鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步調(diào)研報(bào)告***集團(tuán)黨委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)研報(bào)告***集團(tuán)是青海地區(qū)最早的***企業(yè)之一，隨著環(huán)境的不斷變化，職工新老接替的更迭，外來(lái)少數(shù)民族移民的不斷涌入，做好***集團(tuán)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步各項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步深化***集團(tuán)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作措施，不斷開(kāi)創(chuàng)本地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新局面，有效促進(jìn)各民族進(jìn)一步融合實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司轄區(qū)內(nèi)各民族間的團(tuán)結(jié)進(jìn)步共同發(fā)展繁榮的目標(biāo)，都具有十分重要的意義和影響。一、基本情況***集團(tuán)目前主要有三個(gè)農(nóng)業(yè)單位，分別是***公司、河西公司和園藝公司，少數(shù)民族主要分布在位于***以東8公里***公司，均系海東民和地區(qū)黑泉水庫(kù)移民和其他外來(lái)人口，主要以藏、蒙、回，東鄉(xiāng)族為主，其中以信奉伊斯蘭教的回族、東鄉(xiāng)族居多，現(xiàn)主要分布在***公司的5個(gè)隊(duì)，居住人口5298人，占***公司總?cè)丝诘?，有經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的清真寺1座，部分外來(lái)人員在***公司從事小麥和枸杞、青稞的種植，亦部分人為外出勞務(wù)從事其他工作，目前***公司寶庫(kù)村以西地區(qū)已經(jīng)成為***回族較集中的區(qū)域之一。二、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的現(xiàn)狀近年來(lái)，***集團(tuán)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作在市委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，以維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展為主線，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建工作建設(shè)力度，努力加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，大力倡導(dǎo)漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族間也相互離不開(kāi)的“三個(gè)離不開(kāi)”思想，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)呈現(xiàn)出健康有序，蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：平等團(tuán)結(jié)互助的民族關(guān)系。集團(tuán)公司單位歷來(lái)十分重視黨的民族理論和民族政策的宣傳教育，并將其作為在政治上促進(jìn)各民族間相互平等、共同發(fā)展、共同繁榮的有效載體常抓不懈。特別是近年來(lái)，隨著全市上下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作持續(xù)深入的進(jìn)行，積極以每年9月份開(kāi)展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，面向廣大干部群眾，廣泛而深入地進(jìn)行了黨的民族宗教政策的宣傳教育，大力宣揚(yáng)和倡導(dǎo)“三個(gè)離不開(kāi)”思想，使全司干部職工和各族群眾“平等、團(tuán)結(jié)、互助”的意識(shí)大為增強(qiáng)，緊密團(tuán)結(jié)、互幫互助、互相支持、相互尊重、相互依賴的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，地方民族主義、大民族主義意識(shí)和狹隘民族觀念日漸淡化，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系普遍形成，鞏固和發(fā)展了政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。各民族互相學(xué)習(xí)，共同提高，農(nóng)牧民群眾的現(xiàn)代觀念明顯增強(qiáng)。***公司是一個(gè)多民族地區(qū)，各民族間交流與往來(lái)的時(shí)間由來(lái)已久，相互影響和作用對(duì)方的程度深、力度大，特別是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活交往過(guò)程中，形成了各民族互相學(xué)習(xí)、互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的良好社會(huì)氛圍，其發(fā)展意識(shí)、進(jìn)步意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求越來(lái)越符合，越來(lái)越適應(yīng)。各民族相互交融，長(zhǎng)期不懈地開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，使各族群眾的思想觀念發(fā)生了深刻的改變，促進(jìn)了全公司各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。多年來(lái)，全司上下堅(jiān)持不懈地開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)、立誠(chéng)信、促和諧系列活動(dòng)，使各族群眾的思想觀念發(fā)生了深刻的改變，其團(tuán)結(jié)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、共榮意識(shí)不斷強(qiáng)化，民族宗教意識(shí)不斷淡化，對(duì)文化教育、科技知識(shí)、生態(tài)建設(shè)、婚育新風(fēng)、勞動(dòng)技能培養(yǎng)等的重視程度日漸加深，改善生產(chǎn)生活條件的愿望強(qiáng)烈，要求迫切，這些都有力地促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。突出表現(xiàn)在民族教育事業(yè)、科技文化事業(yè)、精神文化生活等諸多方面有了質(zhì)的變化，各民族在相互交往、相互交融的過(guò)程中，不斷摒棄落后的生產(chǎn)生活方式，積極追求和向往現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，衣、食、住、行等條件大幅改善，農(nóng)牧區(qū)的面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，發(fā)展的條件和環(huán)境明顯改善。重視少數(shù)民族干部的選拔培養(yǎng)工作，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供組織保證。***集團(tuán)公司把培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的工作任務(wù)目前，全司少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)到16人，占公司干部總數(shù)的13%。