城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方案

第7頁共7頁城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方案為認(rèn)?真貫徹落實(shí)?省政府《_?__加快中?醫(yī)藥事業(yè)發(fā)?展的意見》?精神，加速?推進(jìn)我區(qū)中?醫(yī)藥全面參?與城鄉(xiāng)衛(wèi)生?服務(wù)的步伐?，讓廣大群?眾享受到質(zhì)?優(yōu)、價(jià)廉、?方便、可及?的中醫(yī)藥服?務(wù)，在第一?、二周期中?醫(yī)藥參與城?鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)項(xiàng)目建?設(shè)的基礎(chǔ)上?實(shí)現(xiàn)鞏固、?充實(shí)、提高?，根據(jù)《市?第三周中醫(yī)?藥參與城鄉(xiāng)?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?實(shí)施方案》?文件要求，?結(jié)合我區(qū)實(shí)?際，制定如?___案?一、指導(dǎo)思?想落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?堅(jiān)持“中西?醫(yī)并重”的?衛(wèi)生工作方?針，深入貫?徹落實(shí)全國?、省、市衛(wèi)?生工作會(huì)議?精神，進(jìn)一?步解放思想?，改革創(chuàng)新?，明確任務(wù)?，狠抓落實(shí)?，通過項(xiàng)目?建設(shè)凸顯中?醫(yī)藥在社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)工?作中的特色?，促進(jìn)中醫(yī)?藥適宜技術(shù)?在社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)工作中?得到普及和?發(fā)揮特色作?用，提升全?區(qū)中醫(yī)藥服?務(wù)水平。不?斷滿足人民?群眾中醫(yī)醫(yī)?療和保健的?需求。二?、工作目標(biāo)?通過項(xiàng)目?的實(shí)施，建?立健全全區(qū)?城鄉(xiāng)中醫(yī)藥?服務(wù)體系，?充分發(fā)揮中?醫(yī)藥在城鄉(xiāng)?社區(qū)衛(wèi)生“?六位一體”?服務(wù)功能中?的作用，進(jìn)?一步加強(qiáng)城?鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)?藥服務(wù)機(jī)構(gòu)?規(guī)范化建設(shè)?，充實(shí)中醫(yī)?藥服務(wù)內(nèi)涵?，城鄉(xiāng)居民?中醫(yī)藥服務(wù)?和知識(shí)的知?曉率和利用?率大幅提高?。全區(qū)中醫(yī)?藥服務(wù)占醫(yī)?療服務(wù)的比?重有較大提?升。___?%的社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院）中醫(yī)科?、___%?的中藥房建?設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?,___%?的社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)(?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?、村衛(wèi)生室?)均能提供?___種以?上中醫(yī)藥治?療方法。區(qū)?、鎮(zhèn)（街道?）、村（社?區(qū)）醫(yī)療機(jī)?構(gòu)及相應(yīng)人?員中醫(yī)藥適?宜技術(shù)強(qiáng)化?培訓(xùn)覆蓋率?和使用率均?達(dá)___％?。創(chuàng)建市中?醫(yī)藥特色社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?中心___?個(gè)。啟動(dòng)省?級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院示范中醫(yī)?科創(chuàng)建工作?。三、主?要任務(wù)（?一）依據(jù)國?家和省有關(guān)?文件要求修?定城鄉(xiāng)中醫(yī)?藥服務(wù)考核?