皎平渡大橋及接線工程質(zhì)量管理細則

皎平渡大橋及接線工程

質(zhì)量管理實施細那么第一章總那么第一條為做好金沙江烏東德水電站建設(shè)征地交通工程皎平渡大橋及接線工程（以下簡稱“皎平渡大橋及接線工程”）建設(shè)質(zhì)量管理，明確各方職責(zé)，規(guī)范中國三峽建設(shè)管理專項工程建設(shè)部（以下簡稱專項工程建設(shè)部）及設(shè)計、監(jiān)理、施工等各參建單位的行為，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)程、設(shè)計文件及合同文件要求，特制定本實施細那么。第二條皎平渡大橋及接線工程貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的總方針。在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量管理終身負責(zé)制，各參建單位的主要負責(zé)人是工程建設(shè)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。當質(zhì)量與工期、本錢發(fā)生矛盾時，必須把保證工程質(zhì)量放在第一位。第三條皎平渡大橋及接線工程質(zhì)量管理的目標：（一）建設(shè)期間不發(fā)生質(zhì)量事故。（二）分項工程質(zhì)量驗收一次合格率在98%以上。（三）工程交工驗收質(zhì)量合格；竣工驗收質(zhì)量合格，力爭優(yōu)良。第四條皎平渡大橋及接線工程質(zhì)量管理的依據(jù)：（一）國家公布的相關(guān)法律、法規(guī)、《公路工程質(zhì)量管理方法》（交通部令2000年第6號）及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準。（二）合同文件、設(shè)計文件的相關(guān)要求。（三）中國三峽集團、中國三峽建設(shè)管理制定和公布的有關(guān)質(zhì)量文件。第五條本實施細那么適用于皎平渡大橋及接線工程。第二章質(zhì)量管理體系及職責(zé)第二章質(zhì)量管理體系及職責(zé)第六條在皎平渡大橋及接線工程建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)主動接受昆明結(jié)果客觀1事故調(diào)查0.5質(zhì)量月報分析總結(jié)0.5按時報送0.5質(zhì)量工作改進0.5施工質(zhì)量（70分）質(zhì)量達標分項工程一次驗收合格率〉二98%60一次驗收合格率差1%扣3分?，F(xiàn)場檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量6現(xiàn)場施工組織的規(guī)范性2人員及設(shè)備到位情況2質(zhì)量違規(guī)扣分抽檢不合格（次）原材料每次扣0.2分鋼筋焊接每次扣0.5分混凝土強度每次扣0.5分工序驗收不合格（次）第一次扣0.1分第二次扣0.5分第三次扣1分違規(guī)作業(yè)（次）不按施工程序扣0.5分/次不按監(jiān)理指令扣0.5分/次質(zhì)量問題扣分質(zhì)量問題次每次扣1分（五）從2017年開始的每年末，當工程全部滿足如下條件時，專項工程建設(shè)部給予施工單位獎勵，獎勵金額為本年度質(zhì)量管理結(jié)余罰金，并在第二年的第一季度結(jié)算中兌現(xiàn)：1、已完工的所有分項工程、分部工程經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理評定合格,專項工程建設(shè)部委托的第三方檢測單位檢測合格，質(zhì)監(jiān)站檢查合格。2、本年度未發(fā)生重大質(zhì)量事故。第七章附那么第三十一條.本實施細那么由中國三峽建設(shè)管理專項工程建設(shè)部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1:皎平渡大橋及接線工程質(zhì)量事故分類標準公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。(一)質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失(包括修復(fù)費用)在20萬元以下。(二)一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失(包括修復(fù)費用)在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級：.一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150—300萬元之間。.二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50—150萬元之間。.三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在20—50萬元之間。