第16課 中國(guó)賦稅制度的演變【備課精研+高效課堂】 高二歷史 課件（選擇性必修一：國(guó)家制度與社會(huì)治理）

中國(guó)賦稅制度的演變第16課概念解析

賦稅制度是中國(guó)歷代王朝為鞏固國(guó)家政權(quán)而向人民征課財(cái)物，調(diào)用勞動(dòng)力的制度。賦稅是國(guó)家財(cái)政的重要來源，也是國(guó)家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，是為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的。主要包括稅和役。概念解析賦役制度賦稅：古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的

實(shí)物或貨幣。是土地稅和各種捐稅的總稱。徭役：古代王朝強(qiáng)制民眾（成年男子）承擔(dān)的無償勞動(dòng)。包括勞役和兵役等。以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅;以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)（戶稅）;以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租（田賦）其它雜稅一中國(guó)古代的賦役制度1.先秦西周時(shí)期：貢賦制度，諸侯以上貢的形式繳稅，為王室服役商朝的貢納關(guān)系包括“外服”和“內(nèi)服”...“外服”...對(duì)以商為中心的國(guó)家或部落聯(lián)盟首領(lǐng)所進(jìn)獻(xiàn)的貢納。這種貢納沒有固定的數(shù)量和期限，只是一種表示友善的象征性形式?！皟?nèi)服”主要出自在朝中任職的部落首領(lǐng)，上貢物品多是大量的牲畜或其他一些珍奇動(dòng)物及卜甲、卜骨、弓、玉等等。

——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》一中國(guó)古代的賦役制度1.先秦西周時(shí)期貢賦制度，諸侯以上貢的形式繳稅，為王室服役方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》井田制由原始氏族公社土地公有制發(fā)展演變而來，其基本特點(diǎn)是實(shí)際耕作者對(duì)土地沒有所有權(quán)，而只有使用權(quán)。土地在一定范圍內(nèi)實(shí)行定期平均分配。夏朝、商朝時(shí)期實(shí)行的“八家為井”“同養(yǎng)公田”之制，公有成分更多一些。周代以后出現(xiàn)的“九夫?yàn)榫啤眰€(gè)人私有的成分已增多，可以看做私田已被耕作者占有。西周中期，貴族之間已有土地交易，土地的個(gè)人私有制至少在貴族之間已經(jīng)出現(xiàn)。由此，自上而下，進(jìn)一步發(fā)展為實(shí)際耕作者的土地個(gè)人私有制。

——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》一中國(guó)古代的賦役制度1.先秦春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中國(guó)古代土地稅的開端（管仲“相地而衰征”、魯國(guó)初稅畝、商鞅變法等。）如《國(guó)語·齊語》就記載說，“相地而衰征”就是根據(jù)土地質(zhì)量的好壞，即肥瘠程度按畝征稅。還有更詳細(xì)的記載說，根據(jù)土地的畝數(shù)納稅，收成最好的年景采取十分之三的稅率，收成一般的年景采取十分之二的稅率，收成不好的年景采取十分之一的稅率，饑荒的年景免稅。

