5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)推廣情況匯報20140728

———技術(shù)、新品種、先進生產(chǎn)模式示范指導(dǎo)和推廣服務(wù)。對農(nóng)戶進行病蟲害防治、生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)，為農(nóng)戶解難答疑。已培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶 戶，培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才和實用型人才 人次。特別是通過服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)香稻面積達到萬畝，有力推動了全區(qū)香稻產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌發(fā)展。二是通過政府購買服務(wù)，加強了專業(yè)病蟲害防控組織體系。專業(yè)化植保防治組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減災(zāi)避災(zāi)、控制有害生物、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化社會服務(wù)具有重要紐帶作用。依托全區(qū)家簽訂服務(wù)協(xié)議的植保機防組織，不僅廣泛開展了病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程及飛防服務(wù)等業(yè)務(wù)，而且還將農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)聯(lián)為一體，有效合理高效使用了農(nóng)藥，杜絕了假冒偽劣、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的使用。為從源頭上發(fā)展標準化生產(chǎn)，進行病蟲害防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解決了問題。項目的實施，全區(qū)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積將達萬畝以上，統(tǒng)防統(tǒng)治率達 以上。三是通過政府購買服務(wù)，建全信息化科技服務(wù)體系。我們建立健全了以孝南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在項目區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級農(nóng)業(yè)服務(wù)點個，水產(chǎn)個監(jiān)測點，南大水產(chǎn)批發(fā)市場信息點。在全區(qū)聘請了多個農(nóng)業(yè)專家，開展專家面對面網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)、專家點對點移動短信服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技查詢服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技影視點播服務(wù)，及時進行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息收集和全程指導(dǎo)的遠程信息發(fā)布。為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了系統(tǒng)性、準確性、及時性、抗災(zāi)性、科學(xué)性、先進性的信息化服務(wù)。4狠抓服務(wù)規(guī)范管理，促進各項目標實施到位。按照國家財政部、省財政廳的項目建設(shè)試點指導(dǎo)意見和工作要求，我們積極探索運行機制、管理模式和服務(wù)方式，嚴格操作程序，嚴格專項資金管理，嚴格服務(wù)質(zhì)量績效考評，嚴格服務(wù)全程監(jiān)管。一是公開公平擇優(yōu)確定服務(wù)主體。項目采取了競爭性談判、政府招投標等方式，重點支持組織建設(shè)健全、服務(wù)設(shè)施齊備、服務(wù)能力強、輻射范圍廣的社會服務(wù)組織參與社會化服務(wù)。3月10日，有42個龍頭企業(yè)、事業(yè)單位、專業(yè)合作社代表參與水稻產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)保障農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)競爭，按照“公開、公平、公正”原則，經(jīng)過申報審批、采購公告、主體陳述、專家質(zhì)詢、綜合評審、公示結(jié)果6個階段，共選出了27個服務(wù)主體，并簽訂了服務(wù)合同。二是規(guī)范各項制度，明確服務(wù)職責(zé)。區(qū)財政局印發(fā)了《孝南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理（暫行）辦法》【孝南財農(nóng)發(fā)（201）12號4文件。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)等部門相應(yīng)制定了項目服務(wù)標準、監(jiān)管原則和指導(dǎo)意見。各服務(wù)主體按項目要求制定了《服務(wù)公約》、《專業(yè)組織管理制度》、《服務(wù)立卡建檔管理制度》、《服務(wù)承諾制度》等規(guī)章制度，并將各項規(guī)章制度上墻，明確服務(wù)職責(zé)及目標要求。三是嚴格項目服務(wù)報賬管理。按《孝南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理（暫行）辦法》，重點規(guī)范財政報賬制、規(guī)范財政核算和規(guī)范分配、撥付審批程序，提高資金有效安全運行，我們嚴格按照合同規(guī)定，根據(jù)資金管理辦法，依據(jù)項目工程實施進度及時撥付資金。四是加強服務(wù)績效考評考核。重點強化基礎(chǔ)管理，包括服務(wù)范圍與承諾、服務(wù)工作內(nèi)容及標準、日常工作臺賬記錄、服務(wù)費用結(jié)算，以及協(xié)議合同管理與兌現(xiàn)等，考核中實行安排資金與合同服務(wù)量掛鉤、安排資金與群眾滿意度掛鉤、安排資金與群眾增收創(chuàng)效掛鉤。同時，狠抓服務(wù)績效評價，及時組織驗收，充分聽取農(nóng)民意見，將農(nóng)民自愿、農(nóng)民需要和滿意程度，作為考評考核驗收的主要依據(jù)，確保讓農(nóng)民真正得到實惠、真心滿意。五是推行全過程公示公開。對服務(wù)主體公開競爭，公示選擇結(jié)果；對服務(wù)主體社服務(wù)項目所在村組已公示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準，對最后驗收、監(jiān)督、出資等內(nèi)容向服務(wù)地群眾公開，達到項目服務(wù)責(zé)任意思強，服務(wù)公開透明，規(guī)定措施、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定目標實落到位。三、存在的問題及問題產(chǎn)生的原因一是試點工作沒有先例，工作經(jīng)驗不足。二是時間緊、任務(wù)重，專業(yè)培訓(xùn)還不很到位，執(zhí)行中服務(wù)內(nèi)容、對象有偏差。三是在檢查中服務(wù)到農(nóng)戶，有些協(xié)議簽訂和技術(shù)指導(dǎo)資料，部分農(nóng)戶有不清楚的現(xiàn)象。四是收費標準不統(tǒng)一。專業(yè)組織服務(wù)性收費還不規(guī)范。四、建議一是發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)頭作用。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，整合資金，充分發(fā)揮省市級龍頭骨干企業(yè)、大型合作組織的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭作用，解決一個區(qū)域進行全托管型社會化服務(wù)。二是加強政策扶持作用。在向大規(guī)模整建制服務(wù)上，土地流轉(zhuǎn)是影響全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)的關(guān)鍵點，必須從政策上、制度上更加明確，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。三是加強專業(yè)組織職業(yè)化建設(shè)。從關(guān)鍵環(huán)節(jié)向全