衛(wèi)生系統(tǒng)非法行醫(yī)整頓方案

衛(wèi)生系統(tǒng)非法行醫(yī)整頓方案為嚴?厲打擊非法?行醫(yī)行為，?進一步整頓?和規(guī)范我縣?醫(yī)療服務(wù)市?場秩序，優(yōu)?化醫(yī)療服務(wù)?市場環(huán)境，?切實維護和?保障廣大群?眾的健康權(quán)?益，根據(jù)《?執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?》、《醫(yī)療?機構(gòu)管理條?例》等法律?法規(guī)以及_?__部、公?安部《__?_加強打擊?非法行醫(yī)和?非法采供血?工作___?》，結(jié)合工?作實際，制?定本方案。?一、全縣?醫(yī)療服務(wù)市?場監(jiān)管現(xiàn)狀?近年來，?在縣公安機?關(guān)的配合下?，我們堅持?日常監(jiān)管和?集中整治相?結(jié)合，強化?日常監(jiān)管，?集中整頓市?場秩序，及?時查處非法?行醫(yī)活動，?全縣醫(yī)療機?構(gòu)執(zhí)業(yè)行為?得到了有力?規(guī)范。（范?本）但是，?在依法加強?監(jiān)管的同時?，依然面臨?一些監(jiān)管難?題，主要包?括：一是體?制機制不理?順。目前，?縣衛(wèi)生監(jiān)督?所職能尚未?理順，專業(yè)?人員不到位?，工作開展?還有不方便?的地方；二?是整體執(zhí)法?力量弱。醫(yī)?政執(zhí)法大隊?人員少，力?量薄弱，雖?然經(jīng)過執(zhí)法?人員的不懈?努力，但效?果不明顯。?在依法監(jiān)管?過程中，執(zhí)?法能力較弱?，缺乏有力?的強制措施?，有時會遭?遇___抗?拒，執(zhí)法人?員安全受到?一定威脅。?如，打擊無?證牙科工作?中，在查扣?牙科大型、?價格昂貴器?械時，雙方?容易激化矛?盾，造成工?作人員與執(zhí)?法人員之間?的沖突；三?是行為隱蔽?取證難。非?法行醫(yī)行為?隱蔽，執(zhí)法?人員取證困?難，立案率?減少?，F(xiàn)場?取證做筆錄?時，由于被?監(jiān)管對象不?配合，常常?遇到人員姓?名不符，或?現(xiàn)場找不到?人，被監(jiān)管?對象搬家等?情況；四是?懲治效果不?明顯。在處?罰過程中，?雖然每年都?向縣法院申?請強制執(zhí)行?部分案件，?但依據(jù)《淄?博市自由裁?量權(quán)》等規(guī)?定，對非法?行醫(yī)案件罰?款數(shù)額小，?懲罰力度不?夠，起不到?震懾作用。?針對目前面?上遇到的監(jiān)?管難題，需?要進一步強?化措施，加?大執(zhí)法懲處?力度，嚴厲?打擊非法行?醫(yī)行為。?二、主題?打擊非法行?醫(yī)行為，優(yōu)?化醫(yī)療市場?秩序。三?、工作目標(biāo)?通過專項?行動，打擊?無證行醫(yī)，?規(guī)范醫(yī)療機?構(gòu)執(zhí)業(yè)行為?，醫(yī)療服務(wù)?市場秩序得?到明顯好轉(zhuǎn)?。（一）?嚴厲打擊各?種無證行醫(yī)?行為，依法?取締無證行?醫(yī)，嚴懲非?法行醫(yī)違法?犯罪活動。?（二）規(guī)?范醫(yī)療機構(gòu)?執(zhí)業(yè)行為，?提高醫(yī)療服?務(wù)質(zhì)量，保?障醫(yī)療安全?。（三）?建立完善專?項行動和日?常監(jiān)管相結(jié)?合的長效機?制。四、?工作內(nèi)容和?重點（一?）嚴厲打擊?無證行醫(yī)行?為。重點打?擊未取得《?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)?業(yè)許可證》?擅自開展診?療活動的“?黑診所”，?無任何執(zhí)業(yè)?資格的游醫(yī)?、假醫(yī)，藥?店“坐堂醫(yī)?”以及以“?健康普查”?、“免費體?檢”、“義?診”等名義?開展診療活?動的無證行?醫(yī)行為。?（二）嚴肅?查處醫(yī)療機?構(gòu)聘用非衛(wèi)?生技術(shù)人員?行醫(yī)的違法?行為，清除?醫(yī)療機構(gòu)中?的假醫(yī)生。?（三）嚴?肅查處醫(yī)療?機構(gòu)將科室?或房屋出租?、承包給非?本醫(yī)療機構(gòu)?人員或者其?他機構(gòu)，并?以該醫(yī)療機?構(gòu)的名義開?展診療活動?的行為。?（四）嚴肅?查處醫(yī)療機?構(gòu)超出登記?