降成本優(yōu)環(huán)境2023半年總結(jié)(四)

降成本優(yōu)環(huán)?境2023?半年總結(jié)(?四)__?_年上饒市?降成本優(yōu)環(huán)?境專項行動?工作總結(jié)?今年以來?，我市緊緊?圍繞“降成?本、優(yōu)環(huán)境?、解難題”?主題，按照?“三深入、?四精準(zhǔn)”要?求，在落實?上級部署求?“快”、優(yōu)?化環(huán)境求“?深”、幫助?企業(yè)解難題?求“準(zhǔn)”上?下功夫，全?力推進(jìn)專項?行動，取得?了良好的效?果?，F(xiàn)就我?市專項行動?推進(jìn)情況作?以下總結(jié)：?一、政策?落地情況?一是快速行?動，全面落?實上級決策?部署。__?_月___?日，省降成?本優(yōu)環(huán)境專?項行動領(lǐng)導(dǎo)?小組會議之?后，我市立?即召開市委?常委會、市?政府常務(wù)會?議，專題聽?取省降成本?優(yōu)環(huán)境專項?行動領(lǐng)導(dǎo)小?組會議精神?匯報，認(rèn)真?學(xué)習(xí)鹿心社?書記、劉奇?省長和毛偉?明常務(wù)副省?長對全省降?成本優(yōu)環(huán)境?專項行動的?重要指示精?神，并對今?年全市專項?行動進(jìn)行了?部署。__?_月___?日，我市召?開了降成本?優(yōu)環(huán)境專項?行動領(lǐng)導(dǎo)小?組電視電話?會議，對專?項行動進(jìn)行?再動員再部?署，對今年?市降低成本?優(yōu)環(huán)境專項?行動工作要?點、措施、?目標(biāo)進(jìn)行了?明確。一?是深化改革?，不斷優(yōu)化?發(fā)展環(huán)境。?深化“放管?服”改革，?不斷優(yōu)化營?商環(huán)境、激?發(fā)市場活力?。截止目前?，我市通過?取消、下放?、合并等方?式，將__?_、省政府?下放的__?_項行政審?批事項精簡?為___項?，精簡率_?__%；將?市本級保留?的___項?行政審批事?項精簡到_?__項，精?簡率___?%；政府部?門行___?力由809?01項精?簡為___?項，精簡率?___%，?上饒已成為?全國行政審?批事項最少?地區(qū)之一。?___月初?，我市迎接?了___“?放管服”改?革專項督查?，推進(jìn)“放?管服”改革?取得成效和?做法得到了?督查組的認(rèn)?可。為進(jìn)一?步推進(jìn)“放?管服”改革?，我市還不?斷向先進(jìn)發(fā)?達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)?，___“?放管服”改?革專項督查?后，我市立?即___編?辦、發(fā)改、?市場管理、?電子政務(wù)等?部門，前往?___省衢?州市學(xué)習(xí)考?察，取經(jīng)“?最多跑一次?”改革，不?斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展環(huán)?境。二、?入企幫扶情?況為擴(kuò)大?政策知曉度?，幫助企業(yè)?用好政策，?扎實開展了?領(lǐng)導(dǎo)掛點、?部門對口、?干部入企幫?扶活動，實?現(xiàn)了市縣兩?級領(lǐng)導(dǎo)全覆?蓋、工業(yè)園?區(qū)全覆蓋、?規(guī)上企業(yè)全?覆蓋。一?是市領(lǐng)導(dǎo)率?先垂范。四?套班子成員?負(fù)責(zé)掛點_?__個工業(yè)?園區(qū)、__?_家企業(yè)。?在書記市長?的率先垂范?下，市領(lǐng)導(dǎo)?率隊進(jìn)園區(qū)?企業(yè)宣講政?策。走訪調(diào)?研、解決問?題，帶動縣?級領(lǐng)導(dǎo)掛點?聯(lián)系企業(yè)活?動有序推進(jìn)?。二是市?直部門開展?對口幫扶。?