安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理與隱患排查治理雙體系創(chuàng)建

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理與隱患排查治理雙體系創(chuàng)建目錄Contents1雙重預(yù)防機(jī)制的來源2雙體系創(chuàng)建的相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)3安全風(fēng)險(xiǎn)4隱患排查治理5風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系6三種不安全狀態(tài)解析1雙重預(yù)防機(jī)制的來源第一章雙重預(yù)防機(jī)制的來源第一章雙重預(yù)防機(jī)制的來源第一章雙重預(yù)防機(jī)制的來源第一章雙重預(yù)防機(jī)制的來源2雙體系創(chuàng)建的相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)第二章雙體系創(chuàng)建的相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)第二章雙體系創(chuàng)建的相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)第二章雙體系創(chuàng)創(chuàng)建的相相關(guān)指南南、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招商蛇口口關(guān)于雙雙體系創(chuàng)創(chuàng)建的方方案及指指南：招商蛇口口：至今今年10月份份完成試點(diǎn)點(diǎn)單位雙雙體系的的創(chuàng)建。。公司的要要求：至至6月底前前完成雙體體系的創(chuàng)創(chuàng)建。第二章雙體系創(chuàng)創(chuàng)建的相相關(guān)指南南、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)公司的要要求按照“全全員參與與，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)，，職責(zé)明明確，落落實(shí)到位位”的原原則進(jìn)行行安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級級管理與隱隱患排查查治理雙雙體系創(chuàng)創(chuàng)建。各部門門在安全全監(jiān)督部部的組織織下按照照“實(shí)施施指南””的要求求，結(jié)合合各部門門、班組組實(shí)際情情況，開開展體系系創(chuàng)建工工作。公司的目目標(biāo)自實(shí)施之之日起，，至2017年年6月底前前完成公司司風(fēng)險(xiǎn)分分級管理理與隱患患排查治治理雙體體系創(chuàng)建建工作，，并通過過上述““雙體系系”的建建立運(yùn)行行，做到到有效遏遏制生產(chǎn)產(chǎn)事故的的發(fā)生，，保障員員工生命命財(cái)產(chǎn)安安全。第二章雙體系創(chuàng)創(chuàng)建的相相關(guān)指南南、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)職責(zé)分工工公司安全全生產(chǎn)委委員會是是“雙體體系”建建設(shè)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)部門門。其職責(zé)為為：●審核核本單位位隱患排排查治理理預(yù)控體體系建設(shè)設(shè)目標(biāo)；；●審批本單單位隱患排查查治理預(yù)控體體系實(shí)施方案案、指南和推推行計(jì)劃；●聽取本單單位隱患排查查治理預(yù)控體體系建設(shè)階段段性匯報(bào)及專專題匯報(bào)，研研究決策有關(guān)關(guān)重大事項(xiàng)；；●督促檢查查、考核本單單位隱患排查查治理預(yù)控體體系建設(shè)工作作的落實(shí)情況況。職責(zé)分工公司安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級體系建建設(shè)辦公室設(shè)設(shè)在安全監(jiān)督督部（具體落落實(shí)體系創(chuàng)建建工作）主任為安全監(jiān)監(jiān)督部經(jīng)理，，成員包括安安全監(jiān)督部成成員、各相關(guān)關(guān)部門；各相關(guān)部門（（職責(zé)）：按照“分級級管理、分線線負(fù)責(zé)”、““管業(yè)務(wù)必須須管安全”的的原則，公司司各部門、班班組人員積極極按照公司部部署，完成本本部門、本業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識識別、風(fēng)險(xiǎn)分分級及風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)”、“隱隱患排查、治治理”，對結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)。3安全風(fēng)險(xiǎn)第三章安全風(fēng)險(xiǎn)什么是風(fēng)險(xiǎn)？？風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)產(chǎn)安全事故或或健康損害事事件發(fā)生的可可能性和后果果的組合。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主主要特性，即即可能性和嚴(yán)嚴(yán)重性?？赡苣苄?，是指事事故（事件））發(fā)生的概率率。嚴(yán)重性，，是指事故（（事件）一旦旦發(fā)生后，將將造成的人員員傷害和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的嚴(yán)重重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性第三章安全風(fēng)險(xiǎn)什么是危險(xiǎn)險(xiǎn)源？危險(xiǎn)源是指指可能導(dǎo)致致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為為，或它們的的組合。其中：根源是指具有能能量或產(chǎn)生生、釋放能能量的物理理實(shí)體。如如起重設(shè)備備、電氣設(shè)設(shè)備、壓力力容器等等等。行為是指決策人人員、管理理人員以及及從業(yè)人員員的決策行行為、管理理行為以及及作業(yè)行為為。狀態(tài)是指物的狀狀態(tài)和環(huán)境境的狀態(tài)等等。在分析生產(chǎn)產(chǎn)過程中對對人造成傷傷亡、影響響人的身體體健康甚至至導(dǎo)致疾病病的因素時(shí)時(shí)，危險(xiǎn)源源可稱為危危險(xiǎn)有害因因素，分為為四類：““人的因素素”、“物物的因素””、“環(huán)境境因素”和和“管理因因素”。人人的因素是是指在生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)中，，來自人員員自身或人人為性質(zhì)的的危險(xiǎn)和有有害因素；；物的因素素是指機(jī)械械、設(shè)備、、設(shè)施、材材料等方面面存在的危危險(xiǎn)和有害害因素；環(huán)環(huán)境因素是是指生產(chǎn)作作業(yè)環(huán)境中中的危險(xiǎn)和和有害因素素；管理因因素是指管管理和管理理責(zé)任缺失失所導(dǎo)致的的危險(xiǎn)和有有害因素。。（引自GB/T13861-2009《生產(chǎn)產(chǎn)過程危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害因因素分類與與代碼》））第三章安全風(fēng)險(xiǎn)什么是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)？風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指指伴隨風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的部位、、設(shè)施、場場所和區(qū)域域，以及在在特定部位位、設(shè)施、、場所和區(qū)區(qū)域?qū)嵤┑牡陌殡S風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的作業(yè)過過程，或以以上兩者的的組合。例例如，危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品罐罐區(qū)、液氨氨站、煤氣氣爐、木材材倉庫、制制冷裝置是是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；；在禁止存存放危險(xiǎn)品品區(qū)域放置置危險(xiǎn)品、、防火區(qū)域域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)動(dòng)火作業(yè)、、高溫液態(tài)態(tài)金屬的運(yùn)運(yùn)輸過程等等也是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)時(shí)亦稱為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源（危危險(xiǎn)源）。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管管控的基礎(chǔ)礎(chǔ)。對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不不同危險(xiǎn)源源或危險(xiǎn)有有害因素（（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的的人、物、、環(huán)境及管管理等因素素）進(jìn)行識識別、評價(jià)價(jià)，并根據(jù)據(jù)評價(jià)結(jié)果果、風(fēng)險(xiǎn)判判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等等級，采取取不同控制制措施是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級管管控的核心心。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)險(xiǎn)源之間的的關(guān)系是什什么？風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)險(xiǎn)源之間既既有聯(lián)系又又有本質(zhì)區(qū)區(qū)別。首先先，危險(xiǎn)源源是風(fēng)險(xiǎn)的的載體，風(fēng)險(xiǎn)是危危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)必然是是涉及哪類類或哪個(gè)危危險(xiǎn)源的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，沒有有危險(xiǎn)源，，風(fēng)險(xiǎn)則無無從談起。。