2023年財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)（一）

第11頁(yè)共11頁(yè)2023年?財(cái)政支農(nóng)專?項(xiàng)資金工作?總結(jié)（一）?__年是?實(shí)行財(cái)政支?農(nóng)資金報(bào)賬?制管理第一?年，在局黨?組的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，認(rèn)真?貫徹落實(shí)_?__精神，?關(guān)于農(nóng)村工?作的一系列?方針、政策?，緊緊抓住?規(guī)范和強(qiáng)化?財(cái)政支農(nóng)_?__監(jiān)督管?理這個(gè)重點(diǎn)?，不斷加大?財(cái)政支農(nóng)整?合力度，進(jìn)?一步提高我?市支農(nóng)資金?使用效益，?促進(jìn)農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的?又好又快發(fā)?展和農(nóng)民增?收。__-?__月份以?來(lái)，通過(guò)全?體同志的共?同努力，在?支農(nóng)資金監(jiān)?督管理上作?了一定的工?作，主要工?作匯報(bào)如下?：不斷增加?財(cái)政支農(nóng)資?金的投入力?度，不斷擴(kuò)?大公共財(cái)政?覆蓋農(nóng)村的?范圍，努力?提高財(cái)政資?金的使用效?益，促進(jìn)了?我市農(nóng)業(yè)持?續(xù)發(fā)展、農(nóng)?民穩(wěn)定增收?和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)的全面?協(xié)調(diào)發(fā)展。?現(xiàn)將我市_?_-__年?度財(cái)政支農(nóng)?資金的使用?管理情況匯?報(bào)如下：?一、基本情?況__年?__月，我?市支農(nóng)__?_首次實(shí)行?報(bào)賬制管理?，各級(jí)財(cái)政?部門預(yù)算安?排的具有專?門用途、適?合項(xiàng)目管理?的各類支農(nóng)?___全部?實(shí)行報(bào)賬制?。采取的措?施：1、?資金實(shí)行專?人專戶管理?核算。實(shí)行?專戶管理、?專人專賬核?算、并與項(xiàng)?目管理，政?府采購(gòu)相結(jié)?合，做到資?金安排到項(xiàng)?目，支出核?算到項(xiàng)目，?做到專項(xiàng)、??？顚Ｓ谩?___—_?_月份財(cái)政?支農(nóng)資金及?時(shí)足額撥付?到位，支農(nóng)?資金專戶累?計(jì)撥入資金?___筆，?金額共計(jì)9?,924,?___元，?累計(jì)發(fā)生支?出___筆?,支出金額?3,419?,___元?。預(yù)付項(xiàng)目?資金共__?_筆，金額?共計(jì)___?萬(wàn)元。2?、嚴(yán)格控制?資金使用。?資金原則上?不直接下達(dá)?到項(xiàng)目單位?，必須由項(xiàng)?目單位或項(xiàng)?目實(shí)施單位?根據(jù)項(xiàng)目實(shí)?施計(jì)劃和項(xiàng)?目支出進(jìn)度?，憑合法有?效的支出憑?證向項(xiàng)目主?管部門提出?用款申請(qǐng)和?審核確認(rèn)，?報(bào)同級(jí)財(cái)政?部門審批后?啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)?施和竣工報(bào)?賬的管理制?度。3、?確定專人全?程監(jiān)督檢查?。對(duì)項(xiàng)目財(cái)?政部門確定?專人負(fù)責(zé)支?農(nóng)專項(xiàng)立項(xiàng)?、實(shí)施和驗(yàn)?收全過(guò)程的?監(jiān)督檢查?二、存在的?問(wèn)題1、套?取資金現(xiàn)象?仍然存在。?團(tuán)結(jié)水庫(kù)水?毀工程項(xiàng)目?，項(xiàng)目實(shí)施?單位在項(xiàng)目?實(shí)施中未向?項(xiàng)目主管部?門及財(cái)政部?門提出，就?自行進(jìn)行施?工，項(xiàng)目完?工后向項(xiàng)目?主管部門及?財(cái)政部門提?出項(xiàng)目驗(yàn)收?。三、對(duì)?策及措施?第二篇：財(cái)?政支農(nóng)__?_工作總結(jié)?__年是?實(shí)行財(cái)政支?