企業(yè)內(nèi)部財務管理制度

《財務管理學》第四章

企業(yè)財務管理體制

繼續(xù)學習1第四章企業(yè)財務管理體制本章知識要點：一、企業(yè)財務管理體制的內(nèi)容二、財務管理職責三、企業(yè)內(nèi)部財務管理形式四、企業(yè)內(nèi)部控制制度五、企業(yè)財務決策制度2企業(yè)財務管理體制是指國家用來規(guī)范企業(yè)的財務行為，協(xié)調(diào)企業(yè)與各方面財務關(guān)系的制度。它包含國家規(guī)范企業(yè)的財務管理制度和企業(yè)內(nèi)部財務管理制度。一、企業(yè)財務管理體制的內(nèi)容（一）企業(yè)財務管理體制的含義3（二）企業(yè)財務管理體制的內(nèi)容1.國家規(guī)范企業(yè)的財務管理制度2.企業(yè)內(nèi)部財務管理制度一、企業(yè)財務管理體制的內(nèi)容41.國家規(guī)范企業(yè)的財務管理制度國家規(guī)范企業(yè)的財務管理制度是通過有關(guān)的法律法規(guī)對企業(yè)的財務活動和財務關(guān)系作出必要的規(guī)范，是以《企業(yè)財務通則》為核心，以《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》為主要內(nèi)容，以政府有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)財務規(guī)定為補充的法規(guī)制度體系。比如，財政部發(fā)布的《企業(yè)財務通則》就是國家規(guī)范企業(yè)的財務行為的最主要的財務管理制度，它總體上規(guī)范了企業(yè)的內(nèi)部財務管理制度、資金的籌集制度、資產(chǎn)的營運制度、成本控制制度、企業(yè)收益分配制度、重組清算制度、信息管理制度、財務監(jiān)督制度等。一、企業(yè)財務管理體制的內(nèi)容52.企業(yè)內(nèi)部財務管理制度企業(yè)應當建立如下內(nèi)部財務管理制度：（1）企業(yè)內(nèi)部財務管理形式確立制度（2）企業(yè)財務決策制度（3）企業(yè)財務風險管理制度（4）企業(yè)財務預算管理制度（5）企業(yè)籌資制度（6）企業(yè)用資制度（7）企業(yè)成本管理制度（8）企業(yè)收益分配制度（9）企業(yè)內(nèi)部控制制度一、企業(yè)財務管理體制的內(nèi)容6（一）財政部門的財務管理職責（二）投資者的財務管理職責（三）企業(yè)經(jīng)營者的財務管理職責

二、財務管理職責7（1）監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財務規(guī)章制度，按照財務關(guān)系指導企業(yè)建立健全內(nèi)部財務制度。（2）制定促進企業(yè)改革發(fā)展的財政財務政策，建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度。（3）建立健全企業(yè)年度財務會計報告審計制度，檢查企業(yè)財務會計報告質(zhì)量。（4）實施企業(yè)財務評價，監(jiān)測企業(yè)財務運行狀況。（5）研究、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營預算的制度。（6）參與審核屬于本級人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。（7）根據(jù)企業(yè)財務管理的需要提供必要的幫助、服務。（一）財政部門的財務管理職責8企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者的財務管理職責主要包括：（1）審議批準企業(yè)內(nèi)部財務管理制度、企業(yè)財務戰(zhàn)略、財務規(guī)劃和財務預算。（2）決定企業(yè)的籌資、投資、擔保、捐贈、重組、經(jīng)營者報酬、利潤分配等重大財務事項。（3）決定企業(yè)聘請或者解聘會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)事項。