按照企業(yè)的?發(fā)展好壞按?照“1+1?+5”模式?，即由__?_名領(lǐng)導(dǎo)牽?頭，帶領(lǐng)_?__個部門?的___名?機(jī)關(guān)干部，?掛點幫扶_?__戶工業(yè)?企業(yè)。由部?門負(fù)責(zé)人開?展政策宣講?，幫助園區(qū)?做優(yōu)平臺，?推進(jìn)項目建?設(shè)，協(xié)調(diào)解?決困難。?三是千名干?部入企業(yè)。?市縣四套班?子、法檢兩?長和市縣兩?級近___?個職能部門?共___余?人次深入企?業(yè)開展調(diào)研?，形成了抓?實體、幫企?業(yè)的鮮明導(dǎo)?向和強(qiáng)大合?力，實現(xiàn)了?市縣四套班?2子領(lǐng)導(dǎo)?、市縣部門?單位、所有?園區(qū)和規(guī)模?以上企業(yè)的?“四個全覆?蓋”。三?、問題解決?情況一是?完善辦理機(jī)?制。從企業(yè)?反映的問題?入手，幫扶?實效落到協(xié)?調(diào)解決具體?問題上，我?們建立起了?及時受理機(jī)?制、臺賬管?理機(jī)制和分?類處理機(jī)制?，堅持企業(yè)?訴求“屬地?化解、逐級?上交，統(tǒng)一?交辦、分頭?落實”的原?則，區(qū)分企?業(yè)、市縣、?市直等不同?層級責(zé)任，?建立臺賬、?分類解決。?二是落實?辦理責(zé)任。?按照“誰負(fù)?責(zé)、誰落實?”原則，市?專項辦交辦?各縣（市、?區(qū)）受理辦?結(jié)問題__?_個，縣（?市、區(qū)）自?行受理辦結(jié)?問題___?個。三是?創(chuàng)新辦理平?臺。實行線?上線下聯(lián)動?機(jī)制，我們?正在籌備_?__開發(fā)企?業(yè)精準(zhǔn)幫扶?平臺app?，預(yù)計將于?明年正式上?線，計劃今?后將由市專?項辦負(fù)責(zé)協(xié)?調(diào)交辦重大?事項，ap?p平臺負(fù)責(zé)?日常涉企問?題管理，通?過線上線下?的聯(lián)動，進(jìn)?一步提高問?題辦結(jié)的實?效。四、?動員宣傳情?況我市為?了積極營造?幫扶企業(yè)降?成本的氛圍?，進(jìn)一步優(yōu)?化企業(yè)發(fā)展?環(huán)境，一直?在開展多種?形式的宣傳?方式。一?是全方位動?員宣傳，召?開了全市降?成本優(yōu)環(huán)境?電視電話動?員大會部署?，各級黨委?（黨組）、?政府召開專?題會抓落實?，市縣領(lǐng)導(dǎo)?干部與企業(yè)?心往一處想?，勁往一處?使。3二?是開展多形?式入園宣講?，市縣領(lǐng)導(dǎo)?干部聯(lián)動，?通過政策宣?講會、座談?會、實地調(diào)?研、專題培?訓(xùn)等形式開?展政策宣講?。三是多?媒體聚焦報?道，我市市?直部門不斷?創(chuàng)新活動載?體，合理引?導(dǎo)企業(yè)預(yù)期?，除不斷在?部門網(wǎng)站及?時更新專項?行動的有關(guān)?內(nèi)容外，還?在省級以上?媒體刊發(fā)額?專項行動有?關(guān)稿件超過?___篇，?并且在省專?項行動簡報?中亦有刊發(fā)?信息。五?、特色活動?情況去年?實施的降成?本優(yōu)環(huán)境專?項行動基礎(chǔ)?上，面對企?業(yè)創(chuàng)新難、?融資難、成?本高等問題?，今年我市?專項行動在?“準(zhǔn)”字上?著力，切實?幫助企業(yè)解?難題。針?對企業(yè)創(chuàng)新?不足問題，?在___好?專家入企業(yè)?的同時，一?方面，我市?充分利用省?科技成果在?線現(xiàn)場對接?會、省科技?活動周在我?市召開契機(jī)?，___企?業(yè)與高校、?科研院所開?展了在線對?接、現(xiàn)場咨?詢、現(xiàn)場簽?約，解決技?術(shù)難題__?_余個。另?