其次，任任何危險(xiǎn)源源都會伴隨隨著風(fēng)險(xiǎn)。。只是危險(xiǎn)險(xiǎn)源不同，，其伴隨的的風(fēng)險(xiǎn)大小小往往不同同。什么么是是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識識？？風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識識是是識識別別企企業(yè)業(yè)整整個(gè)個(gè)范范圍圍內(nèi)內(nèi)所所有有存存在在的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)并并確確定定其其特特性性的的過過程程。。（（引引自自GB/T28001-2011《《職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系要要求求》》））什么么是是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)？？風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)是是對對危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源導(dǎo)導(dǎo)致致的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行行分分析析、、評評估估、、分分級級、、對對現(xiàn)現(xiàn)有有控控制制措措施施的的充充分分性性加加以以考考慮慮以以及及對對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是是否否可可接接受受予予以以確確定定的的過過程程。。第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的分分類類將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分為為物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)（設(shè)設(shè)備備））；；人的的不不安安全全行行為為（作作業(yè)業(yè)））；；作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境的的缺缺陷陷（環(huán)環(huán)境境））；；安全全健健康康管管理理（職職業(yè)業(yè)健健康康、、管管理理））的的缺缺陷陷四四大大類類，，詳詳見見附附件件A。。什么么是是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級？？風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級是是指指通通過過采采用用科科學(xué)學(xué)、、合合理理方方法法對對危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源所所伴伴隨隨的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行行定定量量或或定定性性評評價(jià)價(jià)，，根根據(jù)據(jù)評評價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果劃劃分分等等級級，，進(jìn)進(jìn)而而實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)分分級級管管理理。。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級的的目目的的是是實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的有有效效管管控控。。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分為為幾幾級級？？不同同的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)方方法法對對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的分分級級不不完完全全一一致致，，我我司司擬擬對對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分為為““、、、、、、（（深深藍(lán)藍(lán)、、淺淺藍(lán)藍(lán)））””五五級級（（紅色色最最高高）。。對對采采用用5級級分分級級的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)方方法法，，可可建建立立級級別別對對應(yīng)應(yīng)關(guān)關(guān)系系（（例例如如，，將將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)最最低低的的兩兩級級都都定定為為““藍(lán)藍(lán)色色””級級別別）），，以以適適應(yīng)應(yīng)評評價(jià)價(jià)和和管管理理的的要要求求。。紅橙黃藍(lán)藍(lán)第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)什么是是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級級管控控？風(fēng)險(xiǎn)分分級管管控是是指按按照風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不不同級級別、、所需需管控控資源源、管管控能能力、、管控控措施施復(fù)雜雜及難難易程程度等等因素素而確確定不不同管管控層層級的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控控方式式。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級管管控的的基本本原則則是：：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)越大大，管管控級級別越越高；；上級級負(fù)責(zé)責(zé)管控控的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，下級級必須須負(fù)責(zé)責(zé)管控控，并并逐級級落實(shí)實(shí)具體體措施施。第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)淺藍(lán)色色風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)\5級風(fēng)險(xiǎn)：：稍有有危險(xiǎn)險(xiǎn)，需需要注注意（（或可可忽略略的）），員員工應(yīng)應(yīng)引起起注意意深藍(lán)色色風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)\4級風(fēng)險(xiǎn)：：輕度度（一一般））危險(xiǎn)險(xiǎn)，可可以接接受（（或可可容許許的））。部部門、、班組組應(yīng)引引起關(guān)關(guān)注，，負(fù)責(zé)責(zé)4級級危害害因素素的控控制管管理，，所屬屬班組組具體體落實(shí)實(shí)；不不需要要另外外的控控制措措施，，應(yīng)考考慮投投資效效果更更佳的的解決決方案案或不不增加加額外外成本本的改改進(jìn)措措施，，需要要監(jiān)視視來確確保控控制措措施得得以維維持現(xiàn)現(xiàn)狀，，保留留記錄錄。黃色風(fēng)險(xiǎn)\3級風(fēng)險(xiǎn)：中度度（顯著））危險(xiǎn)，需需要控制整整改。公司司、部門應(yīng)應(yīng)引起關(guān)注注，負(fù)責(zé)3級危害因因素的控制制管理，所所屬部門具具體落實(shí)；；應(yīng)制定管管理制度、、規(guī)定進(jìn)行行控制，努努力降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔仔細(xì)測定并并限定預(yù)防防成本，在在規(guī)定期限限內(nèi)實(shí)施降降低風(fēng)險(xiǎn)措措施。在嚴(yán)嚴(yán)重傷害后后果相關(guān)的的場合，必必須進(jìn)一步步

進(jìn)行評評價(jià)，確定定傷害的可可能性和是是否需要改改進(jìn)的控制制措施。橙色風(fēng)險(xiǎn)\2級風(fēng)險(xiǎn)：高度危危險(xiǎn)（重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)），必須須制定措施進(jìn)進(jìn)行控制管理理。公司對重重大及以上風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)危害因素素應(yīng)重點(diǎn)控制制管理，具體體由安全主管管部門和各職職能部門根據(jù)據(jù)職責(zé)分工具具體落實(shí)。當(dāng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正正在進(jìn)行中的的工作時(shí)，應(yīng)應(yīng)采取應(yīng)急措措施，并根據(jù)據(jù)需求為降低低風(fēng)險(xiǎn)制定目目標(biāo)、指標(biāo)、、管理方案或或配給資源、、限期治理，，直至風(fēng)險(xiǎn)降降低后才能開開始工作。紅色風(fēng)險(xiǎn)\1級風(fēng)險(xiǎn)：不可容容許的（巨大大風(fēng)險(xiǎn)），極極其危險(xiǎn)，必必須立即整改改，不能繼續(xù)續(xù)作業(yè)。只有有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降降低時(shí)，才能能開始或繼續(xù)續(xù)工作。如果果無限的資源源投入也不能能降低風(fēng)險(xiǎn)，，就必須禁止止工作，立即即采取隱患治治理措施。紅橙黃藍(lán)藍(lán)第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)什么么是是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施？？風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施是是指指為為將將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降降低低至至可可接接受受程程度度，，企企業(yè)業(yè)針針對對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)而而采采取取的的相相應(yīng)應(yīng)控控制制方方法法和和手手段段。。選擇擇風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施時(shí)時(shí)：應(yīng)考考慮慮：⑴⑴可可行行性性；；⑵⑵安安全全性性；；⑶⑶可可靠靠性性；；⑷經(jīng)濟(jì)濟(jì)合合理理性性。。