經(jīng)濟(jì)論壇閉幕式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第8頁(yè)共8頁(yè)經(jīng)濟(jì)論壇閉幕式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言很高興?來參加由縣?政協(xié)主辦，?縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)?委員會(huì)、工?業(yè)園區(qū)（籌?）管委會(huì)、?鎮(zhèn)人民政府?承辦的經(jīng)濟(jì)?中心()建?設(shè)與發(fā)展論?壇。這次論?壇對(duì)我來講?，對(duì)大家來?講，對(duì)鎮(zhèn)和?園區(qū)未來的?發(fā)展來講是?大有裨益的?。在這里，?請(qǐng)?jiān)试S我代?表___縣?委、縣人民?政府向親臨?本次會(huì)議的?各位州里的?領(lǐng)導(dǎo)和專家?表示感謝；?向?yàn)楸敬螘?huì)?議順利舉辦?而付出辛勤?勞動(dòng)的政協(xié)?各位主席、?各位秘書長(zhǎng)?、各專委會(huì)?主任及所有?工作人員表?示感謝；向?積極撰寫論?文，為經(jīng)濟(jì)?中心和園區(qū)?建設(shè)把脈的?各位高人表?示深深的謝?意。按照會(huì)?議的安排，?我在這里講?兩個(gè)問題，?不對(duì)的、不?妥的請(qǐng)林主?席、各位副?主席及所有?與會(huì)人員批?評(píng)指正。?一、對(duì)會(huì)議?的估價(jià)看?了大家的文?章，聽了部?分同志的發(fā)?言，深感啟?發(fā)很大，受?益匪淺?？?的感受有三?點(diǎn)。第一?，這次會(huì)議?是一次讓人?感動(dòng)的群英?會(huì)議。感動(dòng)?之一，來自?州政協(xié)、州?委辦、州委?黨校、州發(fā)?改局等州直?重要部門對(duì)?本次會(huì)議的?極大___?與支持，州?委政研室、?州委黨校、?州發(fā)改委的?領(lǐng)導(dǎo)和專家?親自撰寫論?文，并在會(huì)?議上宣讀演?講，對(duì)大會(huì)?進(jìn)行具體指?導(dǎo)，其作風(fēng)?十分了不得?。感動(dòng)之二?，來自縣政?協(xié)的各位主?席以主人翁?的態(tài)度，積?極參政議政?，為振興經(jīng)?濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?，其品質(zhì)十?分可貴。感?動(dòng)之三，來?自各個(gè)階層?的精英和有?識(shí)之士對(duì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展、對(duì)?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、對(duì)工業(yè)園?區(qū)發(fā)展懷有?的拳拳之心?，其雄心大?志十分難得?。第二，?這次會(huì)議是?一次讓人啟?迪的問計(jì)會(huì)?。聽了大家?的交流發(fā)言?，在經(jīng)濟(jì)中?心如何定位?、如何建設(shè)?、如何發(fā)展?等方面給了?我們很多啟?發(fā)和收獲。?如王慶喜等?同志提出的?用“四個(gè)理?論”來指導(dǎo)?和謀劃經(jīng)濟(jì)?中心建設(shè)；?劉傳誼等同?志提出的用?開明、優(yōu)質(zhì)?的軟環(huán)境來?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)中?心和工業(yè)園?區(qū)建設(shè)；譚?天魁同志提?出的用完備?的財(cái)政體制?來保障、促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)中心?和工業(yè)園區(qū)?建設(shè)；馮雁?鵬同志提出?的用科學(xué)規(guī)?劃、科學(xué)定?位來經(jīng)營(yíng)經(jīng)?濟(jì)中心和工?業(yè)園區(qū)‘等?同志提出建?設(shè)經(jīng)濟(jì)中心?要遵循自然?規(guī)律、重視?