四、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的時代背景二、什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)三、為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)四、如何建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的時代背景

（一）全球邁向?qū)W習(xí)型社會（二）學(xué)習(xí)型組織理論的興起（三）北京加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)(一)全球邁向?qū)W習(xí)型社會１、什么是學(xué)習(xí)型社會？ 學(xué)習(xí)型社會是以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)教育的社會化、社會的教育化，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會，是把學(xué)習(xí)與教育作為社會發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為社會發(fā)展根本目標(biāo)、以提高人的素質(zhì)為社會發(fā)展根本途徑的社會。從人的發(fā)展的角度來看，知識社會就是學(xué)習(xí)型社會。（1）學(xué)習(xí)型社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：知識經(jīng)濟(jì)

知識經(jīng)濟(jì)是以信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、宇航科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，以知識、信息的生產(chǎn)、傳播和使用帶動各類物質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)——工業(yè)經(jīng)濟(jì)——知識經(jīng)濟(jì)（2）學(xué)習(xí)型社會的外在特征：社會組織角度：教育的社會化、社會的教育化個人角度：學(xué)習(xí)已經(jīng)成為現(xiàn)代人的生活方式終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí) 教育社會化，就是教育工作不再被學(xué)校和教育部門所壟斷，而是使教育工作走出課堂、走出校園，走向企業(yè)、走向機(jī)關(guān)、走向社區(qū)、走向整個社會，建立全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的教育體系，使整個社會都成為一個大學(xué)校。 社會的教育化，就是整個社會的各個部門、各項工作都靠教育來推動，都以教育來主導(dǎo)，社會的各類組織都像辦學(xué)校一樣管理自己的組織，都把提高人的素質(zhì)作為搞好自身工作的關(guān)鍵措施。學(xué)習(xí)型社會的外在特征：社會組織角度：教育的社會化、社會的教育化個人角度：學(xué)習(xí)已經(jīng)成為現(xiàn)代人的生活方式終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型社會講的“學(xué)習(xí)”有哪些特點？ 第一，全民學(xué)習(xí)，指社會的每一個成員，包括所有的工作人員以及退休人員，都重視并積極參加各種形式的學(xué)習(xí)。全民學(xué)習(xí)改變了只有一部分人即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀況。

第二，終身學(xué)習(xí)，指學(xué)習(xí)活動貫穿人的終身。終身學(xué)習(xí)改變了人的一生中只在做學(xué)生的階段學(xué)習(xí)的狀況。

第三，全面學(xué)習(xí)，指學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常廣泛、全面，不僅僅包括傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如學(xué)習(xí)新知識、新信息、新技術(shù)，而且包括學(xué)習(xí)新的思考方法、學(xué)習(xí)如何改變傳統(tǒng)的工具性工作觀、樹立創(chuàng)新性工作觀，學(xué)習(xí)如何與團(tuán)隊其他成員進(jìn)行知識共享、思想溝通，學(xué)習(xí)如何形成團(tuán)隊共同愿景和默契合作的團(tuán)隊文化，學(xué)習(xí)新的領(lǐng)導(dǎo)觀，學(xué)習(xí)如何進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。

第四，主動學(xué)習(xí)，指學(xué)習(xí)者改變被動的學(xué)習(xí)態(tài)度，不是被迫學(xué)習(xí)、奉命學(xué)習(xí)，而是明確了學(xué)習(xí)的目的，形成了自覺、積極學(xué)習(xí)的動力，主動地創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，主動地改進(jìn)學(xué)習(xí)的方法，主動地克服學(xué)習(xí)的困難，使學(xué)習(xí)形成一種生活習(xí)慣。

第五，團(tuán)隊學(xué)習(xí)。團(tuán)隊是形成一定凝聚力的最基礎(chǔ)的組織形式。團(tuán)隊學(xué)習(xí)不是團(tuán)隊成員個人學(xué)習(xí)的簡單相加，而是指團(tuán)隊成員之間不斷進(jìn)行知識共享，快速提升團(tuán)隊智慧；不斷進(jìn)行思想溝通、深度匯談，形成共同愿景和默契合作的團(tuán)隊文化的過程。

第六，組織學(xué)習(xí)。一個組織是若干團(tuán)隊組成的系統(tǒng)。組織學(xué)習(xí)不是組織成員個人學(xué)習(xí)的簡單相加，而是組織整體像一個人一樣地學(xué)習(xí)，形成一個充滿生機(jī)活力的生態(tài)體系。組織學(xué)習(xí)包括組織整體不斷關(guān)注外界環(huán)境的變化，根據(jù)環(huán)境變化不斷調(diào)整組織的管理理念、管理方式、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷變革組織文化，實現(xiàn)組織的不斷創(chuàng)新。

第七，快樂學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個艱苦的腦力勞動的過程，需要刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度。但是，當(dāng)明確了學(xué)習(xí)的重要意義，掌握了科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、取得一定學(xué)習(xí)成效以后，人們會體會到學(xué)習(xí)的快樂。特別是當(dāng)通過學(xué)習(xí)明確了人生的快樂在于不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、活出人的生命的意義之后，學(xué)習(xí)就成為一種非常快樂的行為。

第八，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是指通過因特網(wǎng)或其他數(shù)字化手段進(jìn)行學(xué)習(xí)與教學(xué)的活動。如遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、信息瀏覽與搜索等。與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式相比，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有學(xué)習(xí)資源的豐富性、學(xué)習(xí)方式的自主性、互動性、平等性、多樣性等特點。它是信息社會人們進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的主要方式之一。

第九，行動學(xué)習(xí)?！皩W(xué)而時習(xí)之，不亦悅乎？”在中國古語中，“學(xué)”與“習(xí)”就是分開的兩個詞。學(xué)習(xí)型社會所倡導(dǎo)的新型學(xué)習(xí)，十分重視“習(xí)”的作用，認(rèn)為“習(xí)比學(xué)更重要”。要堅持學(xué)以致用的原則，從實際工作中出現(xiàn)的問題出發(fā)，通過學(xué)習(xí)找到解決問題的思路和方法，提高解決問題的能力。只有在實踐中不斷演習(xí)、演練，把新的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為熟練的行動，才能把學(xué)習(xí)的知識內(nèi)化為自身的能力和素質(zhì)，才能達(dá)到學(xué)習(xí)的真正目的。