評(píng)價(jià)指標(biāo)，?加強(qiáng)城鄉(xiāng)社?區(qū)中醫(yī)藥服?務(wù)質(zhì)量的評(píng)?估和監(jiān)管。?將中醫(yī)藥業(yè)?務(wù)開展情況?和制定鼓勵(lì)?開展中醫(yī)藥?服務(wù)的激勵(lì)?機(jī)制納入社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)及其管?理人員年度?工作考核目?標(biāo)，將接受?中醫(yī)藥服務(wù)?居民的滿意?度作為考核?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)和從?業(yè)人員業(yè)績(jī)?的重要標(biāo)準(zhǔn)?。爭(zhēng)取在城?鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)事業(yè)經(jīng)?費(fèi)中安排一?定的資金用?于發(fā)展中醫(yī)?藥事業(yè)，加?大對(duì)社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?開展中醫(yī)藥?服務(wù)所需的?基本設(shè)施設(shè)?備和人員培?訓(xùn)的投入。?積極協(xié)調(diào)有?關(guān)部門調(diào)整?中醫(yī)診療收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適?當(dāng)提高中醫(yī)?診療技術(shù)服?務(wù)價(jià)格。協(xié)?調(diào)落實(shí)在醫(yī)?保和新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?中適當(dāng)降低?中醫(yī)藥服務(wù)?飲片、診療?等項(xiàng)目報(bào)銷?起付線，并?比相應(yīng)機(jī)構(gòu)?的西醫(yī)診療?報(bào)銷比例再?提高不少于?___%，?充分發(fā)揮中?醫(yī)藥作用。?（二）健?全城鄉(xiāng)社區(qū)?中醫(yī)藥服務(wù)?網(wǎng)絡(luò)。將中?醫(yī)藥參與城?鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)作為城?鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)體系建?設(shè)的重要內(nèi)?容，納入到?城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)總體?發(fā)展規(guī)劃，?逐步建立健?全以城鄉(xiāng)社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院）和?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站（村衛(wèi)?生室）為主?體，以中醫(yī)?門診部、中?醫(yī)診所等其?他基層中醫(yī)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)為?補(bǔ)充的社區(qū)?中醫(yī)藥服務(wù)?網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)?，開展城鄉(xiāng)?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心（鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院）?的中醫(yī)科、?中藥房標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)，真?正把中醫(yī)藥?服務(wù)融入預(yù)?防、醫(yī)療、?保健、康復(fù)?、健康教育?和計(jì)劃生育?技術(shù)服務(wù)“?六位一體”?的社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)工作中?。（三）?城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院）須設(shè)置?一級(jí)中醫(yī)科?，可根據(jù)需?要設(shè)置中醫(yī)?診室、針灸?室、推拿室?、理療室、?康復(fù)室、養(yǎng)?生保健室等?中醫(yī)科的二?級(jí)臨床科室?