《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》講義

《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》講解《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》法規(guī)體系《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》--福建省、廈門市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)《廈門市會(huì)計(jì)人員條例釋義》--廈門市人大法制委、財(cái)經(jīng)委、市財(cái)政局編制《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》配套文件—廈門市政府、市財(cái)政局發(fā)布1、《關(guān)于在行政事業(yè)單位設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)的若干意見》2、《廈門市財(cái)政局關(guān)于各單位聘（任）用會(huì)計(jì)人員或委托代理記賬情況網(wǎng)絡(luò)報(bào)備的通知》（廈財(cái)會(huì)〔2010〕5號）3、《廈門市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)我市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)有序發(fā)展的若干意見》（廈財(cái)會(huì)【2010】9號）4、《廈門市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰辦法》5、《廈門市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)的若干意見》6、《廈門市會(huì)計(jì)人員誠信檔案管理辦法》《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》信息化管理系統(tǒng)引言市場經(jīng)濟(jì)的核心在于優(yōu)化資源配置，而資源配置決策離不開會(huì)計(jì)信息。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息公允地反映了單位的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營成果和現(xiàn)金流量，為優(yōu)化資源配置決策提供信息保證。會(huì)計(jì)信息屬于公共產(chǎn)品的范疇，有必要對其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，一是國家從技術(shù)層面做了規(guī)范，規(guī)定了統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，二是需要行為層面的規(guī)范，就是對負(fù)責(zé)編報(bào)這種信息的會(huì)計(jì)人員的行為規(guī)范加以界定。《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》就是全國首個(gè)從會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范的地方性法規(guī)。為什么需要對會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范？一是來自現(xiàn)實(shí)的回答—規(guī)范會(huì)計(jì)行為、防范重大案件發(fā)生的需要；二是來自會(huì)計(jì)理論的回答—規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)判斷、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的需要；三是來自角色沖突的回答—保障會(huì)計(jì)人員依法履職、維護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益的需要；四是來自社會(huì)后果的回答—優(yōu)化資源配置提供真實(shí)信息、維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要。解讀《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》一、《條例》的立法背景二、《條例》的制訂過程三、《條例》的總體特征四、《條例》的重點(diǎn)條款解讀五、貫徹實(shí)施《條例》，提升會(huì)計(jì)作為

一、《條例》的立法背景1、我市會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀2、會(huì)計(jì)人員的作用3、會(huì)計(jì)工作存在問題4、會(huì)計(jì)人員管理法規(guī)現(xiàn)狀5、確定《條例》立法宗旨《條例》制定的出發(fā)點(diǎn)就在于從立法層面解決會(huì)計(jì)人員管理過程中存在的問題，力圖達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為和保護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益的雙重目標(biāo)。

立法目的：為了保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。二、《條例》的制訂過程起草：2006年6月市財(cái)政局開始著手醞釀《條例》的起草工作。2007年，《條例》列入了市人大立法計(jì)劃的立法調(diào)研項(xiàng)目。

