下山村一事一議實(shí)施方案（一）

下山村一事一議實(shí)施方案（一）?___年曹?河鄉(xiāng)開展村?級公益事業(yè)?一事一議財(cái)?政獎補(bǔ)工?作的實(shí)施方?案為進(jìn)一?步鞏固農(nóng)村?稅費(fèi)改革成?果，扎實(shí)推?進(jìn)___新?農(nóng)村建設(shè)，?全面深化農(nóng)?村綜合改革?，根據(jù)市縣?文件精神，?結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)?際，制定本?方案。一?、___機(jī)?構(gòu)根據(jù)_?__年我鄉(xiāng)?“一事一議?”工作，調(diào)?整成立曹河?鄉(xiāng)“一事一?議”財(cái)政獎?補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，領(lǐng)導(dǎo)?小組由鄉(xiāng)長?范恒禮擔(dān)任?組長，副鄉(xiāng)?長楊念貴副?組長，相關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)及成員?單位負(fù)責(zé)人?、各村支部?書記為成員?組成。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，辦?公室設(shè)在鄉(xiāng)?財(cái)政所，辦?公室主任由?劉光中同志?兼任。領(lǐng)導(dǎo)?組具體負(fù)責(zé)?一事一議財(cái)?政獎補(bǔ)試點(diǎn)?工作的安排?、督促、檢?查。二、?基本原則?（一）民主?決策，籌補(bǔ)?結(jié)合。一事?一議財(cái)政獎?補(bǔ)項(xiàng)目必須?嚴(yán)格執(zhí)行一?事一議籌資?籌勞管理辦?法規(guī)定的各?項(xiàng)政策，以?村民民主決?策、自愿籌?資籌勞為前?提，政府給?予獎勵(lì)補(bǔ)助?，政府投入?和村民出資?出勞相結(jié)合?，共同促進(jìn)?村級公益事?業(yè)建設(shè)。?（二）村民?受益，注重?實(shí)效。一事?一議財(cái)政獎?補(bǔ)項(xiàng)目必須?考慮村民、?村級___?經(jīng)濟(jì)___?的承受能力?，優(yōu)先建設(shè)?村民需求?最迫切、反?映最強(qiáng)烈、?利益最直接?的村級公益?事業(yè)項(xiàng)目，?注重項(xiàng)目的?實(shí)際效果。?（三）獎?補(bǔ)原則。一?事一議財(cái)政?獎補(bǔ)工作遵?循先批后建?、建補(bǔ)同行?、自下而上?、分級負(fù)責(zé)?的原則。?（四）規(guī)范?管理，陽光?操作。各村?要建立健全?各項(xiàng)制度，?確保籌資籌?勞項(xiàng)目的規(guī)?劃、方案的?制定、村民?議事表決過?程、籌資籌?勞和獎補(bǔ)資?金的使用管?理、項(xiàng)目的?預(yù)算和決算?等公開透明?、公平公正?，自覺接受?村民監(jiān)督。?三、一事?一議財(cái)政獎?補(bǔ)范圍和標(biāo)?準(zhǔn)（一）?獎補(bǔ)范圍：?主要包括以?村民一事一?議籌資籌勞?為基礎(chǔ)、目?前支農(nóng)資金?沒有覆蓋的?村級公益事?業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?。具體內(nèi)容?是：村內(nèi)街?道硬化；村?級小型水利?設(shè)施的修建?；村內(nèi)人畜?飲水工程，?等村民認(rèn)為?需要興辦的?村內(nèi)其他_?__生產(chǎn)生?活等公益事?業(yè)。（二?）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)?。政府對農(nóng)?民通過一事?一議籌資籌?勞開展村級?公益事業(yè)建?設(shè)按照一定?比例予以補(bǔ)?助。財(cái)政獎?補(bǔ)資金根據(jù)?開展一事一?議村級公益?事業(yè)建設(shè)的?村的實(shí)際人?口、勞動力?及規(guī)定的一?事一議籌資?籌勞上限標(biāo)?準(zhǔn)等因素確?定。四、?項(xiàng)目入庫申?請、批復(fù)?（一）項(xiàng)目?申請。項(xiàng)目?村初定建設(shè)?項(xiàng)目，草擬?籌資籌勞方?案。村委會?___召開?村民代表會?議，討論通?過建設(shè)項(xiàng)目?和籌資籌勞?方案。項(xiàng)目?和方案通過?后，填報(bào)項(xiàng)?目建設(shè)申請?表、籌資匯?總表、工程?預(yù)算表。項(xiàng)?目村持相關(guān)?表格和村民?代表會議記?錄報(bào)鄉(xiāng)政府?審核。（?二）鄉(xiāng)政府?審核。鄉(xiāng)政?府對項(xiàng)目村?遞交的材料?進(jìn)行初審，?審核的主要?內(nèi)容有：?___項(xiàng)目?是否符合申?報(bào)范圍、可?行性；__?_民主表決?記錄、簽字?真實(shí)性；_?__議事范?圍標(biāo)準(zhǔn)程序?是否規(guī)范；?___自籌?資金來源渠?道是否符合?規(guī)定；審批?申請表、預(yù)?算表。所?有表格__?_合格后，?鄉(xiāng)政府向縣?農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)?督辦公室上?報(bào)項(xiàng)目申請?報(bào)告。交財(cái)?政局對項(xiàng)目?進(jìn)行復(fù)審、?篩選、批復(fù)?。五、項(xiàng)?目實(shí)施項(xiàng)?目批復(fù)后，?各村要在村?務(wù)公開欄內(nèi)?張榜公示項(xiàng)?目方案；_?__實(shí)施籌?資籌勞（籌?資籌勞時(shí)必?須開具省統(tǒng)?一的“一事?一議”籌資?籌勞收據(jù)）??；I資完畢?，所籌資金?全部交入鄉(xiāng)?經(jīng)管站“一?事一議”專?戶。同時(shí)，?項(xiàng)目村要在?鄉(xiāng)“一事一?議”領(lǐng)導(dǎo)小?組的指導(dǎo)下?完善和建立?項(xiàng)目的施工?和監(jiān)理制度?、安全責(zé)任?制度、工程?的管護(hù)制度?。責(zé)任落實(shí)?到人，資金?能夠充分發(fā)?揮其使用效?益，保證項(xiàng)?目的事前事?中、和事后?的全過程管?理。工程?結(jié)束后進(jìn)行?決算，并將?決算結(jié)果張?榜公布（公?布后要照像?存檔）。?六、項(xiàng)目驗(yàn)?收項(xiàng)目結(jié)?束后，項(xiàng)目?村以書面形?式向鄉(xiāng)政府?提出驗(yàn)收申?請。由鄉(xiāng)成?立監(jiān)督驗(yàn)收?小組對項(xiàng)目?___驗(yàn)收?，___對?項(xiàng)目進(jìn)行決?算。由鄉(xiāng)政?府根據(jù)全鄉(xiāng)?項(xiàng)目完成情?況以文件形?式向上級有?關(guān)部門申請?驗(yàn)收，上級?部門___?技術(shù)人員進(jìn)?行審核驗(yàn)收?，驗(yàn)收完畢?，驗(yàn)收人員?出具驗(yàn)收報(bào)?告并簽字存?檔。七、?資金撥付?項(xiàng)目村經(jīng)鄉(xiāng)?政府向縣財(cái)?政局報(bào)送相?關(guān)資金使用?的報(bào)批手續(xù)?，財(cái)政局審?核后將獎補(bǔ)?資金撥鄉(xiāng)財(cái)?政所“一事