（4）對經(jīng)營者實施財務監(jiān)督和財務考核。（5）按照規(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者推薦財務總監(jiān)。（二）投資者的財務管理職責9企業(yè)經(jīng)營者，包括企業(yè)經(jīng)理、廠長或者實際負責經(jīng)營管理的其他領導成員的財務管理職責主要包括：（1）擬訂企業(yè)內(nèi)部財務管理制度、財務戰(zhàn)略、財務規(guī)劃，編制財務預算。（2）組織實施企業(yè)籌資、投資、擔保、捐贈、重組和利潤分配等財務方案，誠信履行企業(yè)償債義務。（3）執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動報酬和勞動保護的規(guī)定，依法繳納社會保險費、住房公積金等，保障職工合法權(quán)益。（4）組織財務預測和財務分析，實施財務控制。（5）編制并提供企業(yè)財務會計報告，如實反映財務信息和有關(guān)情況。（6）配合有關(guān)機構(gòu)依法進行審計、評估、財務監(jiān)督等工作。（三）企業(yè)經(jīng)營者的財務管理職責10企業(yè)內(nèi)部財財務管理形形式主要是是規(guī)定企業(yè)業(yè)內(nèi)部各項項財務活動動的運行方方式，確定定企業(yè)內(nèi)部部各級、各各部門之間間的財務關(guān)關(guān)系，是根根據(jù)企業(yè)規(guī)規(guī)模和財務務管理基礎礎工作的強強弱來確定定的。一般般來講，企企業(yè)內(nèi)部財財務管理形形式有集中中管理形式式和非集中中管理形式式兩種。（一）集中中管理形式式（二）非集集中管理形形式三、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部財務管管理形式11（一）集中中管理形式式集中管理形形式又叫統(tǒng)統(tǒng)一管理形形式，是指指企業(yè)的財財務管理權(quán)權(quán)限集中于于企業(yè)本部部，由企業(yè)業(yè)財務部門門統(tǒng)一籌集集資金并統(tǒng)統(tǒng)一安排各各項資金，，處理財務務收支、核核算成本和和盈虧，企企業(yè)內(nèi)其他他各部門、、單位一律律不單獨核核算，只是是負責日常常管理、登登記所使用用的財產(chǎn)、、物資，記記錄直接開開支的費用用，不負責責管理資金金，不核算算成本和盈盈虧，不進進行收支結(jié)結(jié)算。三、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部財務管管理形式12（二）非集集中管理形形式非集中管理理形式又叫叫分權(quán)管理理形式，是是指在企業(yè)業(yè)財務管理理中，除了了由企業(yè)財財務部門統(tǒng)統(tǒng)一籌集資資金和安排排各項資金金、處理財財務收支、、核算成本本和盈虧外外，下屬各各單位、各各部門要負負責管理一一部分資金金的使用，，核算屬于于自己的可可控成本，，有的還要要計算盈虧虧，相互之之間的經(jīng)濟濟往來要進進行計價結(jié)結(jié)算，對于于資金、成成本等要核核定預算指指標，定期期進行考核核。三、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部財務管管理形式13企業(yè)采用集集中管理還還是非集中中管理形式式，要根據(jù)據(jù)本企業(yè)的的實際情況況確定，可可以在兩者者中選一種種，也可以以將兩者結(jié)結(jié)合起來進進行。比如如在一個企企業(yè)內(nèi)部，，對各部門門發(fā)生的財財務活動可可以分別采采用集中管管理和非集集中管理，，也可以對對一些財務務活動采用用集中管理理，而對另另一些財務務活動采用用非集中管管理。不管管采用什么么樣的管理理形式，一一定要以有有利于加強強財務管理理、提高經(jīng)經(jīng)濟效益。。三、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部財務管管理形式14（一）企業(yè)業(yè)內(nèi)部控制制制度的含含義1.