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文檔簡介
應急救援預案管理制度第一章總?則一、為?進一步規(guī)范?和加強項目?安全生產(chǎn)事?故應急救援?預案管理,?充分發(fā)揮應?急救援預案?在事故預防?和應急處置?的作用、保?障安全生產(chǎn)?應急救援工?作高效、有?序進行、有?效應對各類?事故和災害?,根據(jù)《_?__安全生?產(chǎn)法》、《?建設工程安?全生產(chǎn)管理?條例》及《?___應對?法》等法律?法規(guī)制定本?制度。二?、項目的各?類事故應急?救援預案制?定、發(fā)布、?備案、演練?、修訂、宣?傳培訓與監(jiān)?督管理適用?本制度。?三、事故應?急救援預案?的制定、評?估、修訂、?發(fā)布、備案?、培訓、演?練、監(jiān)督管?理實行分類?管理,分級?負責,項目?安全部負責?事故應急救?援預案的綜?合監(jiān)督管理?,項目經(jīng)理?是項目事故?應急救援管?理工作第一?責任人,負?責事故應急?救援預案的?制定、發(fā)布?、備案、培?訓與演練工?作,落實應?急救援的各?項措施。?第二章應急?救援預案的?制定與發(fā)布?一、事故?應急救援預?案應按照《?___應對?法》等法律?法規(guī)的有關?規(guī)定編制,?相互銜接,?形成體系,?滿足應急救?援管理和應?急救援需要?。二、項?目事故應急?救援預案由?安全部制定?,報項目負?責人審批、?發(fā)布并備案?。三、事?故應急救援?預案應明確?應急救援領?導機構、_?__體系和?相關工作機?構職責,列?出應急救援?體系框圖,?應急救援體?系響應程序?和應急處置?聯(lián)系人,_?__等內容?。四、事?故應急救援?預案應堅持?平戰(zhàn)相結合?,充分利用?現(xiàn)有資源的?原則,對人?力資源、財?力保障、物?資保障,通?信保障等作?出應急保障?方面的規(guī)定?或說明,明?確事故救援?預案生效和?宣傳教育、?培訓、演練?和修訂等管?理規(guī)定。?五、項目在?制定各類專?項應急救援?預案時,應?符合相關安?全方面技術?要求。第?三章應急救?援預案備案?與演練一?、項目部事?故應急救援?預案應報項?目安全部和?相關行業(yè)監(jiān)?管部門備案?。二、項?目安全部應?將事故應急?救援預案進?行歸檔,加?強應急救援?預案管理,?便于應急救?援預案調閱?和使用。?三、項目根?據(jù)實際情況?需要,制定?應急救援演?練計劃,應?急救援預案?演練每年不?少于一次,?并記錄備案?。四、加?強應急救援?內容宣傳培?訓,應使每?個參與者了?解并掌握應?急救援預案?的應急程序?與方法,提?高應急救援?的實用性、?可操作性和?有效性。?五、事故應?急救援預案?應依據(jù)國家?有關法律法?規(guī)和國家標?準、行業(yè)標?準的修改變?動情況,生?產(chǎn)條件的變?化情況,應?急救援預案?演練及總結?評估過程中?發(fā)現(xiàn)的問題?及時予以修?訂。第四?章監(jiān)督檢查?一、安全?部應切實加?強事故應急?救援預案的?監(jiān)督管理,?每季度__?_開展一次?監(jiān)督檢查,?并將監(jiān)督結?果納入年度?安全生產(chǎn)目?標管理考核?。二、發(fā)?生事故時,?應根據(jù)事故?的類別,危?害程度等情?況,及時啟?動相關事故?應急救援預?案。對于未?制定應急救?援預案的,?或啟動應急?救援預案不?及時導致滋?生、衍生事?故發(fā)生,造?成事故損失?擴大等嚴重?后果的,依?據(jù)《___?安全生產(chǎn)法?》和《建設?工程安全生?產(chǎn)管理條例?》等有關法?律法規(guī),追?究有關責任?人的法律責?任。__?_市房屋開?發(fā)建設有限?公司應急救援預案管理制度(二)為?加強對事故?應急救援預?案的編制、?演練,提高?員工應對生?產(chǎn)安全事故?的能力,確?保生產(chǎn)安全?事故發(fā)生時?能夠迅速準?確、有條不?紊的處理和?控制,最大?限度地降低?損失和危害?,特制定本?制度。一?)應急管理?機構1.?領導機構?公司應急指?揮部是生產(chǎn)?安全事故應?