市公共文化服務群眾需求征集和評價反饋機制建設實施方案

市公共文化服務群眾需求征集和評價反饋機制建設實施方案為深入**等政策文件精神，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接,研究制定公眾滿意度指標,建立群眾評價和反饋機制,推動市公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展,制定本工作方案。一、總體目標在全市各級各類公益性文化機構建立以群眾為主導的公共文化服務運行新機制,全市公共文化資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置進一步優(yōu)化,按需提供菜單式公共文化產(chǎn)品服務的動態(tài)管理實現(xiàn)良性運作,具有吸引力的特色公共文化服務品牌實踐取得明顯效果,公共文化服務的針對性、質(zhì)量水平和服務效益顯著提升,群眾對公共文化服務的知曉度、參與度和滿意度顯著提高。二、主要內(nèi)容（一）建立健全群眾文化需求征集機制市文廣旅體局指導文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化站等公共文化服務機構建立多種形式的需求征集機制，做到專人負責，定時梳理，信息互通共享。一是召開座談會。各級各類公共文化機構每年至少召開一次座談會，征求群眾的文化需求和服務評價，做好記錄匯總。二是組織專題調(diào)研。各級各類公共文化機構每年應根據(jù)工作實際，與相關機構合作，通過問卷調(diào)查、電話訪談等形式開展主題明確、針對性強的群眾文化需求調(diào)查工作。三是開設服務專線。各級各類公共文化機構要利用現(xiàn)有門戶網(wǎng)絡設立群眾文化服務專線，常態(tài)化、長效性地征集群眾各類文化需求。四是設置意見箱。各級各類公共文化服務場所要在顯著位置擺放群眾文化需求征集箱，每月定時收集整理。在策劃重大活動項目期間，也可通過意見箱定向收集意見建議，使活動項目開展更有針對性和有效性。五是開辟信息化互動平臺。各級各類公共文化服務機構要整合現(xiàn)有各類網(wǎng)絡資源和微博、微信、公眾號等新媒體，開辟集信息發(fā)布、需求征集、意見反饋、在線互動的公共文化服務網(wǎng)絡互動平臺。（二）建立健全公共文化服務項目評審機制各級各類公共文化服務機構要認真梳理征集到的各類文化需求，通過評估篩選，為確定公共文化服務供給項目和服務方式提供科學依據(jù)。一是梳理分類。按照需求主體（個體和群體）、需求程度（主動訴求和被動征集）、服務對象類別（一般人員和特殊人群）、供給主體、處理的時效和難度等，對征集上來的各類需求進行整理、歸納和分類。對向上級部門表達的需求，要及時層層報送。二是評審篩選。建立項目評審機制，根據(jù)梳理分類的需求信息，結(jié)合社會發(fā)展階段、公共文化服務項目范圍和標準、資金保障、現(xiàn)有文化資源等實際因素，對政府可提供的文化產(chǎn)品和服務進行成本績效分析，最終確定符合群眾需求的階段性文化服務項目；對于在短期和發(fā)展階段內(nèi)無法實現(xiàn)或超出服務范圍和標準的項目，應做好解釋工作；對涉及違紀違法的行為，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。三是組織實施。對于確定的階段性文化服務項目應分級分類組織實施，根據(jù)項目性質(zhì)和特點，可自辦、合辦或購買服務。實行政府購買服務的，應列明文化服務項目內(nèi)容、要求、時間和申辦資質(zhì)，向社會進行公開招標。（三）建立健全公共文化服務供給預告機制1、建立公共文化服務預公布和反饋機制各級各類公共文化服務機構要將階段性文化服務項目按照培訓、講座、比賽、演出、展示、體驗等向群眾公示免費文化活動項目，通過海報、手冊以及網(wǎng)絡互動平臺等多種方式向轄區(qū)內(nèi)群眾預告。預告中要明確每項服務活動的內(nèi)容、時間和地點，使群眾提前知曉即將提供、開展的階段性文化服務項目、活動，提高群眾知曉率和參與度?；顒禹椖块_展過程中，要進一步收集群眾本階段活動項目安排意見和下階段活動項目安排建議，使階段性活動項目安排能根據(jù)群眾需求進行動態(tài)調(diào)整、有效對接。2、完善基層群眾文化活動機制探索建立基層公共文化服務供需對接平臺,公開征集、實時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際文化需求,按需組織公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務供給,開展“菜單式”“訂單式”公共文化服務積極擴大文化惠民活動吸引力和影響力。尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,創(chuàng)新群眾文化活動的理念、內(nèi)容和方式,鼓勵群眾自辦文化,做到自我表現(xiàn)、自我服務、自我教育。按照雅俗共賞、普及提高的原則,積極推廣文明健康、豐富多彩的群眾性文化活動項目。扶持以文化能人為核心的文化驛站、綜合文化站、文化禮堂、鄉(xiāng)村藝術團、農(nóng)家書屋等特色文化服務組織。推動基層群眾文藝作品體裁、題材、形式創(chuàng)新,創(chuàng)作高質(zhì)量的群眾文藝精品。（四）建立健全群眾反饋評價機制各級各類公共文化服務機構要根據(jù)群眾的反饋意見來衡量評價公共文化服務效果，安排部署公共文化服務工作，逐步實現(xiàn)考核模式由過去“自上而下政府主導”向今后“自下而上群眾滿意為主”的轉(zhuǎn)變。一是常態(tài)評價。依托需求征集機制中的各種方式和渠道，廣泛征集轄區(qū)群眾對公共文化服務設施免費開放、文化活動安排等公共文化基本服務項目的意見建議；二是跟蹤評價。通過發(fā)放評價表（覆蓋面應達到參與群眾的40%以上）或委托第三方調(diào)查等方式，對每個階段性文化活動項目（或隨機抽取一定比例項目）的實施效果進行評估；三是總體評價。市文廣旅體局每年年底分別隨機抽取不少于500名群眾開展文化生活滿意度調(diào)查；征集群眾對政府基本公共文化服務項目實施情況的意見，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別制作總體評價報告進行反饋，確保實現(xiàn)公共文化服務“量身制造”。三、保障機制（一）加強組織領導建立群眾評價和反饋機制,是構建現(xiàn)代公共文化服務體系的一項重要工作。各地各部門要高度重視,切實加強組織領導,形成政府部門齊抓、社會共管、群眾參與的良好氛圍,逐步使群眾評價和反饋工作制度化、規(guī)范化和科學化,實現(xiàn)公共文化產(chǎn)品服務供給與需求有效對接。（二）強化溝通協(xié)調(diào)要建立健全群眾評價和反饋的協(xié)調(diào)機制,市文廣旅體局為牽頭協(xié)調(diào)單位,相關部門要密切配合,注重協(xié)調(diào)溝通,整合資源,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題,統(tǒng)籌推進建立群眾評價和反饋機制。（三）注重宣傳引導要充分利用各種媒體,廣泛宣傳實