人才、發(fā)展?物流；胡敏?同志提出的?突破鎮(zhèn)土地?瓶頸以及譚?昱同志提出?的經(jīng)濟(jì)中心?的戰(zhàn)略構(gòu)想?和目標(biāo)措施?等觀點(diǎn)和認(rèn)?知都值得經(jīng)?濟(jì)中心和工?業(yè)園區(qū)的負(fù)?責(zé)人和有關(guān)?工作人員認(rèn)?真消化吸收?。這些意見?和建議，對(duì)?直接從事經(jīng)?濟(jì)中心和工?業(yè)園區(qū)建設(shè)?的同志來講?無疑是一劑?劑良藥，給?人以啟迪和?思考。會(huì)后?，建議鎮(zhèn)黨?委、政府的?各位中層干?部、全體黨?員和工業(yè)園?區(qū)的各位干?部認(rèn)真拜讀?、認(rèn)真體會(huì)?。第三，?這次會(huì)議更?是一次傳播?先進(jìn)理念，?解放思想，?掀起經(jīng)濟(jì)中?心和工業(yè)園?區(qū)大干快上?熱潮的促進(jìn)?會(huì)。成就一?件大事需要?積極先進(jìn)的?理念武裝，?更需要各級(jí)?各部門、各?個(gè)方面統(tǒng)一?的意志和堅(jiān)?定執(zhí)著的行?動(dòng)來落實(shí)。?本次論壇的?宗旨就是要?把加快發(fā)展?的要求和主?觀愿望統(tǒng)一?起來，凝聚?起來，變成?加速經(jīng)濟(jì)中?心和工業(yè)園?區(qū)建設(shè)的實(shí)?際行動(dòng)。應(yīng)?該說，這次?論壇達(dá)到了?既定的目標(biāo)?。我相信，?它必將有力?地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?中心和工業(yè)?園區(qū)順利健?康發(fā)展。?二、關(guān)于經(jīng)?濟(jì)中心和工?業(yè)園區(qū)建設(shè)?的一些基本?問題個(gè)人?認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)?中心和工業(yè)?園區(qū)建設(shè)有?以下基本問?題需要大家?一起研究思?考。（一?）___要?提出把建成?經(jīng)濟(jì)中心，?___要在?經(jīng)濟(jì)中心所?在地建設(shè)工?業(yè)園區(qū)？?建設(shè)經(jīng)濟(jì)中?心的理論依?據(jù)眾多論文?作者作了較?為全面的闡?述，我不再?贅述。下面?主要談?wù)劷?設(shè)經(jīng)濟(jì)中心?和工業(yè)園區(qū)?的現(xiàn)實(shí)依據(jù)?。第一，?逃生的緊迫?任務(wù)。眾所?周知，黃土?坡是滑坡地?帶，黃土坡?還住著多名?父老鄉(xiāng)親，?還有部分企?業(yè)和市場(chǎng)。?出于對(duì)老百?姓生命財(cái)產(chǎn)?的重視和尊?重，出于對(duì)?老百姓的真?正負(fù)責(zé)任，?縣委、縣政?府果斷提出?避讓搬遷的?舉措。這一?舉措得到省?委、省政府?，州委、州?政府的積極?響應(yīng)。老百?姓的搬遷安?置需要容量?，需要空間?，何處去安?置？江北地?區(qū)緊鄰長(zhǎng)江?，處在相對(duì)?不穩(wěn)定狀態(tài)?，不宜選為?安置地。正?好是一個(gè)理?想的安置場(chǎng)?所。當(dāng)然也?不可能一下?接納人，但?可以將白土?坡、大坪一?帶的企業(yè)搬?遷到，騰出?地方安置移?民，這樣既?減少了安置?的成本，也?降低了安置?的難度。?第二，轉(zhuǎn)向?的時(shí)代要求?。此前十年?，縣委、縣?政府為長(zhǎng)江?庫(kù)區(qū)、清江?庫(kù)區(qū)的移民?搬遷安置付?出了艱苦卓?絕的勞動(dòng)和?努力，兩個(gè)?庫(kù)區(qū)近__?_萬移民在?規(guī)定時(shí)間內(nèi)?順利搬遷安?置，為__?_建設(shè)和水?布埡電站順?利蓄水發(fā)電?做出了重要?貢獻(xiàn)。移民?搬遷這個(gè)階?段性任務(wù)完?成以后，縣?委、縣政府?的工作重心?理應(yīng)轉(zhuǎn)向發(fā)?展經(jīng)濟(jì)，盡?早讓老百姓?過上富裕安?康的生活。?再不轉(zhuǎn)向，?我們就將錯(cuò)?過一次很好?