標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用條款講座

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》

通用合同條款講解稿

中國工程咨詢協(xié)會合同管理工作委員會

中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院

陳紀(jì)倫第一部分通用合同條款編制總體思路

一.當(dāng)前我國建設(shè)工程的合同管理模式

（一）建設(shè)工程合同類型

1.施工合同——單項工程的施工或安裝承包合同——施工和安裝總承包合同

我國建設(shè)工程目前采用的基本合同模式，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款是以這種合同模式為基礎(chǔ)編制的。

2.設(shè)備采購合同

——生產(chǎn)設(shè)備采購合同

——生產(chǎn)設(shè)備采購與安裝合同

——生產(chǎn)設(shè)備采購、安裝與包含部分土建工程設(shè)計、施工、安裝總承包合同我國基本采用前兩種合同模式，第三種模式屬于以生產(chǎn)設(shè)備采購為主體的總承包合同模式，見于國外和國際招標(biāo)采用的總承包合同模式3.建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同勘測設(shè)計合同科學(xué)研究合同專題咨詢服務(wù)協(xié)議

——我國在咨詢服務(wù)領(lǐng)域里常見的三種合同模式，勘測設(shè)計合同通常采用招標(biāo)方式或直接委托建立，后兩類合同一般通過詢價方式或直接委托建立。

4.設(shè)計采購施工/交鑰匙工程總承包合同

——設(shè)計、采購、施工/交鑰匙工程總承包的合同模式見于國際建設(shè)工程市場，特別是發(fā)展中國家委托發(fā)達(dá)國家承包的工程中。目前我國國內(nèi)未采用這種承包模式。

（二）合同管理模式的發(fā)展趨勢1.從FIDIC聯(lián)合會頒布新合同范本系列看合同管理模式的演變和發(fā)展趨勢（1）《施工合同條件》1999年第1版

——用于由業(yè)主設(shè)計的建筑或工程項目，承包方按業(yè)主提供的設(shè)計進(jìn)行施工。合同中可包含由承包商設(shè)計的土木、機電或建筑物的某些部分。（2）《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》1999年第1版——用于以交鑰匙方式提供全部工廠設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型的開發(fā)項目。由承包商進(jìn)行全部設(shè)計、采購和施工提供配套完善的設(shè)施和“轉(zhuǎn)動鑰匙”（3）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計——施工合同條件》1999年第１版

——推薦用于機電設(shè)備的供貨（包括產(chǎn)品設(shè)計）以及建筑物或工程的設(shè)計和施工。由承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行設(shè)計和提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）其他工程）（4）《簡明合同格式》1999年第一版

——推薦用于資金小的工程項目，可以包括全部或部分由承包商設(shè)計的土木、機械、電氣和（或）建筑物的合同。2.FIDIC推薦的合同管理模式是以設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等合同的多元化組合，提倡綜合型的合同管理模式；——新版本系列明顯的發(fā)展趨向是在設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等各種合同類型的互相包容?！贤Y(jié)構(gòu)以某一項主要的合同類型（如施工合同或設(shè)備采購合同）為主導(dǎo)，包含其他合同類型的綜合型合同模式?！C合型合同管理模式減少了合同接口和合同雙方的責(zé)任交叉，簡化了合同管理程序，加速了整個建設(shè)項目的招投標(biāo)進(jìn)程，也節(jié)約了管理成本?！偝邪贤Ｊ绞呛贤芾砜茖W(xué)化的集中體現(xiàn)，但需要優(yōu)良的設(shè)計和嚴(yán)密、完善、操作性強的合同文件為支撐。

二.施工合同文件的組成——合同協(xié)議書應(yīng)按“施工招標(biāo)文件”確定的格式擬定，其協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)由合同雙方在投標(biāo)人中標(biāo)后的合同談判中議定；