2008年，《條例》列入了市人大常委會(huì)立法計(jì)劃的備選立法項(xiàng)目。

2009年，《條例》列入了市人大立法計(jì)劃的正式立法項(xiàng)目。2月12日市財(cái)政局正式提交《條例（草案）》市法制局審查；

4月17日，市政府第63次常務(wù)會(huì)議研究通過了《條例（草案）》

4月22日，市政府將《條例》提請市人大常委會(huì)審議

5月6日，市人大對《條例》進(jìn)行第一次審議；7月28日，市人大對《條例》進(jìn)行第二次審議；

9月29日，市人大對《條例》進(jìn)行第三次審議；

9月30日，市人大常委會(huì)13屆18次會(huì)議表決通過；

10月13日，廈門市人大常委會(huì)正式報(bào)省人大；

11月26日，省第十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過

12月3日，市大常委會(huì)公告第13號公布《條例》

2010年3月1日，《條例》正式實(shí)施。三、《條例》的總體特征一個(gè)先例兩面兼顧三條通道四個(gè)創(chuàng)新五大亮點(diǎn)多元視角全面規(guī)范三、《條例》的總體特征1、一個(gè)先例--首開全國會(huì)計(jì)人員立法之先河2、兩面兼顧--保護(hù)與懲罰并舉《條例》的立法宗旨：保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。三、《條例》的的總體特征征3、三個(gè)解解決通道——解決會(huì)計(jì)計(jì)人員制止止單位違法法違規(guī)現(xiàn)象象的難題一是首先可可以制止或或糾正；第十六條二是向單位位負(fù)責(zé)人報(bào)報(bào)告并要求求承擔(dān)責(zé)任任第十七條三是向相關(guān)關(guān)部門舉報(bào)報(bào)。第十七條保護(hù)條款——錯(cuò)誤處理第十八條打擊報(bào)復(fù)第十九條三、《條例》的的總體特征征4、四個(gè)制制度創(chuàng)新一是創(chuàng)新管理體體制，引導(dǎo)會(huì)計(jì)計(jì)人員自律律管理—市、區(qū)管理理體制、行行業(yè)自律第四條、第第五條二是創(chuàng)新監(jiān)管方方式，強(qiáng)化會(huì)計(jì)計(jì)人員誠信信管理—會(huì)計(jì)人員員動(dòng)態(tài)管理：：單位報(bào)備第九條、第第十一條—會(huì)計(jì)人員員誠信管理：：從業(yè)檔案、、不良記記錄、警示示名單、警警示后果第五章第二二十八—三三十四條三是創(chuàng)新保障制制度，保障會(huì)計(jì)計(jì)人員依法法履職—明確單位負(fù)負(fù)責(zé)人、、會(huì)計(jì)人員員、單位、、管理部門門職責(zé)第三章第十十五—二十十條四是強(qiáng)調(diào)成本效益分分析，開啟科學(xué)立法新風(fēng)（針對第十-十二條）—開展課題調(diào)調(diào)研，對該該條例所涉涉及的潛在在成本和效效益進(jìn)行調(diào)調(diào)查分析三、《條例》的的總體特征征5、凸顯五五大亮點(diǎn)——重點(diǎn)突出出，著力解解決現(xiàn)實(shí)緊緊迫問題一是進(jìn)一步步規(guī)范會(huì)計(jì)計(jì)人員的兼職，會(huì)計(jì)兼職職需單位書書面同意。。第十條二是推進(jìn)代理記賬制度發(fā)展與與機(jī)構(gòu)管理理，代理記記賬人員不不得以個(gè)人人名義承接接代理記賬賬業(yè)務(wù)。第十一、十十二、三十十三條三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)審計(jì)的客觀公正正，事務(wù)所所不得代理理記賬同時(shí)時(shí)自己審計(jì)計(jì)。第十三條四是擴(kuò)大會(huì)會(huì)計(jì)從業(yè)資資格證持證證范圍。從從事資金管管理、預(yù)算算管理、會(huì)會(huì)計(jì)電算化化系統(tǒng)管理理的會(huì)計(jì)工工作崗位人人員應(yīng)當(dāng)持持證。第六條五是明確會(huì)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置，一定規(guī)模模的行政事事業(yè)單位經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置置總會(huì)計(jì)師師或者財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)。第八條三、《條例》的的總體特征征6、多元視視角--會(huì)會(huì)計(jì)行為各各利益相關(guān)關(guān)方皆有據(jù)據(jù)可依，其其范圍涵蓋蓋（1）會(huì)計(jì)計(jì)人員（2）單位位及其負(fù)責(zé)責(zé)人（3）財(cái)政政部門（4）相關(guān)關(guān)管理部門門（5）會(huì)計(jì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)三、《條例》的的總體特征征7、全面規(guī)規(guī)范--涵涵蓋會(huì)計(jì)從從業(yè)全過程程《條例》對對我市會(huì)計(jì)計(jì)人員的從業(yè)資格與與執(zhí)業(yè)職責(zé)履行與與保障自律與繼續(xù)續(xù)教育監(jiān)督與管理理法律責(zé)任等方面，作作出了具體體的規(guī)定，，內(nèi)容涉及會(huì)會(huì)計(jì)人員從從業(yè)全過程程中的環(huán)節(jié)節(jié)，體系完完整，內(nèi)容容全面。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀1、對會(huì)計(jì)計(jì)人員范圍圍的界定——符合三個(gè)個(gè)條件、劃劃分三個(gè)層層次第二條本條例所稱稱會(huì)計(jì)人員員，是指具備會(huì)計(jì)從從業(yè)資格，并在本市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)關(guān)、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體、公司司、企業(yè)、、事業(yè)單位位和其他組組織（以下下統(tǒng)稱單位）從事會(huì)計(jì)工工作的人員，包包括：（一）總會(huì)會(huì)計(jì)師、財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)；；（二）會(huì)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人(會(huì)計(jì)計(jì)主管人員員)；（三）一般般會(huì)計(jì)人員員（含從事事代理記賬賬業(yè)務(wù)的人人員）。1、總會(huì)計(jì)師是是不是會(huì)計(jì)計(jì)人員？特特定會(huì)計(jì)崗崗位2、財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)處于會(huì)計(jì)計(jì)人員的哪哪一層次？？相當(dāng)于總總會(huì)計(jì)師3、會(huì)計(jì)主管管人員屬于于哪個(gè)層次次？相當(dāng)于于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人的的會(huì)計(jì)崗位位4、代理記賬賬人員是否否屬會(huì)計(jì)人人員范疇？？從事會(huì)計(jì)計(jì)工作人員員四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀2、對會(huì)計(jì)計(jì)從業(yè)資格格持證范圍圍的界定——擴(kuò)大了會(huì)計(jì)計(jì)持證崗位位范圍第六條從事會(huì)計(jì)工工作的人員員應(yīng)當(dāng)按國國家規(guī)定取取得會(huì)計(jì)從從業(yè)資格。。單位設(shè)立的的資金管理、、預(yù)算管理理、會(huì)計(jì)電電算化管理工作中中的會(huì)計(jì)工工作崗位，，其工作人人員應(yīng)當(dāng)取取得會(huì)計(jì)從從業(yè)資格。。國家已規(guī)定定十大須持證證崗位(1)會(huì)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人(會(huì)計(jì)計(jì)主管人員員);(2)出納納;(3)稽核核;(4)資本本、基金核核算;(5)收入入、支出、、債權(quán)債務(wù)務(wù)核算;(6)工資資、成本費(fèi)費(fèi)用、財(cái)務(wù)務(wù)成果核算算;(7)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)物資的收收發(fā)、增減減核算;(8)總賬賬;(9)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告告編制;(10)會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案案管理。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀3、對會(huì)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人的資格格限制—會(huì)會(huì)計(jì)師以上上第七條大中型企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人必必須具備會(huì)會(huì)計(jì)師及以以上專業(yè)技技術(shù)職務(wù)資資格?！稌?huì)計(jì)法》》第三十八條條擔(dān)擔(dān)任單位會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人（會(huì)會(huì)計(jì)主管人人員）的，，除取得會(huì)會(huì)計(jì)從業(yè)資資格證書外外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技技術(shù)職務(wù)資資格或者從從事會(huì)計(jì)工工作三年以以上經(jīng)歷。。《企業(yè)內(nèi)部部控制基本本規(guī)范》第三十一條條企企業(yè)應(yīng)當(dāng)依依法設(shè)置會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，，配備會(huì)計(jì)計(jì)從業(yè)人員員。從事會(huì)會(huì)計(jì)工作的的人員，必必須取得會(huì)會(huì)計(jì)從業(yè)資資格證書。。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技技術(shù)職務(wù)資資格。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀廈門市財(cái)政政局關(guān)于各各單位聘（（任）用會(huì)會(huì)計(jì)人員或或委托代理理記賬情況況網(wǎng)絡(luò)報(bào)備備的通知（（廈財(cái)會(huì)〔〔2010〕5號））一、報(bào)備形式報(bào)備形式為為網(wǎng)絡(luò)報(bào)備備，報(bào)備網(wǎng)網(wǎng)址為：/kjzc/index.html,即廈門市市財(cái)政局網(wǎng)網(wǎng)站會(huì)計(jì)之之窗。二、報(bào)備主體報(bào)備主體為為本市行政政區(qū)域內(nèi)的的國家機(jī)關(guān)關(guān)、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體、公司司、企業(yè)、、事業(yè)單位位和其他組組織（以下下統(tǒng)稱單位位）的單位位法人，以以單位組織織代碼號為為報(bào)備單位位識別依據(jù)據(jù)。三、報(bào)備內(nèi)容單位應(yīng)向財(cái)財(cái)政部門報(bào)報(bào)備單位基基本信息及及聘（任））用會(huì)計(jì)人人員或委托托代理記賬賬機(jī)構(gòu)基本本信息。主主要報(bào)備內(nèi)內(nèi)容包括：：（一）單位位基本信息息（包括機(jī)機(jī)構(gòu)編號、、法定代表表人、地址址、經(jīng)辦人人、聯(lián)系電電話等）；；（二）單位位會(huì)計(jì)形式式（包括聘聘（任）用用會(huì)計(jì)人員員或委托代代理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)記賬兩兩種形式））；（三）聘（（任）用會(huì)會(huì)計(jì)人員基基本信息（（包括姓名名、性別、、身份證號號、會(huì)計(jì)證證號、職稱稱、職務(wù)、、工作情況況等）或委委托代理記記賬機(jī)構(gòu)基基本信息（（包括代理理記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)名稱、法法定代表人人、經(jīng)辦人人、經(jīng)辦電電話等）。。四、報(bào)備時(shí)限（一）現(xiàn)有有單位報(bào)備備時(shí)限為通通知下發(fā)之之日起至2010年年4月30日止;（二）新增增單位報(bào)備備時(shí)限為辦辦理營業(yè)執(zhí)執(zhí)照等相關(guān)關(guān)執(zhí)照后開開始運(yùn)營之之日起的三十日內(nèi);（三）單位位會(huì)計(jì)人員員或委托代代理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)生變變化的報(bào)備備時(shí)限為發(fā)發(fā)生變化后后的三十日內(nèi)。。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀5、關(guān)于單單位會(huì)計(jì)人人員報(bào)備——②不按規(guī)定報(bào)報(bào)備如何處處置？第三十五條條違反本條例例第九條第第一款、第第十一條第第二款規(guī)定定，單位發(fā)發(fā)生會(huì)計(jì)人人員聘（任任）用情形形或委托代代理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)記賬，，不按規(guī)定定向財(cái)政部部門備案的的，由財(cái)政政部門責(zé)令限期改改正，逾期不改正正的，予以以通報(bào)批評。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀6、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員兼兼職—①什么情況會(huì)會(huì)計(jì)人員不不能兼職？？第十條行政事業(yè)單單位的會(huì)計(jì)計(jì)人員不得對外兼兼職從事會(huì)會(huì)計(jì)工作。。與單單位位建建立立全日日制制用用工工關(guān)關(guān)系系的的會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員，對對外外兼兼職職從從事事會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)工工作作的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)本本單單位位書面面同同意意。受聘聘于于單單位位的的會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員，，對對外外兼兼職職從從事事非非全全日日制制會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)工工作作，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與與兼兼職職單單位位訂立立勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同或者者到代代理理記記賬賬機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)。。個(gè)人兼職會(huì)計(jì)圖示全日制（單位書面同意）兼職會(huì)計(jì)--與兼職單位簽訂非全日制勞動(dòng)合同會(huì)計(jì)責(zé)任由兼職單位及個(gè)人承擔(dān)非行政事業(yè)單位