的機(jī)會(huì)。經(jīng)?濟(jì)中心和工?業(yè)園區(qū)建設(shè)?就是工作轉(zhuǎn)?向的實(shí)現(xiàn)地?和主戰(zhàn)場(chǎng)。?第三，“?兩路”開通?的現(xiàn)實(shí)選擇?。“兩路”?開通之后，?成為對(duì)外聯(lián)?結(jié)的大通道?、大平臺(tái)。?集鎮(zhèn)到宜昌?、恩施只需?要___小?時(shí)，集鎮(zhèn)至?縣城的高等?級(jí)連接線也?在規(guī)劃運(yùn)籌?之中，這樣?環(huán)“一小時(shí)?交通圈”就?形成了。這?必將對(duì)的交?通狀況帶來?本質(zhì)性的改?變，對(duì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展也會(huì)帶?來重大影響??？h委、縣?政府能不能?本著對(duì)歷史?負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)?實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)?人民負(fù)責(zé)的?精神，抓住?“兩路”開?通的機(jī)遇，?在短時(shí)間內(nèi)?使經(jīng)濟(jì)有一?個(gè)較大幅度?的改變和發(fā)?展，是對(duì)縣?委、縣政府?抓發(fā)展能力?的考驗(yàn)。建?設(shè)經(jīng)濟(jì)中心?和工業(yè)園區(qū)?應(yīng)該是科學(xué)?的應(yīng)對(duì)措施?。第四，?新___屆?縣委、縣政?府執(zhí)政為民?的理性抉擇?。新___?屆縣委、縣?政府執(zhí)政后?，能不能為?的父老鄉(xiāng)親?辦一些看得?見、摸得著?的事，打下?一些讓人民?群眾永享福?祉的基礎(chǔ)工?作，是本屆?縣委、縣政?府能不能擔(dān)?負(fù)起“為官?一任，造福?一方”責(zé)任?的考驗(yàn)。建?設(shè)經(jīng)濟(jì)中心?和工業(yè)園區(qū)?就是為未來?發(fā)展打基礎(chǔ)?的工作，值?得縣委、縣?政府傾力去?做?；?以上四個(gè)方?面的思考，?縣委、縣政?府提出了把?建設(shè)成經(jīng)濟(jì)?中心，在經(jīng)?濟(jì)中心建設(shè)?工業(yè)園區(qū)的?戰(zhàn)略決策。?上述背景需?要經(jīng)濟(jì)中心?和工業(yè)園區(qū)?的建設(shè)者們?領(lǐng)會(huì)把握，?自覺增強(qiáng)工?作的責(zé)任感?和使命感。?（二）經(jīng)?濟(jì)中心建設(shè)?要著力解決?的關(guān)鍵性問?題建設(shè)經(jīng)?濟(jì)中心不是?一個(gè)口號(hào)，?需要切實(shí)解?決一些關(guān)鍵?性問題。個(gè)?人認(rèn)為，經(jīng)?濟(jì)中心建設(shè)?要解決好以?下關(guān)鍵性問?題。第一?，用人機(jī)制?問題。人是?生產(chǎn)力中最?活躍最能動(dòng)?的要素，沒?有人才支撐?和運(yùn)作，經(jīng)?濟(jì)中心和園?區(qū)將一事無?成。經(jīng)濟(jì)中?心不是自然?形成的，需?要有高素質(zhì)?的人來謀劃?、經(jīng)營(yíng)和建?設(shè)。經(jīng)濟(jì)中?心建設(shè)的主?體是人，人?這個(gè)要素是?首要的，是?決定性的。?人，不是簡(jiǎn)?單的人的數(shù)?量，更重要?地是人的素?質(zhì)。一是要?有一套靈活?的用人體制?和機(jī)制，要?的人進(jìn)得來?，不要的人?出得去。沒?有這樣的體?制和機(jī)制，?建設(shè)經(jīng)濟(jì)中?心也是喊口?號(hào)、“打調(diào)?子”。二是?要加強(qiáng)人才?培訓(xùn)，通過?培訓(xùn)干部、?培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人?才來增加人?才的規(guī)模和?數(shù)量。三是?要建立科學(xué)?的考核評(píng)價(jià)?體系，讓能?做事、會(huì)做?事、愿做事?的人享受到?應(yīng)有的政治?