企業(yè)內(nèi)部控控制的含義義企業(yè)內(nèi)部控控制是指由由企業(yè)董事事會（或者者由企業(yè)章章程規(guī)定的的經(jīng)理、廠廠長辦公會會等類似的的決策、治治理機構(gòu)，，以下簡稱稱董事會））、管理層層和全體員員工共同實實施的、旨旨在合理保保證實現(xiàn)企企業(yè)的財務務戰(zhàn)略、經(jīng)經(jīng)營的效率率和效果、、財務報告告及管理信信息的真實實、可靠和和完整、資資產(chǎn)的安全全完整、遵遵循國家法法律法規(guī)和和有關(guān)監(jiān)管管要求等基基本目標的的一系列控控制活動。。四、企業(yè)內(nèi)部控制制制度15（一）企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制度度的含義2.企業(yè)內(nèi)部控制制制度的含義義企業(yè)內(nèi)部控制制制度是企業(yè)業(yè)為了確保企企業(yè)財務戰(zhàn)略略的實現(xiàn)，提提高財務會計計信息質(zhì)量，，保護資產(chǎn)的的安全、完整整，確保有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章制度度的貫徹執(zhí)行行等而制定和和實施的一系系列控制方法法、措施和程程序的制度。。在企業(yè)內(nèi)部部實行內(nèi)部財財務控制是抑抑制財務會計計造假、提高高財務會計信信息質(zhì)量，強強化單位內(nèi)部部財務監(jiān)督、、提高企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益的重重要手段。四、企業(yè)內(nèi)部控制制制度16（二）企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制度度的分類按照財政部制制定《企業(yè)內(nèi)部控制制規(guī)范》的基本要求，，企業(yè)內(nèi)部控控制制度可分分為三類：第一類是對與與企業(yè)財務報報表項目相關(guān)關(guān)的、可能會會對財務報告告真實可靠性性產(chǎn)生較大影影響的經(jīng)濟業(yè)業(yè)務事項提出出具體要求的的控制制度，，如貨幣資金金、存貨、采采購與付款、、銷售與收款款、對外投資資等內(nèi)部控制制制度；第二類是與財財務報表編報報相關(guān)的控制制規(guī)范，包括括財務報告編編制、公允價價值、關(guān)聯(lián)交交易、信息披披露等內(nèi)部控控制制度；第三類是為實實現(xiàn)有效的財財務報告內(nèi)部部控制所必需需的事前、事事中和事后制制度支持的控控制規(guī)范，包包括預算控制制、人力資源源控制、計算算機信息系統(tǒng)統(tǒng)控制、審計計監(jiān)督控制等等內(nèi)部控制制制度四、企業(yè)內(nèi)部控制制制度17（三）企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制度度的內(nèi)容1.貨幣資金的內(nèi)內(nèi)部控制制度度2.實物資產(chǎn)的內(nèi)內(nèi)部控制制度度3.對外投資活動動的內(nèi)部控制制制度4.工程項目的內(nèi)內(nèi)部控制制度度5.采購與付款業(yè)業(yè)務的內(nèi)部控控制制度6.籌資活動的內(nèi)內(nèi)部控制制度度7.銷售與收款業(yè)業(yè)務的內(nèi)部控控制8.成本費用的內(nèi)內(nèi)部控制9.擔保業(yè)務的內(nèi)內(nèi)部控制制度度四、企業(yè)內(nèi)部控制制制度18（三）企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制度度的內(nèi)容10.合同業(yè)務的內(nèi)內(nèi)部控制制度度11.企業(yè)財務報告告編制控制制制度12.企業(yè)預算控制制制度13.會計電算化控控制制度14.對子公司的控控制制度15.