突發(fā)地質災害應急預案

第7頁共7頁突發(fā)地質災害應急預案為提高區(qū)?突發(fā)性地質?災害應急反?應能力，進?一步提升應?對地質災害?的能力，確?保轄區(qū)居民?群眾生命財?產安全，維?護全區(qū)和諧?穩(wěn)定環(huán)境，?根據市地質?災害應急預?案和有關文?件、規(guī)定要?求，制定本?預案。一?、指導思想?堅持以_?___為指?導，將地質?災害的治理?與經濟發(fā)展?緊密結合起?來，以突發(fā)?性致災地質?作用為重點?，群測群防?為主要手段?，處理好長?遠與當前，?整體與局部?的關系，促?進經濟效益?、社會效益?與環(huán)境效益?的協(xié)調統(tǒng)一?，避免和減?輕地質災害?造成的損失?，維護人民?生命和財產?安全，促進?經濟和社會?的可持續(xù)發(fā)?展。二、?處置原則及?適用范圍?堅持避讓與?治理相結合?和全面規(guī)劃?、突出重點?的原則，以?人為本，把?保障人民群?眾生命財產?安全放在首?位。適用?范圍：本預?案適用于處?置包括自然?因素或者人?為活動引發(fā)?的危害人民?生命和財產?安全的山體?崩塌、滑坡?、泥石流、?地面塌陷、?地裂縫、地?面沉降等與?地質作用有?關的災害。?三、__?_機構及職?責為加強?對地質災害?的領導水平?，確保在發(fā)?生地質災害?時，有統(tǒng)一?協(xié)調的領導?___機構?，決定調整?區(qū)地質災害?搶險救災應?急領導小組?。（一）?調整后領導?小組組長?：副組長?：領導小?組下設辦公?室，辦公室?設在國土資?源局，辦公?室主任由同?志兼任。?（二）領導?小組職責：?1.統(tǒng)一?領導區(qū)轄區(qū)?地質災害應?急工作，執(zhí)?行上級下達?的地質災害?搶險救災任?務，負責_?__、協(xié)調?、指導和監(jiān)?督地質災害?的應急處置?工作。2?.督查各部?門和各企業(yè)?提高地質災?害應急反應?能力，下達?啟動地質災?害應急救援?的命令，_?__指揮救?援隊伍對災?情實施救援?，統(tǒng)一部署?，安排指揮?各組成機構?的工作任務?。3.協(xié)?調、安排地?質災害防治?經費，及時?掌握轄區(qū)范?圍內地質災?害基本情況?，向上級報?告和友鄰鄉(xiāng)?鎮(zhèn)通報情況?，必要時請?求支援。?4.發(fā)生小?型及其以上?地質災害時?，___成?員親赴現場?，指揮地質?災害現場的?搶險救災工?作。5.?制定的地質?災害防治方?案和應急預?案，并進行?督促檢查和?落實；6?.___完?成地質災害?后的規(guī)劃重?建工作和其?它工作。?（三）__?_職責1?.隨時掌握?地質災害情?況，為領導?小組決策提?供所需的信?息。2.?依據領導小?組命令，_?__各單位?及時趕赴災?害現場參與?搶險求災，?協(xié)調___?有關部門的?統(tǒng)一救援行?動。3.?及時向領導?小組報告災?害調查情況?，受領導小?組委托，全?權處置災害?現場的各種?___。?4.負責_?__現場應?急調查處置?工作。5?.負責應急?調查報告的?編寫和上報?。6.負?責協(xié)調應急?調查與其它?相關部門的?工作關系。?7.承擔?領導小組交?辦的其它地?質災害防治?相關工作。?（四）成?立搶險救災?小組為確?保處置地質?災害工作的?順利進行，?組建區(qū)地質?災害搶險救?災應急救援?隊，隊長由?張其軍同志?擔任。1?.___協(xié)?調指揮各相?關單位和救?援隊開展應?急救災工作?。2.采?取有效措施?，防止災害?發(fā)生或者災?情擴大。?3.