應(yīng)包包括括：⑴⑴工工程程技技術(shù)術(shù)措措施施；；⑵⑵管管理理措措施施；；⑶⑶培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育措措施施；；⑷⑷個(gè)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)措措施施；；⑸應(yīng)急急處處置置措措施施等等。。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施應(yīng)應(yīng)在在實(shí)實(shí)施施前前針針對對以以下下內(nèi)內(nèi)容容進(jìn)進(jìn)行行評評審審（（核核對對、、確確認(rèn)認(rèn)））：：(1)措措施施的的可可行行性性和和有有效效性性；；(2)是是否否使使風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降降低低到到可可容容許許水水平平；；(3)是是否否產(chǎn)產(chǎn)生生新新的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素；；(4)是是否否已已選選定定了了最最佳佳的的解解決決方方案案。。第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)什么么是是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信信息息？？風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信信息息是是指指包包括括危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源名名稱稱、、類類型型、、所所在在位位置置、、當(dāng)當(dāng)前前狀狀態(tài)態(tài)以以及及伴伴隨隨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大小小、、等等級級、、所所需需管管控控措措施施、、責(zé)責(zé)任任單單位位、、責(zé)責(zé)任任人人等等一一系系列列信信息息的的綜綜合合。。各類類風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信信息息的的集集合合即即為為安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級管管控控清清單單。從總總體體上上講講，，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級管管控控程程序序包包括括四四個(gè)個(gè)階階段段七七個(gè)個(gè)步步驟驟。。四四個(gè)個(gè)階階段段即即：：危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源識識別別、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制、、效效果果驗(yàn)驗(yàn)證證與與更更新新。。七七個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)施施步步驟驟見見下下圖圖所所示示：：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級管管控控的的基基本本程程序序是是什什么么？？第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)政府府層層面面，，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級管管控控的的要要求求：：第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的確確定定以下下情情形形為為重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源：：1）違違反法法律、、法規(guī)規(guī)及國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中強(qiáng)制制性條條款的的；2）發(fā)發(fā)生過過死亡亡、重重傷、、職業(yè)業(yè)病、、重大大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失事故故，或或三次次及以以上輕輕傷、、一般般財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失事故故，且且現(xiàn)在在發(fā)生生事故故的條條件依依然存存在的的；3）涉涉及重重大危危險(xiǎn)源源的；；4）具具有中中毒、、爆炸炸、火火災(zāi)等等危險(xiǎn)險(xiǎn)的場場所，，作業(yè)業(yè)人員員在10人人以上上的；；5）經(jīng)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)確定定為最最高級級別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的；6）相相關(guān)方方投訴訴涉及及事故故隱患患的；；7）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)級別別確定定。第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識方方式生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位安安全生生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識分分為全面辨辨識和專項(xiàng)辨辨識。全面辨辨識是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位對本本單位位生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)動(dòng)范圍圍內(nèi)所所有生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營環(huán)環(huán)節(jié)開開展的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識識；專項(xiàng)辨辨識是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位對本本單位位生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)動(dòng)范圍圍內(nèi)部部分領(lǐng)領(lǐng)域或或部分分生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營環(huán)節(jié)節(jié)開展展的安安全生生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識。。（引自自《交交通運(yùn)運(yùn)輸安安全生生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理辦辦法（（征求意意見稿稿）》））第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識周周期全面辨辨識應(yīng)應(yīng)每年年不少少于1次；；專項(xiàng)項(xiàng)辨識識應(yīng)在在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營環(huán)節(jié)節(jié)或其其要素素發(fā)生生較大大變化化或管管理部部門有有特殊殊要求求時(shí)及及時(shí)開開展。。安全全生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識識結(jié)束束后應(yīng)應(yīng)形成成風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源清清單。。第三章章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別別方法●以部門門為單位，，按照安全全責(zé)任分區(qū)區(qū)，進(jìn)行區(qū)區(qū)域劃分。?！癜窗凑照兆髯鳂I(yè)業(yè)區(qū)區(qū)域域或或者者作作業(yè)業(yè)步步驟驟等等不不同同進(jìn)進(jìn)行行進(jìn)進(jìn)一一步步劃劃分分（（如如生生產(chǎn)產(chǎn)裝裝置置、、作作業(yè)業(yè)場場所所、、人人員員密密集集場場所所等等）），，確確保保風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)識識別別全全覆覆蓋蓋。。●操操作及及作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)：應(yīng)應(yīng)涵蓋蓋生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營全過過程所所有常常規(guī)和和非常常規(guī)狀狀態(tài)的的作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)。如如動(dòng)火火作業(yè)業(yè)、進(jìn)進(jìn)入受受限空空間等等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級級高、、可能能導(dǎo)致致嚴(yán)重重后果果的非非常規(guī)規(guī)作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行重重點(diǎn)管管控。。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃分分要求求：在公司司生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)區(qū)域域內(nèi)對對生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營全過過程進(jìn)進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排查查，形形成包包括風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)名稱稱類別別、所所在位位置、、可能能發(fā)生生的事事故類類型及及后果果等內(nèi)內(nèi)容的的基本本信息息，建建立《《風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表表》。。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排查查的方方法：：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)排排查應(yīng)應(yīng)按生生產(chǎn)（（工作作）流流程的的階段段、場場所、、裝置置、設(shè)設(shè)施、、作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)或上上述幾幾種方方法的的結(jié)合合等進(jìn)進(jìn)行。。