持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員非全日制兼職執(zhí)業(yè)--與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂非全日制勞動(dòng)合同會(huì)計(jì)責(zé)任由代理記賬機(jī)構(gòu)及個(gè)人承擔(dān)行政事業(yè)單位不能兼職四、、《《條條例例》》部部分分重重點(diǎn)點(diǎn)條條款款解解讀讀6、、關(guān)關(guān)于于會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員兼兼職職——②②會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員違違規(guī)規(guī)兼兼職職如如何何處處置置？？第三三十十六六條條違反反本本條條例例第第十十條條第第一一款款規(guī)規(guī)定定，，行行政政事事業(yè)業(yè)單單位位會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員對對外外兼兼職職的的，，依依照照有有關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)予予以以處處罰罰。。四、、《《條條例例》》部部分分重重點(diǎn)點(diǎn)條條款款解解讀讀7、、關(guān)關(guān)于于單單位位委委托托代代理理記記賬賬——①是否否小小單單位位再再也也不不能能聘聘請請兼兼職職會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)了了？？第十十一一條條依法法應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)設(shè)置置會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)賬賬簿簿但但不具具備備設(shè)設(shè)置置會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員條條件件的的單單位位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托托經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)設(shè)立立從從事事會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)代代理理記記賬賬業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的中中介介機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)（以以下下簡簡稱稱代代理理記記賬賬機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)））代代理理記記賬賬。。但但實(shí)實(shí)行行會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)集集中中核核算算制制及及會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)委委派派制制的的除除外外。。單位位委委托托代代理理記記賬賬機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)代代理理記記賬賬的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在委委托托生生效效或或者者委委托托終終止止之之日日起起三三十十日日內(nèi)內(nèi)將將委委托托的的代代理理記記賬賬機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)報(bào)所所在在地地的的區(qū)區(qū)財(cái)財(cái)政政部部門門備備案案。。例外外條條款款：：但實(shí)實(shí)行行會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)集集中中核核算算制制及及會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)委委派派制制的的除除外外。。單位設(shè)置會(huì)計(jì)人員圖示

設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)經(jīng)理）自設(shè)會(huì)計(jì)（責(zé)任單位自擔(dān)）依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置會(huì)計(jì)人員