其中：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中少數(shù)民族干部4人，科級(jí)少數(shù)民族干部1，一般少數(shù)民族干部11人。立足實(shí)際，發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)。公司黨委不是就民族團(tuán)結(jié)抓民族團(tuán)結(jié)，而是堅(jiān)持把發(fā)展地方民族經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)各族群眾把注意力集中到治窮致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，突出了以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題把加快發(fā)展，構(gòu)建和諧***當(dāng)成推動(dòng)各族群眾發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，有力地推動(dòng)了全司少數(shù)民族事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康地發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的成效統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)形式多樣，內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng)，干部群眾普遍受到了一次馬克思主義民族觀，黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的再教育，對(duì)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的目的、意義、作用有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性顯著增強(qiáng)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想深入人心，家喻戶曉。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。自民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)開(kāi)展以來(lái)，各單位各部門(mén)將其與推進(jìn)各自工作結(jié)合起來(lái)，在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，使廣大群眾深受其益，深得其惠進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。立足實(shí)際，科學(xué)制定發(fā)展思路，積極引導(dǎo)各族干部群眾將精力集中到治窮治愚、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)小康上來(lái)，推動(dòng)了全司經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，保證了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的健康發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制日益完善，建立健全了符合實(shí)際的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、目標(biāo)責(zé)任考核、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、睦鄰友好、矛盾糾紛排查調(diào)處等長(zhǎng)效機(jī)制。四、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)存在的問(wèn)題各族群眾的民族意識(shí)、宗教意識(shí)總體來(lái)說(shuō)是好的，但也有少數(shù)人文化水平低、法律意識(shí)淡薄，存在私搭亂建、超計(jì)劃生育情況，由于民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題往往交織在一起，民族宗教工作還面臨著較多錯(cuò)綜復(fù)雜的難題影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素依然存在。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制有待于進(jìn)一步的健全和充實(shí)完善。五、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的幾點(diǎn)建議加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加快***公司少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)調(diào)研報(bào)告民族團(tuán)結(jié)關(guān)系國(guó)家的安危和各族人民的根本利益。沒(méi)有民族團(tuán)結(jié)，就不會(huì)有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是青海各民族的共同心愿。長(zhǎng)期以來(lái)，彭鎮(zhèn)黨委政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，將此始終作為關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性大事，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，努力促進(jìn)各族人民和睦相處、休戚與共、共同發(fā)展，形成了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。省委十二屆四次會(huì)委審議通過(guò)了《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施綱要》，確定了“三年強(qiáng)基礎(chǔ)，八年創(chuàng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，吹響了全省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的號(hào)角。如何抓住全省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重大機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，是值得深入研究的重大課題。一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)必須加強(qiáng)五大基礎(chǔ)、發(fā)揮七大優(yōu)勢(shì)彭鎮(zhèn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的五大基礎(chǔ)1、具有良好的思想基礎(chǔ)。彭鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，緊密結(jié)合縣情特點(diǎn)，因地制宜，分層施教。