(三)重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：.具備以下條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：(1)死亡30人以上；(2)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；(3)特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。.具備以下條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：(1)死亡10人以上，29人以下；(2)直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；(3)大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。.具備以下條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：(1)死亡1人以上，9人以下；(2)直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元；(3)橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局的質(zhì)量監(jiān)督和專項工程建設(shè)部委托第三方質(zhì)量檢測單位進行的質(zhì)量檢測。第七條專項工程建設(shè)部職責(zé)（-）組織各參建單位進行全面質(zhì)量管理。（二）開工前組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計技術(shù)交底。（三）施工過程中對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)督檢查。（四）工程完工后負責(zé)工程檔案的歸檔，并組織交工、竣工驗收工作。第八條設(shè)計單位職責(zé)（一）對皎平渡大橋及接線工程設(shè)計文件質(zhì)量負總責(zé)，并及時向?qū)ｍ椆こ探ㄔO(shè)部提供設(shè)計文件及設(shè)計圖紙。（二）明確現(xiàn)場設(shè)計代表，及時解決施工過程中的有關(guān)設(shè)計問題，做好現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)。第九條監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位在工程建設(shè)實施過程中對施工質(zhì)量負有監(jiān)督、控制責(zé)任，并對其驗收的工程施工質(zhì)量負有相應(yīng)責(zé)任。主要職責(zé)如下：（一）在施工準備階段，監(jiān)理單位應(yīng)審批施工組織設(shè)計和工程劃分，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系，審核施工單位的工地試驗室，參加設(shè)計交底，審批施工單位的復(fù)測結(jié)果，召開監(jiān)理交底會。（二）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)審批主要分項工程和分部工程的開工申請,對施工單位的質(zhì)量保證體系運行情況進行監(jiān)督檢查，采取以巡視為主的方式進行施工現(xiàn)場監(jiān)理，對橋梁樁基、墩柱和主梁懸臂澆筑等施工過程進行旁站，審批施工測量放線，審批工程原材料與混合料，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上對工程原材料與混合料進行抽檢，驗收構(gòu)、配件或設(shè)備，對關(guān)鍵工序進行簽認，及時對已完分項工程、分部工程、單位工程和合同段進行質(zhì)量檢驗評定。（三）在交工驗收與缺陷責(zé)任期階段，監(jiān)理單位應(yīng)審查交工驗收申請，評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告，參加交工驗收，簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書，參加竣工驗收。第十條施工單位職責(zé)施工單位對皎平渡大橋及接線工程的施工質(zhì)量負直接責(zé)任；監(jiān)理單位或?qū)ｍ椆こ探ㄔO(shè)部組織的工程質(zhì)量檢查簽證與驗收，不替代或減輕施工單位對施工質(zhì)量應(yīng)負的直接責(zé)任。施工單位主要職責(zé)如下：（-）建立健全質(zhì)量保證體系。（二）編制完整的施工組織設(shè)計，制定保證施工質(zhì)量的技術(shù)、平安措施。（三）組織本單位職工的技術(shù)培訓(xùn)，保證皎平渡大橋及接線工程具有足夠數(shù)量和相應(yīng)資質(zhì)的保證施工質(zhì)量的技術(shù)人員、管理人員以及經(jīng)培訓(xùn)的勞務(wù)人員。（四）按合同規(guī)定嚴格分包準入并加強管理，對對分包工程工程的施工質(zhì)量負最終責(zé)任。