全日制指定會(huì)計(jì)主管人員非全日制（兼職）單位委托代理記賬（責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)）經(jīng)批準(zhǔn)可以不設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿（個(gè)體戶等）四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀廈門市財(cái)財(cái)政局關(guān)關(guān)于促進(jìn)進(jìn)我市會(huì)會(huì)計(jì)代理理記賬行行業(yè)有序序發(fā)展的的若干意意見（廈廈財(cái)會(huì)〔〔2010〕9號）一、落實(shí)實(shí)網(wǎng)上審審批職能能，發(fā)揮揮網(wǎng)絡(luò)平平臺作用用1、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)許可的的申請、、審核、、批準(zhǔn)的的全程網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化。。2、每季季度向市市財(cái)政局局報(bào)送本本區(qū)域內(nèi)內(nèi)會(huì)計(jì)代代理記賬賬機(jī)構(gòu)的的變動(dòng)情情況，以以便及時(shí)時(shí)更新網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息。3、市財(cái)財(cái)政局應(yīng)應(yīng)匯總各各區(qū)上報(bào)報(bào)的代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)信息息并在門門戶網(wǎng)站站上公布布《廈門門市代理理記賬行行業(yè)信息息一覽表表》。二、引導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)業(yè)，加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)自自律管理理4、各代代理記賬賬機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照《《廈門市市會(huì)計(jì)人人員條例例》和《《代理記記賬管理理辦法》》等相關(guān)關(guān)規(guī)定，，依法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)業(yè)—報(bào)送送材料、、網(wǎng)絡(luò)報(bào)報(bào)備、變變更注銷銷登記5、籌建建代理記記賬行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)。。6、代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)對其其所管理理的專職職從業(yè)人人員和兼兼職從業(yè)業(yè)人員的的業(yè)務(wù)活活動(dòng)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。。三、強(qiáng)化化監(jiān)督檢檢查力度度，促進(jìn)進(jìn)行業(yè)健健康發(fā)展展7、各區(qū)區(qū)財(cái)政局局每年應(yīng)應(yīng)開展對對代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)的檢查查8、各區(qū)區(qū)財(cái)政局局應(yīng)設(shè)置置代理記記賬行業(yè)業(yè)投訴電電話并對對外公布布9、各區(qū)區(qū)財(cái)政局局在監(jiān)督督檢查過過程中發(fā)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)從從事代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的代代理記賬賬機(jī)構(gòu)，，應(yīng)責(zé)令令其改正正并予以以公告10、各各區(qū)財(cái)政政局應(yīng)認(rèn)認(rèn)真履行行監(jiān)督責(zé)責(zé)任四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀7、關(guān)于于單位委委托代理理記賬——③單位委托托不符合合規(guī)定的的機(jī)構(gòu)代代理記賬賬的，如何處處置？第三十七七條（第一款款）違反反本條例例第十一一條第一一款規(guī)定定，單位位委托不不符合規(guī)規(guī)定的機(jī)機(jī)構(gòu)代理理記賬的的，由財(cái)財(cái)政部門門責(zé)令限期期改正，逾期不不改正的的，處三千元以以上一萬萬元以下下的罰款。。釋義：單單位委托托沒有代理理記賬資資格證書書的中介機(jī)機(jī)構(gòu)代理理記賬或委托個(gè)人代理記賬賬，均屬屬違法行行為，將將受處置置。四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀8、關(guān)于于個(gè)人從從事代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)—①是否個(gè)人人再也不不能從事事代理記記賬了？？第十二條條代理記賬賬業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)由代代理記賬賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)一承接接。代理理記賬人人員不得得以個(gè)人人名義私私自招攬攬、承接接代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)。代理記賬賬機(jī)構(gòu)及及其從事事代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)人員在在辦理業(yè)業(yè)務(wù)中，，應(yīng)當(dāng)遵遵守法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章以及國國家統(tǒng)一一的會(huì)計(jì)計(jì)制度，，不得損損害國家家和委托托人的利利益。解讀：個(gè)人可到到代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)執(zhí)業(yè)，，但應(yīng)由由代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)統(tǒng)一承承接業(yè)務(wù)務(wù)，會(huì)計(jì)計(jì)工作責(zé)責(zé)任由代代理記賬賬機(jī)構(gòu)及及具體經(jīng)經(jīng)辦人承承擔(dān)，不不能以個(gè)個(gè)人名義義承接代代理記賬賬業(yè)務(wù)。。四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀8、關(guān)于于個(gè)人從從事代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)—②個(gè)人承攬攬代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)如何處處置？第三十七七條（第二款款）違反反本條例例第十二二條規(guī)定定，會(huì)計(jì)計(jì)人員違違法從事事代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)的，由由財(cái)政部部門責(zé)令改正正，并予以公告告。四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀9、關(guān)于于事務(wù)所所不能同同時(shí)做代代理記賬賬與審計(jì)計(jì)—①為什么做做代理記記賬的事事務(wù)所不不能同時(shí)時(shí)做相關(guān)關(guān)審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)？第十三條條會(huì)計(jì)師事事務(wù)所辦辦理的代代理記賬賬業(yè)務(wù)，，不得由由原所及及其人員員進(jìn)行審審計(jì)。解讀：會(huì)計(jì)師事事務(wù)所從從事代理理記賬會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)無無須經(jīng)批批準(zhǔn)；既既做代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)同時(shí)時(shí)又做該該委托方方的審計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)，，等于自自己審自自己做的的報(bào)表，，“既做做運(yùn)動(dòng)員員又當(dāng)裁裁判員””，在制制度上有有失公允允，失去去注冊會(huì)會(huì)計(jì)師社社會(huì)監(jiān)督督的作用用。做代理記記賬的事事務(wù)所不不能做自自己代理理記賬單單位的審審計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)，可以以做與代代理記賬賬單位無無關(guān)的其其他單位位的審計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)。。誤解：做代理記記賬的事事務(wù)所不不能做審審計(jì)。四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀9、關(guān)于于事務(wù)所所不能同同時(shí)做代代理記賬賬與審計(jì)計(jì)—②事務(wù)所違違規(guī)同時(shí)時(shí)做代理理記賬與與審計(jì)如如何處置置？第三十七七條（第三款款）違反反本條例例第十三三條規(guī)定定，辦理理代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)的會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所及人人員同時(shí)時(shí)經(jīng)辦該該代理記記賬委托托方的相相關(guān)審計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)的的，由財(cái)財(cái)政部門門責(zé)令其限限期改正正，逾期不不改正的的，對單位處五五千元以以上五萬萬元以下下的罰款；；對直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人員，處處一千元元以上五五千元以以下的罰款。。四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀10、關(guān)關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)人員依依法履職職及保障障—單位位負(fù)責(zé)人人如何支支持與保保障？第十五條條會(huì)計(jì)人員員依照《《中華人人民共和和國會(huì)計(jì)計(jì)法》規(guī)規(guī)定進(jìn)行行會(huì)計(jì)核核算，實(shí)實(shí)行會(huì)計(jì)計(jì)監(jiān)督。。