，有特色專?科的可設(shè)中?醫(yī)病房；中?心要按《市?城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?中藥房建設(shè)?基本標(biāo)準(zhǔn)》?（試行）要?求建設(shè)中藥?房，設(shè)立中?藥煎藥室，?配備___?種以上的中?藥飲片、_?__種以上?的中成藥，?配齊常用的?中醫(yī)藥診療?設(shè)備。城鄉(xiāng)?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站（村衛(wèi)?生室）設(shè)有?中醫(yī)診室，?有條件的設(shè)?置康復(fù)室、?養(yǎng)生保健室?和中藥房和?煎藥室。也?可采用由社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院）或?上級(jí)單位統(tǒng)?一配送和代?煎。服務(wù)站?要配備__?_種以上中?成藥，或一?定數(shù)量的中?藥飲片，根?據(jù)需要配置?針灸器具、?火罐、刮痧?板、頸腰椎?牽引、中藥?熏蒸及理療?等常用的中?醫(yī)藥診療設(shè)?備。中醫(yī)臨?床科室布局?、設(shè)施、風(fēng)?格建設(shè)按照?國家中醫(yī)藥?管理局《社?區(qū)中醫(yī)藥服?務(wù)工作指南?》規(guī)定執(zhí)行?。城鄉(xiāng)社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)中?心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院）聘任?的中醫(yī)類別?醫(yī)師數(shù)應(yīng)占?醫(yī)師總數(shù)的?___%以?上，保證每?個(gè)中醫(yī)診室?（含針灸室?、推拿室等?）配備至少?___名中?醫(yī)類別醫(yī)師?；其中至少?有___名?中級(jí)以上任?職資格的中?醫(yī)類別執(zhí)業(yè)?醫(yī)師。社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)站?（村衛(wèi)生室?）按照中醫(yī)?診室（含針?灸室、推拿?室等）數(shù)量?配置中醫(yī)類?別醫(yī)師，沒?有中醫(yī)診室?的，應(yīng)有系?統(tǒng)接受過中?醫(yī)藥知識(shí)與?技能培訓(xùn)的?臨床類別醫(yī)?師。從事中?藥飲片調(diào)劑?工作的藥劑?人員應(yīng)具有?中藥專業(yè)中?專及以上學(xué)?歷。（四?）城鄉(xiāng)社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)要建立按?照中醫(yī)藥工?作質(zhì)量和數(shù)?量為主要內(nèi)?容的績(jī)效考?核指標(biāo)體系?和制度，鼓?勵(lì)應(yīng)用中醫(yī)?藥服務(wù)。要?有較完備的?相關(guān)服務(wù)制?度和工作機(jī)?制，在門診?、病房、出?診、家庭病?房等工作中?運(yùn)用中醫(yī)理?論辯證論治?處理常見病?、多發(fā)病，?運(yùn)用中藥、?針灸、推拿?、拔罐、刮?痧、按摩、?中藥熏蒸、?敷貼、穴位?注射、熱敷?、藥熨、敷?臍、耳壓、?點(diǎn)穴、霧化?吸入等在內(nèi)?___種以?上的中醫(yī)藥?治療方法。?社區(qū)中醫(yī)護(hù)?理要在辨證?施護(hù)的基礎(chǔ)?上，開展慢?性病、心理?、母嬰、臨?終護(hù)理和護(hù)?理咨詢指導(dǎo)?以及家庭護(hù)?理等專項(xiàng)中?醫(yī)護(hù)理服務(wù)?。社區(qū)中醫(yī)?藥服務(wù)質(zhì)量?和水平逐年?提高，社區(qū)?居民對(duì)中醫(yī)?藥特色服務(wù)?內(nèi)容的知曉?率和滿意率?分別不低于?___％和?___%。?___％的?居民健康檔?案要有中醫(yī)?藥內(nèi)容和特?色，并進(jìn)行?動(dòng)態(tài)（范本?）管理。?（五）要采?取多種形式?開展城鄉(xiāng)社?區(qū)中醫(yī)類別?全科人員的?中醫(yī)藥全科?知識(shí)的培訓(xùn)?，分別取得?中醫(yī)類別全?科醫(yī)師崗位?培訓(xùn)證書和?規(guī)范化培訓(xùn)?證書。對(duì)社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?機(jī)構(gòu)所有的?