——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》一中國(guó)古代的賦役制度1.先秦春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中國(guó)古代土地稅的開端（管仲“相地而衰征”、魯國(guó)初稅畝、商鞅變法等。）“初稅畝”的具體方法是對(duì)公田征收其收成的十分之一作為賦稅，對(duì)公田之外的份田、私田同樣根據(jù)其實(shí)際畝數(shù)，收取收成的十分之一作為賦稅?！痖_誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》一中國(guó)古代的賦役制度1.先秦春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中國(guó)古代土地稅的開端（管仲“相地而衰征”、魯國(guó)初稅畝、商鞅變法等。）《史記》中記載，當(dāng)時(shí)商鞅任左庶長(zhǎng)，頒布條令廢除井田制。法令規(guī)定，允許人們開荒，承認(rèn)土地私有，并可以自由買賣，賦稅則按照各人所占土地的多少來平均負(fù)擔(dān)，按人丁征戶賦。商鞅方升一中國(guó)古代的賦役制度2.秦漢至于始皇，遂并天下，內(nèi)興功作，外攘夷狄，收泰半之賦，發(fā)閭左之戍。男子力耕不足糧餉，女子紡績(jī)不足衣服。竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以澹其欲也?！稘h書·志·食貨志上》至于始皇，遂并天下，內(nèi)興功作，外攘夷狄，收泰半之賦，發(fā)閭左之戍。男子力耕不足糧餉，女子紡績(jī)不足衣服。竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以澹其欲也。——《漢書·志·食貨志上》（1）田賦①秦朝：“收泰半之賦”，也就是要繳納田地產(chǎn)量的三分之二。②漢朝：配合“與民休息”政策，田賦稅率大大降低（漢高祖：十五稅一；漢景帝：為三十稅一)一中國(guó)古代的賦役制度2.秦漢①秦朝：“收泰半之賦”，也就是要繳納田地產(chǎn)量的三分之二。②漢朝：配合“與民休息”政策，田賦稅率大大降低（漢高祖：十五稅一；漢景帝：為三十稅一)秦田律規(guī)定：每頃土地應(yīng)向國(guó)家繳納飼草三石（石為古代計(jì)量單位，一石為十斗，約等于現(xiàn)在120斤），禾稈二石。如果隱瞞土地，少繳或不繳租稅，要受到法律的懲處。如果征收田租的官員已向農(nóng)民征收田租，而不上報(bào)，就以隱瞞田租之罪論處。

——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》（1）田賦一中國(guó)古代的賦役制度2.秦漢①秦朝：“收泰半之賦”，也就是要繳納田地產(chǎn)量的三分之二。②漢朝：配合“與民休息”政策，田賦稅率大大降低（漢高祖：十五稅一；漢景帝：為三十稅一)《后漢書》曰：建武中，田租三十稅一。有產(chǎn)子者，復(fù)以三年之算。明帝即位，人無橫徭，天下安寧，時(shí)谷尚貴。——《后漢書》（1）田賦一中國(guó)古代的賦役制度2.秦漢（2）丁賦①秦朝：向人民征收極重的口賦，即人頭稅。②漢朝：人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍；

財(cái)產(chǎn)稅一歲屯戍，一歲力役，三十倍于古；田租口賦，鹽鐵之利，二十倍于古?；蚋烂裰铮姸愂参?。故貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食。——《漢書·志·食貨志上》一中國(guó)古代的賦役制度秦朝賦稅制度基本繼承了商鞅變法的內(nèi)容，如賦稅分為田租、口賦和雜賦三種——田租是按土地征糧，稅率約為十分之一；口賦是按人頭征錢，每人約繳120錢；雜賦一般是臨時(shí)性的征調(diào)。這種土地制度和賦稅制度對(duì)封建地主有利，也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，同時(shí)在一定程度上還能維護(hù)大一統(tǒng)的局面。——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》2.秦漢①秦朝：向人民征收極重的口賦，即人頭稅。②漢朝：人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍；

財(cái)產(chǎn)稅（2）丁賦一中國(guó)古代的賦役制度2.秦漢①秦朝：向人民征收極重的口賦，即人頭稅。②漢朝：人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍；

財(cái)產(chǎn)稅起強(qiáng)圉協(xié)洽，盡昭陽赤奮若，凡七年。孝昭皇帝下元平元年（丁未，公元前七四年）春，二月，詔減口賦錢什三?！顿Y治通鑒·漢紀(jì)·漢紀(jì)十六》（2）丁賦一中國(guó)古代的賦役制度漢代實(shí)行的是減輕田租而加重人頭稅的政策。人頭稅分算賦和口賦兩種。漢初規(guī)定，15至56歲的人，不管是男是女，每人每年納賦120錢，叫算賦；7至14歲的小孩，每人每年納賦20錢，叫口賦?！痖_誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》2.秦漢①秦朝：向人民征收極重的口賦，即人頭稅。②漢朝：人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍；