第十、快速學(xué)習(xí)。21世紀(jì)是一個知識化和全球化的新時代，是一個數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新時代。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，誰最先擁有新知識、新信息、新技術(shù)，誰就擁有了行業(yè)領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。加速學(xué)習(xí)是保持這一優(yōu)勢的唯一途徑。。全力提高學(xué)習(xí)的速度和效率，才更跟上時代發(fā)展的脈搏，才不會被激烈的全球競爭所淘汰。正如殼牌石油公司企畫主任德格曾講道：“唯一持久的競爭優(yōu)勢，或許是具備比你的競爭對手學(xué)習(xí)得更快的能力”。

第十一，創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會所倡導(dǎo)的“學(xué)習(xí)”不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的最終目的是為了實踐，為了適應(yīng)變化了的客觀環(huán)境，為了組織的變革與創(chuàng)新。學(xué)習(xí)的過程不僅是吸收已有知識的過程，更是創(chuàng)造新知識的過程。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型社會新的學(xué)習(xí)理念的核心。（3）學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)：以人為本

目標(biāo)：以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)

手段：以提高人的素質(zhì)作為社會發(fā)展的根本途徑（4）實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的方法：

要把學(xué)習(xí)與教育作為社會發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全終身教育、終身學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)建個類學(xué)習(xí)型組織。（一）全球邁向?qū)W習(xí)型社會

2、為什么學(xué)習(xí)型社會是人類社會發(fā)展的必然趨勢？人類社會進(jìn)入20世紀(jì)后期，出現(xiàn)了以下四個方面的變化，決定了學(xué)習(xí)型社會的到來：第一，以人為本的社會發(fā)展理念呼喚學(xué)習(xí)社會的到來。第二，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使學(xué)習(xí)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量源泉。第三，信息技術(shù)的新發(fā)展為學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)造了技術(shù)基礎(chǔ)。第四、全球教育改革引發(fā)學(xué)習(xí)型社會的形成。

第一，以人為本的社會發(fā)展理念呼喚學(xué)習(xí)型社會的到來。

以人為本的社會發(fā)展理念起源于人們對片面追求經(jīng)濟(jì)增長所帶來的種種弊端的反思。以人為本的社會發(fā)展觀不再把人和自然對立起來，摒棄了那種僅僅把自然資源開發(fā)看作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)鍵，把ＧＤＰ增長看作社會發(fā)展之主要目標(biāo)的觀念。它把人的全面發(fā)展作為社會發(fā)展的目的，把社會發(fā)展看作經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人們的社會生活以及自然環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。以人為本的社會發(fā)展觀把人力資源和人的創(chuàng)造力提升到社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性地位?！敖ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型社會”是實現(xiàn)以人為本的社會發(fā)展理念的必然選擇；克服以物為本的社會發(fā)展理念，樹立以人為本社會發(fā)展理念，也必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)型社會的到來。第二，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使學(xué)習(xí)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量源泉。

知識經(jīng)濟(jì)是以知識資源的占有、配置、生產(chǎn)、使用為最重要生產(chǎn)因素的經(jīng)濟(jì)。它徹底打破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物資資源消耗的絕對依賴，使科學(xué)技術(shù)、知識信息、創(chuàng)新變革成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。“知識經(jīng)濟(jì)”歸根結(jié)底是依靠“智慧”的經(jīng)濟(jì)，是“創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)，而“智慧”和“創(chuàng)新”歸根結(jié)底是人的智慧、人來創(chuàng)新。所以，知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是“人”，不是“物”。人力資本也因此在知識經(jīng)濟(jì)中具有突出的重要性，學(xué)習(xí)與教育則是提高人力資本的重要途經(jīng)。芬蘭自然資源匱乏，卻屢次被世界經(jīng)濟(jì)論壇評為全球競爭力第一，2007年人均GDP45020美元，位居全球第9位。芬蘭經(jīng)濟(jì)的成功，正是取決于人力資源的開發(fā)和高質(zhì)量的教育與學(xué)習(xí)系統(tǒng)。因此，學(xué)習(xí)與教育從沒有像今天這樣居于社會發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。第三，信息技術(shù)的新發(fā)展為學(xué)習(xí)型社會奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

信息社會為滿足人們隨時隨地學(xué)習(xí)的需求，提供了無限的可能和便利條件。信息技術(shù)、個人電腦和因特網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)的重要組成部分。任何人只要掌握了基本的操作技能，就可以隨時獲取需要的知識和信息。尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)作為一個巨大的信息平臺，實現(xiàn)了跨越國界、地域、貧富、民族和文化的知識整合。世界各國人民從未像今天這樣緊密相聯(lián)，各國的優(yōu)秀文化、科學(xué)成果、學(xué)習(xí)資源也從未像今天這樣可以便捷地為全人類共享。信息技術(shù)為學(xué)習(xí)需求的表達(dá)、學(xué)習(xí)資源的供給，以及教育形式的改革提供了有利的技術(shù)保證，是學(xué)習(xí)型社會到來的必要前提。第四、全球教育改革引發(fā)學(xué)習(xí)型社會的形成。

隨著20世紀(jì)中期以來，人類由工業(yè)社會向信息社會邁進(jìn)，社會發(fā)展急劇加速。人們必須自覺地參與終身學(xué)習(xí)，才能跟上時代要求。教育也必須從階段性教育走向全民教育、終身教育，讓每個人都能獲得平等的受教育權(quán)利。在這場教育變革中，除了學(xué)校以外的其他社會組織與機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)起教育職責(zé)，向所有社會成員提供受教育機(jī)會。教育重心要從傳統(tǒng)的以教授知識為主走向以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、全面提升學(xué)生素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)者真正成為教育的主體。 隨著人類社會從工業(yè)社會走向知識社會，教育改革呈現(xiàn)三大特點： 第一，教育從階段性教育走向全民教育、終身教育。

20世紀(jì)中期以來，以計算機(jī)、微電子和通信技術(shù)為主的信息技術(shù)革命，促使人類由工業(yè)社會向信息社會邁進(jìn)。信息社會的突出特點是社會變化加速。人們必須自覺地參與終身學(xué)習(xí)，才能跟上時代要求。在聯(lián)合國教科文組織的不斷研究和推動下，越來越多的國家包括發(fā)展中國家都接受了終身教育理念，并積極采取各種方法嘗試建立終身教育體系。這種新的教育模式，就是要打破傳統(tǒng)教育階段性的特征，使人們終身都能夠獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會，使每一個能都能獲得平等的受教育權(quán)利。當(dāng)教育走向全民化和終身化的時代，這個國家或者說社會就已經(jīng)具備了學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)條件。