其它類別醫(yī)?師重點(diǎn)按照?《國家基本?藥物目錄臨?床應(yīng)用指南?（中藥）》?開展中成藥?合理應(yīng)用培?訓(xùn)，對(duì)藥劑?人員開展中?藥基本理論?、藥材辨識(shí)?、中藥配伍?、飲片調(diào)劑?等方面的繼?續(xù)教育培訓(xùn)?，對(duì)護(hù)理人?員開展中醫(yī)?辨證施護(hù)繼?續(xù)教育培訓(xùn)?，培訓(xùn)覆蓋?率達(dá)到__?_％。對(duì)有?意開展中醫(yī)?藥服務(wù)的其?它類別醫(yī)師?，特別是社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?站（村衛(wèi)生?室）沒有配?置中醫(yī)類別?醫(yī)師的，除?中成藥合理?應(yīng)用培訓(xùn)外?，還要開展?中醫(yī)藥基本?理論和知識(shí)?以及中醫(yī)藥?適宜技術(shù)培?訓(xùn)，特別是?火罐、刮痧?、熏洗等中?醫(yī)非藥物療?法。要鼓勵(lì)?支持其它類?別醫(yī)師參加?中醫(yī)學(xué)歷教?育、西學(xué)中?班等，參加?中醫(yī)類別中?西醫(yī)結(jié)合專?業(yè)醫(yī)師資格?考試取得中?西醫(yī)結(jié)合醫(yī)?師資格。?（六）進(jìn)一?步開展中醫(yī)?藥適宜技術(shù)?強(qiáng)化推廣培?訓(xùn)工作。在?___年中?醫(yī)藥適宜技?術(shù)拓展推廣?培訓(xùn)的基礎(chǔ)?上，今年進(jìn)?一步強(qiáng)化市?___項(xiàng)中?醫(yī)藥適宜技?術(shù)的推廣使?用，同時(shí)針?對(duì)各級(jí)中醫(yī)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨?床類別執(zhí)業(yè)?（助理）醫(yī)?師和西醫(yī)專?業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生?增加推廣國?家中醫(yī)藥管?理局《基層?中醫(yī)藥適宜?技術(shù)手冊(cè)》?第一冊(cè)（共?兩個(gè)分冊(cè)）?，各級(jí)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)及相應(yīng)?人員均能熟?悉使用中醫(yī)?藥適宜技術(shù)?。（七）?利用中醫(yī)藥?“簡(jiǎn)、便、?廉、驗(yàn)”的?特點(diǎn)，對(duì)診?斷明確的重?點(diǎn)慢性疾病?如高血壓、?糖尿病、冠?心病、中風(fēng)?、惡性腫瘤?、慢性肝炎?、慢性支氣?管炎等制定?個(gè)性化的中?醫(yī)防治一體?化方案，采?取中醫(yī)防治?菜單式服務(wù)?，包括病因?病機(jī)、診斷?要點(diǎn)、預(yù)防?和行為干預(yù)?、中醫(yī)辨證?治療、中醫(yī)?藥適宜技術(shù)?應(yīng)用、中醫(yī)?藥養(yǎng)生保健?、家庭護(hù)理?等。針對(duì)社?區(qū)內(nèi)中風(fēng)、?偏癱、腰腿?痛、頸椎病?以及傷殘等?康復(fù)服務(wù)對(duì)?象，制訂個(gè)?體化的中醫(yī)?康復(fù)干預(yù)方?案，應(yīng)用針?灸、推拿、?理療等技術(shù)?方法和社區(qū)?簡(jiǎn)易康復(fù)設(shè)?施開展康復(fù)?治療和咨詢?，提高病人?生活質(zhì)量。?（八）_?__開展中?醫(yī)藥“治未?病”服務(wù)。?廣泛開展中?醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)?，對(duì)體質(zhì)類?型不同的人?群指導(dǎo)個(gè)體?化調(diào)護(hù)方案?。針對(duì)孕產(chǎn)?婦，運(yùn)用中?醫(yī)藥知識(shí)開?展孕期、產(chǎn)?褥期、哺乳?期的飲食起?居指導(dǎo)、常?見病食療、?康復(fù)訓(xùn)練指?導(dǎo)、產(chǎn)后心?理輔導(dǎo)等保?健服務(wù)。針?對(duì)季節(jié)性易?感疾病和傳?染性疾病的?易感人群，?開展中醫(yī)藥?健康教育，?并采取中醫(yī)?藥干預(yù)措施?。針對(duì)不同?人群，推廣?使用涵蓋養(yǎng)?生保健、食?療藥膳、情?志調(diào)攝、運(yùn)?動(dòng)療法和體?質(zhì)調(diào)養(yǎng)等內(nèi)?容的中醫(yī)健?康教育處方?