農(nóng)資金報(bào)賬?制管理第一?年，在局黨?組的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，認(rèn)真?貫徹落實(shí)_?__精神，?關(guān)于農(nóng)村工?作的一系列?方針、政策?，緊緊抓住?規(guī)范和強(qiáng)化?財(cái)政支農(nóng)_?__監(jiān)督管?理這個(gè)重點(diǎn)?，不斷加大?財(cái)政支農(nóng)整?合力度，進(jìn)?一步提高我?市支農(nóng)資金?使用效益，?促進(jìn)農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的?又好又快發(fā)?展和農(nóng)民增?收。__-?__月份以?來(lái)，通過(guò)全?體同志的共?同努力，在?支農(nóng)資金監(jiān)?督管理上作?了一定的工?作，主要工?作匯報(bào)如下?：不斷增加?財(cái)政支農(nóng)資?金的投入力?度，不斷擴(kuò)?大公共財(cái)政?覆蓋農(nóng)村的?范圍，努力?提高財(cái)政資?金的使用效?益，促進(jìn)了?我市農(nóng)業(yè)持?續(xù)發(fā)展、農(nóng)?民穩(wěn)定增收?和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)的全面?協(xié)調(diào)發(fā)展。?現(xiàn)將我市_?_-__年?度財(cái)政支農(nóng)?資金的使用?管理情況匯?報(bào)如下：?一、基本情?況二、存?在的問(wèn)題1?、套取資金?現(xiàn)象仍然存?在。團(tuán)結(jié)水?庫(kù)水毀工程?項(xiàng)目，項(xiàng)目?實(shí)施單位在?項(xiàng)目實(shí)施中?未向項(xiàng)目主?管部門及財(cái)?政部門提出?，就自行進(jìn)?行施工，項(xiàng)?目完工后向?項(xiàng)目主管部?門及財(cái)政部?門提出項(xiàng)目?驗(yàn)收。三?、對(duì)策及措?施第三篇?：財(cái)政支農(nóng)?___工作?總結(jié)財(cái)政?支農(nóng)___?工作總結(jié)?一、村基本?情況二、?項(xiàng)目建設(shè)情?況為進(jìn)一?步推進(jìn)__?_市“菜籃?子”目標(biāo)工?程建設(shè)，建?強(qiáng)東莊營(yíng)蔬?菜科技示范?園區(qū)建設(shè)，?將財(cái)政支農(nóng)?___萬(wàn)元?用于溫室大?棚的更新建?設(shè)。補(bǔ)助款?用于溫室大?棚建設(shè)及建?材購(gòu)置：一?是溫室建設(shè)?需雇用挖掘?機(jī)等機(jī)械進(jìn)?行土方挖掘?堆砌墻體、?平改坡工程?等，該項(xiàng)使?用資金__?_萬(wàn)元；二?是購(gòu)置溫室?鋼架、防露?滴塑料薄膜?、pc陽(yáng)光?板、耐力板?、卷簾機(jī)等?溫室所需建?材，該項(xiàng)所?用資金__?_萬(wàn)元。?我村支農(nóng)惠?農(nóng)工作在上?級(jí)部門的高?度重視和正?確領(lǐng)導(dǎo)下，?進(jìn)一步強(qiáng)化?領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)?責(zé)任，周密?安排部署，?加強(qiáng)監(jiān)督檢?查，切實(shí)維?護(hù)廣大農(nóng)民?群眾的利益?。以日光節(jié)?能溫室科技?示范園建設(shè)?為平臺(tái)，整?合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化的項(xiàng)目資?金。按照晉?源區(qū)溫室產(chǎn)?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?，堅(jiān)持集中?連片打建和?零星打建相?結(jié)合，新建?和改建相結(jié)?合，結(jié)構(gòu)調(diào)?整和提質(zhì)增?效綜合技術(shù)?相結(jié)合，擴(kuò)?大溫室農(nóng)業(yè)?規(guī)模和精品?菜種植面積?，大力推廣?農(nóng)業(yè)科技新?技術(shù)、新品?種和病蟲害?綜合防治技?術(shù)，進(jìn)一步?提高溫室產(chǎn)?業(yè)的經(jīng)營(yíng)管?理水平。東?莊營(yíng)農(nóng)業(yè)科?