待遇和經(jīng)濟(jì)?待遇，最大?限度地調(diào)動(dòng)?人的積極性?和創(chuàng)造性。?第二，城?鎮(zhèn)功能提升?問題。鎮(zhèn)目?前的城鎮(zhèn)功?能是不完備?的，有哪些?功能要完善?呢？目前主?要解決好城?鎮(zhèn)的供水、?供氣、供電?和街道硬化?、清潔等問?題。恕我直?言，盡管鎮(zhèn)?歷屆黨委、?政府做了很?多努力，但?鎮(zhèn)的臟、亂?、差仍沒有?實(shí)質(zhì)性改觀?。所有到過?的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)?這里的街道?環(huán)境、城鎮(zhèn)?管理印象不?佳。一方面?或許是城建?局的職能延?伸不夠，但?另一方面也?是鎮(zhèn)黨委、?政府的決心?和力度不夠?。只要下定?決心，發(fā)動(dòng)?廣大干部和?群眾都來參?與城鎮(zhèn)管理?，街道應(yīng)該?是可以干凈?整潔的。今?后鎮(zhèn)干部的?主要工作要?轉(zhuǎn)到提升城?鎮(zhèn)管理水平?上來，把工?作重心轉(zhuǎn)移?到城鎮(zhèn)規(guī)劃?、建設(shè)管理?和經(jīng)營(yíng)上來?。第三，?交通網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)問題。要?解決好與縣?城、周邊鄉(xiāng)?鎮(zhèn)及自身的?交通問題，?形成環(huán)“一?小時(shí)交通圈?”。經(jīng)濟(jì)中?心如果四周?的交通不發(fā)?達(dá)，就不能?發(fā)揮輻射帶?動(dòng)作用，也?就不成其為?中心。下一?步要謀劃好?三個(gè)問題。?一是集鎮(zhèn)與?縣城的通道?問題。按照?春魁主席正?在做的規(guī)劃?，今后從集?鎮(zhèn)到縣城大?約___公?里，這是很?鼓舞人的。?這個(gè)通道接?通了，意義?非同一般。?二是要解決?好集鎮(zhèn)與周?邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道?路等級(jí)問題?。三是把集?鎮(zhèn)方圓__?_公里內(nèi)的?道路硬化好?。第四，?市場(chǎng)建設(shè)和?培育問題。?經(jīng)濟(jì)中心的?重要標(biāo)志是?有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?和交易行為?。只有交易?才能形成物?流、資金流?，才能帶動(dòng)?相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)?展。要把建?設(shè)成為經(jīng)濟(jì)?中心，就要?把建設(shè)成為?物資的凈輸?出、資金的?凈流入地區(qū)?。要有爭(zhēng)當(dāng)?第一、敢當(dāng)?老大的氣魄?和勇氣，敢?想敢干，把?建成鋼鐵交?易中心、多?晶硅交易中?心、魔芋交?易中心、玉?米交易中心?、蔬菜交易?中心、物流?交易中心。?市場(chǎng)建立起?來了，交易?興旺了，經(jīng)?濟(jì)中心也就?逐漸形成了?。第五，?要素激活問?題。要放開?、放寬、放?權(quán)、放活經(jīng)?濟(jì)要素。土?地、人才、?資源、資金?等都是經(jīng)濟(jì)?要素。如何?做好“放”?的文章？一?是放開，凡?是國(guó)家不禁?止的事項(xiàng)，?我以為在都?要放開生產(chǎn)?和經(jīng)營(yíng)?？h?委、縣政府?，鎮(zhèn)黨委、?政府，園區(qū)?管委會(huì)都要?有這樣的勇?氣和氣魄。?___全省?在無資金、?無資源、無?政策的情況?下，成為全?國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?最快的地方?，靠的就是?他們以辦成?事為目標(biāo)，?不爭(zhēng)論、不?頂撞、敢擔(dān)?責(zé)任的勇氣?。二是放寬?，就是放寬?準(zhǔn)入條件。?凡是到、到?落戶辦企業(yè)?的，其準(zhǔn)入?條件都可以?一事一議。?三是放權(quán)，?就是賦予自?主決策權(quán)。?如果授權(quán)不?充分，是很?