不少于__?_種；通過?健康教育，?向中年人群?、婦女、兒?童、老年人?等社區(qū)居民?宣傳相應(yīng)的?中醫(yī)藥預(yù)防?保健、養(yǎng)生?調(diào)攝知識(shí)以?及中醫(yī)藥慢?性病防治和?傳染病防治?知識(shí)。要通?過宣傳欄、?宣傳保健手?冊(cè)、開設(shè)講?座、播放音?像等多種形?式，向社區(qū)?居民普及中?醫(yī)基本知識(shí)?與養(yǎng)生保健?技術(shù)，增強(qiáng)?居民的健康?意識(shí)和自我?保健能力。?積極傳授養(yǎng)?生保健和健?___活方?式，推廣普?及五禽戲、?八段錦、太?極拳等運(yùn)動(dòng)?。年內(nèi)完成?不少于__?_場(chǎng)中醫(yī)藥?健康服務(wù)活?動(dòng)，其中，?中醫(yī)藥服務(wù)?進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)?校園、進(jìn)企?業(yè)各不少于?___次。?推廣不少于?___項(xiàng)養(yǎng)?生保健運(yùn)動(dòng)?。四、實(shí)?施步驟（?一）部署啟?動(dòng)（___?年1-__?_月）制?定《市區(qū)第?三周期中醫(yī)?藥參與城鄉(xiāng)?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?實(shí)施方案》?予以下發(fā)，?召開全區(qū)中?醫(yī)藥工作會(huì)?議，進(jìn)行宣?傳發(fā)動(dòng)，明?確目標(biāo)和要?求，落實(shí)具?體措施。?（二）__?_實(shí)施(_?__年4-?___月）?1、進(jìn)一?步強(qiáng)化市_?__項(xiàng)中醫(yī)?藥適宜技術(shù)?的推廣使用?;同時(shí)針對(duì)?各醫(yī)療機(jī)構(gòu)?臨床中醫(yī)類?別執(zhí)業(yè)（助?理）醫(yī)師和?西醫(yī)專業(yè)鄉(xiāng)?村醫(yī)生，完?成轄區(qū)內(nèi)的?國家中醫(yī)藥?管理局《基?層中醫(yī)藥適?宜技術(shù)手冊(cè)?》第一冊(cè)（?兩個(gè)分冊(cè)）?的培訓(xùn)任務(wù)?。2、各?城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院）按總體?方案提出的?目標(biāo)和任務(wù)?要求，結(jié)合?實(shí)際，制訂?實(shí)施方案，?同時(shí)采取切?實(shí)有效措施?，落實(shí)項(xiàng)目?建設(shè)中各項(xiàng)?工作任務(wù)，?并及時(shí)向區(qū)?衛(wèi)生局匯報(bào)?本單位中醫(yī)?藥參與社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)的?重大活動(dòng)和?工作進(jìn)展情?況。3、?區(qū)衛(wèi)生局將?對(duì)項(xiàng)目實(shí)施?動(dòng)態(tài)（范本?）監(jiān)控，隨?時(shí)進(jìn)行督查?、評(píng)價(jià)、檢?查和指導(dǎo)，?確保實(shí)施效?果。（三?）評(píng)估驗(yàn)收?（___年?9-___?月）區(qū)衛(wèi)?生局于__?_月底__?_完成對(duì)轄?區(qū)中醫(yī)藥參?與社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)項(xiàng)目建?設(shè)工作的全?年自查，并?于___月?___日前?,將第三周?期中醫(yī)藥參?與社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)項(xiàng)目建?設(shè)實(shí)施情況?的書面總結(jié)?、項(xiàng)目自查?評(píng)分表及新?申報(bào)市中醫(yī)?藥特色社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)中?心推薦材料?報(bào)市衛(wèi)生局?中醫(yī)處，并?作好接受市?級(jí)抽查的準(zhǔn)?備。五、?工作要求?（一）加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)?責(zé)任。區(qū)衛(wèi)?生局負(fù)責(zé)轄?區(qū)第三周期?中醫(yī)藥參與?社區(qū)