（五）加強原材料的質(zhì)量控制，按規(guī)定對進場工程材料及工程設(shè)備進行試驗檢測，報監(jiān)理批準后方可使用。（六）按施工規(guī)范、規(guī)程及合同文件規(guī)定的技術(shù)要求進行施工，規(guī)范施工行為，對施工質(zhì)量嚴格管理。（七）按規(guī)定建立工地試驗室并在昆明市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局備案，保證試驗檢測數(shù)據(jù)的及時性、完整性、準確性和真實性。（八）接受專項工程建設(shè)部、監(jiān)理單位和有關(guān)部門對施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督,參加工程質(zhì)量驗收工作。（九）及時報告質(zhì)量事件和質(zhì)量事故，參與事故調(diào)查和處理。第三章工程材料、設(shè)備采購與供應(yīng)的質(zhì)量管理第十一條皎平渡大橋及接線工程的材料、設(shè)備采購與供應(yīng)均由施工單位自行負責(zé)。施工單位在采購前應(yīng)將擬確定的供應(yīng)廠家資質(zhì)證明文件，及經(jīng)國家相關(guān)行業(yè)檢測部門出具的相應(yīng)的產(chǎn)品檢測報告提交監(jiān)理單位審查批準。第十二條施工單位組織好主要工程材料的檢驗工作，按照國家及行業(yè)規(guī)范、合同文件對工程材料（水泥、鋼材等）進行質(zhì)量檢查和產(chǎn)品（混凝土等）抽樣檢測,對不合格材料及時清除出場。第十三條進場工程材料、機械設(shè)備的質(zhì)量認定及交接：（一）監(jiān)理單位須對進場的材料按合同規(guī)定的頻率進行抽檢。（二）進場工程機械設(shè)備由監(jiān)理組織檢查是否符合合同要求。（三）進場材料的質(zhì)量認定及交接由監(jiān)理單位制定相關(guān)管理方法，報專項工程建設(shè)部批準后執(zhí)行。第四章施工階段質(zhì)量管理第十四條施工單位進場的管理施工單位進場后，監(jiān)理單位應(yīng)對其在投標時承諾的進行質(zhì)量管理的進場人員、機構(gòu)、機械設(shè)備進行核查。對未能按合同規(guī)定履約的，監(jiān)理單位應(yīng)催促、責(zé)令其履約，并按合同規(guī)定處分。第十五條工程轉(zhuǎn)包與分包（-）為保證工程質(zhì)量，皎平渡大橋及接線工程禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包。（二）合法分包應(yīng)符合三峽集團公司《水電工程分包管理方法（試行）》（CTG-G3-GC-10-2015）的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行建筑市場準入制度。（三）施工單位應(yīng)將分包工程的質(zhì)量管理納入自身質(zhì)量管理體系中進行統(tǒng)一管理并對其質(zhì)量負責(zé)。第十六條施工測量（一）控制網(wǎng)點的測量及關(guān)鍵部位施工放樣的測量等，施工單位均應(yīng)提供測量成果報告，報監(jiān)理單位審核簽認。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)范進行平行測量和抽查復(fù)測。（二）施工單位須對測量儀器工具按國家規(guī)定定期校驗標定，并將校驗標定結(jié)果報監(jiān)理單位審查確認后才準予使用。第十七條施工準備中的質(zhì)量管理（一）工程工程開工前，施工單位提交符合現(xiàn)場實際的施工組織設(shè)計，明確質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理機構(gòu)的組成，報監(jiān)理單位審查批準后執(zhí)行。（二）施工、監(jiān)理單位熟悉和審查施工圖設(shè)計文件。專項工程建設(shè)部組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位做好施工設(shè)計交底。（三）重要分項工程和分部工程的開工，由施工單位提出書面開工申請，監(jiān)理單位組織有關(guān)各方檢查簽證認可后方可施工。第十八條施工過程的質(zhì)量管理（一）施工單位須嚴格按合同規(guī)定的質(zhì)量標準、設(shè)計交底并經(jīng)過監(jiān)理單位復(fù)核的設(shè)計圖紙和文件以及監(jiān)理單位批準的施工組織設(shè)計組織施工。施工方案如需改變應(yīng)報監(jiān)理單位再次審批。（二）用于施工的工程材料和永久設(shè)備，須經(jīng)監(jiān)理單位檢查簽證。（三）施工單位應(yīng)嚴格工序管理，制定并認真實行工序交接檢查簽證制度,上道工序不合格不得進入下道工序施工。（四）監(jiān)理單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作，采取以巡視為主的方式對施工的全過程進檢查監(jiān)督。