第二，教育職責(zé)的承擔(dān)者要從學(xué)校擴(kuò)展到全社會。

在這場教育變革中，除了學(xué)校以外的其他社會組織與機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)起教育職責(zé)，向所有社會成員提供受教育的機(jī)會。教育成了未來社會最重要的特征。尤其在知識經(jīng)濟(jì)時代，教育被看作是社會的核心，是提高社會生活質(zhì)量的基本手段，是達(dá)到更深刻、更和諧的人的發(fā)展和減少貧困、愚昧、不平等、排斥、壓迫和戰(zhàn)爭的一種主要手段。教育與社會之間的關(guān)系，在性質(zhì)上發(fā)生了根本的變化。這正是學(xué)習(xí)型社會到來的重要標(biāo)志之一。 第三，從傳統(tǒng)的以傳授知識為主的教育走向以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、全面提升學(xué)生素質(zhì)為主的教育。 在急劇變化的知識經(jīng)濟(jì)時代，知識數(shù)量正在以前所未有的速度激增，僵化的傳統(tǒng)教育很快就變得不合時宜；并且面對人們對知識消費的巨大需求，有限的教育難以滿足個人尋求發(fā)展的需要。只有讓學(xué)生掌握了終身學(xué)習(xí)的方法和能力，他們才能夠適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的激烈競爭，才能夠成為符合現(xiàn)代社會需要的人才。當(dāng)前全球的教育改革正著力于從傳授知識為主轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、全面提高學(xué)生素質(zhì)為主，從以教育者為主體轉(zhuǎn)向以學(xué)習(xí)者為主體。（一）全球邁向?qū)W習(xí)型社會

3、學(xué)習(xí)型社會理論的提出與發(fā)展？

1968年美國學(xué)者羅勃特·M·哈欽斯出版了名為《學(xué)習(xí)型社會》的著作，首次提出了學(xué)習(xí)型社會的概念，即所有成年男女，僅經(jīng)常地為他們提供定時制的成人教育是不夠的，除此以外，還應(yīng)以學(xué)習(xí)成長和人格構(gòu)建為目的制定制度，并由此建立一個朝向價值的轉(zhuǎn)換和成功的社會。1972年聯(lián)合國教科文組織所屬的國際教育發(fā)展委員會發(fā)表的《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》報告書指出：“教育正在越出歷史悠久的傳統(tǒng)教育規(guī)定的界限。它正逐漸在時間上和空間上擴(kuò)展到它的真正領(lǐng)域——整個人的各個方面?！薄敖逃F(xiàn)在是，而且將來也越來越是每一個人的需要，那么我們不僅必須發(fā)展、豐富、增加中小學(xué)和大學(xué)，而且我們還必須超越學(xué)校教育的范圍，把教育的功能擴(kuò)充到整個社會的各個方面?！薄叭绻麑W(xué)習(xí)包括一個人的整個一生（既指它的時間長度，也指他的各個方面），而且也包括全部的社會（既包括他的教育資源，也包括他的社會的和經(jīng)濟(jì)的資源），那么我們除了對教育體系進(jìn)行必要的檢修以外，還要繼續(xù)前進(jìn)，達(dá)到一個學(xué)習(xí)型社會的境界?！?/p>

1972年聯(lián)合國教科文組織所屬的國際教育發(fā)展委員會發(fā)表了《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》報告書。該報告在國際范圍內(nèi)，正式把“學(xué)習(xí)型社會”作為未來社會形態(tài)的構(gòu)想提了出來。學(xué)習(xí)型社會作為一種新型的國家發(fā)展理念，引起世界各國領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視，并日漸成為全球的普遍共識。

美國、日本和歐洲各國先后開始探索建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提出了具體的行動方案，積極致力于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。

1988年，日本對文部省進(jìn)行調(diào)整，將原先排在第五位的“社會教育局”易名為“終生學(xué)習(xí)局”，并升格為各局之首。1990年6月，日本制定了第一部有關(guān)終生學(xué)習(xí)的法律，同年8月，成立了終生學(xué)習(xí)審議會。1991年4月，美國提出了發(fā)展教育的四大戰(zhàn)略，其中，第三項戰(zhàn)略是“把美國變成人人學(xué)習(xí)之國”，第四項戰(zhàn)略則是“把社會變成大課堂”。1994年8月，在西方七國首腦會議上，也首次正式建議“發(fā)展一種終生學(xué)習(xí)文化，對人增加投資”。1995年歐盟發(fā)表了《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會》白皮書，由此學(xué)習(xí)型社會作為一種全新的社會發(fā)展理念，在國際社會受到更為廣泛的重視。

1996年國際21世紀(jì)教育委員會向聯(lián)合國教科文組織提交的報告《教育——財富蘊藏其中》，從更廣闊的國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景中，深入思考未來教育面臨的挑戰(zhàn)和策略?！秷蟾妗分赋?，“終身學(xué)習(xí)是打開21世紀(jì)光明之門的鑰匙”，“21世紀(jì)是學(xué)習(xí)型社會的世紀(jì)！”（一）全球邁向?qū)W習(xí)型社會4、我國對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有哪些重大部署？（1）1993年，在黨中央和國務(wù)院發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中開始正式使用終身教育的概念，強(qiáng)調(diào)“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度”。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》明確了終身教育在教育法律中的地位，即“國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系?！?999年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中強(qiáng)調(diào)，“終身教育將是教育發(fā)展和社會進(jìn)步的共同要求”，并提出了“2010年我國要基本建立起終身學(xué)習(xí)體系”的改革目標(biāo)。

（2）2001年5月，江澤民同志在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上提出，2l世紀(jì)的中國要致力于“構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。

（3）2002年10月黨的十六大報告首次正式提出“形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，并將之作為今后20年全面實現(xiàn)小康社會的重要目標(biāo)之一。（4）黨的十六屆四中全會提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的重大決策，并把這一目標(biāo)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政興國能力建設(shè)的重要內(nèi)容。（5）2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講到：“要堅持把教育擺在優(yōu)先地位，保障教育公平，構(gòu)建健全的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)全民族素質(zhì)不斷提高”。（6）在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)“加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求。（7）2006年3月胡錦濤同志參加全國政協(xié)十屆四次會議聯(lián)組討論中有關(guān)“八榮八恥”講話指出：“要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在全社會樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，通過多種形式和渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進(jìn)步伐?！保?）2007年1月在中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上，胡錦濤總書記更是將“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力?！弊鳛橐诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)的八個良好風(fēng)氣之首。（9）十七大報告再次提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的目標(biāo)。（二）學(xué)習(xí)型組織理論興起1、什么是學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織是一種基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型組織，它把指導(dǎo)個人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)作為組織管理和組織發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！问剿軌蛴行У貙⒔M織及其成員的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)組織成員的全面發(fā)展與組織自身不斷變革與持續(xù)發(fā)展?！δ軐W(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征是使每個組織成員活出生命的意義，使整個組織充滿生機(jī)活力?！举|(zhì)因此學(xué)習(xí)型組織是一種旨在通過學(xué)習(xí)煥發(fā)組織活力的新型管理模式。