利用小組組學(xué)習(xí)、黨校干部培訓(xùn)等形式，對(duì)各級(jí)黨政干部進(jìn)行以黨的民族宗教政策和法律法規(guī)為重點(diǎn)的宣傳教育；每年對(duì)各族群眾進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和“三個(gè)離不開(kāi)”思想的宣傳教育；通過(guò)組織“民族團(tuán)結(jié)歌曲進(jìn)校園”活動(dòng)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行多民族多宗教的情況和“四個(gè)認(rèn)同”的宣傳教育；通過(guò)組織開(kāi)展“寺院法制宣傳月”活動(dòng)，對(duì)宗教界人士進(jìn)行愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法的宣傳教育。大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的模范集體和模范個(gè)人事跡。通過(guò)各種形式的宣傳教育，使各族群眾的受教育面達(dá)到了95%以上，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)已成為各族干部群眾、青少年學(xué)生、宗教界人士的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)。具有穩(wěn)定的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。近年來(lái)，彭鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)黨的民族政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)矛盾糾紛的排查化解力度，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”為主的工作方法，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度，建立了民族宗教重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)不穩(wěn)定因素的預(yù)防預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)和完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制，制定完善突發(fā)事件工作預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，基本做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。對(duì)排查出的影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛和群體性事件的苗頭建立臺(tái)賬，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和基層人民調(diào)解組織的作用，做到依法及時(shí)妥善處置。近年來(lái)，妥善處置了多起民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，有力維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。彭鎮(zhèn)始終堅(jiān)持民生為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，重點(diǎn)做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等工作，重點(diǎn)解決少數(shù)民族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。新通過(guò)各級(jí)黨政組織、廣大干部群眾的共同努力，全縣上下形成了政通人和，人心思進(jìn)，團(tuán)結(jié)和睦，目標(biāo)同向，和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建擁有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。二、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)必須著力解決六大問(wèn)題、正確處理六大關(guān)系解決發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，正確處理好與創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)的關(guān)系。發(fā)展是創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的根本。大通縣目前發(fā)展后勁不足，主要表現(xiàn)在縣域沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從工業(yè)發(fā)展看，仍然以資源為主，能耗高、污染大，缺乏大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐，縣域內(nèi)八大國(guó)有企業(yè)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境影響，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；縣域內(nèi)大部分企業(yè)仍處在原始積累階段，依托自身投入發(fā)展的大型企業(yè)不多；經(jīng)濟(jì)的外向度低，出口創(chuàng)匯能力很弱。從投資水平看，XX年，在中國(guó)西部投資說(shuō)明會(huì)暨經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目簽約儀式上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了XX年度中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣，青海只有格爾木市入圍。大通縣作為中國(guó)西部綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，這次沒(méi)有入圍中國(guó)西部最具潛力百?gòu)?qiáng)縣，說(shuō)明了投資環(huán)境這兩年雖然得到有效改善但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上西部先進(jìn)區(qū)縣發(fā)展環(huán)境的改善速度。大通的投資形勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻，因此，要必須通過(guò)加大招商引資力度、改善投資環(huán)境等硬措施抓好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)聚集培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加快北川工業(yè)園建設(shè)步伐。將北川工業(yè)園作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的主要載體，園區(qū)重點(diǎn)要做好與省高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、鏈接、合作等工作。加快啟動(dòng)500億工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和北川工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，加大園區(qū)管委會(huì)升級(jí)申報(bào)力度。以中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，按照《扶持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施辦法》，加大信貸融資、稅收優(yōu)惠等方面的扶持力度，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)?；鸬摹案軛U”作用，有效緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。