單位負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)支持和和保障會(huì)會(huì)計(jì)人員員依法履履行職責(zé)責(zé)、進(jìn)行行會(huì)計(jì)監(jiān)監(jiān)督，不不得授意意、指使使、強(qiáng)令令會(huì)計(jì)人人員違法法辦理會(huì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)。釋義：會(huì)計(jì)人員員作為進(jìn)進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)核算和和會(huì)計(jì)監(jiān)監(jiān)督的主主體，必必須依照會(huì)計(jì)計(jì)法規(guī)定定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督督，這既是是其法定定職責(zé)（義務(wù)）），也是是其法定定權(quán)力，受法律律保護(hù)，，一切干干擾和阻阻礙會(huì)計(jì)計(jì)人員依依法進(jìn)行行會(huì)計(jì)核核算和會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督督的行為為都是違違法行為為，會(huì)計(jì)計(jì)人員有有權(quán)予以以抵制。。單位負(fù)責(zé)責(zé)人積極極支持會(huì)會(huì)計(jì)人員員履行職職責(zé)是其其法定義務(wù)務(wù)：①主持建建立健全全內(nèi)部的的會(huì)計(jì)工工作制度度、內(nèi)部部控制制制度②支持會(huì)會(huì)計(jì)人員員認(rèn)真執(zhí)執(zhí)行會(huì)計(jì)計(jì)法律法法規(guī)及國國家統(tǒng)一一會(huì)計(jì)制制度③加強(qiáng)會(huì)會(huì)計(jì)管理理，保證證會(huì)計(jì)資資料的真真實(shí)性、、完整性性、合法法性。。法律禁止止性規(guī)定定：不得得授意、、指使、、強(qiáng)令，，三種方方式都是是單位負(fù)負(fù)責(zé)人迫迫使會(huì)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)、、會(huì)計(jì)人人員按照照其意志志實(shí)施違違法行為為所采用用的手段段。授意—暗示（（或明明或暗）），違法法的意圖圖來源于于單位負(fù)負(fù)責(zé)人指使—明確的的指示方方式安排排他人實(shí)實(shí)施違法法行為強(qiáng)令--以強(qiáng)強(qiáng)制的手手段命令令他人去去實(shí)施違違法行為為共同點(diǎn)：：以暗示或或明示的的方式，，迫使他他人服從從自己的的意志，，違法辦辦理會(huì)計(jì)計(jì)事項(xiàng)。。四、《條條例》部部分重點(diǎn)點(diǎn)條款解解讀11、關(guān)關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)人員處處理違法法違規(guī)會(huì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)--①①有權(quán)制制止、拒拒絕辦理理或糾糾正第十六條條會(huì)計(jì)人員員對違反反會(huì)計(jì)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和國國家統(tǒng)一一的會(huì)計(jì)計(jì)制度規(guī)規(guī)定的會(huì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)，有權(quán)權(quán)制止、拒絕辦理或者者按照職職權(quán)予以以糾正。對嚴(yán)重?fù)p害害國家利利益和和社會(huì)會(huì)公共共利益益的財(cái)財(cái)務(wù)收收支，，會(huì)計(jì)計(jì)人員員應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向主主管單單位或或者財(cái)財(cái)政、、審計(jì)計(jì)、稅稅務(wù)等等機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)告告。1、制制止-拒絕-糾正—會(huì)計(jì)計(jì)人員員有權(quán)權(quán)，同同時(shí)也也有責(zé)責(zé)任2、嚴(yán)重事事項(xiàng)報(bào)報(bào)告—責(zé)任任、義義務(wù)向誰報(bào)報(bào)告--主管單單位或或者財(cái)財(cái)政、、審計(jì)計(jì)、稅稅務(wù)等等機(jī)關(guān)關(guān)“嚴(yán)重重?fù)p害害國家利利益和和社會(huì)會(huì)公共共利益益的財(cái)財(cái)務(wù)收收支””：指指違法法進(jìn)行行財(cái)務(wù)務(wù)收支支，造造成國國家和和社會(huì)會(huì)公共共利益益重大損損失的，或或多次進(jìn)行違違法財(cái)財(cái)務(wù)收收支，，損害害國家家利益益和社社會(huì)公公共利利益情節(jié)惡惡劣的。四、《《條例例》部部分重重點(diǎn)條條款解解讀11、、關(guān)于于會(huì)計(jì)計(jì)人員員處理理違法法違規(guī)規(guī)會(huì)計(jì)計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)--②報(bào)告告單位位負(fù)責(zé)責(zé)人并并請求求處理理③向向有關(guān)關(guān)部門門舉報(bào)報(bào)第十七條會(huì)計(jì)人員對對本單位違違法違規(guī)的的會(huì)計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)，制止和糾正正無效的，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向單位位負(fù)責(zé)人提提出，并請請求處理。。對嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和國家家統(tǒng)一會(huì)計(jì)計(jì)制度的會(huì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，，單位負(fù)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)自接到到書面意見見之日起十日內(nèi)作出書面決決定，并對對決定承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。單單位負(fù)責(zé)人人不予及時(shí)時(shí)處理的，，會(huì)計(jì)人員員有權(quán)向財(cái)財(cái)政、監(jiān)察察或者其他他有關(guān)部門門舉報(bào)?！稌?huì)計(jì)法》》規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人人對本單位的的會(huì)計(jì)工作作和會(huì)計(jì)資資料的真實(shí)性、完完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人人有責(zé)任及時(shí)處理會(huì)會(huì)計(jì)人員報(bào)報(bào)告的違法法違規(guī)會(huì)計(jì)計(jì)事項(xiàng)；處理時(shí)限：10日單位負(fù)責(zé)人人不予及時(shí)時(shí)處理的，，會(huì)計(jì)人員員有權(quán)向財(cái)財(cái)政、監(jiān)察察或者其他他有關(guān)部門門舉報(bào)（受保護(hù)））。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀12、關(guān)于于會(huì)計(jì)人員員受到錯(cuò)誤誤處理的保保護(hù)—投訴訴并要求答答復(fù)第十八條會(huì)計(jì)人員因因依法履行行職責(zé)受到到錯(cuò)誤處理理的，有權(quán)權(quán)向財(cái)政、、監(jiān)察等有有關(guān)行政部部門或者會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)投訴。收到投訴的的部門有權(quán)權(quán)處理的，，應(yīng)當(dāng)自受受理之日起起三十日內(nèi)提出處理意意見，并書面答復(fù)投訴人；對對不屬于本本部門職責(zé)責(zé)范圍的，，應(yīng)當(dāng)依法法及時(shí)移送送有權(quán)處理理的部門處處理，并告知投訴人。錯(cuò)誤處理：主觀上沒沒有惡意，，按照正常常的工作程程序?qū)?huì)計(jì)計(jì)人員作出出了不正確確的處理形式：人事處理理、紀(jì)律處處分、經(jīng)濟(jì)濟(jì)處罰等向誰投訴：財(cái)政政、監(jiān)察等等有關(guān)行政政部門、會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)投訴目的：反映被錯(cuò)錯(cuò)誤處理的的情況，請請求恢復(fù)其其合法權(quán)益益。有權(quán)處理部門：：三十日內(nèi)處處理并書面答復(fù)投訴人；無權(quán)處理部門：：及時(shí)移送有權(quán)處理的的部門處理理，并告知投訴人。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀13、關(guān)于于會(huì)計(jì)人員員受到打擊擊報(bào)復(fù)的保保護(hù)—①有權(quán)部門責(zé)責(zé)令單位改改正第十九條單位對依法法履行職責(zé)責(zé)、抵制違違反會(huì)計(jì)法法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和和國家統(tǒng)一一的會(huì)計(jì)制制度規(guī)定行行為的會(huì)計(jì)計(jì)人員，不得以降級、撤職職、調(diào)離工工作崗位、、解聘或者者開除等方式實(shí)行行打擊報(bào)復(fù)復(fù)。會(huì)計(jì)人員依依法履行職職責(zé)、抵制制違反會(huì)計(jì)計(jì)法律、法法規(guī)、規(guī)章章和國家統(tǒng)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)計(jì)制度規(guī)定定行為而受受到打擊報(bào)報(bào)復(fù)的，財(cái)財(cái)政、監(jiān)察察及有關(guān)行行政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令會(huì)會(huì)計(jì)人員所所在單位改改正。打擊報(bào)復(fù)：：主觀上具有有惡意，采用不正正當(dāng)?shù)姆绞绞酱驌魰?huì)計(jì)計(jì)人員。形式：降級、撤職職、調(diào)離工工作崗位、、解聘或者者開除保護(hù)方式：法規(guī)嚴(yán)格格禁止的行行為，由財(cái)政、監(jiān)察察等部門責(zé)令單位改改正。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀13、關(guān)于于會(huì)計(jì)人員員受到打擊擊報(bào)復(fù)的保保護(hù)—②打打擊報(bào)復(fù)者者受到什么么處罰？