學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)：活出生命的意義！

它具體包括兩層意思： 一是使人活出生命的意義； 二是通過個人活力的發(fā)揮，使組織成為一個生機(jī)勃勃的有機(jī)的生態(tài)體系。 抓住學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)，是任何組織建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作中的重中之重。（二）學(xué)習(xí)型組織理論興起

2、學(xué)習(xí)型組織理論的奠基之作：《第五項修煉》 《第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》是彼得·圣吉博士于１９９０年發(fā)表的管理學(xué)著作。該書系統(tǒng)地論述了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的重要性，提出了用五項修煉的方法建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。該書出版后連續(xù)三年榮登美國暢銷書金榜，產(chǎn)生了極大的轟動效應(yīng)。 有學(xué)者指出：這不只是一本管理新論而已，這是一本探討個人及組織生命的書，它讓我們看到個人和組織中幾種潛藏著的巨大力量來源。

第一項：“自我超越”的修煉。 它要求我們首先明確建立個人“愿景”是最重要的。我門要看清目前的真實情況。理想和現(xiàn)實的差距使我們產(chǎn)生改變和超越現(xiàn)狀的創(chuàng)造性。自我超越就是學(xué)習(xí)如何在生命中產(chǎn)生和延續(xù)這種創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)在這里的含義是培養(yǎng)如何實現(xiàn)生命中真正想要達(dá)成的結(jié)果的能力。

第二項：“改善心智模式”的修煉。 心智模式是根深蒂固于心中，影響我們?nèi)绾瘟私膺@個世界，以及如何采取行動的假設(shè)、成見。我們必須隨時修煉一種開放式的態(tài)度來面對事實，打破習(xí)慣思維的限制。我們必須采用反思和探尋的技術(shù)，培養(yǎng)組織成員能夠誠懇地說明自己的看法，并了解溝通對象的看法。只有這樣打破思維定勢，彼此敞開心扉，才能夠真正碰撞出智慧的火花，進(jìn)而產(chǎn)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的結(jié)果。心智模式的改善還要融合系統(tǒng)思考的方法。

第三項：“建立共同愿景”的修煉。 共同愿景是人們心中一股令人深受感召的力量。它將團(tuán)體成員緊緊結(jié)合起來，凝聚出整體的力量，為學(xué)習(xí)型組織提供學(xué)習(xí)的焦點和能量。如果沒有共同愿景，就不會有學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織的共同愿景不是由領(lǐng)導(dǎo)灌輸給下屬的，而是在每一個組織成員個人愿景互動成長的過程中匯聚而成的。因此，個人愿景是共同愿景的基礎(chǔ)，只有個人認(rèn)同的共同愿景才是學(xué)習(xí)型組織需要的。通過這項修煉，組織能夠?qū)崿F(xiàn)以共同愿景整合員工個人愿景的目的，實現(xiàn)員工個體價值目標(biāo)與企業(yè)價值目標(biāo)的理性融合，使組織的興衰與員工個人的成功休戚與共，進(jìn)而激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最終凝結(jié)為企業(yè)的充沛活力。

第四項：“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的修煉。 團(tuán)隊學(xué)習(xí)是發(fā)展團(tuán)體成員整體配合與實現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過程。它旨在降低團(tuán)體內(nèi)部損耗，提高團(tuán)體各部門和成員的整體協(xié)調(diào)配合能力，最終實現(xiàn)集體智慧高于個人智慧的結(jié)果。在某些層次上，個人學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)是無關(guān)的，即使個人始終都在學(xué)習(xí)，也并不表示組織也在學(xué)習(xí)。因為學(xué)習(xí)的方向、目的不同，配合練習(xí)的時間不夠，就不可能形成團(tuán)隊成員的默契。這一項修煉要求人們拋開成見坦誠對話，開展有效的深度匯談，為共同愿景發(fā)展出整個組織一起學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的風(fēng)氣與標(biāo)準(zhǔn)。

第五項：“系統(tǒng)思考”的修煉。 系統(tǒng)思考就是打破西方國家傳統(tǒng)的線性、分割的思維模式，以一種整體觀、全局觀來看問題。系統(tǒng)思考是一項“看得見整體”的修煉。學(xué)習(xí)型組織的五項修煉本身就是一個系統(tǒng)運作的整體，是一套見樹又見林的藝術(shù)。 彼得?圣吉在《第五項修煉》中論述了學(xué)習(xí)型組織的真諦。 他指出：我們所講的學(xué)習(xí)，不僅僅指讀書、增長知識和擴(kuò)大信息量，更重要的是實現(xiàn)“心靈的轉(zhuǎn)變”，也就是通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到生命的真正意義在于創(chuàng)造。

真正的學(xué)習(xí)，涉及人之所以為人此一意義的核心。透過學(xué)習(xí)，我們重新創(chuàng)造自我。透過學(xué)習(xí)，我們能夠做到從未能做到的事情。重新認(rèn)知這個世界及我們跟它的關(guān)系，以及擴(kuò)展創(chuàng)造未來的能量。事實上你我心底都深深地渴望這種真正的學(xué)習(xí)。 然而學(xué)習(xí)在目前的用法上已經(jīng)失去它的核心意義。在日常用語上，學(xué)習(xí)已經(jīng)變成吸收知識，或者是獲得信息，然而這和真正的學(xué)習(xí)還有很大一段距離。 對組織而言，單是適應(yīng)與生存是不能滿足它的。組織為適應(yīng)與生存而學(xué)習(xí)，雖然是基本而必須的，但必須與開拓性的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，才能讓大家在組織內(nèi)由工作中活出生命的意義。

學(xué)習(xí)型組織的真諦

活出生命的意義

使每一個人活出生命的意義

使每個組織充滿生機(jī)活力 學(xué)習(xí)型組織通過學(xué)習(xí)使每個人在創(chuàng)造的過程中實現(xiàn)自我價值，從而“活出生命的意義”，在工作中可以享受到人生最大的幸福。 可以說，學(xué)習(xí)型組織的“學(xué)習(xí)”涉及到人生觀、世界觀的改造，涉及到人們對工作根本態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是一種內(nèi)在的、深層次的、心靈的修煉。同時，組織也會在最大限度地挖掘人的內(nèi)在潛能、調(diào)動人的積極性，聚合人的創(chuàng)造力的過程中得到不斷發(fā)展。（三）北京加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

