公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法培訓講義

【編辦學習】公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法【第一章：總則】該辦法及定額的管理權(quán)和解釋權(quán)歸交通部分；日常解釋和管理權(quán)由定額站負責。本辦法適用于改建和新建工程編制概預(yù)算，農(nóng)村可參照本辦法執(zhí)行。編制流程：（1）估算（設(shè)計院、咨詢單位和個人【甲級：全國；乙級：本省】）（2）概算（修正概算）（設(shè)計單位，有資質(zhì)的咨詢單位，交通局下的設(shè)計所）（3）施工圖預(yù)算（同上）（4）標底【清單預(yù)算】（業(yè)主、有設(shè)計資質(zhì)的咨詢單位、施工單位）（5）項目實施、合同變更，道路變更（進場后）【由業(yè)主、施工單位和咨詢單位做】（6）竣工驗收及結(jié)（決）算【決算：業(yè)主做；結(jié)算：施工單位】（7）審計，由審計局、咨詢單位和財審局做概算為項目投資最高限額，對估算可上下浮動10%；預(yù)算不可以超概，且總金額和分項金額都不能超過概算。若預(yù)算突破相應(yīng)概算，應(yīng)分析原因，對施工圖設(shè)計中不合理部分進行修改，對其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。公路管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋可按本辦法中的項目劃分及計算方法編制，但按工程所在地的統(tǒng)一定額進行，如按房建定額。編制時，先嚴格執(zhí)行本省的補充編辦，補充編辦沒有規(guī)定的，再參照本辦法執(zhí)行?！镜诙拢焊?、預(yù)算編制方法】新增01-1和02-1匯總表：考慮到一個建設(shè)項目可能分成若干個單項工程或多個標段編制，這時就要通過一個匯總表，把多個標段匯總，所以增加了01-1總概預(yù)算匯總表。同時，對于工料機匯總表，道理亦然。增加08-1表，為了節(jié)約紙張。編制概預(yù)算依據(jù)的區(qū)別：（1）采用定額不同：概算用概算定額、預(yù)算定額和機械臺班費用定額。預(yù)算沒有概算定額。（2）所采用的文件不同：概算：是根據(jù)可行性研究報告，初步設(shè)計圖紙等設(shè)計文件。預(yù)算：根據(jù)批準的初步設(shè)計文件，施工圖等設(shè)計文件。報表文件甲組文件：各項費用計算表；乙組文件：各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算表（供審批使用）設(shè)計院一般上報報表：01-08表；施工單位：01-04表，07、08表，其他的報表看業(yè)主要求提交。05表是第二部分費用表格，所以不報送。

06表是一二三部分以外費用，所以不報送。項目劃分：一、二、三部分和“項”的序號應(yīng)保留不變，“目”、“節(jié)”、“細目”可隨需要增減，并按實際出現(xiàn)的次序排列。細目劃分要適度，盡量不要增加子項，與項目表保持一致?！镜谌拢焊?、預(yù)算費用標準及計算方法】增加構(gòu)造物1：96編辦時，互通立體交叉工程的取費類別是按構(gòu)造物1選取的。新編辦后，取消了這種取費標準，由于立體交叉工程復(fù)雜，包含項目太多，改為根據(jù)工程項目相應(yīng)的工程類別取費。如路基中的按路基取費，橋梁的按橋梁取費。增加構(gòu)造物3：適用于商品混凝土和外購構(gòu)件及設(shè)備安裝工程。鋼材及鋼結(jié)構(gòu)。將鋼橋上部改為鋼結(jié)構(gòu)。人工費：（1）基本工資的構(gòu)成及計算方法可調(diào)整，年有效工作天數(shù)為了240天，且工資可以上浮14%。（2）公路建設(shè)項目跨不同市、縣、區(qū)時，人工工日單價按項目不同市、縣、區(qū)的建安費加權(quán)計算，比例無法確定時按路線長度加權(quán)計算。（3）潛水工：經(jīng)驗值：100元/工日（廣西）或者是122.5元/工日（廣東）；船舶工：58元/工日（廣東）。（4）人工費單價僅作為編制概預(yù)算的依據(jù)，不作為企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。