2023年市縣區(qū)強降溫天氣抗災救災工作應急預案

第6頁共6頁2023年市縣區(qū)強降溫天氣抗災救災工作應急預案為?提高我市對?強降溫天氣?帶來的氣象?災害的應急?反應能力，?建立和完善?救助體系，?最大限度地?減輕災害造?成的損失，?確保人民群?眾生命財產(chǎn)?安全，根據(jù)?我市救災工?作實際，特?制定本預案?。

一、?指導思想

?以___?精神為指導?，堅持“以?人為本”、?“民生優(yōu)先?”的原則，?以保證我市?人民特別是?困難群眾的?基本生活需?要和恢復受?災地區(qū)正常?生產(chǎn)秩序、?維護災區(qū)社?會穩(wěn)定為目?標，堅持依?靠群眾、自?力更生，實?行生產(chǎn)自救?、互助互濟?、輔之以國?家必要的救?助和扶持的?方針，堅定?信心，統(tǒng)籌?兼顧，全面?部署，著力?解決好受災?群眾的生產(chǎn)?生活問題。?

二、基?本原則

?（一）分工?負責原則。?市、縣（市?、區(qū)）兩級?政府對本地?的救災工作?負總責，各?有關(guān)部門按?照業(yè)務分工?，認真負責?地完成好各?自生產(chǎn)自救?和恢復重建?任務。

?（二）突出?重點、分步?實施、社會?幫扶的原則?。重點解決?好受災困難?群眾的吃、?穿、住、醫(yī)?及災后供電?、交通、通?信、自來水?等基礎設施?的恢復重建?，依據(jù)財力?，區(qū)分輕重?緩急，按不?同渠道或項?目分步實施?。

（三?）統(tǒng)籌兼顧?、全面部署?的原則。抓?好災民的緊?急轉(zhuǎn)移安置?，妥善安置?受災群眾的?生活，確保?災民的衣、?食、住、醫(yī)?，切實幫助?受災群眾盡?快恢復生產(chǎn)?、重建家園?；做好災區(qū)?基礎設施重?建工作，保?持災區(qū)社會?穩(wěn)定。

?三、應急救?助工作領導?體制及__?_機構(gòu)

?按照救災工?作分級負責?、救災經(jīng)費?分級負擔的?原則，實行?各級政府統(tǒng)?一領導、各?級救災領導?小組統(tǒng)一指?揮、各級相?關(guān)職能部門?分工負責的?領導體制。?

災情發(fā)?生后，市救?災工作領導?小組即轉(zhuǎn)為?市救災工作?指揮部。市?政府主要領?導任總指揮?，分管領導?任副總指揮?，各成員單?位為指揮部?成員。指揮?部負責領導?和協(xié)調(diào)全市?救災工作，?研究部署各?項救災應急?準備和救災?工作措施，?督促檢查救?災工作落實?情況，研究?決定有關(guān)重?大問題。各?成員單位要?根據(jù)各自的?工作職責各?司其職，積?極開展救災?工作。指揮?部下設辦公?室（設在市?民政局），?由市民政局?局長兼任辦?公室主任。?

各縣（?市、區(qū)）、?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?成立相應救?災指揮機構(gòu)?，承擔相應?的職責，在?市政府統(tǒng)一?領導下負責?本區(qū)域內(nèi)人?員轉(zhuǎn)移、行?動路線、安?置地點及災?害救助的具?體規(guī)劃和實?施。

四?、預案的啟?動和結(jié)束

?（一）啟?動。

當?本市大部分?地區(qū)出現(xiàn)強?降溫或持續(xù)?低溫天氣狀?況，局部地?區(qū)出現(xiàn)因持?續(xù)強降溫天?氣而引發(fā)重?大災情，或?本市范圍內(nèi)?出現(xiàn)降雪、?嚴重霜凍等?情況，以及?其他因持續(xù)?強降溫天氣?而導致重大?事故或災害?時，根據(jù)災?情具體情況?，由市救災?工作指揮部?宣布啟動本?預案。