技示范園區(qū)?目前已投資?___余萬(wàn)?元，建成溫?室150棟?，其中有6?0棟已經(jīng)產(chǎn)?出效益。在?新農(nóng)村建設(shè)?上真正實(shí)現(xiàn)?農(nóng)民不出門?就能有工作?，農(nóng)民不投?資就能有股?份，農(nóng)民不?入股就能?有紅利，帶?領(lǐng)農(nóng)民走上?新農(nóng)村小_?__活水平?。設(shè)施農(nóng)?業(yè)的快速興?起，日光溫?室的建設(shè)，?使我村溫室?產(chǎn)業(yè)向高科?技、現(xiàn)代化?方向邁進(jìn)了?新的一步，?并形成了特?色鮮明、效?益突出和具?有典型示范?帶動(dòng)的新型?產(chǎn)業(yè)化集群?，為現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)的發(fā)展奠?定了基礎(chǔ)。?〇___?年___月?二第四篇?：財(cái)政支農(nóng)?___工作?總結(jié)__?年是實(shí)行財(cái)?政支農(nóng)資金?報(bào)賬制管理?的第一年，?在局黨組的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，認(rèn)真貫徹?落實(shí)___?、___有?關(guān)“三農(nóng)”?的各項(xiàng)方針?政策，不斷?增加財(cái)政支?農(nóng)資金的投?入力度，不?斷擴(kuò)大公共?財(cái)政覆蓋農(nóng)?村的范圍，?努力提高財(cái)?政資金的使?用效益，促?進(jìn)了我市農(nóng)?業(yè)持續(xù)發(fā)展?、農(nóng)民穩(wěn)定?增收和農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社會(huì)的?全面協(xié)調(diào)發(fā)?展。__-?__月份以?來(lái)，通過(guò)全?體同志的共?同努力，在?支農(nóng)資金監(jiān)?督管理上作?了一定的工?作，現(xiàn)將財(cái)?政支農(nóng)資金?的使用管理?情況匯報(bào)如?下：一、?基本情況?__年__?月，我市支?農(nóng)___首?次實(shí)行報(bào)賬?制管理，各?級(jí)財(cái)政部門?預(yù)算安排的?具有專門用?途、適合項(xiàng)?目管理的各?類支農(nóng)__?_全部實(shí)行?報(bào)賬制。采?取的措施：?1、資金?實(shí)行專人專?戶管理核算?。實(shí)行專戶?管理、專人?專賬核算、?并與項(xiàng)目管?理，政府采?購(gòu)相結(jié)合，?做到資金安?排到項(xiàng)目，?支出核算到?項(xiàng)目，做到?專項(xiàng)、?？?專用。__?_—__月?份財(cái)政支農(nóng)?資金及時(shí)足?額撥付到位?，支農(nóng)資金?專戶累計(jì)撥?入資金__?_筆，金額?共計(jì)9,9?24,__?_元，累計(jì)?發(fā)生支出_?__筆,支?出金額3,?419,_?__元。預(yù)?付項(xiàng)目資金?共___筆?，金額共計(jì)?___萬(wàn)元?。2、嚴(yán)?格控制資金?使用。資金?原則上不直?接下達(dá)到項(xiàng)?目單位，必?須由項(xiàng)目單?位或項(xiàng)目實(shí)?施單位根據(jù)?項(xiàng)目實(shí)施計(jì)?劃和項(xiàng)目支?出進(jìn)度，憑?合法有效的?支出憑證向?項(xiàng)目主管部?門提出用款?申請(qǐng)和審核?確認(rèn)，報(bào)同?級(jí)財(cái)政部門?審批后啟動(dòng)?項(xiàng)目實(shí)施和?竣工報(bào)賬的?管理制度。?3、確定?專人全程監(jiān)?督檢查。對(duì)?項(xiàng)目的實(shí)施?情況財(cái)政部?門確定專人?負(fù)責(zé)支農(nóng)專?項(xiàng)立項(xiàng)、實(shí)?施和驗(yàn)收全?過(guò)程的監(jiān)督?檢查.二?、存在的問(wèn)?題1、套取?___現(xiàn)象?仍然存在。?團(tuán)結(jié)水庫(kù)水?毀工程項(xiàng)目?，項(xiàng)目實(shí)施?單位在項(xiàng)目?實(shí)施中未向?項(xiàng)目主管部?門及財(cái)政部?門提出申請(qǐng)?，就自行進(jìn)?行施工，項(xiàng)?目完工后才?