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)（危危險(xiǎn)源源）排排查第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識范范圍公司全全部區(qū)區(qū)域及及經(jīng)營營業(yè)務(wù)務(wù)，識識別范范圍包包括所所有部部門（（含辦辦公場場所、、碼頭頭、大大樓周周界、、各庫庫房、、作業(yè)業(yè)區(qū)、、辦公公車輛輛、員員工宿宿舍、、租賃賃單位位等））。1）規(guī)規(guī)劃、、設(shè)計(jì)計(jì)（重重點(diǎn)是是新、、改、、擴(kuò)建建項(xiàng)目目）和和建設(shè)設(shè)、投投產(chǎn)、、運(yùn)行行等階階段；；2）常常規(guī)和和非常常規(guī)作作業(yè)活活動(dòng)；；事故故及潛潛在的的緊急急情況況；3）所所有進(jìn)進(jìn)入作作業(yè)場場所人人員的的活動(dòng)動(dòng)；4）作作業(yè)場場所的的設(shè)施施、設(shè)設(shè)備、、車輛輛、安安全防防護(hù)用用品；；5）原原材料料、產(chǎn)產(chǎn)品的的運(yùn)輸輸和使使用過過程；；6）工工藝、、設(shè)備備、管管理、、人員員等變變更；；7）丟丟棄、、廢棄棄、拆拆除與與處置置；8）氣氣候、、地質(zhì)質(zhì)及環(huán)環(huán)境影影響等等。第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識的的主要要內(nèi)容容：●公公司地地址：：從地地址的的工程程地質(zhì)質(zhì)、地地形、、自然然災(zāi)害害、周周圍環(huán)環(huán)境、、氣象象條件件、資資源交交通、、搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)支持持條件件等方方面進(jìn)進(jìn)行分分析。?！窠ńǎ?gòu)構(gòu)）筑筑物：：結(jié)構(gòu)構(gòu)、防防火、、防爆爆、朝朝向、、采光光、運(yùn)運(yùn)輸、、（操操作、、安全全、運(yùn)運(yùn)輸、、檢修修）通通道、、開門門，生生產(chǎn)衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施。?！裆a(chǎn)設(shè)設(shè)備、、裝置置◎設(shè)設(shè)備、、裝置置：高高溫、、低溫溫、腐腐蝕、、高壓壓、振振動(dòng)、、關(guān)鍵鍵部位位的備備用設(shè)設(shè)備、、控制制、操操作、、檢修修和故故障、、失誤誤時(shí)的的緊急急異常常情況況?！驒C(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備：：運(yùn)動(dòng)動(dòng)零部部件和和工件件、操操作條條件、、檢修修作業(yè)業(yè)、誤誤運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和誤誤操作作?！螂婋姎庠O(shè)設(shè)備：：斷電電、觸觸電、、火災(zāi)災(zāi)、爆爆炸、、誤運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和和誤操操作，，靜電電、雷雷電。。◎危危險(xiǎn)性性較大大設(shè)備備、高高處作作業(yè)設(shè)設(shè)備。。第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識的的主要要內(nèi)容容：●公公司地地址：：從地地址的的工程程地質(zhì)質(zhì)、地地形、、自然然災(zāi)害害、周周圍環(huán)環(huán)境、、氣象象條件件、資資源交交通、、搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)支持持條件件等方方面進(jìn)進(jìn)行分分析。?！窠ńǎ?gòu)構(gòu)）筑筑物：：結(jié)構(gòu)構(gòu)、防防火、、防爆爆、朝朝向、、采光光、運(yùn)運(yùn)輸、、（操操作、、安全全、運(yùn)運(yùn)輸、、檢修修）通通道、、開門門，生生產(chǎn)衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施。?！裆a(chǎn)設(shè)設(shè)備、、裝置置◎設(shè)設(shè)備、、裝置置：高高溫、、低溫溫、腐腐蝕、、高壓壓、振振動(dòng)、、關(guān)鍵鍵部位位的備備用設(shè)設(shè)備、、控制制、操操作、、檢修修和故故障、、失誤誤時(shí)的的緊急急異常常情況況?！驒C(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備：：運(yùn)動(dòng)動(dòng)零部部件和和工件件、操操作條條件、、檢修修作業(yè)業(yè)、誤誤運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和誤誤操作作?！螂姎庠O(shè)備備：斷電、觸觸電、火災(zāi)、、爆炸、誤運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作作，靜電、雷雷電?！蛭ｋU(xiǎn)性較較大設(shè)備、高高處作業(yè)設(shè)備備?！裆a(chǎn)工藝藝過程：物料料（毒性、腐腐蝕性、燃爆爆性）溫度、、壓力、速度度、作業(yè)及控控制條件、事事故及失控狀狀態(tài)?！衿渌蛟肼?、振振動(dòng)、輻射、、高溫等有害害作業(yè)部位。。◎工時(shí)制度度、女職工勞勞動(dòng)保護(hù)、體體力勞動(dòng)強(qiáng)度度?！蚬芾碓O(shè)施施、事故應(yīng)急急搶救設(shè)施和和輔助生產(chǎn)、、生活衛(wèi)生設(shè)設(shè)施。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識的要要素一般應(yīng)覆覆蓋以下方面面：（一）從業(yè)人人員安全意識識、安全與應(yīng)應(yīng)急技能；【【人】（二）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施施、運(yùn)輸工具具、工作場所所等設(shè)施設(shè)備備的安全可靠靠性；【設(shè)施施設(shè)備】（三）安全生生產(chǎn)的規(guī)章制制度、操作規(guī)規(guī)程等管理制制度覆蓋情況況和有效性；；【管理制度度】（四）保障安安全生產(chǎn)的管管理機(jī)構(gòu)、工工作機(jī)制合規(guī)規(guī)和完備性；；【管理機(jī)制制】（五）影響安安全生產(chǎn)外部部要素危害程程度的可知性性和應(yīng)對措施施。【環(huán)境】】第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別方方法以作業(yè)危害分分析法（JHA）并按照照作業(yè)步驟分分解逐一對作作業(yè)過程中的的人的不安全全行為進(jìn)行識識別。以安全全檢查表法（（SCL）對對生產(chǎn)現(xiàn)場及及其它區(qū)域的的物的不安全全狀態(tài)、人的的不安全行為為、作業(yè)環(huán)境境不安全因素素及管理缺陷陷進(jìn)行識別；；

（可參考附件A危險(xiǎn)點(diǎn)分類類標(biāo)準(zhǔn)）依據(jù)《危險(xiǎn)化化學(xué)品重大危危險(xiǎn)源辨識》》（GB18218））對涉及危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)、使用、存存儲和經(jīng)營的的企業(yè)進(jìn)行重重大危險(xiǎn)源辨辨識。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別別方法工作危害分析析法是一種定定性的風(fēng)險(xiǎn)分分析辨識方法法，它是基于于作業(yè)活動(dòng)的的一種風(fēng)險(xiǎn)辨辨識技術(shù)，用用來進(jìn)行人的的不安全行為為、物的不安安全狀態(tài)、環(huán)環(huán)境的不安全全因素以及管管理缺陷等的的有效識別。。即先把整個(gè)個(gè)作業(yè)活動(dòng)（（任務(wù)）劃分分成多個(gè)工作作步驟，將作作業(yè)步驟中的的危險(xiǎn)源找出出來，并判斷斷其在現(xiàn)有安安全控制措施施條件下可能能導(dǎo)致的事故故類型及其后后果。若現(xiàn)有有安全控制措措施不能滿足足安全生產(chǎn)的的需要，應(yīng)制制定新的安全全控制措施以以保證安全生生產(chǎn)；危險(xiǎn)性性仍然較大時(shí)時(shí)，還應(yīng)將其其列為重點(diǎn)對對象加強(qiáng)管控控，必要時(shí)還還應(yīng)制定應(yīng)急急處置措施加加以保障，從從而將風(fēng)險(xiǎn)降降低至可以接接受的水平。。工作危害分析析法（JHA）第三章安全風(fēng)險(xiǎn)第三章安全風(fēng)險(xiǎn)安全檢查表分分析法（SCL）安全檢查表分分析是基于經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的方法，，安全檢查表表是一份進(jìn)行行安全檢查和和診斷的清單單；它由一些些有經(jīng)驗(yàn)的、、并且對工藝藝過程、機(jī)械械設(shè)備和作業(yè)業(yè)情況熟悉的的人員，事先先對檢查對象象共同進(jìn)行詳詳細(xì)分析、充充分討論、列列出檢查項(xiàng)目目和檢查要點(diǎn)點(diǎn)并編制成表表；安全檢查查分析表分析析可用于對物物質(zhì)、設(shè)備、、工藝、作以以便進(jìn)行檢查查或評審。。作業(yè)場所或或操作規(guī)程的的分析，為防防止遺漏，在在制定安全檢檢查表時(shí)，通通常要把檢查查對象分割為為若干子系統(tǒng)統(tǒng)，按子系統(tǒng)統(tǒng)的特征逐個(gè)個(gè)編制安全檢檢查表；在系系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)計(jì)或安全檢查查時(shí)，按照安安全檢查表確確定的項(xiàng)目和和要求，逐項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)安全措措施，保證系系統(tǒng)安全。（（參照、完善現(xiàn)現(xiàn)有檢查表格格或安全管理理信息系統(tǒng)上上的內(nèi)容）第三章安全風(fēng)險(xiǎn)事故類型及后后果危險(xiǎn)源造成的的事故類別，，包括物體打打擊、車輛傷傷害、機(jī)械傷傷害、起重傷傷害、觸電、、淹溺、灼燙燙、火災(zāi)、高高處墜落、坍坍塌、鍋爐爆爆炸、容器爆爆炸、其它爆爆炸、中毒和和窒息，以及及其它傷害等等；危險(xiǎn)險(xiǎn)源源引引發(fā)發(fā)的的后后果果，，包包括括人人身身傷傷害害、、傷傷亡亡疾疾病病、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失、、停停工工、、違違法法、、影影響響商商譽(yù)譽(yù)、、工工作作環(huán)環(huán)境境破破壞壞、、環(huán)環(huán)境境污污染染等等。。涉及及危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源評評價(jià)價(jià)時(shí)時(shí)，，在在表表格格內(nèi)內(nèi)填填寫寫““產(chǎn)產(chǎn)生生的的后后果果””時(shí)時(shí)對對照照使使用用。。