14-材料費：指材料到工地倉庫的價格，不是材料出廠價格，也不是市場價。1-計算公式：材料預(yù)算價格=（材料原價+運雜費）*（1+場外運輸損耗率）*（1+采購及保管費率）-包裝回收價值.2-場內(nèi)運輸損耗：含在定額里；場外運輸損耗：包含在預(yù)算單價內(nèi)。3-自辦運輸時，單程運距離15公里內(nèi)按定額計算，15公里外按社會運輸計算。4-運價（或運費）確定：如果各省補充編辦規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以咨詢當?shù)氐奈飪r局，或者打電話問廠家運價多少，也可以參考其它省份的運費規(guī)定（如甘肅、江西?。?。5-一種材料兩個以上的供應(yīng)點時，可按不同的運距、運量、運價采用加權(quán)平均計算運費。施工機械使用費：養(yǎng)路費已經(jīng)在這2009年發(fā)改委發(fā)文取消了，這部份費用折算到油價中。經(jīng)驗值：當在高原施工時，施工機械使用費，一般青海按照1.1計，西藏按照1.2計，（不變費用*系數(shù)）。社會自發(fā)電：一般情況下，社會電網(wǎng)的自發(fā)比例：路線工程不超過15%，獨立大橋、隧道不超過10%（根據(jù)陜西補充編辦）。冬季施工施加增加費：工期在一年內(nèi)，且不在冬季施工期：不計工期在一年內(nèi)，但經(jīng)過冬季施工期：計一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，分段計算或者按各區(qū)工程量比例求得全線的平均增加率。雨季施工增加費：采用全年平均攤銷的方法計算雨量，不考慮施工期雨量多少，均按工程所在地屬于哪個雨量區(qū)幾個月計算。風沙地區(qū)施工增加費：指在沙漠地區(qū)施工時，受風沙影響。相對96編辦新增加的。沿海地區(qū)施工增加費：工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮汐的影響。行車干擾工程施工增加費：1-新建工程是不計的；2-改建工程，應(yīng)盡量考慮社會交通車輛繞行及臨時便道，確實無法繞行或修建便道時方考慮計行車干擾施工增加費。安全文明施工增加費：相對96編辦，新增加的。1-施工圖預(yù)算中：經(jīng)驗值按建安費*0.6%計算，設(shè)計院做時一般劃入費率中的安全施工。2-清單預(yù)算時：如果在費率中計，經(jīng)驗值按鍵20-30%計，在費率明細表中各取費類別輸入經(jīng)驗值即可，若在清單中單列時（202-3），費率中不計，在清單中一般按投標上限1%計。工地轉(zhuǎn)移費：若施工單位不明確時：省會-工地的距離（高速、一級公路及獨立大橋和隧道）地區(qū)（市、盟）-工地的距離（二級及以下公路）50公里內(nèi)不計該項費用。綜合里程：計算公式：綜合里程=糧食運距*0.06+燃料運距*0.09+蔬菜運距*0.15+水運距*0.701公里以內(nèi)不計，知道綜合里程值，直接輸入綜合里程；知道各種運距的，輸入實際值，按公式算出綜合里程；如果都不知道，參考陜西、河北補充編辦：經(jīng)驗值：（1）平原微丘區(qū)項目綜合里程按5公里計算；（2）山嶺重丘區(qū)項目綜合里程按10公里計算。職工探親路費：工期一年內(nèi)不計。職工取暖補貼：工期一年內(nèi)且不在冬季期：不計；在冬季但在準一區(qū)：不計。利潤=（直接費+間接費-規(guī)費）*7%；編制時先參考本省有沒有特別的規(guī)定，沒有按部頒的執(zhí)行；稅金：市區(qū)：3.41%；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：3.35%；郊區(qū)、農(nóng)村：3.22%。注：若多個施工單位，以建設(shè)單位（業(yè)主）所在地為準，作為納稅地點，幾個業(yè)主，則按主控股單位計。辦公和生活用家具購置費：工程所在地路線（元/公路公公里）有看橋房的獨立大大橋（元/座）高速公路一級公路二級公路三、四級公路一般大橋技術(shù)復(fù)雜大橋內(nèi)蒙古、黑龍江、青青海、新疆、西西藏2150015600780040002400060000其它省、自治區(qū)、直直轄市1750014600580029001980049000注：改建工程按表列數(shù)80%計。若隧道如何計算：經(jīng)驗值4公里以內(nèi)一般大橋計算，4公里以外按技術(shù)復(fù)雜大橋計算。