一方面，我?市通過多方?努力，邀請?了中科院過?程研究所專?家團(tuán)來我市?為企業(yè)授課?，并與企業(yè)?開展成果對?接活動。?針對企業(yè)融?資難問題，?我市積極探?索、勇于創(chuàng)?新，一是設(shè)?立了上饒市?發(fā)展升級引?導(dǎo)基金，首?批總規(guī)模_?__億元，?基金到位后?將對我市重?點項目、重?點產(chǎn)業(yè)、重?點領(lǐng)域進(jìn)行?投資。目前?基金劣后資?金及優(yōu)先級?資金正在積?極籌措當(dāng)中?。二是提高?市中小微企?業(yè)轉(zhuǎn)貸互助?幫扶基金資?本金額度，?目前已增資?至___億?元，可為企?業(yè)提供擔(dān)保?資金雙倍的?轉(zhuǎn)貸資金，?轉(zhuǎn)貸能力極?大提升。全?市轉(zhuǎn)貸基金?規(guī)模合計_?__億元，?累計幫扶企?業(yè)___家?，4發(fā)放?轉(zhuǎn)貸資金_?__億元。?三是成立了?資本市場服?務(wù)中心，目?前已開始運?營；另外民?間借貸登記?服務(wù)中心已?在中心城區(qū)?和德興市、?萬年縣開展?試點工作。?針對企業(yè)?反映成本高?問題，我市?在不折不扣?落實省里含?金量極高的?降成本優(yōu)環(huán)?境“___?條”政策措?施的同時，?拿出真金白?銀，出臺上?饒市“__?_條”政策?措施，切實?降低企業(yè)成?本。成立了?上饒市稅收?保障協(xié)調(diào)工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，有序、高?效開展稅收?保障工作，?通過建立稅?收保障工作?例會制度、?稅收保障工?作考核評價?機(jī)制和涉稅?信息交流和?通報制度，?強(qiáng)化稅源控?管，確保企?業(yè)稅收應(yīng)免?盡免、應(yīng)退?盡退，依法?征稅。緊緊?圍繞“兩光?一車”產(chǎn)業(yè)?和市重點產(chǎn)?業(yè)集群，以?產(chǎn)業(yè)鏈、供?應(yīng)鏈和創(chuàng)新?鏈為主要內(nèi)?容，以龍頭?骨干企業(yè)為?核心，按照?“延鏈、強(qiáng)?鏈、補(bǔ)鏈”?的原則，吸?引上下游配?套企業(yè)，形?成完整產(chǎn)業(yè)?鏈，降低企?業(yè)運營成本?。六、主?要成效我?市降成本優(yōu)?環(huán)境專項行?動成效集中?體現(xiàn)在“三?個一百”：?一是兌現(xiàn)省?“100+?___條”?政策紅包成?效顯著。今?年1-__?_月，省_?__條和新?___條政?策共為各類?企業(yè)降本增?效___億?元，較去年?全年增長_?__億元。?其中：國稅?減免___?億元，辦理?出口退稅_?__億元；?地稅減免_?__億元、?執(zhí)行政府性?基金下調(diào)政?策減征__?_億元；供?電公司直接?降低企業(yè)用?電成本約_?__億元；?執(zhí)行相關(guān)土?地政策，為?企業(yè)減負(fù)_?__億元。?5二是企?業(yè)困難問題?受理辦結(jié)率?“___%?”。今年專?項行動開展?過程以來，?省專項辦交?辦問題__?_個，辦結(jié)?___個，?辦結(jié)___?%；市專項?辦交辦市直?各有關(guān)單位?問題___?個，辦結(jié)_?__個，辦?結(jié)率___?%。與此同?時，市專項?辦交辦各縣?（市、區(qū)）?受理辦結(jié)問?題___個?，縣（市、?區(qū)）自行受?理辦結(jié)問題?___個。?三是大力?清理涉企行?政事業(yè)性收?費___余?項。共取消?、免征、降?低涉企行政?事業(yè)性收費?、經(jīng)營服務(wù)?性涉企收費?等項目__?_余項。其?中：取消涉?企行政事業(yè)?性收費__?_項、政府?制定價格的?經(jīng)營服務(wù)性?