第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)的的方方法法風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)的的方方法法很很多多，，應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)公公司司的的實(shí)實(shí)際際情情況況選選擇擇使使用用。。以以下下是是常常用用的的幾幾種種方方法法：：附件件A作業(yè)業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析方方法法（（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩矩陣陣LS））附件件B作業(yè)業(yè)條條件件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)程程度度評評價(jià)價(jià)（（MES））附件件CLEC風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)方法法（公公司在在用））需經(jīng)過過研究究論證證確定定適用用的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)方方法，，從方方便推推廣和和使用用角度度，建建議采采用作作業(yè)條條件危危險(xiǎn)性性評價(jià)價(jià)法（（LEC）或者者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣陣法（（L〃〃S））進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大小小的判判定。。風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)的的方法法有哪哪些？？第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩矩陣法法是一一種半半定量量的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)方方法,它在在進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)時(shí)，，將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件的的后果果嚴(yán)重重程度度相對對的定定性分分為若若干級級，將將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件件發(fā)生生的可可能性性也相相對定定性分分為若若干級級，然然后以以嚴(yán)重重性為為表列列，以以可能能性為為表行行，制制成表表，在在行列列的交交點(diǎn)上上給出出定性性的加加權(quán)指指數(shù)。。所有有的加加權(quán)指指數(shù)構(gòu)構(gòu)成一一個(gè)矩矩陣，，而每每一個(gè)個(gè)指數(shù)數(shù)代表表了一一個(gè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等級。。R=L×S；R：風(fēng)險(xiǎn)程度度；L：發(fā)生事故故的可能性，，重點(diǎn)考慮事事故發(fā)生的頻頻次、以及人人體暴露在這這種危險(xiǎn)環(huán)境境中的頻繁程程度；S：發(fā)生事故故的后果嚴(yán)重重性，重點(diǎn)考考慮傷害程度度、持續(xù)時(shí)間間。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（（LS）第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度分析析法是是一種種半定量的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法法,它是對作作業(yè)條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性分析法（（LEC）的的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)程度R，R=M×E××S。其中M為控制制措施的狀態(tài)態(tài)；暴露的頻繁程程度E增加了了職業(yè)病發(fā)病病情況、環(huán)境境影響狀況兩兩項(xiàng)影響因素素；事故的可能后后果S,包括括傷害、職業(yè)業(yè)相關(guān)病癥、、財(cái)產(chǎn)損失和和環(huán)境影響；；M、E、S分分別制定了其其取值標(biāo)準(zhǔn)。。風(fēng)險(xiǎn)程度法（（MES）第三章安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性分析法是是一種半定量量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)方法,它用用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有關(guān)的三種種因素指標(biāo)值值的乘積來評評價(jià)操作人員員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大大小。三種因因素分別是：：L（事故發(fā)生生的可能性））E（人員暴露露于危險(xiǎn)環(huán)境境中的頻繁程程度）C（一旦發(fā)生生事故可能造造成的后果））給三種因素的的不同等級分分別確定不同同的分值，再再以三個(gè)分值值的乘積D（（危險(xiǎn)性）來來評價(jià)作業(yè)條條件危險(xiǎn)性的的大小，即：：D=L×E×C。D值值越大，說明明該系統(tǒng)危險(xiǎn)險(xiǎn)性大。作業(yè)條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性（LEC）第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性分值：：DD值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級＞320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)1160～320高度危險(xiǎn)，要立即整改270～160顯著危險(xiǎn)，需要整改320～70一般危險(xiǎn)，需要注意4＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受5第三章安全風(fēng)險(xiǎn)L：發(fā)生事事故的可能性性大小分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可能預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，但可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能第三章安全風(fēng)險(xiǎn)E：人體暴暴露在這種危危險(xiǎn)環(huán)境中的的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露第三章安全風(fēng)險(xiǎn)C：發(fā)生生事故產(chǎn)生的的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施施對5個(gè)級別的的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施多多種措施控制制：1級紅色色風(fēng)險(xiǎn)，2級級橙色風(fēng)險(xiǎn)，，3級黃色風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，4級深深藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、、5級淺藍(lán)色色風(fēng)險(xiǎn)。其其中，1、2級風(fēng)險(xiǎn)為公司級風(fēng)險(xiǎn)，3級為部門級風(fēng)險(xiǎn)，4級為班組級風(fēng)險(xiǎn)，5級為崗位級風(fēng)險(xiǎn)。其含義義是在相應(yīng)級級別的組織（（單位）中能能夠識別、控控制或消除。。應(yīng)依次按照工工程控制措施施、安全管理理措施、個(gè)體體防護(hù)措施以以應(yīng)急措施等等四個(gè)邏輯順順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定精精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控控制措施。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控控制措施時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮：①可可行性；②安安全性；③可可靠性；④經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性。。應(yīng)包括：①工工程技術(shù)措施施；②管理措措施；③培訓(xùn)訓(xùn)教育措施；；④個(gè)體防護(hù)護(hù)措施；⑤⑤應(yīng)急處置措措施等。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制決策策第三章安全風(fēng)險(xiǎn)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制制措施時(shí)應(yīng)考考慮下列因素素●如果可能能，完全消除除危害或消滅滅危險(xiǎn)源，如如用安全品取取代危害品；；●如果不可可能消除，應(yīng)應(yīng)努力降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，如：使使用低壓電器器、機(jī)械安全全防護(hù)裝置●可能情況況下，使工作作適合于人，，如考慮人的的精神和體能能等因素；●利用技術(shù)術(shù)進(jìn)步，改善善控制措施；；●保護(hù)每個(gè)個(gè)工作人員的的措施；●將將技技術(shù)術(shù)管管理理與與程程序序控控制制結(jié)結(jié)合合起起來來往往往往十十分分必必要要；；●在在其其他他控控制制方方案案均均已已考考慮慮過過后后，，作作為為最最終終手手段段，，使使用用個(gè)個(gè)人人防防護(hù)護(hù)用用品品；；●對對應(yīng)應(yīng)急急方方案案的的需需求求；；●預(yù)預(yù)防防性性測測定定指指標(biāo)標(biāo)對對于于監(jiān)監(jiān)測測控控制制措措施施是是否否符符合合計(jì)計(jì)劃劃要要求求十十分分必必要要；；●還還應(yīng)應(yīng)考考慮慮有有關(guān)關(guān)的的應(yīng)應(yīng)急急設(shè)設(shè)備備。。