難辦成事的?。四是放活?，土地、自?然資源、人?才等一切經(jīng)?濟(jì)要素，只?要有利于經(jīng)?濟(jì)中心健康?發(fā)展的，在?境內(nèi)都要放?活，讓其自?由自主流動(dòng)?。第六，?建設(shè)資金問?題。要完善?財(cái)政支持體?制，擴(kuò)大融?資擔(dān)保規(guī)模?。發(fā)展經(jīng)濟(jì)?需要財(cái)力作?保障，更需?要金融支持?。這包括兩?個(gè)方面，一?方面是縣級(jí)?財(cái)政體制要?進(jìn)一步完善?對(duì)經(jīng)濟(jì)中心?傾斜的政策?；另一方面?是要進(jìn)一步?完善融資擔(dān)?保體系，擴(kuò)?大信貸規(guī)模?，“借雞生?蛋”，用銀?行的錢幫助?我們發(fā)展。?以上這六?個(gè)問題是關(guān)?系到經(jīng)濟(jì)中?心是否能建?設(shè)起來的一?些基本問題?，希望縣委?辦、縣政府?辦的各位主?任以及鎮(zhèn)的?班子成員認(rèn)?真思考，在?下一步要出?臺(tái)的《加快?經(jīng)濟(jì)中心(?)建設(shè)的意?見》中找到?解決這些問?題的措施。?（三）當(dāng)?前建設(shè)經(jīng)濟(jì)?中心需要做?的準(zhǔn)備工作?自從縣委?、縣政府安?排我分管經(jīng)?濟(jì)工作以來?，我對(duì)發(fā)展?和工業(yè)園建?設(shè)思考很多?。我認(rèn)為，?要建設(shè)經(jīng)濟(jì)?中心，當(dāng)前?急需做好以?下八個(gè)方面?的事宜。?第一，抓緊?備好人才。?包括我們行?政干部和創(chuàng)?業(yè)人才的準(zhǔn)?備，這是下?一步要認(rèn)真?解決的問題?。第二，?抓緊完備政?策。要按照?我剛才講的?“四放”要?求，出臺(tái)相?應(yīng)的政策。?第三，抓?緊謀劃交通?。抓緊謀劃?環(huán)“一小時(shí)?交通圈”工?作，抓緊集?鎮(zhèn)方圓__?_公里內(nèi)道?路的硬化。?第四，抓?緊解決供水?問題。當(dāng)務(wù)?之急是把供?水方案和建?設(shè)方式明確?下來，同時(shí)?加強(qiáng)城鎮(zhèn)的?規(guī)劃、建設(shè)?和管理。?第五，抓緊?市場(chǎng)建設(shè)。?一是規(guī)劃好?市場(chǎng)種類，?留出空間；?二是制定市?場(chǎng)建設(shè)相應(yīng)?的優(yōu)惠政策?和方式。?第六，抓緊?落地企業(yè)的?土地交付。?要圍繞已經(jīng)?入園的企業(yè)?，抓緊征收?土地，搬遷?安置好村民?，讓企業(yè)盡?快動(dòng)工投產(chǎn)?。第七，?抓緊融資擔(dān)?保體系建設(shè)?。目前的厚?德公司無力?承擔(dān)起融資?、儲(chǔ)備土地?的重任，必?須集合資源?，整合機(jī)構(gòu)?。第八，?抓緊土地經(jīng)?常性儲(chǔ)備。?過去我們對(duì)?土地的認(rèn)識(shí)?有局限，對(duì)?國(guó)土利用既?有誤區(qū)，也?有盲區(qū)。核?心是很多干?部不了解、?不鉆研現(xiàn)行?國(guó)土政策和?相應(yīng)的程序?。有關(guān)部門?和干部要加?強(qiáng)對(duì)國(guó)土政?策的研究，?找到科學(xué)合?理利用土地?的方法和途?徑，不能讓?土地瓶頸制?約全縣經(jīng)濟(jì)?發(fā)展。（?四）經(jīng)濟(jì)中?心發(fā)展的預(yù)?期展望第?一，鐵礦和?煤矸石兩個(gè)?項(xiàng)目已落戶?、落戶園區(qū)?。這兩個(gè)項(xiàng)?目總投資將?不低于__?_億元。兩?個(gè)項(xiàng)目完工?之后，每年?將有___?個(gè)億的產(chǎn)值?，將有__?_億元的稅?收，將提供?___萬個(gè)?就業(yè)崗位，?將帶動(dòng)運(yùn)輸?、建材、商?業(yè)服務(wù)等_?__億元的?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?第二，義?和工業(yè)硅將?實(shí)施異地搬?遷。新廠建?成后，年產(chǎn)?量將達(dá)到_?__萬噸，?年消耗