1、什么是學(xué)習(xí)型城市？ 在一個城市的范圍內(nèi)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，就是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。學(xué)習(xí)型城市是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)、不斷推進(jìn)教育的社會化和社會的教育化，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，逐步實現(xiàn)市民工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化、工作生活化和工作、學(xué)習(xí)、生活一體化的城市。 學(xué)習(xí)型城市也是一種城市管理和城市發(fā)展的新型模式，是把教育與學(xué)習(xí)作為城市建設(shè)、城市管理和城市發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化城市。 學(xué)習(xí)型城市有什么突出的特點？ 第一，學(xué)習(xí)型城市以人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的目標(biāo)，以提高人的素質(zhì)為城市發(fā)展的根本保證。因此學(xué)習(xí)型城市把發(fā)動、支持和組織全體市民不斷學(xué)習(xí)和大力推進(jìn)教育社會化和社會教育化作為城市建設(shè)、城市管理和城市發(fā)展的前提基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 第二，學(xué)習(xí)型城市要通過建立健全終身教育、終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系和推動各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)工作來實現(xiàn)。提高城市的人力資源水平和創(chuàng)新活力，使城市得到可持續(xù)的發(fā)展。 第三，學(xué)習(xí)型城市有一個學(xué)習(xí)型政府，通過城市政府的不斷學(xué)習(xí)，實現(xiàn)政府管理方式不斷創(chuàng)新，工作效率不斷提高，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，在建設(shè)服務(wù)型政府，群眾滿意政府、廉潔政府方面不斷取得新的成效。（三）北京加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)2、作為首都，北京高度重視學(xué)習(xí)型城市建設(shè)把推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略首都建設(shè)創(chuàng)新型城市前提條件構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的重要切入點率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ) 為什么說建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑？ 第一，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是“以人為本”，其基本內(nèi)涵是：把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；同時又把提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性作為社會發(fā)展的根本途徑和根本手段。我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就是要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的根本目的，把提高人的素質(zhì)作為城市發(fā)展的根本保證，從根本上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實。 第二，科學(xué)發(fā)展觀要求全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。其中文化建設(shè)、社會建設(shè)是全面發(fā)展的重要組成部分，在這些關(guān)系民生問題的領(lǐng)域，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市具有重大意義。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)，搭建終身教育體系，才能確保全體市民享有平等的受教育權(quán)利，實現(xiàn)廣大市民的全面發(fā)展。只有通過建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織和開展大量文化教育活動，才能在全社會樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，促進(jìn)各工作領(lǐng)域人員素質(zhì)的不斷提高，為解決好廣大群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，包括就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、安全等問題開拓創(chuàng)新，從根本上落實科學(xué)發(fā)展觀。 第三，科學(xué)發(fā)展觀要求協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。目前，城鄉(xiāng)有別的教育體制是抑制城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就要打破教育體制的城鄉(xiāng)分割，加大對農(nóng)村教育的扶植力度，加快城鄉(xiāng)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)質(zhì)配置，努力實現(xiàn)教育平等?？梢哉f，只有城鄉(xiāng)教育公平，才能從根本上促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。 第四，科學(xué)發(fā)展觀要求可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)這些目標(biāo)和戰(zhàn)略，都需要提高科學(xué)技術(shù)水平，提高人的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育的發(fā)展。與其他的物質(zhì)資源相比，只有人力資源是可以永續(xù)開發(fā)的。大力提高教育水平，是一個城市持續(xù)發(fā)展的根本保證。將人力資源作為社會發(fā)展第一資源的學(xué)習(xí)型社會是真正的可持續(xù)發(fā)展的社會。 為什么說建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的重要切入點？ 第一，就業(yè)是民生之本，提高勞動者職業(yè)技能和持續(xù)發(fā)展能力，需要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。在知識經(jīng)濟(jì)時代，工作崗位對勞動者的素質(zhì)、技能要求越來越高。只有通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，大力加強(qiáng)教育工作，為市民提供豐富、便捷、高效的學(xué)習(xí)條件，才能促進(jìn)勞動者素質(zhì)提高，加快人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢。只有實現(xiàn)了市民的充分就業(yè)，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。 第二，教育是民生之基，加快發(fā)展教育事業(yè)，努力實現(xiàn)教育公平，需要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。享有平等的受教育權(quán)利是提高個人發(fā)展能力的基本保證，是維護(hù)社會公平的基礎(chǔ)性制度安排。教育制度的公平與否，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會關(guān)系的長久和諧。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的首要內(nèi)容，是把教育擺在優(yōu)先地位，構(gòu)筑健全的終身教育體系，保證市民享有平等的教育機(jī)會。所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是維護(hù)社會的公平正義、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的重要途徑。 第三，加強(qiáng)公共服務(wù)，切實加強(qiáng)社會管理需要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深化，社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了諸多新問題、新情況。要順利完成社會管理體制的改革，加快公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，就必須強(qiáng)化公務(wù)人員的學(xué)習(xí)意識、完善學(xué)習(xí)制度。只有深入學(xué)習(xí)社會管理知識、掌握社會發(fā)展規(guī)律，才能提高研究和解決問題的能力，才能進(jìn)行體制與機(jī)制的創(chuàng)新。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，尤其是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，可以多方面整合教育資源，為加強(qiáng)社會管理水平、創(chuàng)新管理體制提供條件。 第四，營造和諧的文化氛圍需要加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，需要建設(shè)和諧文化。學(xué)習(xí)型組織提倡的深度匯談、默契合作、建立共同愿景、進(jìn)行系統(tǒng)思考，有利于人們敞開心扉、互相理解、和睦相處。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)所開展的大量文化學(xué)習(xí)活動，有助于弘揚社會主義核心價值觀，在社會上形成健康向上、文明禮貌、安居樂業(yè)的人文社會環(huán)境，為和諧社會營造良好氛圍。 為什么說建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是建設(shè)創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)、前提和關(guān)鍵？ 第一，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市能為首都創(chuàng)新型城市建設(shè)培育大量人才。人才是建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵要素。北京要建成創(chuàng)新型城市就必須努力提高市民科學(xué)文化素質(zhì)，全面提升人的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造力，將現(xiàn)有的豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人力資本。要完成這種轉(zhuǎn)化和提升，就必須充分發(fā)揮學(xué)習(xí)與教育的功能，就必須加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。 第二，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市能促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在知識經(jīng)濟(jì)時代，城市的學(xué)習(xí)能力是城市核心競爭力的關(guān)鍵，而城市整體學(xué)習(xí)能力的提高有賴于廣大市民個人學(xué)習(xí)能力的提高和創(chuàng)造力的發(fā)揮。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)正體現(xiàn)了知識經(jīng)濟(jì)時代對城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的要求。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)開發(fā)和利用人力資源對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。這種城市發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新型城市的目標(biāo)高度一致。 第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市可以優(yōu)化城市的創(chuàng)新環(huán)境。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，可以營造出全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的良好社會環(huán)境，培育市民解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，鼓勵敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于競爭以及寬容失敗的精神，強(qiáng)調(diào)推陳出新、革故鼎新、一往無前的進(jìn)步觀念。這些都為科技創(chuàng)新、社會體制與機(jī)制創(chuàng)新培育了優(yōu)良的文化土壤。 第四，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市可以大力推動建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的廣泛開展。學(xué)習(xí)型組織是創(chuàng)新型組織，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要力量。學(xué)習(xí)型組織通過個人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，帶動組織的變革與創(chuàng)新，使組織成長為一個充滿生機(jī)活力的生態(tài)組織，使每一個組織成員在學(xué)習(xí)與創(chuàng)新中活出生命的意義。加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，必然促進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，為建成創(chuàng)新型城市奠定基礎(chǔ)。