財(cái)產(chǎn)稅（2）丁賦一中國(guó)古代的賦役制度依據(jù)重農(nóng)抑商的國(guó)策，漢代對(duì)商人和商業(yè)課以重稅。商人要將自己的資產(chǎn)及收入稟報(bào)給官府，隱匿不報(bào)者及稟報(bào)不實(shí)者，均處以充軍戍邊一年、財(cái)產(chǎn)沒收的處罰，而舉報(bào)人可以得到罰金的一半作為獎(jiǎng)勵(lì)?！痖_誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》2.秦漢①秦朝：向人民征收極重的口賦，即人頭稅。②漢朝：人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍；

財(cái)產(chǎn)稅（2）丁賦西漢末篡權(quán)的王莽曾評(píng)論西漢的賦稅，認(rèn)為漢朝減輕田租，把稅率定為三十稅一，但是更賦和徭役不斷增加，豪強(qiáng)地主又欺壓百姓、侵占土地，因此所謂三十稅一，并沒有實(shí)行過，實(shí)際上的稅率幾乎是十分之五。這說明休養(yǎng)生息、輕徭薄賦這些政策，并沒有統(tǒng)治者宣傳得那樣好，而是具有強(qiáng)烈的局限性。——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》奇怪的“休養(yǎng)生息”一中國(guó)古代的賦役制度2.秦漢（3）徭役更卒：法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)。正卒：是指到郡國(guó)和京城服兵役，役期一般是兩年。戍卒：是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。凡民年二十三傅（音附）之疇官（疇官，田疇之長(zhǎng)。），則給公家徭役。給郡縣一月而更，謂更卒；已復(fù)給中都一歲，謂正卒；已復(fù)屯邊一歲，謂戍卒?！稓v代兵制·秦》一中國(guó)古代的賦役制度董仲舒說武帝曰："今荒淫越制，逾侈以相高；邑有人君之尊，里有公侯之富，小民焉得不困？又加月為更卒，已，復(fù)為正一歲，屯戍三十倍於古。(更，工衡切。)更卒，謂給郡縣一月而更也。

——《太平御覽·兵部·卷三十一》2.秦漢（3）徭役更卒：法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)。正卒：是指到郡國(guó)和京城服兵役，役期一般是兩年。戍卒：是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。一中國(guó)古代的賦役制度（隋朝）租庸調(diào)制規(guī)定：丁要負(fù)擔(dān)賦役，老人則免去賦役。繳納租調(diào)，一般以“床”（一夫一婦）為單位來計(jì)算。丁男一床，納租粟三石；調(diào)需要視桑田和麻田而繳納不同的實(shí)物，桑田納絹一匹和綿三兩，麻田則納布一端和麻三斤。未婚單丁和奴婢則納一半租調(diào)。力役方面，隋初沿襲舊法，每年服役一個(gè)月；583年，改為21歲起服役二十天；590年增加了50歲免役收庸（用布帛代替力役）的規(guī)定，調(diào)絹也減為二丈。3.隋朝租調(diào)役租——田賦，土地上的產(chǎn)出調(diào)——繳納定量的絹和布徭役——成年男子承擔(dān)一定徭役一中國(guó)古代的賦役制度4.唐朝租：田賦，土地上的產(chǎn)出；庸：力役的實(shí)物替代形式；調(diào)：是一種土產(chǎn)貢輸。租是按照國(guó)家配給農(nóng)民耕種的田畝數(shù)來收取田稅的方式。這種國(guó)家授田需要農(nóng)民在年老時(shí)交還給政府，而在其授田時(shí)期，農(nóng)民則需要負(fù)擔(dān)一定租額的賦稅。唐代初期的租額僅為四十稅一，較之于漢代三十稅一，更為優(yōu)惠。——金開誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》（1）租庸調(diào)一中國(guó)古代的賦役制度庸是力役的實(shí)物替代形式，是農(nóng)民對(duì)國(guó)家的義務(wù)勞動(dòng)的一種補(bǔ)償。初唐時(shí)期規(guī)定，每人每年服徭役二十天——較之于漢代每人每年服徭役三十天又減輕了。如果不想服役，每天繳納絹三尺或布三尺七寸五分，就是庸，也叫“輸庸代役”。官僚族享有免除租庸調(diào)的特權(quán)。調(diào)是一種土產(chǎn)貢輸，各地人民須以其各地土產(chǎn)貢獻(xiàn)給中央，大體上只是征收絲織物和麻織物?！痖_誠(chéng)《中國(guó)古代賦稅徭役》4.唐朝租：田賦，土地上的產(chǎn)出；庸：力役的實(shí)物替代形式；調(diào)：是一種土產(chǎn)貢輸。（1）租庸調(diào)一中國(guó)古代的賦役制度4唐朝（2）兩稅法背景：①租庸調(diào)制的弊端嚴(yán)重，無法維持。②土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。