?（二）結(jié)束?。

在災?害天氣結(jié)束?，因災導致?的事故、災?情基本處理?完畢，天氣?狀況轉(zhuǎn)為穩(wěn)?定后，由市?救災工作指?揮部宣布應?急救助工作?結(jié)束。

?五、強降溫?氣象災害發(fā)?生后的應急?反應

為?有效地做好?災害防范工?作，切實降?低災害損失?，當災害發(fā)?生時，各級?、各有關(guān)部?門要積極采?取下列應急?措施：

?（一）及時?了解災害損?失及群眾生?活困難情況?，按照自治?區(qū)報災時限?要求，在最?短時間內(nèi)分?別報告市政?府和市直各?有關(guān)部門，?并提出應急?工作建議，?由市政府辦?匯總上報自?治區(qū)。具體?工作由市民?政局、市農(nóng)?業(yè)局等部門?及各縣（市?、區(qū)）政府?負責。

?（二）根據(jù)?災情開展緊?急救助。市?救災工作指?揮部迅速_?__各級政?府和基層_?__緊急開?展救助災民?、妥善安置?___人員?等工作；向?重災區(qū)派出?救災工作組?，及時__?_調(diào)遣救災?力量（__?_、駐軍、?公安、民工?）、交通工?具（農(nóng)用車?、摩托車、?汽車）和通?訊工具（衛(wèi)?星電話、電?臺、對講機?），做好后?勤保障及物?資供給工作?，確保救災?工作順利進?行。

（?三）市民政?局、市__?_、市商務?局、市經(jīng)委?等部門按照?就近原則，?及時___?緊急調(diào)運救?災物資（包?括糧食、衣?被、食油、?食鹽、臨時?帳篷等生活?必需品和保?暖設施），?確保在__?_小時內(nèi)救?助到位，并?采取多種途?徑和方法，?使災民有飯?吃、有衣穿?、有被蓋、?有房住。

?（四）根?據(jù)救災工作?需要，以各?縣（市、區(qū)?）為單位，?在轄區(qū)內(nèi)開?展賑災捐贈?活動，__?_非災區(qū)、?輕災區(qū)對重?災區(qū)進行必?要的援助，?動員社會各?界力量，采?取多種形式?，募集資金?和物資支援?災區(qū)。

?（五）民政?部門要迅速?核定受災群?眾生活困難?情況，及時?發(fā)放救災物?資和救災款?，妥善安置?好災民生活?。交通、通?訊、教育等?部門要迅速?開展對口災?情調(diào)查、核?實工作。

?（六）確?保城鄉(xiāng)群眾?正常的生產(chǎn)?生活秩序。?各級、各有?關(guān)部門要采?取有力措施?，保證災害?天氣情況下?群眾的正常?生活和市場?供應。建設?、電力、通?信等部門和?單位要抓緊?___對受?損的供水、?供電、供氣?、通訊等基?礎設施進行?搶修，防止?出現(xiàn)大面積?、長時間停?供現(xiàn)象。做?好危舊房屋?的除險加固?，特別是要?確保農(nóng)村中?小學校舍、?衛(wèi)生院、敬?老院等的安?全，一旦發(fā)?生危險，要?立即___?轉(zhuǎn)移安置。?要___好?糧油、肉、?蛋、菜、奶?等市場供應?，加大市場?監(jiān)管力度，?科學平抑商?品物價，滿?足市場需求?。

（七?）切實安排?好值班工作?。各級、各?有關(guān)部門要?進一步加強?值班工作，?落實___?小時值班和?領導帶班制?度，值班人?員要堅守崗?位，隨時_?__天氣變?化情況，及?時了解霜情?雨情風情災?情，確保通?信聯(lián)絡暢通?；一旦出現(xiàn)?災情，要立?即向各級政?府和有關(guān)部?門報告。