2004年，市委、市政府召開了首都教育大會，印發(fā)了《關(guān)于實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，提出了“到2010年在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)型城市初步建成”的目標(biāo)。經(jīng)過幾年來堅持不懈地努力，基本上建立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、教育主導(dǎo)、條塊結(jié)合、全員參與的區(qū)縣創(chuàng)建工作運行機(jī)制，建立了社會化、信息化的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，并且通過大力開展以評促建活動，在全國率先初步建立了學(xué)習(xí)型城市的框架。（三）北京加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)3、北京創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作的新發(fā)展

2007年３月30日中共北京市委北京市人民政府發(fā)布了京發(fā)［2007］7號文件《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的決定》。

4月11日北京市委、市政府召開了北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會議，劉淇同志做了重要講話。 文件中，北京市委市政府圍繞首都城市特點提出的建設(shè)學(xué)習(xí)之都的目標(biāo)。其內(nèi)涵是：到2010年北京初步建成以現(xiàn)代終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以廣大市民的良好素質(zhì)為支撐，教育事業(yè)最發(fā)達(dá)、學(xué)習(xí)資源最豐厚、學(xué)習(xí)氛圍最濃厚、學(xué)習(xí)條件最優(yōu)越、優(yōu)勢人才最集中、能夠通過學(xué)習(xí)帶動各項工作創(chuàng)造一流業(yè)績、充滿創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識化、國際化大都市。實現(xiàn)“新北京，新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為北京率先實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。 學(xué)習(xí)之都有兩大基礎(chǔ)： 第一是構(gòu)建現(xiàn)代終身教育體系。它應(yīng)該是各級各類教育縱向溝通和橫向連接的終身教育體系，使每一位市民從幼年到老年都能夠獲得需要的學(xué)習(xí)機(jī)會和條件。 第二是在社會各個領(lǐng)域建設(shè)大量學(xué)習(xí)型組織。 北京是由種類繁多、數(shù)量巨大的社會組織構(gòu)成的。正是因為有了各種學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)才不是無源之水、無本之木。 學(xué)習(xí)之都有一大支撐，即“以廣大市民的良好素質(zhì)為支撐”。 提高市民素質(zhì)，促進(jìn)廣大市民的全面發(fā)展，是北京建設(shè)學(xué)習(xí)之都的出發(fā)點和落腳點。同時，不斷提升的市民素質(zhì)又為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了持續(xù)動力。 學(xué)習(xí)之都有五大特色： 第一，教育事業(yè)最發(fā)達(dá)。2006年全市在校大學(xué)生共有73.3萬余人，是世界上在校大學(xué)生最多的城市。2007年4月發(fā)布的關(guān)于我國政府公共服務(wù)的第一份綜合研究報告——《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》顯示，全國只有北京一個城市的基礎(chǔ)教育達(dá)到了優(yōu)秀的水平。北京的教育事業(yè)走在全國前列。要建成學(xué)習(xí)之都，不但要鞏固現(xiàn)有成果，還要努力提高教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展職業(yè)教育、農(nóng)村教育等，達(dá)到各類教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，學(xué)習(xí)資源最豐厚。北京是全國乃至全世界科技智力資源最集中的地區(qū)之一。全國80%以上的國家級科研機(jī)構(gòu)聚集在此，共有各類教育機(jī)構(gòu)近8000所。同時，北京還是世界聞名的古都和歷史文化名城，擁有聯(lián)合國承認(rèn)的五項世界文化遺產(chǎn)，及數(shù)不勝數(shù)的文化遺存。建設(shè)學(xué)習(xí)之都，要進(jìn)一步挖掘這些科技文化資源，拓展它們的教育學(xué)習(xí)功能。 第三，學(xué)習(xí)氛圍最濃郁。北京是全國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市較早的城市，經(jīng)過幾年的努力已經(jīng)在全市范圍形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。要建設(shè)學(xué)習(xí)之都，還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，使學(xué)習(xí)型城市的理念為廣大市民了解、認(rèn)可。要通過舉辦“學(xué)習(xí)周”、“學(xué)習(xí)節(jié)”、“校園文化節(jié)”、“社區(qū)讀書節(jié)”等活動，使全市學(xué)習(xí)氛圍更加濃郁、市民學(xué)習(xí)熱情更加高漲。 第四，學(xué)習(xí)條件最優(yōu)越。北京要建設(shè)的學(xué)習(xí)之都是以學(xué)習(xí)者為中心的。這就要求進(jìn)一步發(fā)揮首都學(xué)習(xí)資源豐富的優(yōu)勢，拓展各類圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等公益文化設(shè)施的學(xué)習(xí)服務(wù)功能；多渠道拓展市民學(xué)習(xí)渠道，發(fā)掘各類教育機(jī)構(gòu)、文化場館、信息網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)服務(wù)潛能，為市民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的學(xué)習(xí)條件。 第五，“優(yōu)勢人才最集中”。北京市全國優(yōu)勢人才最集中的地區(qū)。通過構(gòu)建終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，必然會造就和吸引更多出色的人才投身首都各方面的建設(shè)工作。同時，日漸豐厚的人才資源，也將成為北京建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、建設(shè)型城市的主要特征和根本動力。 學(xué)習(xí)之都充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)的兩大推動作用： 第一，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)推動各項工作的作用，即學(xué)習(xí)之都“能夠通過學(xué)習(xí)帶動各項工作創(chuàng)造一流業(yè)績”。它深刻揭示了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與全市各項工作之間的相互促進(jìn)的關(guān)系。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是帶全市各項工作順利開展、爭創(chuàng)一流的前提性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。 第二，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)推動城市建設(shè)和城市管理的作用，即學(xué)習(xí)之都是“充滿創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識化、國際化大都市”。學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是一體兩面的統(tǒng)一過程?？梢哉f，學(xué)習(xí)的意義在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的源泉在于學(xué)習(xí)。不斷的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，一個城市才能夠與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展，才能在激烈的國及競爭中顯示旺盛的生命活力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基本要求是什么？（1）要堅持以人為本，以促進(jìn)首都市民全面發(fā)展為根本目的，大力提高市民的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)；（2）樹立首都意識、文明意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識，做到黨、政、工、團(tuán)各類組織齊抓共管，充分發(fā)揮社團(tuán)等群眾組織的作用，動員廣大市民群眾積極參與；（3）堅持實事求是，從實際出發(fā)，針對不同人群的需求，分階段、有計劃地推進(jìn)工作。 二、什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)？學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，把指導(dǎo)個人學(xué)習(xí)、科室學(xué)習(xí)和整個機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)一切工作的基礎(chǔ)、前提和關(guān)鍵的機(jī)關(guān)。它能夠有效地將機(jī)關(guān)及其成員的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)成員的全面發(fā)展與機(jī)關(guān)工作水平不斷提升。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征是使每個機(jī)關(guān)成員活出生命的意義，使整個機(jī)關(guān)充滿生機(jī)活力。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一種旨在通過學(xué)習(xí)煥發(fā)機(jī)關(guān)活力的新型機(jī)關(guān)管理模式。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是在機(jī)關(guān)建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的重要載體和有效措施。

和傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)相比，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)具有以下幾大特點：1、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的設(shè)計者、教師和仆人傳統(tǒng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者往往是設(shè)定方向、做重大決策，帶領(lǐng)組織成員前進(jìn)的領(lǐng)袖人物。對于組織內(nèi)的其他成員來說，只是接受領(lǐng)導(dǎo)制定的目標(biāo)，跟從領(lǐng)導(dǎo)宣布的戰(zhàn)略，一切都遵循領(lǐng)導(dǎo)的安排行事。這種遵從性的文化，極易抑制人的主觀能動性，降低組織作為一個整體的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，而這正是適應(yīng)信息社會的必要能力。所以，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要改變角色定位，努力成為一個出色的學(xué)習(xí)者，同時還要成為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的設(shè)計者，為員工提供良好工作環(huán)境的服務(wù)者，以及提高員工綜合素質(zhì)的教導(dǎo)者。他要通過不斷學(xué)習(xí)以提高自身修養(yǎng)，為組織成員樹立榜樣，還要能夠帶領(lǐng)大家整合共同愿景，發(fā)揮每個人的潛能。2、學(xué)習(xí)內(nèi)容以黨和國家的政策方針為主各級機(jī)關(guān)是落實黨的方針政策、行使國家權(quán)力的重要部門。為促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作全面上水平，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)必須緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作需要，及時學(xué)習(xí)黨和政府的重要文件和各項法律法規(guī)，學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果。只有這樣才能不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治覺悟，提高整個機(jī)關(guān)貫徹黨的理論、方針、路線和政策的水平。以黨和國家方針政策、法律法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，也是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)區(qū)別與其他學(xué)習(xí)型組織的重要特征。3、注重團(tuán)隊學(xué)習(xí)的整體性學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)在人人學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)整體素質(zhì)的全面提高，以增強(qiáng)團(tuán)隊的整體搭配能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，提高團(tuán)隊的總體競爭能力。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，從培養(yǎng)科室團(tuán)隊意識著手，大力改善影響學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作和發(fā)展的心智模式，使機(jī)關(guān)干部自覺融入整體，營造“共贏”的發(fā)展空間。4、注重學(xué)習(xí)成效的創(chuàng)新性，實現(xiàn)工作的學(xué)習(xí)化與學(xué)習(xí)的工作化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，包括思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。只有學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)中獲取的各類知識轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的思路、措施和成果，才體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的價值。因此，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)特別重視推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的工作化進(jìn)程，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，從而提升工作效率和服務(wù)水平。特別是借助學(xué)習(xí)型組織的管理方法和學(xué)習(xí)技巧，提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識和團(tuán)隊精神，促進(jìn)整個機(jī)關(guān)不斷解放思想、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力，形成創(chuàng)新學(xué)習(xí)的自覺理念和創(chuàng)新工作的科學(xué)方法。

5、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是讓成員活出生命意義的組織學(xué)習(xí)是人類的本能，創(chuàng)造是人類生命價值的體現(xiàn)。然而，傳統(tǒng)機(jī)關(guān)為了保證組織行政目標(biāo)的實現(xiàn)，往往排斥成員的個性和創(chuàng)造性，使機(jī)關(guān)中的創(chuàng)新行為很難發(fā)生。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，則要打破這種僵化的氛圍，發(fā)揮每個人的聰明才智，并且集合成團(tuán)隊合力，創(chuàng)造出一種公務(wù)員個人與機(jī)關(guān)單位共贏發(fā)展的態(tài)勢。通過為成員提供學(xué)習(xí)與交流的平臺，鼓勵大家實現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)與生活的一體化，引導(dǎo)大家從工具性的工作觀轉(zhuǎn)向精神性的工作觀，促使公務(wù)人員在各種創(chuàng)新行為中體味人生快樂，活出生命的意義。三、為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)第一、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)是學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。第二、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。第三、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)是迎接全球競爭與挑戰(zhàn)的迫切需要。四、如何建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)？（一）學(xué)習(xí)型組織理論的本土化學(xué)習(xí)有中國特色的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論 學(xué)習(xí)型組織理論是在西方國家經(jīng)濟(jì)社會條件下研究產(chǎn)生的管理理論。要在中國建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，必須結(jié)合中國國情，批判地吸收這一理論的合理內(nèi)核，創(chuàng)造出一套具有中國特色的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方法。 可以簡單的概括為“一個本質(zhì)、三個層次、九個環(huán)節(jié)和六個堅持”。 一個本質(zhì)是指 各類建設(shè)主體必須緊緊抓住學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)：活出生命的意義。三個層次是指個人學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)是關(guān)鍵、組織學(xué)習(xí)是一場變革之舞。每個層次又包含三個環(huán)節(jié)