——中標(biāo)通知書應(yīng)由發(fā)包人在施工招標(biāo)確定中標(biāo)人后，按“施工招標(biāo)文件”確定的格式擬定；

——投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中包含有合同雙方在合同中相互承諾的條件，應(yīng)附入合同文件；——專用合同條款和通用合同條款是整個施工合同中最重要的合同文件，它根據(jù)合同法的公平原則，約定了合同雙方在履行合同全過程中的工作規(guī)則，其中通用合同條款是要求各建設(shè)行業(yè)共同遵守的共性規(guī)則，專用合同條款則可由各行業(yè)根據(jù)其行業(yè)的特殊情況，自行約定的行業(yè)規(guī)則。但各行業(yè)自行約定的行業(yè)規(guī)則不能違背本通用合同條款已約定的通用規(guī)則；

——“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的內(nèi)容是是施工合同中根據(jù)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，約定合同雙方應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強制性規(guī)定必須嚴(yán)格遵守;——“圖紙”是施工合同中為實施工程施工的全部工程圖紙和有關(guān)文件；

——已標(biāo)價的工程量清單是投標(biāo)人在投標(biāo)階段的報價承諾，合同實施階段用于發(fā)包人支付合同價款，工程完工后用于合同雙方結(jié)清合同價款的依據(jù)。

——“其他合同文件”是合同雙方約定需要進(jìn)入合同的其他文件

三.編制通用合同條款的指導(dǎo)原則（一）遵守中華人民共和國的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，遵守工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章；

——合同有效性的必要條件。（二）按合同法的公平原則設(shè)定合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

——公正、公平的合同理念是工程順利實施的重要保障。合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、各項合同程序和條款內(nèi)容的設(shè)定均應(yīng)貫徹合同法的公平原則。（三）根據(jù)我國現(xiàn)行的建設(shè)管理制度設(shè)定合同管理的程序和內(nèi)容；

——我國現(xiàn)行的建設(shè)管理制度包括項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制等,以及國家和相關(guān)部門有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)章和規(guī)定。

——合同條款設(shè)定的各項管理程序不能違背現(xiàn)行的建設(shè)管理制度。

（四）學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的精華，編制適合我國國情的合同條款；

——FIDIC合同涉及的工作內(nèi)容能基本覆蓋工程建設(shè)過程遇到的合同問題；

——合同的基本屬性—公平原則比較到位；

——合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的約定比較清晰；

——設(shè)定的各項合同程序比較嚴(yán)密、科學(xué)、操作性強；

——強調(diào)解決合同事宜的及時性，在履約過程中及時解決好支付、合同變更和爭議等的合同問題。（五）適用于我國各建設(shè)行業(yè)，以“專用合同條款另有約定”的形式，為各建設(shè)行業(yè)根據(jù)其本行業(yè)的特點和要求，留出自行約定的空間。

——專用合同條款的約定是通用合同條款約定的合同責(zé)任、工作內(nèi)容和工作程序的延伸和補充，其延伸和補充約定的內(nèi)容不能違背原通用合同條款約定的基本原則。

——通用合同條款設(shè)定的工程質(zhì)量檢驗程序、進(jìn)度控制程序、合同變更程序、計量支付程序和竣工驗收程序等均留有專用合同條款約定的空間，供各行業(yè)根據(jù)其不同的行業(yè)管理特點和具體方法自行約定。四．編制通用合同條款的主要思路（一）合同條款約定的合同雙方的責(zé)任界面應(yīng)清晰，合同條款約定的內(nèi)容應(yīng)能覆蓋建設(shè)工程施工中遇到的所有合同問題。

——標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人（發(fā)包人）和投標(biāo)人（承包人）是工程招投標(biāo)和履行合同的兩個責(zé)任主體，本通用合同條款第2條與第4.1款明確規(guī)定了發(fā)包人和承包人的主要義務(wù)，并在以下第5～24條款中詳細(xì)約定了合同雙方在建設(shè)工程履約過程中遇到的所有合同問題，避免出現(xiàn)空白，而造成履約困難。