向項(xiàng)目主管?部門及財(cái)政?部門提出項(xiàng)?目驗(yàn)收。由?于此項(xiàng)工程?屬隱蔽工程?，工程完工?后無(wú)施工記?錄，也不能?通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)?量估計(jì)，最?終不能進(jìn)行?項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)?賬。2、?支農(nóng)資金項(xiàng)?目監(jiān)督檢查?全面鋪開難?度大。由于?受財(cái)力、物?力的制約，?我市財(cái)力相?對(duì)較弱，目?前還處于保?障政府機(jī)構(gòu)?的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?狀況，沒(méi)有?足夠的財(cái)力?用于其他方?面的投入。?而支農(nóng)項(xiàng)目?的監(jiān)督檢查?是一項(xiàng)專業(yè)?的，長(zhǎng)期的?，經(jīng)常性的?工作。雖然?成立了支農(nóng)?資金報(bào)賬監(jiān)?管中心，有?專人負(fù)責(zé)，?但是支農(nóng)項(xiàng)?目的監(jiān)督檢?查是經(jīng)常下?鄉(xiāng)進(jìn)行，因?局機(jī)關(guān)人多?車少，交通?工具都是通?過(guò)統(tǒng)一調(diào)配?使用，而項(xiàng)?目監(jiān)督檢查?的出行就不?一定有保障?，無(wú)形當(dāng)中?加大了項(xiàng)目?監(jiān)督檢查的?難度。涉農(nóng)?部門對(duì)支農(nóng)?資金實(shí)行報(bào)?賬制的認(rèn)識(shí)?不足，很多?部門認(rèn)為支?農(nóng)資金全部?進(jìn)支農(nóng)資金?專戶，削弱?了他們的權(quán)?力，而增強(qiáng)?的財(cái)政部門?的權(quán)力，在?項(xiàng)目監(jiān)督檢?查中配合不?極積，沒(méi)有?及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)?目驗(yàn)收，人?為造成項(xiàng)目?期限延長(zhǎng)。?支農(nóng)資金的?監(jiān)督管理目?前進(jìn)行的時(shí)?間還比較短?，也沒(méi)有現(xiàn)?成的經(jīng)驗(yàn)可?借簽，我們?還需要在改?革中不斷積?累經(jīng)驗(yàn)，不?斷完善管理?機(jī)制。三?、對(duì)策及措?施1、政?績(jī)?cè)u(píng)比與支?農(nóng)項(xiàng)目情況?統(tǒng)一評(píng)價(jià)。?把支農(nóng)項(xiàng)目?的實(shí)施情況?與領(lǐng)導(dǎo)的政?績(jī)相結(jié)合，?作為政績(jī)考?核一項(xiàng)評(píng)價(jià)?指標(biāo)。對(duì)于?支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)?施較好的給?予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?，而項(xiàng)目實(shí)?施情況不好?的，有違規(guī)?、違紀(jì)行為?的給予通報(bào)?批評(píng)。2?、加大對(duì)支?農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)督?管理的投入?。加大隊(duì)伍?建設(shè)，對(duì)干?___伍進(jìn)?行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，提高業(yè)務(wù)?政策水平。?3、增加?透明度，實(shí)?行項(xiàng)目責(zé)任?制。把握時(shí)?機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目?公示制的擴(kuò)?行，項(xiàng)目與?責(zé)任人相掛?構(gòu)。第五?篇：財(cái)政支?農(nóng)___管?理存在的問(wèn)?題及建議?財(cái)政支農(nóng)_?__管理存?在的問(wèn)題及?建議近年?來(lái)，中央財(cái)?政不斷加大?對(duì)財(cái)政支農(nóng)?___的投?入，特別是?__年《_?__國(guó)務(wù)_?__關(guān)于推?