其他的企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制度度按照財政部《企業(yè)內(nèi)部控制制制度規(guī)范》的要求，企業(yè)業(yè)還應當建立立健全無形資資產(chǎn)、資產(chǎn)減減值、、衍生生工具、服務務外包、公允允價值、信息息披露、關(guān)聯(lián)聯(lián)交易、內(nèi)部部審計、企企業(yè)合并與分分立、人力資資源政策、計計算機信息系系統(tǒng)、中介機機構(gòu)聘用等內(nèi)內(nèi)部控制制度度。四、企業(yè)內(nèi)部控制制制度19（一）財務決決策制度的內(nèi)內(nèi)涵1.企業(yè)財務決策策的含義企業(yè)財務決策策是指財務人人員根據(jù)企業(yè)業(yè)財務戰(zhàn)略的的要求，在財財務目標的總總體要求下，，通過對財務務管理環(huán)境的的分析，以財財務預測為基基礎，按照一一定的決策程程序，采用專專門的決策方方法，從各種種備選財務方方案中選出最最優(yōu)方案的財財務管理活動動過程。財務務決策與財務務預測、財務務預算、財務務控制、財務務分析、財務務監(jiān)督、財務務考核等，一一同構(gòu)成財務務管理的基本本方法體系。。五、企業(yè)財務務決策制度20（一）財務決決策制度的內(nèi)內(nèi)涵2．財務決策制制度的定義企業(yè)財務決策策制度是為了了保證企業(yè)在在擬開展某項項財務活動時時，決策者能能夠依據(jù)盡可可能正確、完完備的信息，，采用盡可能能科學、合理理的決策方法法進行決策，，且所涉及的的利益相關(guān)者者能夠在決策策過程中充分分、真實地表表達其意志而而做出的制度度安排，即財財務決策制度度是對企業(yè)的的決策規(guī)則、、程序、權(quán)限限和責任的具具體制度規(guī)定定。五、企業(yè)財務務決策制度21（二）財務決決策制度的內(nèi)內(nèi)容（1）企業(yè)決策程程序制度化《企業(yè)財務通則則》具體規(guī)范了企企業(yè)在以下幾幾個重大方面面對履行財務務決策程序的的6要求：第一，企業(yè)依依法以吸收直直接投資、發(fā)發(fā)行股份等方方式籌集權(quán)益益資金的，應應當擬訂籌資資方案，確定定籌資規(guī)模，，履行內(nèi)部決決策程序和必必要的報批手手續(xù)，控制籌籌資成本。第二，企業(yè)增增加實收資本本或者以資本本公積、盈余余公積轉(zhuǎn)增實實收資本，由由投資者履行行財務決策程程序后，辦理理相關(guān)財務事事項和工商變變更登記。五、企業(yè)業(yè)財務決決策制度度22（二）財財務決策策制度的的內(nèi)容第三，企企業(yè)依法法以借款款、發(fā)行行債券、、融資租租賃等方方式籌集集債務資資金的，，應當明明確籌資資目的，，根據(jù)資資金成本本、債務務風險和和合理的的資金需需求，進進行必要要的資本本結(jié)構(gòu)決決策，履履行內(nèi)部部決策程程序，并并簽訂書書面合同同。第四，企企業(yè)購建建重要的的固定資資產(chǎn)、進進行重大大技術(shù)改改造，應應當經(jīng)過過可行性性研究，，按照內(nèi)內(nèi)部審批批制度履履行財務務決策程程序，落落實決策策和執(zhí)行行責任。。五、企業(yè)業(yè)財務決決策制度度23（二）財財務決策策制度的的內(nèi)容第五，企企業(yè)對外外投資應應當遵守守法律、、行政法法規(guī)和國國家有關(guān)關(guān)政策的的規(guī)定，，符合企企業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略的的要求，，進行可可行性研研究，按按照內(nèi)部部審批制制度履行行批準程程序，落落實決策策和執(zhí)行行的責任任。企企業(yè)對外外投資應應當簽訂訂書面合合同，明明確企業(yè)業(yè)投資權(quán)權(quán)益，實實施財務務監(jiān)管。。依據(jù)合合同支付付投資款款項，應應當按照照企業(yè)內(nèi)內(nèi)部審批批制度執(zhí)執(zhí)行。