對于重要工程施工、隱蔽工程、完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會造成較大損失的工程工程，監(jiān)理單位應(yīng)采取旁站監(jiān)理。對可能影響施工質(zhì)量的因素進行監(jiān)督、檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求施工單位改正，必要時經(jīng)專項工程建設(shè)部同意后可下達《停工令》（書面指令）。（五）施工單位應(yīng)按施工規(guī)范、規(guī)程及合同文件規(guī)定的技術(shù)要求進行施工,規(guī)范施工行為，對施工質(zhì)量嚴格管理。（六）監(jiān)理單位應(yīng)認真檢查施工原始記錄及檢測數(shù)據(jù)，施工單位積極配合提供相關(guān)資料。（七）設(shè)計單位對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題、地質(zhì)問題要及時研究解決。第十九條施工質(zhì)量的試驗檢測（一）施工單位須按合同及有關(guān)規(guī)定建立工地試驗室，接受政府主管部門、專項工程建設(shè)部、監(jiān)理單位的經(jīng)常性檢（抽）查、監(jiān)督。（二）施工單位須對工程材料、成品、半成品的質(zhì)量進行試驗檢測。試驗檢測成果整理匯總提交監(jiān)理單位審核簽認，并由監(jiān)理單位匯總報專項工程建設(shè)部。當監(jiān)理單位認為某項試驗成果需要復(fù)驗時，施工單位應(yīng)當按要求執(zhí)行。（三）施工單位在混凝土澆筑前應(yīng)進行混凝土配合比試驗，確定滿足設(shè)計要求的混凝土配合比參數(shù)，報監(jiān)理單位審查批準后執(zhí)行。（四）監(jiān)理單位須利用自建的試驗室對工程材料和施工質(zhì)量獨立地進行監(jiān)督性的抽樣試驗檢測，試驗檢測的工程、抽樣頻率按照交通運輸部的行業(yè)標準《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）執(zhí)行。由監(jiān)理單位認定的重要試驗檢測工程，施工單位試驗室應(yīng)在其監(jiān)督下進行。（五）施工單位需外委的試驗檢測工程，應(yīng)事前報監(jiān)理單位、專項工程建設(shè)部審查批準。第二十條施工質(zhì)量檢查簽證與工程驗收（一）所有的施工質(zhì)量檢查簽證與工程驗收，均須施工單位自檢合格后向監(jiān)理單位提出驗收申請。（二）監(jiān)理單位應(yīng)及時組織對已完的分項工程、分部工程、單位工程和合同工程工程進行質(zhì)量評定，并協(xié)助專項工程建設(shè)部組織交工驗收。（三）設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定參加專項工程建設(shè)部組織的工程驗收，并簽署意見。（四）在合同工程工程驗收時，專項工程建設(shè)部、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位應(yīng)在提供的文件中對工程質(zhì)量進行詳實的介紹和評價，并對存在的質(zhì)量問題及其處理結(jié)果提供檢查簽證資料。（五）本工程的工程資料編制及歸檔按《云南省公路工程竣工文件編制及立卷歸檔實用范本》執(zhí)行，監(jiān)理、施工單位應(yīng)及時做好資料的收集、整理建檔工作，按規(guī)定向?qū)ｍ椆こ探ㄔO(shè)部提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。第二十一條施工單位應(yīng)定期（月、季、年）向監(jiān)理單位報送施工質(zhì)量統(tǒng)計報表，監(jiān)理單位審核、匯總后于每月的25日前報專項工程建設(shè)部，并做好當期質(zhì)量總結(jié)工作；監(jiān)理單位定期（月、季、年）編寫工程質(zhì)量報告報專項工程建設(shè)部。第二十二條監(jiān)理單位組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會，分析、通報施工質(zhì)量情況。第五章質(zhì)量事故管理第二十三條皎平渡大橋及接線工程的質(zhì)量事故分為質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類（事故分類標準見附件1）。第二十四條工程質(zhì)量事故的報告（一）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當事方應(yīng)初步判定事故類別并立即報監(jiān)理單位、專項工程建設(shè)部及質(zhì)量監(jiān)督站。質(zhì)量監(jiān)督站確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，按下述程序進行報告。