③政府財(cái)政收入銳減。唐德宗建中元年，鑒于租庸調(diào)稅制極為嚴(yán)重的弊端，實(shí)施了兩稅法改革。兩稅法實(shí)施之前的租庸調(diào)，往往較為混亂，征稅時(shí)間過長(zhǎng)，效率很低。兩稅法的主要原則是不管本地人還是外地人，只要在當(dāng)?shù)負(fù)碛刑锂a(chǎn)，就必須按照田產(chǎn)的多寡來繳納田賦。而日兩稅法是以錢計(jì)稅，然后再換算成實(shí)物來繳納，開了以貨幣計(jì)稅的歷史先河?！号巍短拼亩愔聘母铩芬恢袊?guó)古代的賦役制度4唐朝（2）兩稅法背景：①租庸調(diào)制的弊端嚴(yán)重，無法維持。②土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。

③政府財(cái)政收入銳減。從盛唐到中唐，經(jīng)濟(jì)和稅制進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)：首先是土地兼并嚴(yán)重、編戶流失，其直接后果是作為租庸調(diào)制基礎(chǔ)的均田制遭到破壞，這導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政收入日減，國(guó)家隨即加重賦稅剝削，然后是不堪重負(fù)的農(nóng)民大量逃亡、編戶繼續(xù)流失...在安史之亂導(dǎo)致全面破壞的情況下，唐王朝被迫走向兩稅法的改革。一中國(guó)古代的賦役制度4唐朝（2）兩稅法背景：①租庸調(diào)制的弊端嚴(yán)重，無法維持。②土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。