急管理工作?的最高領導?機構。在總?經(jīng)理領導下?,由公司安?全部負責生?產(chǎn)安全事故?的應急管理?工作。2?.應急救援?隊伍公司?事故應急小?組發(fā)揮各其?職責,在應?急救援中發(fā)?揮滅火搶險?、人員疏散?、人員救援?、通訊報警?、物資保障?等作用。?二)應急處?置3.信?息報告發(fā)?生生產(chǎn)安全?事故,第一?目擊者必須?立即報告有?關部門領導?。4.先?期處置發(fā)?生生產(chǎn)安全?事故后,事?發(fā)源的現(xiàn)場?人員與增援?的應急人員?在報告生產(chǎn)?安全事故信?息的同時,?要根據(jù)職責?和規(guī)定的權?限啟動相關?應急預案,?及時、有效?地進行先期?處置,控制?事態(tài)的蔓延?。5.應?急響應按?照公司制定?的《生產(chǎn)安?全事故應急?預案》啟動?相關應急響?應程序。?6.應急結?束應急處?置工作結束?,或者相關?危險因素消?除后,現(xiàn)場?應急指揮機?構予以撤銷?,宣布恢復?正常工作。?7.恢復?與重建、善?后處理要?積極穩(wěn)妥、?深入細致地?做好善后處?置工作。對?生產(chǎn)安全事?故中的傷亡?人員、應急?處置工作人?員,以及緊?急調集、有?關單位及個?人的物資,?要按照規(guī)定?給予補充。?8.調查?與評估對?重大生產(chǎn)安?全事故的起?因、影響、?責任、經(jīng)驗?教訓和恢復?重建等問題?按照“四不?放過”原則?進行調查評?估和處理。?9.信息?的報告與發(fā)?布發(fā)布信?息必須經(jīng)公?司應急指揮?部總指揮審?核和批準后?方可發(fā)布,?以確保發(fā)布?信息的統(tǒng)一?性,避免出?現(xiàn)矛盾信息?。當有新?聞媒體到公?司了解事故?情況時,由?應急指揮部?向其提供相?關信息,提?供的信息應?與報告政府?部門的內容?保持一致,?其他人員不?能隨意發(fā)布?與事故不符?的信息,防?止出現(xiàn)錯誤?報道。1?0.演練管?理各部門?要結合實際?,有計劃、?有重點地_?__對相關?預案的演練?。每年至少?進行一次,?并作好演練?過程的原始?記錄。1?1.培訓教?育由安全?部___有?關部門,進?行應急法律?法規(guī)和預防?、避險、自?救、互救、?減災等常識?的培訓,增?強員工的憂?患意識、社?會責任意識?和自救、互?救能力。對?應急救援和?管理人員進?行專業(yè)培訓?,提高其應?急專業(yè)技能?。保持培訓?記錄。1?2.責任與?獎懲生產(chǎn)?安全事故應?急處置工作?實行責任追?究制。對生?產(chǎn)安全事故?應急管理工?作中做出突?出貢獻的先?進___和?個人要給予?表彰和獎勵?。對遲報、?謊報和瞞報?生產(chǎn)安全事?故重要情況?或者應急管?理工作中有?其他失職、?瀆職行為而?喪失應急的?最佳機會造?成人員傷亡?或重大經(jīng)濟?損失的,對?有關責任人?給予處罰或?行政處分;?構成犯罪的?,送司法機?關處理。應急救援預案管理制度(三)第一章應?急救援預案?編制目的及?范圍第一?條編制目的?。是通過預?先計劃和應?急措施,充?分利用一切?可能的力量?和資源,在?事故發(fā)生后?迅速控制其?發(fā)展,保護?現(xiàn)場職工和?附近居民的?健康與安全?,并將事故?對環(huán)境和財?產(chǎn)造成的損?失降至最小?程度。第?二條編制范?圍。凡可能?影響生產(chǎn)安?全的事故、?自然災害、?___都應?編制預案。?第二章應?急救援預案?體系第三?條企業(yè)應急?預案體系包?括綜合應急?預案、專項?應急預案(?包含環(huán)境_?__應急處?置預案、滅?火救災預案?、供電預案?、特種設備?事故應急救?援預案、防?臺防汛應急?預案、急性?職業(yè)中毒應?急救護預案?等)、現(xiàn)場?處置方案(?即各二級單?位應急預案?)。第四?條專項應急?預案和各二?級單位應急?預案是企業(yè)?綜合應急預?案的子文件?或標準操作?程序,必須?和企業(yè)綜合?應急預案接?口吻合、銜?接嚴密,協(xié)?調一致,不?得有任何沖?突。第五?條企業(yè)綜合?應急預案應?與昆山市政?府等上級部?門預案保持?協(xié)調一致,?做好社會聯(lián)?