1、質(zhì)量問題：施工單位應(yīng)在2小時內(nèi)書面上報監(jiān)理單位、專項工程建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督站。2、一般質(zhì)量事故：施工單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量主管部門，同時報企業(yè)上級主管部門、專項工程建設(shè)部、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省級交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》。（二）工程質(zhì)量事故發(fā)生后的3天內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)在施工單位事故報告的基礎(chǔ)上進一步查明事故情況，向?qū)ｍ椆こ探ㄔO(shè)部提交工程質(zhì)量事故簡要報告。第二十五條工程質(zhì)量事故調(diào)查、工程質(zhì)量事故處理按照中國長江三峽集團公司企業(yè)標準《工程建設(shè)質(zhì)量事故報告及調(diào)查處理流程》（QG/CTG04.02-2012）或地方交通行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。第二十六條工程質(zhì)量事故責(zé)任及處分（一）工程質(zhì)量事故的經(jīng)濟處分由專項工程建設(shè)部根據(jù)事故大小及其對工程的影響以及工程質(zhì)量事故調(diào)查單位所提建議，按合同規(guī)定具體負責(zé)實施，合同規(guī)定不明確或沒有規(guī)定時，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任方應(yīng)按規(guī)定接受處分、按合同規(guī)定賠償損失。（二）對于發(fā)生重大質(zhì)量事故的責(zé)任單位（或企業(yè)）由專項工程建設(shè)部向其上級主管部門通報情況，建議考慮給予資質(zhì)降級和扣發(fā)資質(zhì)證書的處分和在該部門或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報批評。第六章獎懲與考核第二十七條監(jiān)理單位違規(guī)處理監(jiān)理單位的的違規(guī)行為按《皎平渡大橋及接線工程監(jiān)理管理實施細那么》的相關(guān)條款執(zhí)行。第二十八條施工單位違規(guī)處理

一序號一違規(guī)行為違規(guī)罰金處理措施1未建立健全施工質(zhì)量保證體系；未制定崗位質(zhì)量管制度、質(zhì)量管理職責(zé)及考核方法；無治理質(zhì)量通病防治2000元/次.處限期整改處理預(yù)案2施工現(xiàn)場無施工方的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員（或現(xiàn)場技術(shù)管理人員）在場把關(guān)500元/次.處限期整改3未根據(jù)材料變化及時調(diào)整性配合比；使用不合格材料、半成品、構(gòu)配件等已進行施工的2000元/次.處限期返工4不合格材料在檢查發(fā)現(xiàn)后超過規(guī)定時限24小時后未清除出現(xiàn)場500元/次.處限期整改5未按設(shè)計文件及現(xiàn)場實際情況,在施工前編制詳細的實施性施工組織設(shè)計及施工計劃2000元/次.處停工整改6施工前未對設(shè)計圖和施工現(xiàn)場進行認真的復(fù)核和復(fù)測，從而造成質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失2000元/次.處承當經(jīng)濟損失7存在故意偷工減料,原始記錄或內(nèi)業(yè)資料故意弄虛作假，未按要求整理、歸檔；隱蔽工程無檢查記錄，無影像資料2000元/次.處限期返工8未執(zhí)行監(jiān)理程序，上道工序不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收，以及發(fā)生質(zhì)量事故后未查清事故原因，擅自進入下道工序施工2000元/次.處限期返工9未按規(guī)范規(guī)定或設(shè)計圖進行施工，路基壓實度、結(jié)構(gòu)物尺寸、磴強度和外觀不合要求，線條不直順、蜂窩、麻面、空洞、缺邊、掉角、翹角現(xiàn)象嚴重2000元/次.處限期整改10未對現(xiàn)場施工人員（包括勞務(wù)人員）進行技術(shù)交底或所在崗位和工序的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)2000元/次.處限期整改11因質(zhì)量問題被監(jiān)理、專項工程建設(shè)部下達指令或通知要求整改和返工,未在規(guī)定時限內(nèi)完成和提交處理報告單2000元/次.處停工整改12分項工程質(zhì)量驗收一次合格率在98%以下2000元/次.處限期整改13出現(xiàn)一次質(zhì)量問題500元/次.處限期整改14出現(xiàn)次一般質(zhì)量事故