舉例：若改建山東二級舊路5公里，則：5800*5*80%=23200元建設(shè)單位（業(yè)主）管理費：以累進辦法計算。工程質(zhì)量監(jiān)督費：已經(jīng)取消（財綜【2008】78號文）工程監(jiān)理費：工程類別高速公路一級及二級公路三級及四級公路橋梁及隧道費率（％）2.02.53.02.5以建安費為計算基數(shù)。工程定額測定費：已經(jīng)取消（財綜【2008】78號文）竣（交）工驗收試驗檢測費：相對96編辦新增加的。項目路線（元／公路公公里）獨立大橋（元／座座）高速公路一級公路二級公路三、四級公路一般大橋技術(shù)復(fù)雜大橋試驗檢測費150001200010000500030000100000關(guān)于竣（交）工驗收試驗檢測費，高速公路、一級公路按四車道計算，二級及以下等級公路按雙車道計算，每增加一條車道，按表3-23的費用增加10%.舉例：若高速增加2條車道，則：15000*（1+2*10%）=18000元。建設(shè)項目前期工作費：勘察、設(shè)計、專題研究等所需費用。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的勘察、設(shè)計費；招標文件及招標標底文件編制費。專項評價（估）費：相對96編辦新增的。施工機構(gòu)遷移費：目前不計，只有修國防道路時才計（如廣西）。供電貼費：目前不計。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：相對96編辦新增的。生產(chǎn)人員培訓費：相對96編辦新增，按人頭2000元/人的標準計算。價差預(yù)備費：涉及年造價上漲費，目前已經(jīng)取消不計?；绢A(yù)備費：計算方法：以第一、二、三部分費用之和（扣除固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息兩項費用）為基數(shù)按下列費率計算：（1）設(shè)計概算按5%計列；（2）修正概算按4%計列；（3）施工圖預(yù)算按3%計列。注：工程保險費納入此項，具體金額可以看與保險公司的合同規(guī)定?；厥战痤~：

回收項目使用年限或周轉(zhuǎn)次次數(shù)計算基數(shù)一年或一次兩年或兩次三年或三次四年或四次臨時電力、電信線線路50%30%10%—

材料原價拱盔、支架60%45%30%15%施工金屬設(shè)備65%（80%）65%50%30%注：施工金屬設(shè)備指鋼殼沉井、鋼護筒等?！靖戒洝抗方还で梆B(yǎng)護費：現(xiàn)已經(jīng)做成定額的形式，直接通過套定額計算交工前養(yǎng)護費。二級及以上的：7-1-7-1；三、四級的：7-1-7-2綠化補助費：（1）平原微丘陵區(qū)：5000元／公里；（2）山嶺重丘陵區(qū)：1000元／公里。（3）以上費用標準內(nèi)已包括其他工程費和間接費。（4）本指標僅適用于無綠化設(shè)計的二級以下等級公路建設(shè)項目?！狙a充】其它各省補充編辦沒有明確規(guī)定的規(guī)費參考：北京：40.5%規(guī)費名稱規(guī)費費率201.51081湖北：38%規(guī)費名稱規(guī)費費率201971內(nèi)蒙古：37.7%規(guī)費名稱規(guī)費費率2026.781安徽：38.1%規(guī)費名稱規(guī)費費率201.1881江蘇：41.3%規(guī)費名稱規(guī)費費率2129.880.5廣東：32.01%規(guī)費名稱規(guī)費費率2013.566.451天津：42.8%規(guī)費名稱規(guī)費費率2029.8101重慶：40.2%規(guī)費名稱規(guī)費費率2029.771.5山東：42%規(guī)費名稱規(guī)費費率2027121【定額學習】土方綜合單價：15-25元/m3;石方：35-45元/m3;拌和站設(shè)置;應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模合理設(shè)置冷熱拌和站，一般情況以下：冷：5-10公里考慮1處（不考慮場地處理）；熱：15-20公里考慮1處（考慮場地硬化）一般列入第三部份：征地拆遷項目中。項目歸類恰當：如路面集中拌和站場地及安拆建議列入路面工程；橋梁集中拌和場地及安拆建議列入橋梁工程?！旧綎|省補充編辦】本