第六，企企業(yè)通過過改制、、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、合合并、分分立、托托管等方方式實施施重組，，對涉及及資本權(quán)權(quán)益的事事項，應應當由投投資者或或者授權(quán)權(quán)機構(gòu)進進行可行行性研究究，履行行內(nèi)部財財務決策策程序，，并組織織開展工工作。五、企業(yè)業(yè)財務決決策制度度24（二）財財務決策策制度的的內(nèi)容（2）財務決決策權(quán)限限和責任任制度化化。企業(yè)業(yè)的財務務決策制制度還應應當對如如何進行行數(shù)據(jù)收收集、調(diào)調(diào)查研究究、整理理加工、、去偽存存真、分分層歸類類、系統(tǒng)統(tǒng)排列等等方面做做出規(guī)定定，對技技術(shù)比較較、經(jīng)濟濟評價、、效果分分析、總總體權(quán)衡衡、合理理判斷等等權(quán)限和和責任作作出制度度規(guī)定。。（3）財務決決策回避避制度為了保證證財務決決策制度度的順利利貫徹與與有效實實施，企企業(yè)應當當建立財財務決策策回避制制度。對對投資者者、經(jīng)營營者個人人與企業(yè)業(yè)利益有有沖突的的財務決決策事項項，相關(guān)關(guān)投資者者、經(jīng)營營者應當當回避，，避免個個人利益益與企業(yè)業(yè)利益并并無沖突突時，投投者或經(jīng)經(jīng)營者仍仍無法行行使決策策權(quán)，從從而影響響企業(yè)正正常運營營的問題題。五、企業(yè)業(yè)財務決決策制度度251.財務決策策的類型型（1）財務務決策按按照資金金運動過過程分類類財務決策策按照資資金運動動過程分分為籌資資決策、、投資決決策、營營運資金金決策和和成本決決策、利利潤及利利潤分配配決策。。（2）財務務決策按按照能否否程序化化分類按照能否否程序化化，財務務決策可可以分為為程序化化財務決決策和非非程序化化財務決決策。程程序化財財務決策策是指對對不斷重重復出現(xiàn)現(xiàn)的例行行財務活活動所作作的決策策，而非非程序化化財務決決策指對對不重復復出現(xiàn)、、具有獨獨特性的的非例行行財務活活動所作作的決策策。（3）按照財財務決策策所涉及及的時間間長短分分類按照其所所涉及的的時間長長短，財財務決策策可分為為長期財財務決策策和短期期財務決決策。前前者指所所涉及時時間超過過一年的的財務決決策，后后者指所所涉及時時間不超超過一年年的財務務決策。。五、、企企業(yè)業(yè)財財務務決決策策制制度度（二二））財財務務決決策策的的類類型型和和原原則則261.財務務決決策策的的類類型型(4)按照照財財務務決決策策所所處處的的條條件件分分類類財務務決決策策按按其其所所處處的的條條件件可可以以分分為為確確定定型型財財務務決決策策、、風風險險型型財財務務決決策策和和非非確確定定型型財財務務決決策策。。確定定型型財財務務決決策策是是指指對對未未來來情情況況完完全全掌掌握握、、每每種種方方案案只只有有一一種種結(jié)結(jié)果果的的事事件件的的決決策策；；風險險型型財財務務決決策策是是指指對對未未來來情情況況不不完完全全掌掌握握、、每每種種方方案案會會出出現(xiàn)現(xiàn)幾幾種種結(jié)結(jié)果果，，但但可可按按概概率率確確定定的的條條件件的的決決策策；；確定定型型財財務務決決策策是是指指對對未未來來情情況況完完全全不不掌掌握握，，每每種種方方案案會會出出現(xiàn)現(xiàn)幾幾種種結(jié)結(jié)果果，，且且其其結(jié)結(jié)果果不不能能確確定定的的事事件件的的決決策策。。五、、企企業(yè)業(yè)財財務務決決策策制制度度（二二））財財務務決決策策的的類類型型和和原原則則272.財務務決決策策的的原原則則(1)合法法性性原原則則財務務決決策策必必須須以以現(xiàn)現(xiàn)行行的的國國家家相相關(guān)關(guān)財財經(jīng)經(jīng)法法紀紀為為依依據(jù)據(jù)，，嚴嚴格格遵遵循循會會計計、、稅稅收收、、金金融融信信貸貸、、投投資資等等方方面面的的政政策策法法規(guī)規(guī)，，加加強強財財務務監(jiān)監(jiān)督督和和控控制制，，保保證證財財務務決決策策行行為為的的合合法法性性。。(2)經(jīng)濟原則在財務決策中中，必須考慮慮其機會成本本。