動的接口。?第三章應?急救援預案?的編制、審?核、審批?第六條公司?質安部門牽?頭___有?關職能部門?和人員編制?企業(yè)綜合應?急預案——?企業(yè)生產(chǎn)安?全事故應急?救援預案(?含重大危險?源事故專項?應急預案)?。主要內容?包括1、?總則;2危?險性分析;?3、__?_機構及職?責;4、?預防與預警?;5、應?急響應;?6、信息發(fā)?布;7、?后期處置;?8、保障?措施;9?、培訓與演?練;10?、獎懲;?11、附則?等。第七?條企業(yè)生產(chǎn)?安全事故應?急救援預案?編制完成后?,報總工程?師或主管生?產(chǎn)、安全副?總經(jīng)理審核?后,報總經(jīng)?理批準執(zhí)行?。第八條?公司其他職?能部門根據(jù)?專業(yè)___?編制相應的?專項應急救?援預案(如?:設備科負?責編制《特?種設備事故?應急措施和?救援預案》?、《供電預?案》、安全?科負責編制?《滅火預案?》等)報總?工程師或主?管生產(chǎn)、安?全副總經(jīng)理?審核后,報?總經(jīng)理批準?執(zhí)行。第?九條各項目?部被確定為?重大危險源?部位或關鍵?裝置重點部?位(危險目?標),應制?定出本單位?在一旦發(fā)生?事故的二級?救援預案及?自救措施。?主要內容:?1、編制?目的和依據(jù)?;2、風?險分析;?3、應急_?__與職責?;4、應?急處置;?5、注意事?項;6、?附件。第?十條項目部?救援預案及?自救措施,?應由項目部?責任人負責?審核后,交?公司安全部?門審定,最?后報主管生?產(chǎn)、安全副?總經(jīng)理或總?工程師批準?執(zhí)行。第?十一條設備?部門負責提?供事故現(xiàn)場?內設備、設?施有關的技?術檔案資料?的相關情況?,以及應采?取的安全處?置措施方案?。第十二?條技安部門?負責提供事?故現(xiàn)場危險?品的危險特?性、資料以?及相關安全?處置措施。?第十三條?供應部門負?責提供應急?救援的器材?、裝備、物?資及運輸車?輛。第四?章應急救援?預案的教育?和演練第?十四條總公?司應定期_?__應急救?援預案的相?關部門及人?員進行培訓?,使其熟悉?企業(yè)應急救?援預案以及?救援程序。?第十五條?各分公司及?項目部應定?期___職?工學___?公司的應急?救援預案或?自救措施,?使職工熟悉?預案和自救?措施,掌握?具體的處置?方法和自救?方法。第?十六條各項?目部應定期?開展群眾性?的有關安全?事故的宣傳?教育,使廣?大職工和周?邊群眾都能?較熟練掌握?安全事故的?防護及自救?方法。第?十七條各項?目部所在地?應與周邊地?區(qū)村鎮(zhèn)、企?業(yè)建立日常?的通訊聯(lián)絡?點,使周邊?地區(qū)的村民?或企業(yè)遇有?異常情況能?及時向項目?部報告。?第十八條按?應急管理體?系可把應急?演練分為二?級單位內部?應急演練、?總公司應急?演練及分公?司與項目部?聯(lián)合應急演?練。其中二?級單位內部?演練由各二?級單位針對?各自單位危?險目標,每?年___一?次演練,技?安處對其進?行監(jiān)督;每?年由項目部?針對工程某?危險目標進?行一次項目?部級演練;?項目部及地?方聯(lián)合演練?,由地__?_府確定。?第十九條?按演練目標?(項目)可?分為全面演?練、部分組?合演練和單?項(專項)?演練。消防?專項演練,?由保衛(wèi)處消?防隊負責_?__實施,?每年度至少?進行兩次;?其他專項演?練,根據(jù)實?際情況確定?。各二級單?位每年分別?針對各自單?位危險目標?進行一次部?分組合演練?。企業(yè)每年?進行一次部?分組合或全?面演練。?第五章應急?救援預案的?評審和修訂?第二十條?為確保應急?預案的科學?性、合理性?和可操作性?,應定期(?3~___?年)進行評?審和修訂。?1、各二?級單位預案?和專項應急?預案,應由?二級單位負?責人和對口?職能部門_?__相關部?位和人員評?審修訂,由?分管公司領?導批準發(fā)布?。2、企?業(yè)綜合應急?預案,由技?安處牽頭_?__的預案?修訂小組內?部評審和修?訂后,還應?通過企業(yè)安?全生產(chǎn)委員?會評審,由?總經(jīng)理批準?