二是抓好閩臺(tái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸福建廣福銅深加工及其下游企業(yè)、產(chǎn)量20萬(wàn)噸福建奮安鋁業(yè)、XX鋁合金輪轂、華遠(yuǎn)太陽(yáng)能和新型節(jié)能環(huán)保材料企業(yè)等一批招商項(xiàng)目入駐落戶，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到100億元。特別要抓好福建廣福銅深這些企業(yè)的入駐，填補(bǔ)青海省卻無(wú)一家生產(chǎn)電力設(shè)備企業(yè)的空白；華遠(yuǎn)太陽(yáng)能要力爭(zhēng)3年內(nèi)上市，有效解決西北地區(qū)農(nóng)戶冬季取暖問(wèn)題。三是抓好青海省科技園建設(shè)。該園區(qū)由科技廳負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、招商和管理，重點(diǎn)為生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)和科技型企業(yè)。要著力培育企業(yè)上市，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，扶持培育5家以XX科技企業(yè)在各板塊上市。該園區(qū)重點(diǎn)要做好與省高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、鏈接、合作等工作。四是抓好省物產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。由省物產(chǎn)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、招商和管理?，F(xiàn)有10萬(wàn)噸電解鋁廠，5萬(wàn)噸鋁棒，萬(wàn)噸工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流和鐵路專用線及站臺(tái)，現(xiàn)年產(chǎn)值20億元。今后重點(diǎn)投入30萬(wàn)噸電解鋁廠，15萬(wàn)噸配套陽(yáng)極，20萬(wàn)噸多孔硝銨，民爆公司炸藥庫(kù)，力爭(zhēng)產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到100億元，同時(shí)成為大通乃至整個(gè)青海的工業(yè)物流中心。五是切實(shí)抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)做好青鋁投資106億元的50萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目和橋頭鋁電的新上項(xiàng)目，以及宜化40萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸PVC和燒堿的深加工項(xiàng)目。適度發(fā)展利用粉煤灰、電石渣生產(chǎn)建材等項(xiàng)目。通過(guò)抓大項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。著力解決農(nóng)業(yè)效益不高的問(wèn)題，正確處理好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)的關(guān)系近年來(lái)，大通農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，初步形成了幾大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，但總體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，效益不高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品布局分散，沒(méi)有真正形成一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品的格局，一鎮(zhèn)多業(yè)、一業(yè)多品，多的品種不好，好的品種不多，沒(méi)有好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣內(nèi)集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不大、水平不高、后勁不足，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的覆蓋面還不到30%。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，缺少帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還不足20%，與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率70％左右還有較大差距。農(nóng)業(yè)是創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。大通全縣農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，大通民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一是要大力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大通模式”，深入推進(jìn)都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)種植業(yè)和草畜業(yè)，著力提升雙新公路沿線農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和效益，著力打造特色顯、機(jī)制新、效益高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面完成“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)和“三集中”建設(shè)工作，實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，著力打造設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)合理、特色鮮明的新農(nóng)村建設(shè)示范村。三是加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。扎實(shí)做好全縣尚存的36個(gè)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目和9900戶易地扶貧搬遷項(xiàng)目。四是狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。積極做好返鄉(xiāng)勞動(dòng)力的再培訓(xùn)與再輸出，堅(jiān)持就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。著力解決旅游帶動(dòng)不強(qiáng)的問(wèn)題，正確處理好群眾增收與創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)的關(guān)系旅游是增加群眾收入、增強(qiáng)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)信心的有效途徑以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在全縣三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年在增長(zhǎng)，但是旅游帶動(dòng)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有形成，第三產(chǎn)業(yè)整體水平不高，留不住消費(fèi)的問(wèn)題依然突出，主要表現(xiàn)在：旅游服務(wù)接待設(shè)施落后、檔次不高，加之寧大高速公路建成后縮短了與西寧的距離，加快了游客往返西寧的速度；旅游市場(chǎng)要素不完善，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷舐糜我刂校慰统?