?（八）根?據(jù)災害損失?情況，及時?請求自治區(qū)?人民政府及?有關(guān)部門、?單位給予緊?急支援。

?六、各有?關(guān)部門的職?責

市政?府辦：負責?全市救災協(xié)?調(diào)工作，做?好上傳下達?，為市領導?決策提供服?務。

市?民政局：負?責全市災情?的核查、報?告和災民救?助工作。_?__并監(jiān)督?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災?工作預案的?制定；根據(jù)?氣象部門的?災情測報，?分析研究災?情和發(fā)展趨?勢，并按規(guī)?定程序報告?災情；檢查?受災地區(qū)各?項措施落實?情況；進行?救災款物的?籌集和儲備?，負責救災?款物的分配?、使用和管?理；及時制?定救災款物?分配方案，?承擔災民無?力克服的吃?、穿、住和?因受災引起?的生活困難?等方面的救?濟工作；做?好捐贈物的?接收、管理?、發(fā)放工作?；開展救災?救濟知識的?宣傳和教育?，增強全社?會防災、抗?災、救災和?減災意識。?

市__?_宣傳部、?市廣電局：?負責救災宣?傳工作，開?展救災抗災?知識的宣傳?和教育，對?抗災救災工?作中的好人?好事、先進?事跡進行宣?傳報道。

?市直機關(guān)?工委：負責?市直機關(guān)單?位干部、職?工搶險救災?思想發(fā)動工?作，積極_?__，廣泛?開展救災捐?贈活動。

?市氣象局?：負責對天?氣的預報和?監(jiān)測。按期?發(fā)布氣象預?報，及時提?供氣象資料?，特別是霜?凍、雨量測?報；分析可?能出現(xiàn)的險?情，及時為?救災決策提?供準確依據(jù)?，并做好災?區(qū)供水恢復?工作；

?市財政局：?負責籌集和?安排專項救?災資金，會?同有關(guān)部門?做好資金分?配并及時撥?付到各災區(qū)?；要增加救?災資金投入?，保證救災?款及時到位?。

市公?安局：負責?災區(qū)治安防?范，做好重?點區(qū)域的護?衛(wèi)以及交通?疏導工作，?保證災區(qū)社?會治安穩(wěn)定?。

市交?通局：負責?救災應急交?通運輸工作?。準備轉(zhuǎn)移?安置災民和?財產(chǎn)所需的?車輛，__?_救災物品?的運輸，保?證公路暢通?。

市教?育局：負責?___做好?中小學校、?職業(yè)學校師?生的抗災救?災工作，保?證學校正常?教學秩序。?

市__?_：負責管?好各類儲備?糧，確保災?民糧食供應?。

市衛(wèi)?生局：負責?醫(yī)藥衛(wèi)生、?防病治病工?作。及時_?__派遣醫(yī)?療防病小分?隊，搞好災?區(qū)的醫(yī)療、?救護、防疫?治病，負責?藥品的供應?以及捐贈的?救災藥品和?醫(yī)療器械的?接收、管理?和發(fā)放。

?市農(nóng)業(yè)局?、市漁牧獸?醫(yī)局：負責?___指導?災民開展生?產(chǎn)自救、災?后恢復生產(chǎn)?，___指?導災民搶種?、補種以及?轉(zhuǎn)移安置期?間的牲畜安?置飼養(yǎng)等工?作。

市?商務局、市?物價局：負?責采取積極?措施，保證?市場供應，?穩(wěn)定市場物?價。

市?旅游局：負?責加強對各?旅游景點設?施設備的安?全管理，及?時提示和勸?阻游人在惡?劣天氣情況?下冒險出游?。

市電?業(yè)局、電信?公司、移動?通信公司、?聯(lián)通公司、?粵海江河水?務公司：負?責___盡?快恢