③政府財(cái)政收入銳減。租庸調(diào)制無法維持均田制被破壞兩稅法土地兼并加劇、國(guó)家掌握土地減少財(cái)政困難以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地。取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。按田畝征收地稅。按人丁、資產(chǎn)征收戶稅。分夏、秋兩次征稅。政府以錢計(jì)算稅額，百姓則以實(shí)物折繳。兩稅法的內(nèi)容①量入為出②簡(jiǎn)化稅收名目③稅收標(biāo)準(zhǔn)：以土地、財(cái)產(chǎn)為主。⑤稅收時(shí)間：由不定時(shí)到定時(shí)⑥稅收方式：實(shí)物地租+貨幣地租④擴(kuò)大征稅對(duì)象。一中國(guó)古代的賦役制度4唐朝（2）兩稅法評(píng)價(jià)：※簡(jiǎn)化稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾；※擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入；※改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象；※由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，減輕政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；※以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；※未能遏制土地兼并。兩稅法一中國(guó)古代的賦役制度4唐朝（2）兩稅法評(píng)價(jià)：※簡(jiǎn)化稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾；※擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入；※改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象；※由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，減輕政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；※以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；※未能遏制土地兼并。兩稅法從租庸調(diào)到兩稅法：（1）由以人丁為主開始向一資產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，是重大變革；（2）時(shí)代特點(diǎn)：國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制減輕一中國(guó)古代的賦役制度5.宋朝※宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變※除征收代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役，擾民嚴(yán)重※北宋中期：募役法募役法：原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為州縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的僧侶、官戶等，也需要繳納“助役錢”。募役法使原來輪流充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，官府也因此增加了財(cái)政收入。一中國(guó)古代的賦役制度6.元朝襲唐制、科差※北方：租庸調(diào)，征丁稅、地稅;※南方：兩稅法，征夏稅、秋糧;※新增科差：按戶之上下征收絲與銀兩科差：元朝政府在其統(tǒng)治的北方地區(qū)實(shí)行的賦稅制度之一。元代賦稅制度比較混亂，南北方亦不相同。北方的賦稅主要是稅糧和科差?？撇罘譃榻z料、包銀、俸鈔三項(xiàng)，都是以戶為單位征收的。至元世祖時(shí)，此稅稅額穩(wěn)定，包括：絲料每二戶出絲二斤，交納有封地的封主；包銀，每戶納銀（鈔）四兩。攻占江南后，為維持統(tǒng)治穩(wěn)定，南方沿襲南宋稅制，但加收俸鈔，每戶納鈔一兩，用作官吏的俸祿。以戶征“科差”，是過去封建王朝廣征人頭稅制度的再現(xiàn)。一中國(guó)古代的賦役制度7.明朝※明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物?！y(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”※明朝后期：張居正在全國(guó)推行一條鞭法。一條鞭法合并賦役，將田賦和各種名目的徭役合并一起征收銀兩，同時(shí)將部分丁役負(fù)擔(dān)攤?cè)胩锂€。賦役合并田賦征銀折銀代役貨幣地租一中國(guó)古代的賦役制度7.明朝※明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。※正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”※明朝后期：張居正在全國(guó)推行一條鞭法。一條鞭法③使農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系加強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商品化，有利商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng)。①相對(duì)減輕政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。②保證國(guó)家的財(cái)政收入。一中國(guó)古代的賦役制度8.清朝※康熙年間：1712年.“滋生人丁，永不加賦”※雍正年間：攤丁入畝

康熙規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，此后達(dá)到成丁年齡的，不再承擔(dān)丁役。攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度，標(biāo)志著中國(guó)實(shí)行兩千多年人頭稅(丁稅)的廢除?！瓘U除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，直接改變了古人的生育觀念，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間?！幾浴稓v史上影響中國(guó)人生活的四大改革》一中國(guó)古代的賦役制度8.清朝※康熙年間：1712年.“滋生人丁，永不加賦”※雍正年間：攤丁入畝……廢除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，直接改變了古人的生育觀念，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間。