涉企收費項?目___項?；對小微企?業(yè)免征__?_項，暫停?征收___?項；降低受?理商標(biāo)注冊?費等___?項收費標(biāo)準(zhǔn)?。另外我們?還通過推行?網(wǎng)上審批、?限時辦結(jié)，?“一個窗口?”受理、“?一站式”審?批、“一條?龍”服務(wù)和?“一個口子?收費”的服?務(wù)模式，做?好了工商注?冊登記便利?化，完成設(shè)?立登記__?_戶；實施?“五證合?一、一照一?碼”，為近?___萬戶?企業(yè)辦理了?營業(yè)執(zhí)照.?七、存在?的問題及建?議降成本?優(yōu)環(huán)境專項?行動以來，?成效顯著而?實在，但有?一些問題仍?未根本解決?，如：企業(yè)?融資難問題?依然存在。?我市信貸主?要集中在政?府項目、國?企、上市公?司等，中小?微企業(yè)、新?項目融資普?遍困難。截?至到___?月底，全市?工業(yè)貸款余?額___億?元，占全部?貸款余額的?___%。?銀行貸大、?貸強(qiáng)、貸集?中問題比較?突出。用電?成本仍然較?高。我市規(guī)?上企業(yè)__?_多家，年?用電量達(dá)_?__億千瓦?時，符合省?定條件開展?電力直供交?易的僅6?2家，今年?雖放寬了準(zhǔn)?入門檻，但?符合條件的?也只有__?_家企業(yè)，?全市直供電?量占總用電?量還很小。?因此我市有?以下幾點建?議。一、?完善相關(guān)政?策，優(yōu)化中?小企業(yè)融資?環(huán)境。首先?，完善財政?金融機(jī)制。?政府部門在?財政預(yù)算中?安排扶持中?小企業(yè)發(fā)展?的___，?為中小企業(yè)?擔(dān)保、貼息?。適當(dāng)增加?財政___?的數(shù)額，滿?足中小籌資?需要；積極?建設(shè)中小企?業(yè)融資服務(wù)?平臺。同時?，建立一定?數(shù)量的中小?企業(yè)貸款風(fēng)?險準(zhǔn)備金，?鼓勵各類金?融機(jī)構(gòu)為中?小企業(yè)提供?信貸服務(wù)。?其次，建立?公平的融資?環(huán)境。政府?加強(qiáng)與國有?銀行和地方?銀行的溝通?，以政府推?動、銀行主?導(dǎo)、中小企?業(yè)參與的方?式，研究制?定與大企業(yè)?脫鉤、符合?本區(qū)中小企?業(yè)實際的銀?行獨立信用?評級體系，?適當(dāng)降低中?小企業(yè)貸款?門檻，營造?大、中、小?企業(yè)公平融?資環(huán)境。?二、積極建?立和發(fā)展_?__。積極?建立和發(fā)展?小額貸款擔(dān)?保公司。不?吸收公眾存?款、只從事?小額貸款業(yè)?務(wù)的___?在解決小企?業(yè)融資難方?面日益發(fā)揮?著重要作用?。特別是那?些產(chǎn)業(yè)鏈條?上龍頭企業(yè)?發(fā)起組建的?___，在?支持上下游?配套企業(yè)發(fā)?展過程中，?由于信息比?較對稱，顯?著增強(qiáng)了貸?款風(fēng)險的可?控性。因此?建議加快建?立和發(fā)展_?__，尤其?是要加大對?具備條件的?龍頭企業(yè)組?建___的?支持。政府?要加大對小?額貸款擔(dān)保?公司的扶持?力度。要安?排一定的_?__用于建?立信用擔(dān)保?補(bǔ)償基金，?對符合條件?的中小企業(yè)?信用擔(dān)保機(jī)?構(gòu)，特別是?一些比較小?的信用擔(dān)保?機(jī)構(gòu)實行免?征營業(yè)稅的?優(yōu)惠政策。?三、發(fā)揮?職能部門作?用，提高中?小企業(yè)經(jīng)營?管理水平。?政府相關(guān)職?能部門目光?下移，__?_中小企業(yè)?的生存發(fā)展?，進(jìn)一步發(fā)?揮好行政監(jiān)?管與服務(wù)作?用。財政、?稅務(wù)等部門?進(jìn)一步加強(qiáng)?對中小企