——在合同公正\公平的前提下,約定的合同雙方責(zé)任界面清晰是合同順利履行的基本條件。需要總結(jié)了我國近年來建設(shè)工程合同的實踐和經(jīng)驗教訓(xùn)。（二）對監(jiān)理人在施工合同中職能的準(zhǔn)確定位：監(jiān)理人受發(fā)包人的委托，在施工現(xiàn)場為發(fā)包人管理合同?！O(jiān)理人按發(fā)包人的授權(quán)進(jìn)行合同管理，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和合同支付負(fù)有監(jiān)理責(zé)任；

——監(jiān)理人應(yīng)忠實地執(zhí)行發(fā)包人與承包人簽署的施工合同，無權(quán)修改合同，監(jiān)理人不是合同的第三方；

——監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)真運用好通用合同條款第3.5條“商定或確定”條款，以公正的立場，促進(jìn)雙方在合同范圍內(nèi)通過協(xié)商，友好地解決合同爭議。

——監(jiān)理人只對發(fā)包人承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，承包人不能因監(jiān)理人的工作不到位而要求免除或減輕自己在合同中應(yīng)負(fù)的責(zé)任（三）樹立正確的合同變更理念，建立科學(xué)的變更程序，及時處理好設(shè)計和施工過程中出現(xiàn)的變更，有利于減少合同爭議。

——合同變更在建設(shè)工程合同中常常是不可避免的，尤其是對一些復(fù)雜和大型的工程都可能在設(shè)計和施工過程中發(fā)生變更；

——樹立正確的合同變更理念，有利于推進(jìn)合同的順利履行,促進(jìn)合同雙方的良好合作;

——變更的范圍和內(nèi)容在通用合同條款第15.1款中已有約定，各行業(yè)可在專用合同條款中約定具體實物內(nèi)容.但不能取消第15.1款中約定的任何一項內(nèi)容。

——只有監(jiān)理人才有權(quán)發(fā)出變更，承包人無權(quán)自行變更，但監(jiān)理人發(fā)出重大變更時，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意；

——發(fā)生變更事項應(yīng)及時做好同期記錄，并及時按通用合同條款第15.3款作出處理，以免事后造成歷史資料失缺而引成爭議（四）根據(jù)我國目前的合同管理狀況，編制本合同支付條款時，考慮了盡量適用于單價合同和總價合同兩種支付模式。

——本合同條款的支付模式是以測量計量為基礎(chǔ)的，支付條款的設(shè)定包含了單價合同的測量計量支付與總價合同的按形象進(jìn)度支付。當(dāng)前總價支付方式尚缺乏經(jīng)驗，為此建議當(dāng)前僅在規(guī)模較小、工期較短的總價合同中使用?！ㄓ煤贤瑮l款中涉及單價合同和總價合同的，主要有第15.1款“變更的范圍和內(nèi)容”、第15.4款“變更估價原則”、第16.1款“物價波動引起的價格調(diào)整”、第17.1款“計量”和第17.3款“工程進(jìn)度付款”。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，按照選定的合同模式，在專用合同條款中補充約定其具體支付方式和內(nèi)容；——對于規(guī)模較小、工期較短的總價合同，第16.1款約定的價格調(diào)整，發(fā)包人可根據(jù)行業(yè)管理或項目實際，在專用合同條款中約定不調(diào)整或僅對某幾個指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

——第17.1款約定的“計量”，同時包括了單價子目計量和總價子目計量的內(nèi)容，并按順序編排項號。根據(jù)選定的合同形式，分別適用第17.1.4項或第17.1.5項。

——第17.3款約定的進(jìn)度付款，同時包括了按計量周期付款，或按形象進(jìn)度付款，以及周期付款和形象進(jìn)度付款的結(jié)合等多種形式。哪些工作內(nèi)容采用周期付款、哪些工作內(nèi)容采用形象進(jìn)度付款，由當(dāng)事人在專用合同條款或支付分解報告中確定。絕大多數(shù)建設(shè)工程中,均采用按月進(jìn)度進(jìn)行計量付款.（五）科學(xué)設(shè)定各項合同管理程序，強調(diào)處理合同事宜的及時性。