第三十九條條對依法履行行職責(zé)的會(huì)會(huì)計(jì)人員打打擊報(bào)復(fù)的的，由其所所在單位或或者有關(guān)單單位依法給給予處分；構(gòu)成犯罪罪的，依法法追究刑事責(zé)任；造成會(huì)計(jì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的，，依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任。打擊報(bào)復(fù)者者的法律責(zé)責(zé)任有三個(gè)個(gè)層次：一是行政責(zé)任。情節(jié)輕微微，危害性性不大，由由其所在單單位或者有有關(guān)單位（（上級單位或或行政監(jiān)察察部門）依法給予予行政處分。行政處分分主要有警警告、記過過、記大過過、降級、、降職、撤撤職、留用用察看和開開除等八種種。二是刑事責(zé)任。《刑法》》第二百五五十五條打打擊報(bào)復(fù)會(huì)會(huì)計(jì)人員罪罪。處3年年以下有期期徒刑或者者拘役。三是經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)責(zé)任。侵犯會(huì)計(jì)計(jì)人員合法法權(quán)益，造造成會(huì)計(jì)人人員經(jīng)濟(jì)損損失的，均均應(yīng)依照有有關(guān)法律、、法規(guī)予以以經(jīng)濟(jì)賠償償。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀14、關(guān)于于對會(huì)計(jì)人人員的表彰彰獎(jiǎng)勵(lì)—什什么情況可可受表彰？？由誰表彰彰？第二十條對認(rèn)真執(zhí)行行會(huì)計(jì)法律律法規(guī)，忠忠于職守，，堅(jiān)持原則則，做出顯顯著成績的的會(huì)計(jì)人員員，給予表表彰和獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。設(shè)定表彰的的目的：弘揚(yáng)正氣氣、激勵(lì)先先進(jìn)、鞭策策后進(jìn)，鼓鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人人員依法履履行職責(zé)。。受表彰客體：認(rèn)真執(zhí)行行會(huì)計(jì)法律律法規(guī)，忠忠于職守，，堅(jiān)持原則則，做出顯顯著成績的的會(huì)計(jì)人員員。設(shè)定表彰的的主體：1、各級級人民政府府及財(cái)政部部門、有關(guān)關(guān)行政部門門；2、用人單單位；3、行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)和其他他有關(guān)單位位。具體獎(jiǎng)勵(lì)條條件、方式式和辦法，，由設(shè)獎(jiǎng)或或者頒獎(jiǎng)單單位決定。。配套文件：《廈門市先進(jìn)進(jìn)會(huì)計(jì)工作作者評選表表彰辦法》》（待發(fā)布布）《廈門市先進(jìn)進(jìn)會(huì)計(jì)工作作者評選表表彰辦法》》（待發(fā)布））評選周期：5年參評選條件件（在廈門從從事會(huì)計(jì)工工作滿5年；行政事業(yè)業(yè)單位還要要求評選周周期內(nèi)2次以上考考核優(yōu)秀）（一）在參參與本單位位重大經(jīng)濟(jì)事事項(xiàng)預(yù)測、、決策、控控制、分析析等方面卓有有成效，為為制定發(fā)展展戰(zhàn)略、加加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管管理、健全全內(nèi)部控制制、提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益做做出突出貢獻(xiàn)的；（（二）在在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管管理和制度度建設(shè)方面面有創(chuàng)新、有突破，，取得顯著著效果，或或在本區(qū)域域、本系統(tǒng)統(tǒng)、本行業(yè)業(yè)范圍內(nèi)推推廣應(yīng)用的的；（（三）長長期工作在在會(huì)計(jì)崗位位第一線，，愛崗敬業(yè)業(yè)、任勞任任怨，堅(jiān)持持原則、善善于理財(cái)，，并在認(rèn)真真執(zhí)行會(huì)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)工作作規(guī)范，提提高會(huì)計(jì)信信息質(zhì)量，，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職職能作用等等方面業(yè)績績突出的；（（四）在在杜絕經(jīng)濟(jì)濟(jì)犯罪，避避免鋪張浪浪費(fèi)，保護(hù)護(hù)國家和公公共財(cái)產(chǎn)，，保護(hù)投資資者、債權(quán)權(quán)人、社會(huì)會(huì)公眾合法法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主主義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序和和國家財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律等方方面事跡突突出的；（（五）在會(huì)計(jì)理論研研究、教書書育人方面卓有建建樹，取得得突出成果果，為發(fā)展展全市會(huì)計(jì)計(jì)教育事業(yè)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的；（（六）在在從事會(huì)計(jì)管理工工作中勤勉盡責(zé)責(zé)、甘于奉奉獻(xiàn)、敢于于創(chuàng)新、頗頗有成效，，為提升我我市會(huì)計(jì)人人員整體素素質(zhì)，改善善我市會(huì)計(jì)計(jì)人員知識識能力結(jié)構(gòu)構(gòu)，推進(jìn)我市會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)又又好又快發(fā)發(fā)展作出重重大貢獻(xiàn)的的；（（七）除上上述條件以以外，在會(huì)會(huì)計(jì)工作中中做出重大大貢獻(xiàn)的。?！稄B門市先進(jìn)進(jìn)會(huì)計(jì)工作作者評選表表彰辦法》》有下列情形形之一的，，不得參加先進(jìn)會(huì)會(huì)計(jì)工作者者評選：1、因執(zhí)業(yè)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)紀(jì)受到有關(guān)部部門行政或或者刑事處處罰的。2、因本人人過錯(cuò)給本單位造造成不利后后果和不良良影響的。。3、未按要要求完成會(huì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的。4、對本人人所在單位位最近五年來存在嚴(yán)嚴(yán)重違反會(huì)會(huì)計(jì)法及有有關(guān)財(cái)經(jīng)法法規(guī)的行為為負(fù)有直接責(zé)任的。5、會(huì)計(jì)人人員的誠信信檔案有不良記錄或被記入會(huì)會(huì)計(jì)人員警示名單的。四、《條例例》部分重重點(diǎn)條款解解讀15、關(guān)于于會(huì)計(jì)人員員依法履職職的基本要要求—不做做假賬第二十一條條會(huì)計(jì)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守職職業(yè)道德，，提高業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)，依依法履職、、不做假賬賬。會(huì)計(jì)職業(yè)道道德規(guī)范：愛崗敬業(yè)業(yè)、誠實(shí)守守信、廉潔潔自律、客客觀公正、、堅(jiān)持準(zhǔn)則則、提高技技能、參與與管理、強(qiáng)強(qiáng)化服務(wù)。。依法法履履職職：依依照照會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章和和國國家家統(tǒng)統(tǒng)一一的的會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)制制度度規(guī)規(guī)定定，，進(jìn)進(jìn)行行會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)核核算算，，實(shí)實(shí)行行會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)監(jiān)監(jiān)督督，，保保證證會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)信信息息的的真真實(shí)實(shí)完完整整。。不做做假假賬賬：不不主主觀觀故故意意做做假假不被被迫迫做做假假不因因工工作作失失誤誤導(dǎo)導(dǎo)致致會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)信信息息不不真真實(shí)實(shí)不做做假假賬賬是是會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員遵遵守守職職業(yè)業(yè)道道德德、、依依法法履履行行職職責(zé)責(zé)的的最低低線線要要求求。。誠信信為為本本、、操操守守為為重重，，堅(jiān)堅(jiān)持持準(zhǔn)準(zhǔn)則則，，不不做做假假賬賬四、、《《條條例例》》部部分分重重點(diǎn)點(diǎn)條條款款解解讀讀16、、關(guān)關(guān)于于會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)——①是何何組組織織、、有有何何職職責(zé)責(zé)？？第二二十十二二條條會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)是是會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員的的自律律性性組組織織。會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員自自愿愿加加入入會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)。。會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)依依法法取取得得社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體法法人人資資格格。。第二二十十三三條條會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)章章程程由由會(huì)會(huì)員員代代表表大大會(huì)會(huì)制制定定，，報(bào)報(bào)市市財(cái)財(cái)政政部部門門備備案案。。第二二十十四四條條會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)支支持持會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員依依法法執(zhí)執(zhí)行行業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，維維護(hù)護(hù)其其合合法法權(quán)權(quán)益益，，向向有有關(guān)關(guān)方方面面反反映映其其意意見見和和建建議議。。