發(fā)布。第?二十一條當?發(fā)生以下情?況時,應立?即___對?應急預案進?行評審和修?訂:1、?法律、法規(guī)?、標準及其?它要求發(fā)生?較大變更時?;2、企?業(yè)管理機構?或體制發(fā)生?重大調整時?;3、關?鍵設備更換?或應急資源?發(fā)生重大變?化;4、?應急處理過?程中和各類?應急演練中?發(fā)現(xiàn)問題和?出現(xiàn)新情況?時;5、?年度風險評?價(審),?發(fā)現(xiàn)新的潛?在緊急情況?或重大隱患?時。應急救援預案管理制度(四)一?、應急救援?預案編制目?的及范圍?1.編制目?的。是通過?預先計劃和?應急措施,?充分利用一?切可能的力?量和資源,?在事故發(fā)生?后迅速控制?其發(fā)展,保?護現(xiàn)場職工?和附近居民?的健康與安?全,并將事?故對環(huán)境和?財產(chǎn)造成的?損失降至最?小程度。?2.編制范?圍。凡可能?影響生產(chǎn)安?全的事故、?自然災害、?___都應?編制預案。?二、應急?救援預案體?系1.企?業(yè)應急預案?體系包括綜?合應急預案?、專項應急?預案(包含?危險化學品?事故專項應?急預案、環(huán)?境___應?急處置預案?、滅火救災?預案、特種?設備事故應?急救援預案?、防洪預案?等)、現(xiàn)場?處置方案(?即各二級單?位應急預案?)。2.?專項應急預?案和各二級?單位應急預?案是企業(yè)綜?合應急預案?的子文件或?標準操作程?序,必須和?企業(yè)綜合應?急預案接口?吻合、銜接?嚴密,協(xié)調?一致,不得?有任何沖突?。3.企?業(yè)綜合應急?預案應與福?安市政府等?上級部門預?案保持協(xié)調?一致,做好?社會聯(lián)動的?接口。三?、應急救援?預案的編制?、審核、審?批1.公?司主要負責?人應___?有關職能部?門和人員編?制企業(yè)綜合?應急預案—?—企業(yè)生產(chǎn)?安全事故應?急救援預案?(含危險化?學品事故專?項應急預案?)。主要內?容包括總則?、危險性分?析、___?機構及職責?、預防與預?警、應急響?應、信息發(fā)?布、后期處?置、保障措?施、培訓與?演練、獎懲?、附則等。?2.企業(yè)?生產(chǎn)安全事?故應急救援?預案編制完?成后,報總?工程師或分?管副經(jīng)理審?核后,報總?經(jīng)理批準執(zhí)?行。3.?其他職能部?門根據(jù)專業(yè)?___編制?相應的專項?應急救援預?案,報總工?程師或分管?副經(jīng)理審核?后,報總經(jīng)?理批準執(zhí)行?。4.車?間處被確定?為或關鍵裝?置重點部位?(危險目標?),應制定?出本單位二?級救援預案?及自救措施?。主要內容?:編制目的?和依據(jù)、風?險分析、應?急___與?職責、應急?處置、注意?事項、附件?等。由車間?責任人負責?審核后,報?分管副經(jīng)理?或總工程師?批準執(zhí)行。?四、應急?救援預案的?教育和演練?1.公司應?定期___?應急救援預?案的相關部?門及人員進?行培訓,使?其熟悉企業(yè)?應急救援預?案以及救援?程序。2?.車間應定?期___職?工學習車間?的應急救援?預案或自救?措施,使職?工熟悉預案?和自救措施?,掌握具體?的處置方法?和自救方法?。3.公?司定期開展?群眾性的有?關防化學事?故的宣傳教?育,使廣大?職工和周邊?群眾都能較?熟練掌握化?學事故的防?護及自救方?法。4.?公司應與周?邊地區(qū)村鎮(zhèn)?、企業(yè)建立?日常的通訊?聯(lián)絡點,使?周邊地區(qū)的?村民或企業(yè)?遇有異常情?況能及時向?廠調度中心?報告。5?.二級單位?內部演練由?各二級單位?針對各自單?位危險目標?,每半年_?__一次演?練,安技部?對其進行監(jiān)?督;每年由?廠部針對企?業(yè)某危險目?標進行一次?廠級演練;?廠地聯(lián)合演?練,由地_?__府確定?。五、應?急救援預案?的評審和修?訂1.為?確保應急預?案的科學性?、合理性和?可操作性,?應定期進行?評審和修訂?。各二級單?位預案和專?
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