第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第三三章章安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)其他他要要求求風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級級工工作作完完成成后后，，在在醒醒目目位位置置和和重重點(diǎn)點(diǎn)區(qū)區(qū)域域分分別別設(shè)設(shè)置置安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)公公告告欄欄，，制制作作崗崗位位安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)告告知知卡卡，，標(biāo)標(biāo)明明主主要要安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、、可可能能引引發(fā)發(fā)事事故故隱隱患患類類別別、、事事故故后后果果、、管管控控措措施施、、應(yīng)應(yīng)急急措措施施及及報(bào)報(bào)告告方方式式等等內(nèi)內(nèi)容容。。對對存存在在重重大大安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的工工作作場場所所和和崗崗位位，，要要設(shè)設(shè)置置明明顯顯警警示示標(biāo)標(biāo)志志，，并并強(qiáng)強(qiáng)化化危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源監(jiān)監(jiān)測測和和預(yù)預(yù)警警。。風(fēng)險(xiǎn)告知根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級級管控清單將將設(shè)備設(shè)施、、作業(yè)活動(dòng)及及工藝操作過過程中存在的的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采采取的措施通通過培訓(xùn)方式式告知各崗位位人員及相關(guān)關(guān)方，使其掌掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的措施并落落實(shí)到位。風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)每年至至少對對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級級管控控體系系進(jìn)行行一次次系統(tǒng)統(tǒng)性評評審。。并根根據(jù)非非常規(guī)規(guī)作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)、新新增功功能性性區(qū)域域、裝裝置或或設(shè)施施等適適時(shí)開開展危危險(xiǎn)源源辨識識和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)。。評審為確保保該項(xiàng)項(xiàng)工作作有序序開展展及事事故縱縱深預(yù)預(yù)防效效果，，公司司對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級管管控納納入安安全生生產(chǎn)考考核范范圍。。風(fēng)險(xiǎn)分分級管管控考考核方方法公司安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級管管控體體系構(gòu)構(gòu)建及及運(yùn)行行過程程中可可能涉涉及的的記錄錄表格格詳見見附件件。每每個(gè)記記錄表表格都都按照照《指指南》》附件件規(guī)范范填寫寫，各各項(xiàng)記記錄保保存不不低于于三年年。記錄使使用要要求第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)以以下情情況變變化對對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控控的影影響，，及時(shí)時(shí)針對對變化化范圍圍開展展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析，及及時(shí)更更新風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)信信息：：1）法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等增增減、、修訂訂變化化所引引起風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)程程度的的改變變；2）發(fā)發(fā)生事事故后后，有有對事事故、、事件件或其其他信信息的的新認(rèn)認(rèn)識，，對相相關(guān)危危險(xiǎn)源源的再再評價(jià)價(jià)；3）組組織機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)生重重大調(diào)調(diào)整；；4）補(bǔ)補(bǔ)充新新辨識識出的的危險(xiǎn)險(xiǎn)源評評價(jià)；；5）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)程程度變變化后后，需需要對對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施的調(diào)調(diào)整。。更新要要求第三章章安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4隱患排排查治治理第四章章隱患排排查治治理前言言實(shí)踐證證明，，只有有把安安全生生產(chǎn)的的重點(diǎn)點(diǎn)放在在建立立事故故預(yù)防防體系系上，，超前前采取取措施施，認(rèn)認(rèn)真進(jìn)進(jìn)行隱隱患排排查，，才能能有效效防范范和減減少事事故，，最終終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全全生產(chǎn)產(chǎn)。事故的的起因因事故不不是無無緣無無故發(fā)發(fā)生的的，而而是由由隱患患或危危險(xiǎn)源源所引引起的的，在在具備備了一一定的的客觀觀條件件下導(dǎo)導(dǎo)致了了我們們所不不期望望的而而且是是無法法預(yù)料料的后后果。。因此可可以認(rèn)認(rèn)為，，隱患患就是是事故故的起起因，，事故故就是是隱患患的后后果。。事故故源于于隱患患，隱隱患是是滋生生事故故的土土壤和和溫床床。第四四章章隱患患排排查查治治理理1、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故隱隱患患安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故隱隱患患（（以以下下簡簡稱稱隱隱患患、、事事故故隱隱患患或或安安全全隱隱患患）），，是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位違違反反安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)程程和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理制制度度的的規(guī)規(guī)定定，，或或者者因因其其他他因因素素在在生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動(dòng)動(dòng)中中存存在在可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的物物的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)狀狀態(tài)態(tài)、、人人的的不不安安全全行行為為和和管管理理上上的的缺缺陷陷。。一類類是是““違違反反””型型隱隱患患，，所所有有違違法法、、違違標(biāo)標(biāo)、、違違規(guī)規(guī)等等行行為為和和狀狀態(tài)態(tài)均均視視為為事事故故隱隱患患，，另另一一類類是是由由于于某某些些因因素素而而引引起起的的三三種種現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)表表現(xiàn)現(xiàn)：：物的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)狀狀態(tài)態(tài)、、人人的的不不安安全全行行為為和和管管理理上上的的缺缺陷陷。。在事事故故隱隱患患的的三三種種表表現(xiàn)現(xiàn)中中，，物物的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)狀狀態(tài)態(tài)是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程或或生生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的物物質(zhì)質(zhì)條條件件(如如材材料料、、工工具具、、設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施、、物物品品)處處于于危危險(xiǎn)險(xiǎn)狀狀態(tài)態(tài)，，人人的的不不安安全全行行為為是是指指人人在在工工作作過過程程中中的的操操作作、、指指示示或或其其他他具具體體行行為為不不符符合合安安全全規(guī)規(guī)定定，，管管理理上上的的缺缺陷陷是是指指在在開開展展各各種種生生產(chǎn)產(chǎn)活活動(dòng)動(dòng)中中所所必必須須的的各各種種組組織織、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)等等行行動(dòng)動(dòng)存存在在缺缺陷陷。。第四四章章隱患患排排查查治治理理隱患患排排查查隱患患排排查查是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位組組織織安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員、、工工程程技技術(shù)術(shù)人人員員和和其其他他相相關(guān)關(guān)人人員員對對本本單單位位的的事事故故隱隱患患進(jìn)進(jìn)行行排排查查，，并并對對排排查查出出的的事事故故隱隱患患，，按按照照事事故故隱隱患患的的等等級級進(jìn)進(jìn)行行登登記記，，建建立立事事故故隱隱患患信信息息檔檔案案。。隱患治理隱患治理就是是指消除或控控制隱患的活活動(dòng)或過程。。對排查出的的事故隱患，，應(yīng)當(dāng)按照事事故隱患的等等級進(jìn)行登記記，建立事故故隱患信息檔檔案，并按照照職責(zé)分工實(shí)實(shí)施監(jiān)控治理理。對于一般般事故隱患，，由于其危害害和整改難度度較小，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由生生產(chǎn)經(jīng)營單位位（部門、班班組等）負(fù)責(zé)責(zé)人或者有關(guān)關(guān)人員立即組組織整改。對對于重大事故故隱患，由公公司主要負(fù)責(zé)責(zé)人組織制定定并實(shí)施事故故隱患治理方方案。