會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)做好好全全市市會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)自自律律監(jiān)監(jiān)管管工工作作。解讀讀：：會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)是是會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員自律律組組織織，是是依依法法登登記記成成立立的的社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體法法人人，，成成員員主主要要是是全全市市會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員，，條條例例賦賦予予其其行行業(yè)業(yè)自自律律監(jiān)監(jiān)管管的的職職能能，，具具有有服服務(wù)務(wù)、、自自律律、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、監(jiān)監(jiān)督督等等職職能能。。政政府府部部門門可可以以把把一一些些行行業(yè)業(yè)管管理理具具體體事事務(wù)務(wù)性性工工作作委委托托行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)辦辦理理。。四、、《《條條例例》》部部分分重重點(diǎn)點(diǎn)條條款款解解讀讀16、、關(guān)關(guān)于于會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)——②與目目前前存存在在的的會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)相相關(guān)關(guān)學(xué)學(xué)（（協(xié)協(xié)））會(huì)會(huì)有有何何區(qū)區(qū)別別？？廈門門市市會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)相相關(guān)關(guān)社社團(tuán)團(tuán)組組織織（依法法登登記記成成立立的的社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體法法人人））：廈門門市市會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)——單單位位及及其其會(huì)計(jì)計(jì)師師以上上人人員員的的學(xué)學(xué)術(shù)術(shù)團(tuán)團(tuán)體體，，主主要要進(jìn)進(jìn)行行學(xué)學(xué)術(shù)術(shù)交交流流與與研研討討；；廈門門市市外外商商投投資資企企業(yè)業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)--外商商投投資資企企業(yè)業(yè)及其其會(huì)計(jì)計(jì)的學(xué)學(xué)術(shù)術(shù)團(tuán)團(tuán)體體；；廈門門市市總總會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)師師協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)——單單位位及及其其總會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)師師（（財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)總總監(jiān)監(jiān)））、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、高高級級會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)師師的社社團(tuán)團(tuán)組組織織；；廈門門市市注注冊冊會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)師師協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)——會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)師師事事務(wù)務(wù)所所及及其其注冊冊會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)師師自律律社社團(tuán)團(tuán)組組織織；；廈門門市市珠珠算算協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)——珠珠算算相相關(guān)關(guān)單單位位及及珠算算愛愛好好者者社團(tuán)團(tuán)組組織織；；#廈廈門門市市會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)——單單位位（（含含代代理理記記賬賬機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)））及及其其所有有會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員的自律律性性社團(tuán)團(tuán)組組織織四、、《《條條例例》》部部分分重重點(diǎn)點(diǎn)條條款款解解讀讀17、、關(guān)關(guān)于于會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員繼繼續(xù)續(xù)教教育育——①教育育學(xué)學(xué)時(shí)時(shí)等等有有何何要要求求？？第二二十十五五條條凡持持有有會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)從從業(yè)業(yè)資資格格證證書書人人員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自取取證證當(dāng)當(dāng)年年起起接接受受繼繼續(xù)續(xù)教教育育。。會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員每每兩年年參加加繼繼續(xù)續(xù)教教育育不不得得少少于于四十十八八小小時(shí)時(shí)。參加加繼繼續(xù)續(xù)教教育育是是會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)人人員員的的權(quán)權(quán)利利與與義義務(wù)務(wù)。。接受受繼繼續(xù)續(xù)教教育育的的對象象：持有會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)從從業(yè)業(yè)資資格格證書的的人人員員（（包包括括持持證證在在崗崗及及持持證證非非在在崗崗人人員員））。。接受繼續(xù)教育育的時(shí)間：自取證當(dāng)年起開始。接受繼續(xù)教育育的學(xué)時(shí)：每年不少于于24小時(shí)，，兩年合計(jì)不少于48小時(shí)接受繼續(xù)教育育的形式：以接受培訓(xùn)為主主，以在職自學(xué)學(xué)為重要補(bǔ)充充接受繼續(xù)教育育的等級：中高級與初級兩個(gè)級別接受繼續(xù)教育育的年份：中高級逢單數(shù)數(shù)年份進(jìn)行，初級逢雙數(shù)年份進(jìn)行四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀17、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)續(xù)教育—②繼繼續(xù)教育登記記有何要求？？第二十六條會(huì)計(jì)人員參加加繼續(xù)教育，，經(jīng)考核合格后，作為繼續(xù)續(xù)教育登記依據(jù)。繼續(xù)教教育情況載入入會(huì)計(jì)從業(yè)資資格證書，并并作為會(huì)計(jì)專專業(yè)技術(shù)資格格考試或者評評審的必備條件。登記要求：參加繼續(xù)教育育后，必須進(jìn)進(jìn)行繼續(xù)教育育登記。登記條件：考核合格登記載體：會(huì)計(jì)從業(yè)資資格證書登記作用：會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)術(shù)資格考試或或者評審的必備條件未登記的后果：不能參加會(huì)計(jì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資資格考試或者評審審。四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀17、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)續(xù)教育—③未繼續(xù)教育有何何后果？第三十八條違反本條例第第二十五條規(guī)規(guī)定，會(huì)計(jì)人人員不按規(guī)定定接受繼續(xù)教教育的，由財(cái)財(cái)政部門責(zé)令改正。未教育的后果果：財(cái)政部門責(zé)令令改正，記入誠信檔案，向社會(huì)公布布。被責(zé)令改正2次以上不改改正，記入警示名單，向社會(huì)公布布，國有單位位不聘用。四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀18、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)的提高高—單位如何何支持？第二十六條（第二款）單位應(yīng)當(dāng)提供供必要的學(xué)習(xí)習(xí)條件，確保保會(huì)計(jì)人員繼繼續(xù)教育時(shí)間和費(fèi)用，并將會(huì)計(jì)人人員參加繼續(xù)續(xù)教育情況作作為會(huì)計(jì)人員員任職、晉升升的依據(jù)之一一。第二十七條單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加加在職自學(xué)及及相關(guān)專業(yè)技技術(shù)資格考試試，提高其業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。對于取得會(huì)計(jì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資資格的會(huì)計(jì)人人員，有條件的單位位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定聘用其擔(dān)任相應(yīng)的的會(huì)計(jì)專業(yè)職職務(wù)。單位支持：繼續(xù)教育提供時(shí)間，報(bào)銷費(fèi)用，作為任職、晉升的依據(jù)之一單位鼓勵(lì)：自學(xué)、考試試單位聘任：聘用專業(yè)職職務(wù)，給予相相應(yīng)的工資及級別待待遇?？