——摘編自《歷史上影響中國(guó)人生活的四大改革》一中國(guó)古代的賦役制度8.清朝※康熙年間：1712年.“滋生人丁，永不加賦”※雍正年間：攤丁入畝①中國(guó)歷史上存在約2000年的人頭稅廢除，國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。②稅制的簡(jiǎn)化，有利于政府的征收。③避免了隱匿人口現(xiàn)象，促進(jìn)了人口的增長(zhǎng)制度時(shí)間征稅項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)征稅方式特點(diǎn)初稅畝相地而衰征春秋按土地多少、田質(zhì)好壞收稅（資產(chǎn)）實(shí)物開始征收土地稅編戶齊民漢田租（資產(chǎn)）人口稅（算賦、口賦）（人?。┽嬉邸⒈郏ㄈ硕。?shí)物勞役戶籍管理制度、和賦役制度租調(diào)制北魏租：繳納谷物;調(diào)：納絹、布庸：納絹或布代役徭役、兵役（人丁——成年男子）實(shí)物勞役以均田制為基礎(chǔ)；以庸代役租庸調(diào)制隋-唐前兩稅法唐中后（楊炎）戶稅：按人丁、資產(chǎn)地稅：按田畝一年兩季：夏、秋實(shí)物重大改革；開始改變以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)募役法和方田均稅法北宋納錢代役按田畝收稅實(shí)物、勞役、貨幣一條鞭法明朝（張居正）將田賦、徭役、雜稅合并，將原按戶、丁征收的役銀，部分分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝來分擔(dān)。貨幣賦役合并賦役征銀攤丁入畝（地丁銀）清朝（雍正）把丁稅攤?cè)胩镔x中（田畝）貨幣人頭稅徹底廢除二關(guān)稅制度的起源與演變1、關(guān)稅的概念海關(guān)代表國(guó)家，依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。關(guān)稅自主權(quán)獨(dú)立自主地制定本國(guó)關(guān)稅制度的權(quán)力管理海關(guān)行政的權(quán)力獨(dú)立處理關(guān)稅收支的權(quán)力——關(guān)稅作用：維護(hù)國(guó)家主權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益；保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)。二關(guān)稅制度的起源與演變2、中國(guó)近代關(guān)稅主權(quán)的喪失1842年中英《南京條約》關(guān)稅協(xié)定;1843年中英《五口通商章程海關(guān)稅則》約值百抽五，欲變更須與英人協(xié)定;1844年中美《望廈條約》欲將稅則變更，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允。其他資本主義國(guó)家也以“利益均沾"為借口，紛紛效尤。19C50S海關(guān)聘用外國(guó)人幫辦稅務(wù);1863年英國(guó)人赫德任海關(guān)總稅務(wù)司長(zhǎng)達(dá)45年。1912年辛革命之后，關(guān)稅稅款逐漸由外國(guó)保管。1.關(guān)稅自主權(quán)喪失3.關(guān)款保管權(quán)喪失2.海關(guān)管理權(quán)喪失西周廢除國(guó)內(nèi)稅，統(tǒng)一國(guó)境邊稅1927國(guó)民政府改訂新約新中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)頒布一系列關(guān)稅條例唐明初最早出現(xiàn)市舶使市舶司康熙年間撤市舶司設(shè)四海關(guān)乾隆年間一口通商1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)稅自主權(quán)開始喪失國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主《進(jìn)口稅暫行條例》192819371949國(guó)內(nèi)關(guān)稅、國(guó)境關(guān)稅并立國(guó)境關(guān)稅1.國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，課收商利在政府財(cái)政中占據(jù)一定地位；2.中央政府為了管理不同圈層地區(qū)的交往，長(zhǎng)期利用稅關(guān)組織。為什么長(zhǎng)期存在？二關(guān)稅制度的起源與演變3、中國(guó)近代關(guān)稅主權(quán)的回收國(guó)民革命時(shí)期國(guó)民政府時(shí)期：新中國(guó)成立：中共和國(guó)民黨都提出廢除不平等條約，要求關(guān)稅自主;①1927：南京國(guó)民政府公布《進(jìn)口稅暫行條例》，宣告關(guān)稅自主；②1928：“改訂新約”，關(guān)稅自主為其主要內(nèi)容。③至1930年：先后與美、意、英、法、西、日等國(guó)重新簽訂新約，關(guān)稅自主取得進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)1927年,國(guó)民政府外交部向各國(guó)發(fā)出照會(huì)，“分別就其舊約已滿期者，改訂新約；未滿期者，修改舊約”。海關(guān)進(jìn)口稅則“完全以我國(guó)所定者以為準(zhǔn)則”,1928年7月，美國(guó)首先承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主地位。隨后各歐洲主要強(qiáng)國(guó)相繼承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主。其后國(guó)民政府多次修訂關(guān)稅稅則，實(shí)施出口免稅或退稅，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)器等貨物的進(jìn)口稅率。關(guān)稅從極低的水平提高到相對(duì)較高的水平。關(guān)稅收入也大為增加，從1928年的3000萬銀元上升到1931年的33800萬銀元，在以后的幾年中始終保持在3億銀元左右。——摘編自易繼蒼、張祥晶《1927—1937年南京國(guó)民政府的關(guān)稅改革》等根據(jù)材料及所學(xué)知