違規(guī)行為?。市國土部?門對衛(wèi)片執(zhí)?法檢查工作?中發(fā)現(xiàn)的土?地違法行為?，要及時向?市政府報告?，核實一宗?，查處一宗?。對符合“?15___?”第三條規(guī)?定問責條件?的，要按照?分級負責、?下管一級的?原則，由市?國土部門核?實后，向市?監(jiān)察部門提?出處理建議?。對應查處?而市國土部?門不依法查?處的，嚴格?按照“15?___”追?究相關人員?責任。在土?地衛(wèi)片執(zhí)法?檢查中發(fā)現(xiàn)?的違法違規(guī)?用地，凡是?未依法查處?到位的，一?律不得辦理?用地報批手?續(xù)；未依法?處理