經(jīng)濟原則則就是指因財財務決策方案案實施而發(fā)生生的機會成本本，不應當超超過該方案所所產(chǎn)生的邊際際收益。企業(yè)業(yè)的財務決策策必須能夠促促進財務費用用的降低，具具有實用性。。五、企業(yè)財務務決策制度（二）財務決決策的類型和和原則282.財務決策的原原則(3)資金配置高效效合理原則財務基礎一般般都與企業(yè)資資金的配置相相關(guān)，所以企企業(yè)的財務決決策實施必須須能夠改善企企業(yè)的資本結(jié)結(jié)構(gòu)，促進資資金的高效合合理配置，提提高資金的綜綜合利用效率率，降低企業(yè)業(yè)的綜合資本本成本。(4)因地制宜原則則每個企業(yè)都有有自己的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營和地域域特點，所以以企業(yè)的財務務決策應當結(jié)結(jié)合自己的特特點進行，適適合本企業(yè)所所在的行業(yè)、、規(guī)模、技術(shù)術(shù)、資源、運運輸條件等實實際情況，因因地制宜開展展財務決策和和財務管理工工作。五、企業(yè)財務務決策制度（二）財務決決策的類型和和原則291.財務決策的程程序(1)提出財務決策策需求，確定定決策目標(2)確定牽頭部門門(3)進行可行性論論證分析，擬擬定備選方案案(4)設計備選方案案(5)方案評價與擇擇優(yōu)(6)方案抉擇(7)財務決策的實實施與反饋（二）財務決決策方法財務決策是一一種多標準的的綜合決策。。決定方案取取舍的、既有有貨幣化、可可計量的經(jīng)濟濟標準，又有有非貨幣化、、不可計量的的非經(jīng)濟標準準，因此決策策方案往往是是多種因素綜綜合平衡的結(jié)結(jié)果。財務決決策常用方法法可以分為定定性和定量兩兩大類。1．定性財務決決策方法定性財務決策策方法是通過判斷事事物所特有的的各種因素、、屬性進行決決策的方法，，它建立在經(jīng)經(jīng)驗判斷、邏邏輯思維和邏邏輯推理之上上，主要特點點是依靠個人人經(jīng)驗和綜全全分析對比進進行決策。定性決策的方方法有個人判判斷法、專家家會議法、德德爾菲法、銷銷售人員意見見綜合法、管管理人員意見見法、群眾意意見法等。2．定量財務決決策方法定量財務決策策方法是通過過分析待決策策事項各項因因素或?qū)傩缘牡臄?shù)量關(guān)系進進行決策的方方法，主要特特點是在決策的變量量與目標之間間建立數(shù)學模型型，對各種方方案將產(chǎn)生的的財務結(jié)果進進行定量計算算，比較結(jié)果果后做出決策策。定量決策的方方法既有適用用于確定型決決策的本量利利分析法、邊邊際貢獻分析析法、線性規(guī)規(guī)劃法、差量量分析決策法法、回歸分析析法、凈現(xiàn)值值法、現(xiàn)值指指數(shù)法、內(nèi)部部收益率法等等，也有適用用于非確定型型決策的決策策樹法、小中取取大法法、大中取取大法法、大中取取小法法、后悔值值法等。以上兩兩種方方法各各有優(yōu)優(yōu)劣。。例如如信息息量不不足時時，只只能依依靠定定性決決策；；要求求快速速決策策時，，往往往需倚倚重有有關(guān)專專家的的個人人判斷斷。因因此，，采取取哪種種決策策方法法，應應當視視決策策事項項、決決策時時間、、可得得信息息、決決策成成本、、決策策者能能力等等具體體情況況而定定，并并盡可可能進進行集集體決決策，，才可可能作作出相相對科科學、、合理理的決決策。。五、企企業(yè)財財務決決策制制度(三)財務決決策程程序與與方法法301.財務決決策的的程序序(1)提出財財務決決策需需求，，確定定決策策目標標(2)確定牽牽頭部部門(3)進行可可行性性論證證分析析，擬擬定備備選方方案(4)設計備備選方方案(5)方案評評價與與擇優(yōu)優(yōu)(6)方案抉抉擇(7)財務決決策的的實施施與反反饋五、企企業(yè)財財務決決策制制度(三)財務決決策程程序與與方法法312.財務決決策方方法財務決決策是是一種種多標標準的的綜合合決策策。決決定方方案取取舍的的、既既有貨貨幣化化、可可計量量的經(jīng)經(jīng)濟標標準，，又有有非貨貨幣化化、不不可計計量的的非經(jīng)經(jīng)濟標標準，，因此此決策策方案案往往往是多多種因因素綜綜合平平衡的