第四章隱患排查治理理2、隱患分類類基礎(chǔ)管理類現(xiàn)場管理類隱患分類資質(zhì)證照安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員安全操作規(guī)程程應(yīng)急管理相關(guān)方基礎(chǔ)管管理特種設(shè)備現(xiàn)場管理場所環(huán)境從業(yè)人員操作行為消防安全用電安全......應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)隊(duì)伍應(yīng)急預(yù)案和演練應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資..................滅火器材消防設(shè)施消防通道與疏散第四章隱患排查治理理3、隱患分級級隱患的分級是是以隱患的整整改、治理和和排除的難度度及其影響范范圍為標(biāo)準(zhǔn)的的，可以分為為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患患是指危害和整整改難度較小小，發(fā)現(xiàn)后能能夠立即整改改排除的隱患患。重大事故隱患患是指危害和整整改難度較大大，應(yīng)當(dāng)全部部或者局部停停產(chǎn)停業(yè)，并并經(jīng)過一定時(shí)時(shí)間整改治理理方能排除的的隱患，或者者因外部因素素影響致使生生產(chǎn)經(jīng)營單位位自身難以排排除的隱患。。第四章隱患排查治理理重大隱患的界界定依據(jù)《重大火火災(zāi)隱患判定定方法》（GA653-2006））、《水上客客運(yùn)重大事故故隱患判定指指南（征求意意見稿）》對對重大隱患進(jìn)進(jìn)行排查。以下情形為重重大事故隱患患：a）違反法律律、法規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定，整改改時(shí)間長或可可能造成較嚴(yán)嚴(yán)重危害的；；涉及重大危危險(xiǎn)源的；b））具具有有中中毒毒、、爆爆炸炸、、火火災(zāi)災(zāi)等等危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的場場所所，，作作業(yè)業(yè)人人員員在在10人人以以上上的的；；c））危危害害程程度度和和整整改改難難度度較較大大，，一一定定時(shí)時(shí)間間得得不不到到整整改改的的；；d））因因外外部部因因素素影影響響致致使使生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位自自身身難難以以排排除除的的；；e））設(shè)設(shè)區(qū)區(qū)的的市市級級以以上上負(fù)負(fù)有有安安全全監(jiān)監(jiān)管管職職責(zé)責(zé)部部門門認(rèn)認(rèn)定定的的。。第四四章章隱患患排排查查治治理理隱患患分分級級一般般隱隱患患是是指指危危害害和和整整改改難難度度較較小小，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)后后能能夠夠立立即即整整改改排排除除的的隱隱患患。。為為更更好好地地有有針針對對性性的的治治理理在在生生產(chǎn)產(chǎn)和和管管理理工工作作中中存存在在的的一一般般隱隱患患，，要要對對一一般般隱隱患患進(jìn)進(jìn)行行進(jìn)進(jìn)一一步步的的細(xì)細(xì)化化分分級級。。事故隱隱患的的分級級是以以隱患患的整整改、、治理理和排排除的的難度度及其其影響響范圍圍為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的。根根據(jù)這這個(gè)分分級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，公司司將隱隱患分分為崗位級級、班班組級級、部部門級級、公公司級級，其含含義是是在相相應(yīng)級級別的的組織織（單單位））中能能夠整整改、、治理理和排排除。。重大事故故隱患為為公司級級隱患。。第四章隱患排查查治理隱患排查查的種類類（1）專專項(xiàng)排查查專項(xiàng)排查查是指采采用特定定的、專專門的排排查方法法，這種種類別的的方法具具有周期期性、技技術(shù)性和和投入性性。主要要有按隱隱患排查查治理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行的全面面自查、、對重大大危險(xiǎn)源源的定期期評價(jià)等等。（2）日日常排查查指與安全全生產(chǎn)檢檢查工作作的結(jié)合合，具有有日常性性、及時(shí)時(shí)性、全全面性和和群眾性性。主要要有公司司全面的的安全大大檢查、、主管部部門的專專業(yè)安全全檢查、、專業(yè)管管理部門門的專項(xiàng)項(xiàng)安全檢檢查、各各管理層層級的日日常安全全檢查、、操作崗崗位的現(xiàn)現(xiàn)場安全全檢查等等。隱患排查查的實(shí)施施根據(jù)排查查計(jì)劃，，各部門門進(jìn)行全全面的排排查。排排查時(shí)必必須及時(shí)時(shí)、準(zhǔn)確確和全面面地記錄錄排查情情況和發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題，并并隨時(shí)與與被檢查查區(qū)域的的人員做做好溝通通。第四章隱患排查查治理現(xiàn)場立即即整改有些隱患患如明顯顯的違反反操作規(guī)規(guī)程和勞勞動(dòng)紀(jì)律律的行為為，這屬屬于人的的不安全全行為式式的一般般隱患，，排查人人員一旦旦發(fā)現(xiàn)，，應(yīng)當(dāng)要要求立即即整改，，并如實(shí)實(shí)記錄，，以備對對此類行行為統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，，確定是是否為習(xí)習(xí)慣性或或群體性性隱患。。有些設(shè)設(shè)備設(shè)施施方面的的簡單的的不安全全狀態(tài)如如安全裝裝置沒有有啟用、、現(xiàn)場混混亂等物物的不安安全狀態(tài)態(tài)等一般般隱患，，也可以以要求現(xiàn)現(xiàn)場立即即整改。。限期整改改有些隱患患難以做做到立即即整改的的，但也也屬于一一般隱患患，則應(yīng)應(yīng)限期整整改。限期整改改通常由由排查人人員或排排查主管管部門對對隱患所所屬單位位（部門門）發(fā)出出“隱患患整改通通知”，，內(nèi)容中中需要明明確列出出如隱患患情況的的排查發(fā)發(fā)現(xiàn)時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)、隱患患情況的的詳細(xì)描描述、隱隱患發(fā)生生原因的的分析、、隱患整整改責(zé)任任的認(rèn)定定、隱患患整改負(fù)負(fù)責(zé)人、、隱患整整改的方方法和要要求、隱隱患整改改完畢的的時(shí)間要要求等。。限期整改需要要全過程監(jiān)督督管理，除對對整改結(jié)果進(jìn)進(jìn)行“閉環(huán)””確認(rèn)外，也也要在整改工工作實(shí)施期間間進(jìn)行監(jiān)督，，以發(fā)現(xiàn)和解解決可能臨時(shí)時(shí)出現(xiàn)的問題題，防止拖延延。第四章隱患排查治理理重大隱患治理理針對重大隱患患，需要為每每個(gè)重大隱患患制定專門的的治理方案。。由于重大隱隱患治理的復(fù)復(fù)雜性和較長長的周期性，，在沒有完成成治理前，還還要有臨時(shí)性性的措施和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。治治理完成后還還有書面申請請以及接受審審查等工作。。具體參照《《安全生產(chǎn)事事故隱患排查查治理暫行規(guī)規(guī)定》執(zhí)行。。隱患治理的方方式方法是多多種多樣的，，需要最小代代價(jià)取得最適適當(dāng)（不一定定是最好）的的結(jié)果。有時(shí)時(shí)候隱患治理理很難徹底消消除隱患，這這就必須在遵遵守法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范的前提下，，將其風(fēng)險(xiǎn)降降低到企業(yè)可可以接受的程程度。例如，員工未正確確佩戴安全帽帽是一個(gè)典型型的低級別的的隱患，其治治理方式在企企業(yè)中主要是是排查（檢查查）人員對其其批評，責(zé)令令其馬上糾正正，通常是不不需要制定治治理方案的。。但如果經(jīng)過過統(tǒng)計(jì)分析，，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)現(xiàn)象普遍存在在，成為一種種習(xí)慣性和群群體性違章，，那么要將其其隱患級別上上升，并制定定治理方案，，采取多種措措施和手段進(jìn)進(jìn)行治理。第四章隱患排查治理理5、隱患治理理措施治理措施的基基本要求隱患治理及其其方案的核心心都是通過具具體的治理措措施來實(shí)現(xiàn)的的，這些措施施大體上分為為工程技術(shù)措措施和管理措措施，再加上上對重大隱患患需要做的臨臨時(shí)性防護(hù)和和應(yīng)急措施。?！衲芟蚧驕p弱生產(chǎn)過過程中產(chǎn)生的的危險(xiǎn)、有害害因素；●處置危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害物，，并降低到國國家規(guī)定的限限值內(nèi)；●預(yù)防生產(chǎn)產(chǎn)裝置失靈和和操作失誤產(chǎn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、、有害因素；；●能有效地地預(yù)防重大事事故和職業(yè)危危害的發(fā)生；；●發(fā)生意外外事故時(shí)，能能為遇險(xiǎn)人員員提供自救和和互救條件。。第四章隱患排查治理理工程技術(shù)措施施工程技術(shù)措施施的實(shí)施等級級順序是直接接安全技術(shù)措措施、間接安安全技術(shù)措施施、指示性安安全技術(shù)措施施等；根據(jù)等等級順序的要要求應(yīng)遵循的的具體原則應(yīng)應(yīng)按消除、預(yù)預(yù)防、減弱、、隔離、連鎖鎖、警告的等等級順序選擇擇安全技術(shù)措措施；應(yīng)具有有針對性、可可操作性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性并并符合國家有有關(guān)法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范的規(guī)定。。第四章隱患排查治理理根據(jù)安全技術(shù)術(shù)措施等級順順序的要求，，應(yīng)遵循以下下具體原則：：①消除：盡可能從根根本上消除危危險(xiǎn)、有害因因素；如采用用無害化工藝藝技術(shù)，生產(chǎn)產(chǎn)中以無害物物質(zhì)代替有害害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)業(yè)、遙控技術(shù)術(shù)等；②預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害因素素有困難時(shí)，，可采取預(yù)防防性技術(shù)措施施，預(yù)防危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害的發(fā)發(fā)生；如使用用安全閥、安安全屏護(hù)、漏漏電保護(hù)裝置置、安全電壓壓、熔斷器、、防爆膜、事事故排放裝置置等。