、吃在大通，少量住在大通外，其余消費(fèi)幾乎都在西寧，但“吃”—沒(méi)有高檔的酒店和西餐廳，具有大通地域特色、民族特色的餐廳、小吃一條街更少；“住”—縣內(nèi)星級(jí)賓館很少；“行”—游客全部由各大旅行社直接運(yùn)至或旅客自駕游至各個(gè)景區(qū)，除老爺山景區(qū)，在景區(qū)外步行距離很少；“購(gòu)”—全縣尚無(wú)一家正規(guī)的旅游購(gòu)物中心，只有少數(shù)游客在景區(qū)周邊門(mén)店購(gòu)買(mǎi)旅游商品，除門(mén)票外其余消費(fèi)幾乎沒(méi)有；“娛”—全縣除老爺山花兒會(huì)外，缺乏河湟民間文化的大型綜合類文藝節(jié)目，更沒(méi)有理想的演出場(chǎng)地，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有真正形成。要充分認(rèn)識(shí)大通旅游業(yè)的特質(zhì)，創(chuàng)新思維，推動(dòng)旅游業(yè)的跨越發(fā)展。一是要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭作用。打響“老爺山花兒會(huì)”、“冰雪節(jié)”等具有大通特色的文化旅游品牌，探索“高原攀巖訓(xùn)練營(yíng)地”、“高原養(yǎng)生休閑基地”等旅游載體，爭(zhēng)取人無(wú)我有，人有我優(yōu)，努力通過(guò)節(jié)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平，加強(qiáng)旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施海西州民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告受省政協(xié)的委托，海西州政協(xié)民族宗教三胞聯(lián)誼委員會(huì)會(huì)同州委統(tǒng)戰(zhàn)部，在州政協(xié)旦卻加副主席的帶領(lǐng)下，于XX年5月9日至18日前往我州兩市、三縣及大柴旦工行委，就我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組先后聽(tīng)取各市、縣、工行委工作匯報(bào)6次、召開(kāi)座談會(huì)11次，近150人參加了座談會(huì)，實(shí)地查看和走訪了12個(gè)鄉(xiāng)、村及單位的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的具體創(chuàng)建情況，詳細(xì)了解了我州自開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各地區(qū)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中的主要做法、取得的主要成效和形成的基本經(jīng)驗(yàn)，深入查找各地區(qū)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題，與座談人員一同探討解決問(wèn)題的方式方法，征詢下一步民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)方面的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況海西是一個(gè)多民族多宗教聚居的地區(qū)，全州共有蒙、藏、漢、回等30個(gè)民族，總?cè)丝诩s56萬(wàn)，其中：少數(shù)民族人口約萬(wàn)，占總?cè)丝诘?。常住人口萬(wàn)人，其中：少數(shù)民族人口12萬(wàn)?，F(xiàn)轄二市：格爾木市、德令哈市，三縣：都蘭縣、烏蘭縣、天峻縣，三行委：冷湖、大柴旦、茫崖。共有35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處、21個(gè)居委會(huì)、305個(gè)行政村。二、主要做法及其成效自全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在海西州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不僅安排部署到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位工作措施到位，使得全州各地呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，而且亮點(diǎn)頻出，精彩紛呈，屢獲嘉獎(jiǎng)，為全州的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也為下一步開(kāi)展全省民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立組織、健全機(jī)制，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)各地區(qū)站在戰(zhàn)略和全局的高度，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)擺在重要的位置，建立組織、健全機(jī)制，為順利開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。一是組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)民族創(chuàng)建活動(dòng)日常工作和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、督促檢查工作。各單位、各鄉(xiāng)及村委員會(huì)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)的創(chuàng)建工作。二是建立健全工作機(jī)制。各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)根據(jù)州委的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，制定了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，出臺(tái)了相關(guān)的工作制度和措施，并將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建情況納入到本地區(qū)的年度目標(biāo)考核范圍，確保了創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。統(tǒng)一思想、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。1、加強(qiáng)對(duì)干部的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)培訓(xùn)。州委統(tǒng)戰(zhàn)部多次舉辦民族工作專題輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)300余名縣級(jí)干部1500余名科級(jí)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)；充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒積極開(kāi)展馬克思主義民族觀、黨的民族宗教政策以及“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不