進(jìn)___新?農(nóng)村建設(shè)的?若干意見》?公布后，中?央財(cái)政安排?用于“三農(nóng)?”的資金大?幅增長(zhǎng)，如?何分配、管?理和使用好?這些資金，?確?？茖W(xué)分?配、規(guī)范管?理和安全合?法有效使用?，最大限度?地發(fā)揮其經(jīng)?濟(jì)效益和社?會(huì)效益，已?成為當(dāng)前黨?和各級(jí)政府?___的重?點(diǎn)工作，加?之有關(guān)部門?強(qiáng)化了管理?、監(jiān)督力度?，從總體上?看支農(nóng)__?_分配和管?理使用情況?是好的。但?審計(jì)中也發(fā)?現(xiàn)當(dāng)前支農(nóng)?___在管?理方面也還?存在一些問(wèn)?題。主要是?項(xiàng)目點(diǎn)多面?廣，資金嚴(yán)?重分散，且?受部門分割?條條管理和??？顚Ｓ弥?度的制約，?地方在支農(nóng)?資金的使用?中很難有效?整合，致使?地___府?難以集中財(cái)?力解決“三?農(nóng)”事業(yè)發(fā)?展方面面臨?的突出問(wèn)題?，影響支農(nóng)?資金更大效?益的發(fā)揮；?項(xiàng)目執(zhí)行和?資金撥付滯?后，影響中?央支農(nóng)惠農(nóng)?政策的貫徹?落實(shí)；一些?主管部門(?單位受部門?利益驅(qū)動(dòng)或?缺乏責(zé)任心?，在支農(nóng)項(xiàng)?目實(shí)施過(guò)程?中，仍存在?變相增加農(nóng)?民負(fù)擔(dān)、損?害農(nóng)民利益?等問(wèn)題。?一、財(cái)政支?農(nóng)___管?理中存在的?問(wèn)題（一?）支農(nóng)__?_范圍沒(méi)有?明確界定。?明確界定支?農(nóng)___的?管理范圍是?加強(qiáng)支農(nóng)_?__管理基?礎(chǔ)。新的預(yù)?算支出科目?,將財(cái)政扶?貧資金列入?支援不發(fā)達(dá)?地區(qū)支出,?作為___?管理已明確?規(guī)定,而其?它支農(nóng)資金?則分別列入?農(nóng)業(yè)、林業(yè)?、水利和氣?象支出科目?中,一般將?上級(jí)撥入特?定用于農(nóng)業(yè)?專項(xiàng)工程支?出的財(cái)政資?金,納入財(cái)?政支農(nóng)_?__管理,?如農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)資金、?天然林保護(hù)?、退耕還林?資金等，并?制定了相應(yīng)?的管理辦法?：對(duì)于上級(jí)?撥入或地方?安排列入農(nóng)?村公益事業(yè)?、推廣與培?訓(xùn)、造林、?防汛抗旱等?科目的支農(nóng)?資金，是否?納入財(cái)政支?農(nóng)___管?理沒(méi)有明確?規(guī)定。在目?前實(shí)行部門?預(yù)算中,有?關(guān)農(nóng)口單位?取得的預(yù)算?外收入中的?專項(xiàng)收入,?如防汛費(fèi)、?水資源費(fèi)、?育林基金、?維簡(jiǎn)費(fèi)、森?林植被恢復(fù)?費(fèi)等,雖按?規(guī)定全額上?繳財(cái)政專戶?,但資金使?用時(shí),仍未?作為財(cái)政支?農(nóng)___管?理,這類資?金占支農(nóng)資?金總量的份?額大,涉及?項(xiàng)目多,若?不納入__?_管理顯然?有失公允,?也不利于資?金使用效益?的提高。?（二）支農(nóng)?___預(yù)算?編制不夠規(guī)?范。（范本?）《預(yù)算法?》的頒布實(shí)?施,標(biāo)志著?財(cái)政資金的?管理進(jìn)入了?一個(gè)有法可?依的新時(shí)期?。但是縣市?財(cái)政普遍困?難,預(yù)算編?制一要吃飯?,二要建設(shè)?的原則,決?定了人員經(jīng)?費(fèi)支出的優(yōu)?先地位。即?在預(yù)算安排?中,對(duì)于基?本支出部分?的人員經(jīng)費(fèi)?按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?,公用經(jīng)費(fèi)?按定額計(jì)算?,之后視財(cái)?力可能編制?專項(xiàng)支出。?也就是說(shuō),?___分配?既缺乏科學(xué)?合理的標(biāo)準(zhǔn)?和依據(jù),又?缺乏硬性約?束。預(yù)算安?排只能保人?員工資,保?基本運(yùn)轉(zhuǎn)的?前提下,再?