范圍開展診?療活動的違?規(guī)行為。重?點查處診療?活動超出登?記的診療科?目范圍以及?變更執(zhí)業(yè)地?點未做變更?登記的違法?行為。（?五）嚴肅查?處違法發(fā)布?醫(yī)療廣告的?行為。五?、工作步驟?專項整治?工作分四個?階段實施，?具體安排如?下：1、?動員部署階?段（___?年___月?___日-?___日）?。結(jié)合工作?實際，研究?制定整治工?作方案，確?定工作重點?和目標(biāo)。成?立專項整治?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，加強對?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)。_?__召開專?項整治工作?會議，對專?項整治工作?進行全面動?員部署。?2、自查自?糾階段（_?__年__?_月___?日-___?日）。各醫(yī)?療單位要按?照本方案要?求，認真開?展自查自糾?，及時糾正?各種違法行?為，自覺依?法執(zhí)業(yè)。各?鎮(zhèn)衛(wèi)生院要?___專門?人員，深入?農(nóng)村、社區(qū)?進行調(diào)查摸?底，全面摸?清轄區(qū)內(nèi)違?法診療活動?情況，做到?底子清、情?況明。3?、集中整治?階段（__?_年___?月___日?-___月?___日）?。按照專項?行動工作方?案要求，認?真___落?實專項行動?，針對突出?的問題和薄?弱環(huán)節(jié)，采?取有效措施?，堅決取締?無證行醫(yī)，?嚴肅查處違?法違規(guī)行為?，建立并完?善長效監(jiān)管?機制。4?、檢查驗收?階段（__?_年___?月___日?-___日?）。對專項?行動開展情?況、存在的?主要問題、?整改措施、?案件查辦、?責(zé)任追究等?進行全面的?總結(jié)，并提?出下一步工?作安排，做?到整改措施?落實到位，?案件查處到?位，責(zé)任追?究到位，長?效機制建立?到位。六?、工作措施?和要求（?一）加強領(lǐng)?導(dǎo)、認真_?__。嚴厲?打擊非法行?醫(yī)、治理整?頓醫(yī)療機構(gòu)?、規(guī)范執(zhí)業(yè)?行為的活動?是維護人民?群眾的合法?權(quán)益和醫(yī)療?安全，促進?醫(yī)療事業(yè)健?康發(fā)展的需?要，各醫(yī)療?衛(wèi)生單位法?人代表是本?單位依法開?展執(zhí)業(yè)活動?的第一責(zé)任?人，要切實?負起責(zé)任，?充分認識打?擊非法行醫(yī)?專項行動的?重要性和緊?迫性，根據(jù)?專項行動工?作方案要求?，立即對本?單位診療活?動進行一次?全面的自查?，堅決糾正?違法違規(guī)行?為。各鎮(zhèn)執(zhí)?法中隊承擔(dān)?具體監(jiān)管職?責(zé)，要明確?責(zé)任，層層?落實，切實?把監(jiān)管工作?抓緊抓好。?（二）嚴?格執(zhí)法、強?化責(zé)任。在?縣醫(yī)政執(zhí)法?大隊現(xiàn)有人?員基礎(chǔ)上，?從各鎮(zhèn)執(zhí)法?中隊抽調(diào)部?分力量，成?立專門__?_，負責(zé)集?中整治工作?。由于醫(yī)政?執(zhí)法大隊力?量薄弱，從?鎮(zhèn)執(zhí)法中隊?抽調(diào)___?名人員，到?縣醫(yī)政執(zhí)法?大隊長期從?事醫(yī)政執(zhí)法?工作，強化?日常監(jiān)管。?在專項整治?工作中要嚴?肅執(zhí)法，嚴?格按法定程?序進行，特?別是在取締?和行政處罰?時，要做到?取證、處罰?程序和運用?法律合法，?真正做到依?法行政。要?根據(jù)專項整?治工作內(nèi)容?，分解工作?任務(wù)，落實?工作責(zé)任。?（三）積?極配合、相?互協(xié)調(diào)。要?積極協(xié)調(diào)公?安、工商等?部門，密切?配合，建立?專項整治工?作協(xié)調(diào)制度?。聯(lián)合公安?機關(guān)對轄區(qū)?內(nèi)無證診所?徹底清查、?全面摸底，?真正摸清底?數(shù)。加強與?公安機關(guān)的?長期配合，?按照執(zhí)法程?序開展執(zhí)法?工作，分_?__年嚴厲?打擊非法行?醫(yī)現(xiàn)象，立?案率達到_?__%，做?到徹底凈化?醫(yī)療服務(wù)市?場。要按照?公安部、_?__部《_?__在嚴厲?打擊非法行?