荚u：會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)術(shù)資格--初初級、中級、、高級、正高高級聘任：會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)務(wù)--會(huì)計(jì)員員、助理會(huì)計(jì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師師、高級會(huì)計(jì)計(jì)師、正高級級會(huì)計(jì)師有條件的單位位有自主聘用權(quán)權(quán)限（企業(yè)業(yè)等）編制職數(shù)許可可（行政事業(yè)業(yè)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聘認(rèn)會(huì)計(jì)專業(yè)業(yè)技術(shù)職務(wù)給予相應(yīng)的工資等待遇四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀19、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員誠信信檔案—②哪些行為將記記入獎(jiǎng)勵(lì)記錄錄？會(huì)計(jì)人員受到到獎(jiǎng)勵(lì)或表彰彰的良好記錄：1、入選全國國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（（后備）人才才；2、參加市級級以上行政部部門舉辦的會(huì)會(huì)計(jì)知識大賽賽并獲獎(jiǎng)勵(lì)；；3、被市級以以上行政部門門評為先進(jìn)會(huì)會(huì)計(jì)工作者；；4、被評為市市級以上個(gè)人人勞模；5、論文或課課題獲市級以以上單位獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)；6、其他市級級以上黨政機(jī)機(jī)關(guān)、行業(yè)組組織表彰和獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)記錄。---《廈門市會(huì)計(jì)計(jì)人員誠信檔檔案管理辦法法》(待發(fā)布布)四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀19、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員誠信信檔案--③哪些行為違反反會(huì)違計(jì)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和會(huì)計(jì)職職業(yè)道德行為為？會(huì)計(jì)人員違反反會(huì)違計(jì)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和會(huì)計(jì)職職業(yè)道德行為為包括：1、不依法設(shè)置賬簿或私設(shè)會(huì)計(jì)賬賬簿;2、未按規(guī)定定填制、取得得原始憑證或或者填制的原原始憑證不符符合規(guī)定;或或以未經(jīng)審審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)會(huì)計(jì)賬簿或者者登記會(huì)計(jì)賬賬簿不符合規(guī)規(guī)定;3、隨意變變更會(huì)計(jì)處理方法法；或向不同的的會(huì)計(jì)資料使使用者提供的的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)據(jù)不一致;4、未按照規(guī)規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字字或者記賬本位幣;5、未按照規(guī)規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料料，致使會(huì)計(jì)資資料毀損滅失失;或隱匿或或者故意銷毀毀依法應(yīng)當(dāng)保保存的會(huì)計(jì)憑憑證、會(huì)計(jì)賬賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)告;6、未按照規(guī)規(guī)定建立并實(shí)實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督督制度或者拒絕絕依法實(shí)施的的監(jiān)督或者不不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)計(jì)資料及有關(guān)情況;7、偽造變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)會(huì)計(jì)賬簿，編編制虛假財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;8、調(diào)動(dòng)工工作或離職，，與接管人員員未辦清交接手續(xù)，致使單位遭遭受損失；9.其他違反財(cái)經(jīng)法律律法規(guī)和職業(yè)業(yè)道德行為。。---《廈門市會(huì)計(jì)計(jì)人員誠信檔檔案管理辦法法》（待發(fā)布布）四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀19、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員誠信信檔案—④獎(jiǎng)懲信息采集集途徑有哪些些？獎(jiǎng)懲信息采集途徑徑：個(gè)人申報(bào)單位報(bào)送監(jiān)管部門通報(bào)報(bào)財(cái)政部門直接接采集以上所采集的的信息最終由由市財(cái)政部門門核實(shí)、記錄錄相關(guān)信息并并確定是否向向社會(huì)公布。通過會(huì)計(jì)人人員信用查詢詢系統(tǒng)向社會(huì)會(huì)公布。不良記錄公布布期限為2年年。---《廈門市會(huì)計(jì)計(jì)人員誠信檔檔案管理辦法法》（待發(fā)布布）四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀20、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員不良良記錄及警示示名單制度——①哪些情況將將被記入不良記記錄？第三十條會(huì)計(jì)人員違反反會(huì)計(jì)法律、、法規(guī)、規(guī)章章和會(huì)計(jì)職業(yè)業(yè)道德，且受到下列列處理之一的的，由市財(cái)政政部門記入不不良行為記錄錄：（一）被追究究刑事責(zé)任的的；（二）受到行行政處罰的；；（三）在執(zhí)法法檢查中被書書面責(zé)令改正正而拒不改正正的；（四）被市級級以上行政部部門公開通報(bào)報(bào)批評的。四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀20、關(guān)于會(huì)會(huì)計(jì)人員不良良記錄及警示示名單制度——②哪些情況況將被記入警警示名單？第三十一條會(huì)計(jì)人員有第第三十條第（（一）項(xiàng)情形形的，或者在在兩年內(nèi)有第第三十條第（（二）項(xiàng)、第第（三）項(xiàng)、、第（四）項(xiàng)項(xiàng)情形累計(jì)二二次以上的，，市財(cái)政部門門應(yīng)當(dāng)將其記記入警示名單單。（二）受到行行政處罰的；；（三）在執(zhí)法法檢查中被書書面責(zé)令改正正而拒不改正正的；（四）被市級級以上行政部部門公開通報(bào)報(bào)批評的。兩年內(nèi)累計(jì)二二次以上的不良記錄將被記入警示示名單（一）被追究究刑事責(zé)任的的立即記入不良良記錄及警示名單四、《條例》》部分重點(diǎn)條條款解讀20、、關(guān)于于會(huì)計(jì)計(jì)人員員不良良記錄錄及警警示名名單制制度--③③被記記錄警警示名名單有有何救救濟(jì)途途徑？？第三十十一條條（第二二款））會(huì)計(jì)人人員被被記入入警示示名單單的，，市財(cái)財(cái)政部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)事先書書面告告知會(huì)計(jì)人人員，，并聽取其其陳述述和申申辯，對當(dāng)當(dāng)事人人合理的的意見見應(yīng)當(dāng)當(dāng)采納納。市財(cái)政政部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向社社會(huì)公公布。。救濟(jì)途途徑：：財(cái)政部部門--事先告告知當(dāng)事人人--陳述和和申辯辯財(cái)政部部門--采納合合理意意見當(dāng)事人人無異異議，，警示示名單單確定定后，，市財(cái)財(cái)政部部門將將及時(shí)時(shí)向社社會(huì)公公布。。四、《《條例例》部部分重重點(diǎn)條條款解解讀20、、關(guān)于于會(huì)計(jì)計(jì)人員員不良良記錄錄及警警示名名單制制度——④被被記入入警示示名單單有何何后果果？第三十十二條條對被記記入警警示名名單的的會(huì)計(jì)計(jì)人員員，本本市國國家機(jī)機(jī)關(guān)、、事業(yè)業(yè)單位位、國國有獨(dú)獨(dú)資企企業(yè)、、國有有獨(dú)資資公司司和國國有資資本控控股公公司不不得聘聘（任任）用用其從從事會(huì)會(huì)計(jì)工工作。。警示名名單后后果：：會(huì)計(jì)碰碰了““高壓壓線””被記記入““警示示名單單”，，國有有單位位不得得聘用用進(jìn)入警警示名名單并并向社社會(huì)公公布，，一旦旦公布布，這這部分分人員員就不不得在在國有有單位位從事事會(huì)計(jì)計(jì)工作作。國有單單位包包括：：國家機(jī)機(jī)關(guān)、、事業(yè)業(yè)單位位、國國有獨(dú)獨(dú)資企企業(yè)、、國有有獨(dú)資資公司司和國國有資資本控控股公公司。國有單單位聘聘（任任）用用會(huì)計(jì)計(jì)人員員應(yīng)事事先看看警示示名單單有無無記錄錄。中國會(huì)會(huì)計(jì)精精神誠實(shí)守守信的的品格格--會(huì)會(huì)計(jì)行行業(yè)之之魂客觀公公正的的意識識--會(huì)會(huì)計(jì)行行業(yè)之之本開放廣廣闊的的胸襟襟--會(huì)會(huì)計(jì)進(jìn)進(jìn)步之之基進(jìn)取創(chuàng)創(chuàng)新的的追求求--會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)發(fā)展之之源新時(shí)代代對會(huì)會(huì)計(jì)的的要求求經(jīng)濟(jì)越越發(fā)展展，會(huì)會(huì)計(jì)越越重要要！全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化需要要更高高質(zhì)、、更透透明、、更具具有可可比性性的會(huì)會(huì)計(jì)信信息，，會(huì)計(jì)計(jì)信息息在資資源配配置中中發(fā)揮揮著越越來越越重要要的作作用，，經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展展把會(huì)會(huì)計(jì)人人員推推到了了前所所未有有的高高度，，新時(shí)時(shí)代要要求會(huì)會(huì)計(jì)人人員具具備：：堅(jiān)定的的職業(yè)操操守—誠實(shí)實(shí)守信信豐實(shí)的的專業(yè)知知識—精通業(yè)務(wù)務(wù)高超的管理藝術(shù)—善于管理理廣闊的知識視野—國際視野野為單位當(dāng)好好管家，為為社會(huì)創(chuàng)造造最大的價(jià)價(jià)值五、貫徹實(shí)實(shí)施《條例例》，提升升會(huì)計(jì)作為為全體會(huì)計(jì)人人員要知法