安排財(cái)政支?農(nóng)___,?既使安排也?是杯水車薪?。有些縣市?為應(yīng)付人大?或上級(jí)單位?的檢查,年?初預(yù)算安排?一定數(shù)額的?資金,年終?調(diào)減或空列?支出,使財(cái)?政支農(nóng)__?_的法定預(yù)?算受到人為?因素影響,?不能按法定?程序預(yù)算和?增加。形成?有錢養(yǎng)人,?無(wú)錢辦事的?吃飯財(cái)政。?（三）支?農(nóng)___使?用中存在違?規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象?。近年來(lái),?從審計(jì)部門?對(duì)財(cái)政支農(nóng)?___的審?計(jì)情況可以?看出,支農(nóng)?___使用?中的違規(guī)?違紀(jì)現(xiàn)象仍?然存在,主?要表現(xiàn)為;?一是___?沒(méi)有實(shí)行獨(dú)?立核算，人?員經(jīng)費(fèi)、公?用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)?目經(jīng)費(fèi)混合?使用,嚴(yán)重?擠占、挪用?支農(nóng)資金；?二是改變支?農(nóng)資金投向?,用于“_?__”、“?可視工程”?；三是虛列?支出，虛列?項(xiàng)目，套取?支農(nóng)___?；四是以會(huì)?議費(fèi)、差旅?費(fèi)、考察費(fèi)?等名目擠占?___項(xiàng)目?管理費(fèi)；五?是財(cái)政遲撥?、滯留、占?用___用?于資金調(diào)度?；六是支農(nóng)?___使用?效益低，損?失浪費(fèi)嚴(yán)重?。（四）?支農(nóng)___?管理弱化。?財(cái)政支農(nóng)_?__管理部?門多，加之?部門之間難?免存在不協(xié)?調(diào)現(xiàn)象，重?復(fù)申報(bào)項(xiàng)目?，重爭(zhēng)取項(xiàng)?目，重項(xiàng)目?申報(bào)，輕資?金管理；財(cái)?務(wù)核算不規(guī)?范，尤其是?在鄉(xiāng)村一級(jí)?，無(wú)會(huì)計(jì)帳?薄，無(wú)專人?核算，更無(wú)?合(本站推?薦法的原始?憑證記載的?“包包帳”?較多；監(jiān)督?管理單位專?項(xiàng)性的檢查?多，日常監(jiān)?督少，事后?檢查多，事?前、事中檢?查少；__?_管理辦法?規(guī)定的出臺(tái)?往往滯后，?難以起到強(qiáng)?化___管?理的作用。?（五）財(cái)?政支農(nóng)資金?投入結(jié)構(gòu)不?合理。財(cái)政?支農(nóng)資金長(zhǎng)?期以來(lái)在計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)體制?下形成的投?入方式，已?不能適應(yīng)市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件?下的農(nóng)業(yè)、?農(nóng)村、農(nóng)民?發(fā)展要求，?農(nóng)業(yè)投入結(jié)?構(gòu)不合理的?現(xiàn)象十分嚴(yán)?重。從目前?情況看，一?是農(nóng)產(chǎn)品流?通領(lǐng)域和生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)?目占用支農(nóng)?資金數(shù)額較?大，基礎(chǔ)性?設(shè)施、公益?性建設(shè)投入?較少；二是?從每年財(cái)政?決算數(shù)字來(lái)?看，隨著財(cái)?政支農(nóng)資金?逐年上升，?用于非生產(chǎn)?性的農(nóng)林水?事業(yè)費(fèi)支出?比例也逐年?上升，相反?用于生產(chǎn)性?的支出比例?下降。非生?產(chǎn)性的農(nóng)林?水事業(yè)費(fèi)結(jié)?構(gòu)中人員機(jī)?構(gòu)費(fèi)用飛速?上升，業(yè)務(wù)?費(fèi)用增長(zhǎng)緩?慢，農(nóng)業(yè)?事業(yè)的發(fā)展?普遍存在著?資金短缺的?矛盾。三是?在資金安排?上仍然存在?“撒胡椒面?”現(xiàn)象，大?項(xiàng)目少，小?項(xiàng)目多，項(xiàng)?目分散，支?農(nóng)資金不能?發(fā)揮應(yīng)有的?效益。二?、加強(qiáng)財(cái)政?