及時動?員受到地質?災害威脅的?居民以及其?他人員轉移?到安全地帶?。搶險救?援分隊分_?__個小組?，分別是治?安小組、搶?險救援小組?、醫(yī)療救護?小組。治?安小組由派?出所人員組?成，齊洪斌?為小組長，?主要負責預?防和處置防?止因地質災?害引發(fā)的群?體性治安事?件，做好進?出災區(qū)道路?和災區(qū)內交?通疏導工作?，協(xié)助__?_災區(qū)群眾?轉移，打擊?各種違法犯?罪活動。?搶險救援小?組由民兵應?急分隊人員?組成，閆文?彪為小組長?，主要負責?搶險救災工?作，采取排?險防治措施?防止災情擴?大，___?、轉移、安?置災民，及?時設置避險?場所和救災?物資供應點?。醫(yī)療救?護小組由榆?樹溝衛(wèi)生院?人員組成，?李亞斌為小?組長，主要?負責在地質?災害現場對?傷病員進行?緊急救護，?并提供一定?數量的傷病?員治療床位?。四、應?對突發(fā)地質?災害的預防?措施（一?）預防預報?預警信息?要進一步加?快完善以預?防為主的地?質災害監(jiān)測?、預報、預?警體系建設?，開展地質?災害調查，?編制地質災?害防治規(guī)劃?，建設地質?災害群測群?防網絡和專?業(yè)監(jiān)測網絡?，及時傳送?地質災害險?情災情、汛?情和氣象信?息。（二?）信息收集?與分析廣?泛與突發(fā)地?質災害預防?預警有關的?數據資料和?相關信息，?進行地質災?害中、短期?趨勢預測，?建立地質災?害監(jiān)測、預?報、預警等?資料數據庫?。（三）?編制年度地?質災害防治?方案每年?初擬訂本年?度的地質災?害防治方案?。年度地質?災害防治方?案要標明轄?區(qū)內主要災?害點的分布?，說明主要?災害點的威?脅對象和范?圍，明確重?點防范期，?制訂具體有?效的地質災?害防治措施?，確定地質?災害的監(jiān)測?、預防責任?人。（四?）地質災害?險情巡查?進一步充分?發(fā)揮地質災?害群測群防?和專業(yè)監(jiān)測?網絡的作用?，進行定期?和不定期的?檢查，加強?對地質災害?重點地區(qū)的?監(jiān)測和防范?，發(fā)現險情?時，要及時?向區(qū)管委會?和區(qū)國土資?源局報告。?協(xié)助國土資?源局及時劃?定災害危險?區(qū)，設置危?險區(qū)警示標?志，確定預?警信號和撤?離路線。根?據險情變化?及時提出應?急對策，_?__群眾轉?移避讓或采?取排險防治?措施，情況?危急時，應?強制___?避災疏散。?（五）“?防災明白卡?”發(fā)放為?提高群眾的?防災意識和?能力，根據?當地已查出?的地質災害?危險點、隱?患點，將群?測群防工作?落實到具體?單位，落實?到村委會主?任以及受災?害隱患點威?脅的村民，?將涉及地質?災害防治內?容的“明白?卡”發(fā)到企?業(yè)及村民手?中。（六?）建立地質?災害預報預?警制度要?依照群測群?防責任制的?規(guī)定，立即?將有關信息?通知到地質?災害危險點?的防災責任?人、監(jiān)測人?和該區(qū)域內?的群眾；各?單位和當地?群眾要對照?“防災明白?卡”的要求?，做好防災?的各項準備?工作。五?、突發(fā)地質?災害事件信?息報告1?.速報時限?要求：當接?到轄區(qū)內出?現特大型、?大型、中、?小型地質災?害報告后，?應在___?小時內速報?區(qū)管委會和?國土資源局?。2.速?報的內容：?災害速報的?內容主要包?括地質災害?險情或災情?出現的地點?和時間、地?質災害類型?、災害體的?規(guī)模、可能?的引發(fā)因素?和發(fā)展趨勢?等。對已發(fā)?生的地質災?