個人學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)層次： 一是指導(dǎo)每個人不斷學(xué)習(xí)新知識、新信息、新技術(shù)，鼓勵人人成才； 二是指導(dǎo)組織成員不斷轉(zhuǎn)變心智模式，形成系統(tǒng)思考的思維方式； 三是指導(dǎo)組織成員進(jìn)行心靈的修煉，改變工具性的工作觀，實現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)、生活一體化，讓每個人都活出生命的意義。

團(tuán)隊學(xué)習(xí)是關(guān)鍵層次： 一是通過團(tuán)隊成員知識共享，快速增長團(tuán)隊智慧； 二是通過深度匯談，整合個人愿景，形成共同愿景； 三是形成默契合作的團(tuán)隊文化。

組織學(xué)習(xí)是整體層次： 一是時刻關(guān)注外界環(huán)境的變化，開展變革，推進(jìn)創(chuàng)新，實施知識管理； 二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，樹立設(shè)計師、仆人、教師型的領(lǐng)導(dǎo)觀； 三是實現(xiàn)組織由傳統(tǒng)機(jī)械體系向生態(tài)體系的轉(zhuǎn)變。

六個堅持： 在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的過程中不要機(jī)械地照搬照抄國外理論和經(jīng)驗，而要堅持從中國國情出發(fā)，探索中國特色的學(xué)習(xí)型組織：

第一，堅持以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)。在我國建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，應(yīng)堅持以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，運用馬克思主義的世界觀、方法論，推動建設(shè)工作的不斷深入開展。馬克思主義哲學(xué)里有很多精華都是建設(shè)有中國特色的學(xué)習(xí)型組織的有力思想武器，如毛澤東的《矛盾論》、《實踐論》、《改造我們的學(xué)習(xí)》等。其中論述了系統(tǒng)的觀點、聯(lián)系的觀點，以及如何改造我們的學(xué)習(xí)，這些世界觀和方法論在指導(dǎo)我們建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的過程中具有極其重要的意義。堅持這些理念必然能使學(xué)習(xí)型組織理論得到更多人的認(rèn)可，使學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作在我國更廣泛而深入地開展起來。

第二，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。各類社會組織應(yīng)該認(rèn)識到建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的有效實踐形式，從而自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。其實從根本上說，學(xué)習(xí)型組織所倡導(dǎo)的理念和堅持的原則充分反映了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和根本要求。

第三，堅持以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為龍頭。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，旨在把學(xué)習(xí)作為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵措施，通過持續(xù)開展各種行之有效的學(xué)習(xí)，提高黨員的素質(zhì)和能力。與此同時，在各類學(xué)習(xí)型組織中抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的模范帶頭作用和組織引導(dǎo)作用，也是我國建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的一大特色和重要抓手。

第四，堅持發(fā)揚工人階級主人翁精神。廣大員工是建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織的主體，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，必須很好地調(diào)動員工參與的積極性，發(fā)揚其主人翁精神，才能使建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作落到實處。在建設(shè)過程中，各單位要著力于提升職工勇于挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生境界。只有以人為本，全心全意為了員工、依靠員工，才能持續(xù)帶動組織發(fā)展朝學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)邁進(jìn)。

第五，堅持在追求社會進(jìn)步中實現(xiàn)個人價值。學(xué)習(xí)型組織是促進(jìn)人與社會共同發(fā)展的組織，學(xué)習(xí)型組織把個人愿景和組織愿景有機(jī)地結(jié)合起來，使組織目標(biāo)的實現(xiàn)就意味著個人目標(biāo)的實現(xiàn)。我們建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實踐，要改變泯滅追求個人合理利益、一味強(qiáng)調(diào)群體利益的價值觀，努力樹立組織與個人共贏的價值追求，引導(dǎo)員工在奉獻(xiàn)社會中實現(xiàn)自身價值，活出生命的意義。

第六、堅持從中國國情出發(fā)，積極學(xué)習(xí)借鑒國外組織管理先進(jìn)經(jīng)驗。我們在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的過程中，要積極借鑒學(xué)習(xí)國外管理領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗，但不能照搬國外模式，而是要把這些經(jīng)驗與自身管理實際相結(jié)合，探索有中國特色學(xué)習(xí)型組織建設(shè)之路。

在具體的建設(shè)過程中，各單位要依據(jù)上述原則和自身特點，創(chuàng)造性地運用各種方法和技巧，且不能生搬硬套，以免流于形式，難獲實效。（二）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方法第一，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求未來幾年，北京要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，逐步使學(xué)習(xí)成為推動機(jī)關(guān)工作的關(guān)鍵措施，使機(jī)關(guān)干部和全體工作人員的素質(zhì)全面提高，使機(jī)關(guān)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的自覺性和創(chuàng)新能力不斷提升，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，使各個機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)及各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的排頭兵和骨干力量，帶動各項工作創(chuàng)造一流業(yè)績。（二）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方法第二、深刻理解學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的“學(xué)習(xí)”特點。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一種學(xué)習(xí)型組織。其中“學(xué)習(xí)”的含義很豐富，不僅包含學(xué)習(xí)新知識、新信息、新文件、新政策的內(nèi)容，而且包含學(xué)習(xí)如何與同事合作、如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“工具性工作觀”、如何在工作中不斷創(chuàng)新、如何推進(jìn)組織變革等內(nèi)容，其核心是讓每個人活出生命的意義，讓每個機(jī)關(guān)組織充滿生機(jī)活力。（二）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方法第三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)不是在機(jī)關(guān)工作之外的額外負(fù)擔(dān)，而是通過抓學(xué)習(xí)促進(jìn)人的素質(zhì)的提高，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，形成機(jī)關(guān)內(nèi)外的默契合作，提高機(jī)關(guān)整體創(chuàng)新能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作順利完成。因此建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要與機(jī)關(guān)各項工作有機(jī)結(jié)合。（二）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方法第四、明確建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要任務(wù)（1）通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)干部提高個人學(xué)習(xí)能力，全面提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，使機(jī)關(guān)干部不斷學(xué)習(xí)新知識、新信息，不斷轉(zhuǎn)變思維模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，并且把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為