③減弱：在無法消除除危險(xiǎn)、有害害因素和難以以預(yù)防的情況況下，可采取取減少危險(xiǎn)、、危害的措施施；如局部通通風(fēng)排毒裝置置、生產(chǎn)中以以低毒性物質(zhì)質(zhì)代替高毒性性物質(zhì)、降溫溫措施、避雷雷裝置、消除除靜電裝置、、減振裝置、、消聲裝置等等；④隔離：在無法消除除、預(yù)防、減減弱的情況下下，應(yīng)將人員員與危險(xiǎn)、有有害因素隔開開和將不能共共存的物質(zhì)分分開；如遙控控作業(yè)、安全全罩、防護(hù)屏屏、隔離操作作室、安全距距離、事故發(fā)發(fā)生時(shí)的自救救裝置（如防防護(hù)服、各類類防毒面具））等；⑤連鎖：當(dāng)操作者失失誤或設(shè)備運(yùn)運(yùn)行一旦達(dá)到到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)時(shí)，應(yīng)通過連連鎖裝置終止止危險(xiǎn)、危害害發(fā)生；⑥警警告告：在在易易發(fā)發(fā)生生故故障障和和危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性較較大大的的地地方方，，配配置置醒醒目目的的安安全全色色、、安安全全標(biāo)標(biāo)志志；；必必要要時(shí)時(shí)設(shè)設(shè)置置聲聲、、光光或或聲聲光光組組合合報(bào)報(bào)警警裝裝置置。。第四四章章隱患患排排查查治治理理安全全管管理理措措施施安全管管理措措施往往往在在隱患患治理理工作作受到到忽視視，即即使有有也是是老生生常談?wù)勈降牡奶岣吒甙踩庾R識、加加強(qiáng)培培訓(xùn)教教育和和加強(qiáng)強(qiáng)安全全檢查查等幾幾種。。其實(shí)實(shí)管理理措施施往往往能系系統(tǒng)性性地解解決很很多普普遍和和長期期存在在的隱隱患，，這就就需要要在實(shí)實(shí)施隱隱患治治理時(shí)時(shí)，主主動(dòng)地地和有有意識識地研研究分分析隱隱患產(chǎn)產(chǎn)生原原因中中的管管理因因素，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和掌掌握其其管理理規(guī)律律，通通過修修訂有有關(guān)規(guī)規(guī)章制制度和和操作作規(guī)程程并貫貫徹執(zhí)執(zhí)行來來從根根本上上解決決問題題。閉環(huán)管管理“閉環(huán)環(huán)管理理”是是現(xiàn)代代安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理中的的基本本要求求，對對任何何一個(gè)個(gè)過程程的管管理最最終都都要通通過““閉環(huán)環(huán)”才才能最最后結(jié)結(jié)束。。隱患患治理理工作作的收收尾工工作也也是““閉環(huán)環(huán)”管管理，，要求求治理理措施施完成成后，，企業(yè)業(yè)主管管部門門和人人員對對其結(jié)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)證和和效果果評估估。驗(yàn)驗(yàn)證就就是檢檢查措措施的的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)情況況，是是否按按方案案和計(jì)計(jì)劃的的要求求一一一落實(shí)實(shí)了；；效果果評估估是對對完成成的措措施是是否起起到了了隱患患治理理和整整改的的作用用，是是徹底底解決決了問問題還還是部部分的的、達(dá)達(dá)到某某種可可接受受程度度的解解決，，是否否真正正能做做到““預(yù)防防為主主”。。當(dāng)然然不可可忽略略的還還有是是否隱隱患的的治理理措施施會帶帶來或或產(chǎn)生生新的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)也需需要特特別關(guān)關(guān)注。。第四章章隱患排排查治治理隱患排排查治治理程程序第四章章隱患排排查治治理第四章章隱患排排查治治理隱患排排查案案例（（圖中中約有有100項(xiàng)項(xiàng)隱患患）第四章章隱患排排查治治理隱患排排查案案例第四章章隱患排排查治治理5風(fēng)險(xiǎn)、、隱患患與事事故之之間的的邏輯關(guān)關(guān)系第五章章風(fēng)險(xiǎn)、、隱患患與事事故之之間的的邏輯輯關(guān)系系事故是是由隱隱患發(fā)發(fā)展積積累導(dǎo)導(dǎo)致的的，隱隱患的的根源源在于于風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)得得不到到有效效管控控就會會演變變成隱隱患，，隱患患得不不到治治理就就會發(fā)發(fā)生量量變到到質(zhì)變變的過過程，，質(zhì)變變到一一定程程度，，就會會導(dǎo)致致事故故發(fā)生生。第五章章風(fēng)險(xiǎn)、隱隱患與事事故之間間的邏輯輯關(guān)系第五章風(fēng)險(xiǎn)、隱隱患與事事故之間間的邏輯輯關(guān)系把安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控控挺挺在在隱患前前面把隱患排排查治理理挺挺在在事故前前面安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和安全全隱患的的區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)是可可能產(chǎn)生生的不良良后果，，如人身身傷害或或健康損損害，但但不是必必然的，，是存在在可能性性。隱患是指指會造成成風(fēng)險(xiǎn)的的不良原原因，包包括有物物的不安安全狀態(tài)態(tài)、人的的不安全全行為和和管理上上的缺陷陷。比如說用用刀切菜菜，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)就是可可能手會會被切傷傷，隱患患就是刀刀刃加上上沒有掌掌握正確確的使用用方法。。就是說：如果果沒有掌握正正確的使用方方法去使用刀刀刃的話，就就有可能被刀刀刃切傷手。。第五章風(fēng)險(xiǎn)、隱患與與事故之間的的邏輯關(guān)系兩個(gè)體系與職職業(yè)健康管理理體系和安全全標(biāo)準(zhǔn)化之間間關(guān)系是什么么？安全風(fēng)險(xiǎn)分級級管控和隱患患排查治理體體系與職業(yè)健健康管理體系系和安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化密切相關(guān)關(guān)。安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級管控是是職業(yè)健康安安全管理體系系中的重要內(nèi)內(nèi)容，在職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控的主主要內(nèi)容是危危險(xiǎn)源辨識、、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及及風(fēng)險(xiǎn)控制措措施策劃，與與風(fēng)險(xiǎn)管控的的工作內(nèi)容、、要求基本相相通。隱患排排查治理體系系也是安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體體系中的重要要內(nèi)容。因此，構(gòu)建雙雙重預(yù)防體系系并不是給公公司目前安全全管理增加麻麻煩，更不是是“兩張皮””。對于扎實(shí)實(shí)開展職業(yè)健健康管理體系系和安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通通過雙重預(yù)防防體系建設(shè)將將會使自身安安全管理體系系更加系統(tǒng)和和深化，從根根本上實(shí)現(xiàn)了了事故的縱深深防御和關(guān)口口前移。第五章風(fēng)險(xiǎn)、隱患與與事故之間的的邏輯關(guān)系6三種表現(xiàn)形式式解析第六章三種表現(xiàn)形式式解析管理上存在的的缺陷是造成生產(chǎn)安安全事故管理理上的主要間間接原因。（1）技術(shù)和和設(shè)計(jì)有缺陷陷——工業(yè)構(gòu)構(gòu)件、建筑物物、機(jī)械設(shè)備備、儀器儀表表、工藝過程程、操作方法法、維修、檢檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)計(jì)、施工和材材料使用等方方面存在的問問題；忽視消消防設(shè)計(jì)和防防雷避雷設(shè)計(jì)計(jì)。（2）教教育培訓(xùn)訓(xùn)不夠、、未經(jīng)培培訓(xùn)或不不懂安全全操作技技術(shù)知識識；未經(jīng)經(jīng)工種考考試合格格就上崗崗操作。。（3）勞勞動(dòng)組織織不合理理；比如如勞動(dòng)時(shí)時(shí)間、排排班等（4）對對現(xiàn)場工工作缺乏乏檢查或或指揮錯(cuò)錯(cuò)誤；檢檢查和排排查不夠夠，盲目目發(fā)指令令。（5）安安全管理理制度、、安全操操作規(guī)程程缺少或或不健全全，安全全管理不不到位。。（6）安安全防護(hù)護(hù)設(shè)施、、安全措措施、安安全信號號、安全全標(biāo)志、、安全用用具缺少少或有缺缺陷；（7）個(gè)人防防護(hù)用品缺少少或有缺陷；；（8）生產(chǎn)場場所、施工現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境不良良；（9）對事故故隱患整改不不力，沒有或或不認(rèn)真實(shí)施施事故防范措措施；（10）其他他安全管理上上的缺陷。第六章三種表現(xiàn)形式式解析物的不安全狀狀態(tài)是造成生產(chǎn)安安全事故中物物的主要直接接原因。1、防護(hù)、保保險(xiǎn)、信號等等裝置缺乏或或有缺陷；（1）無防護(hù)護(hù)；（2）防護(hù)不當(dāng)當(dāng)；2、設(shè)備、設(shè)設(shè)施、工具、、附件有缺陷陷；（1）設(shè)計(jì)不不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不不符合安全要要求；（2））設(shè)備、設(shè)施施、工具強(qiáng)度度不夠；（3）設(shè)備在在非正常狀態(tài)態(tài)下運(yùn)行；（（4）設(shè)備備維修、調(diào)整整不良；3、個(gè)人防護(hù)護(hù)用品用具缺缺少或有缺陷陷；（1）無個(gè)個(gè)人防護(hù)用品品、用具；（（2）所用用防護(hù)用品、、用具不符合合安全要求；；4、生產(chǎn)（施施工）場地環(huán)環(huán)境不良；（1）照明光光線不良；（（2）通風(fēng)風(fēng)不良；（3）作業(yè)場所所狹窄；（4）作業(yè)場地地雜亂；（5）交通線線路的配置不不安全；（（6）操作作工序設(shè)計(jì)或或配置不安全全；（7））地面光滑；；（8）物品儲儲存方法不安安全；（9））環(huán)境溫度、、濕度不當(dāng)。。第六章三種表現(xiàn)形式式解析物的不安全狀狀態(tài)釋義：1.無防護(hù)1.1傳動(dòng)動(dòng)部位無防護(hù)護(hù)裝置1.2無安安全保護(hù)裝置置1.3無報(bào)報(bào)警裝置1.4無安安全標(biāo)志1.5無護(hù)護(hù)欄或護(hù)欄損損壞1.6（電氣氣）設(shè)備