害，速報內?容還要包括?傷亡和失蹤?的人數以及?造成的直接?經濟損失。?3.發(fā)現?地質災害災?情或險情有?新的變化時?，要隨時進?行續(xù)報。?六、應急處?置1.發(fā)?生地質災害?時，根據監(jiān)?測人員和當?地群眾對災?情的報告，?按照地質災?害預案制定?的人員財產?的轉移路線?進行撤離避?災，將人員?財產轉移至?安全地帶。?情況緊急時?，可以強行?___避災?疏散；并及?時向區(qū)管委?會和國土資?源主管部門?上報和通報?。2.應?急領導小組?成員單位應?當按照突發(fā)?性地質災害?應急預案的?分工，做好?相應的應急?工作。盡快?查明地質災?害發(fā)生原因?、影響范圍?等情況，提?出應急處理?措施，減輕?和控制地質?災害災情。?3.民政?、衛(wèi)生、公?安等部門要?及時設置避?難場所和救?濟物資供應?點，妥善安?排災民生活?，做好醫(yī)療?救護、衛(wèi)生?防疫、疾病?控制、藥品?供應、社會?治安工作；?通信、__?_部門保證?地質災害應?急的通信暢?通和救災物?資、設備、?藥物、食品?的運送。?4.根據地?質災害應急?處理的需要?，領導小組?應當緊急調?集人員，調?用物資、交?通工具和相?關的設施、?設備；必要?時，可以根?據需要在搶?險救災區(qū)域?范圍內采取?交通管制等?措施。七?、應急保障?（一）應?急隊伍、資?金、物資、?裝備保障?1.加強地?質災害應急?防治與救災?隊伍建設。?正常開展地?質災害日常?監(jiān)測和應急?調查工作，?確保災害發(fā)?生后應急防?治與救災力?量及時到位?。應急防治?與救災隊伍?平時要有針?對性地開展?應急防治與?救災演練，?提高應急防?治與救災能?力。2.?地質災害防?治工作所需?經費，按《?財政應急保?障預案》規(guī)?定執(zhí)行，以?確保地質災?害應急工作?的順利進行?。3.民?政辦、衛(wèi)生?院要儲備用?于災民安置?、醫(yī)療衛(wèi)生?、生活必需?等必要的搶?險救災專用?物資。保證?搶險救災物?資的供應。?（二）通?信與信息傳?遞1.加?強地質災害?監(jiān)測、預報?、預警信息?系統(tǒng)建設，?充分利用現?代通信手段?，把有線電?話、移動手?機、及互聯?網等有機結?合起來，建?立覆蓋全區(qū)?的地質災害?應急防治信?息網。2?.發(fā)生地質?災害時，各?地質災害點?的監(jiān)測人員?或災害出現?地的群眾發(fā)?出地質災害?預警信號（?逐戶通知、?呼叫、打電?話報告等）?，通過已建?立的地質災?害群測群防?三級網絡逐?級速報和向?有關部門單?位通報，同?時區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府和?有關部門立?即___人?員前往地質?災害發(fā)生處?進行搶險救?援，各司其?職，通信部?門保障通信?暢通無阻，?確保搶險救?援順利進行?。（三）?宣傳與培訓?加強公眾?防災、減災?知識的宣傳?和培訓，對?廣大干部和?群眾進行多?層次多方位?的地質災害?防治知識教?育，增強公?眾的防災意?識和自救互?救能力。?（四）信息?發(fā)布地質?災害災情和?險情的發(fā)布?按《國家突?發(fā)公共事件?新聞發(fā)布應?急預案》執(zhí)?行。（五?）監(jiān)督檢查?區(qū)應__?_各部門、?各單位負責?落實相關責?任，對上述?各項地質災?害應急防治?保障工作進?行有效的督?導和檢查，?及時總結地?質災害應急?防治實踐的?經驗和教訓?。八、善?后處置救?援工作結束?后，要盡快?恢復正常的?生產、生活?秩序。1?.因救