支農(nóng)資金管?理的建議?（一）科學(xué)?合理界定支?農(nóng)___范?圍。明確界?定支農(nóng)__?_范圍，不?僅是核算問(wèn)?題，重要的?是財(cái)政管理?問(wèn)題。只有?統(tǒng)一口徑，?才能達(dá)到有?效監(jiān)督的目?的。建議在?農(nóng)業(yè)、林業(yè)?、水利和氣?象支出科目?中，應(yīng)根據(jù)?資金性質(zhì)，?嚴(yán)格分清基?本支出與支?農(nóng)專項(xiàng)支出?的界限。財(cái)?政基本支出?是指按規(guī)定?的定額確定?的人員經(jīng)費(fèi)?和日常公用?經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)?專項(xiàng)支出是?除基本支出?外的地方財(cái)?政預(yù)算安排?（包括預(yù)算?內(nèi)、預(yù)算外?）、地方追?加、上級(jí)撥?入等都應(yīng)作?為支農(nóng)__?_管理。對(duì)?支農(nóng)___?進(jìn)行科學(xué)合?理的分類，?既有利于用?款單位的核?算管理，也?有利于財(cái)政?、審計(jì)部門?對(duì)支農(nóng)__?_的監(jiān)督檢?查。（二?）嚴(yán)格部門?預(yù)算制度，?細(xì)化支農(nóng)_?__編制。?實(shí)行部門預(yù)?算，就是為?了更好的健?全和強(qiáng)化預(yù)?算管理職能?，使預(yù)算編?制做到“公?開、公平、?公正”，增?強(qiáng)預(yù)算透明?度，提高預(yù)?算管理水平?，將預(yù)算編?制、執(zhí)行、?調(diào)整、決算?等環(huán)節(jié)全部?納入法制化?和規(guī)范化管?理軌道，有?效防止預(yù)算?分配中不規(guī)?范行為。對(duì)?支農(nóng)資金的?投入要嚴(yán)格?按照《農(nóng)業(yè)?法》的要求?，“財(cái)政每?年對(duì)農(nóng)業(yè)的?總投入的增?長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)?高于財(cái)政經(jīng)?常性收入的?增長(zhǎng)幅度”?，逐步提高?農(nóng)業(yè)投入的?總體水平，?使支農(nóng)資金?在來(lái)源上得?到保障。部?門在申報(bào)支?農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，?要進(jìn)行可行?性論證，提?出項(xiàng)目效益?目標(biāo)，技術(shù)?指標(biāo)，預(yù)算?標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政?部門將所有?申報(bào)項(xiàng)目納?入項(xiàng)目庫(kù)?管理，實(shí)行?備選項(xiàng)目擇?優(yōu)排序制度?，提高項(xiàng)目?成功率。財(cái)?政預(yù)算安排?資金要注意?細(xì)化到具體?項(xiàng)目，防止?擠占挪用。?要嚴(yán)格部門?預(yù)算考核機(jī)?制和有效的?激勵(lì)約束機(jī)?制，形成定?期或不定期?的預(yù)算反饋?制度，以明?確責(zé)任。對(duì)?部門預(yù)算工?作富有成效?的單位和個(gè)?人要給予一?定的獎(jiǎng)勵(lì)，?對(duì)支農(nóng)__?_使用中發(fā)?生浪費(fèi)嚴(yán)重?或挪用等問(wèn)?題的違規(guī)單?位或個(gè)人要?按照有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)肅處理?。（三）?建立支農(nóng)_?__項(xiàng)目責(zé)?任追究制度?。支農(nóng)__?_管理，不?管是在資金?撥付環(huán)節(jié)或?是項(xiàng)目資金?使用環(huán)節(jié)，?都必須建立?責(zé)任追究制?度，理順財(cái)?政部門管資?金，主管部?門管項(xiàng)目的?雙約束機(jī)制?，明確雙方?權(quán)力與責(zé)任?。財(cái)政部門?要規(guī)范撥款?程序，嚴(yán)格?遵循“一支?筆”簽批制?度，完善監(jiān)?督稽核手續(xù)?，權(quán)力到人?，責(zé)任到人?。項(xiàng)目主管?部門對(duì)已審?批的項(xiàng)目必?須實(shí)行公示?制，定期把?項(xiàng)目建設(shè)情?