——通用合同條款中設(shè)定了工程進(jìn)度控制、質(zhì)量檢查和驗收，合同變更、計量和進(jìn)度付款、竣工驗收、竣工結(jié)算與爭議調(diào)解等合同管理程序；

——以上工作程序的設(shè)定，強調(diào)了處理合同事宜的及時性。公平、合理地約定合同雙方各自的工作時限，保證雙方都能高效地完成合同管理程序中規(guī)定的工作，防止問題長期積壓，影響合同的正常履行，避免積累成合同爭議；

（六）合同雙方應(yīng)齊心協(xié)力面對工程風(fēng)險，共同克服由于不可抗力災(zāi)害對工程施工的不利影響，各自進(jìn)行必要的保險，以規(guī)避風(fēng)險。

——鑒于工程建設(shè)項目施工較為復(fù)雜、合同履行周期較長等特點，合同雙方應(yīng)在合同訂立時客觀地評估合同風(fēng)險，承包人在報價中應(yīng)認(rèn)真估列風(fēng)險費用，并應(yīng)將工程保險作為解決合同風(fēng)險的重要手段；

——保險的目的是把合同雙方的風(fēng)險降低到最低限度，本通用合同條款第20條設(shè)定了合同雙方必須投保的各保險項目.監(jiān)理人督促雙方及時投保；

——為保障承包人人員的合法權(quán)益，承包人必須為其施工作業(yè)人員投保本合同條款所列的各項人員險種，并進(jìn)入報價。

——不可抗力災(zāi)害屬于非合同雙方責(zé)任不到位引起的意外風(fēng)險，但作為本合同的項目業(yè)主，理應(yīng)承擔(dān)工程的主要損失，但承包人也應(yīng)承擔(dān)其自身的某些財產(chǎn)損失，以及其合同中的部分利潤損失。（七）本本通用合合同條款款建議建建立由獨獨立第三三方承擔(dān)擔(dān)的合同同爭議評評審機制制——通用合同同條款第第24條條從維護(hù)護(hù)合同的的公平性性出發(fā)，，建議設(shè)設(shè)立合同同爭議評評審機制制，其目目的是通通過獨立立第三方方的公正正評審和和調(diào)解，，促進(jìn)合合同雙方方在本合合同范圍圍內(nèi)友好好地解決決爭議，，盡量避避免將合合同爭議議進(jìn)入司司法程序序；——第三方對對合同爭爭議的評評審，只只是作為為提供合合同雙方方進(jìn)一步步協(xié)商解解決合同同爭議的的參考依依據(jù)。其其中任何何一方不不接受，，爭議評評審意見見將不具具有合同同約束力力。——一般情況況下，合合同雙方方聘請的的爭議評評審專家家通常是是業(yè)內(nèi)比比較有經(jīng)經(jīng)驗的資資深專家家，在不不受合同同任一方方影響的的情況下下提出的的評審意意見往往往是具有有一定的的權(quán)威性性，即使使進(jìn)入司司法程序序后，也也可能是是司法機機關(guān)取證證的重要要參考材材料。為為此，獨獨立第三三方的爭爭議評審審機制可可以促進(jìn)進(jìn)合同雙雙方進(jìn)一一步和解解，減少少和避免免爭議進(jìn)進(jìn)入司法法程序，，從而也也可節(jié)省省解決爭爭議的成成本。第二部分分:通用用合同條條款重點點解讀一.合同同條款的的編制框框架合同條款款分為通通用合同同條款和和專用合合同條款款兩部分分，通用用合同條條款的內(nèi)內(nèi)容按我我國各建建設(shè)行業(yè)業(yè)工程合合同管理理中的共共性規(guī)則則制定；；專用合合同條款款則根據(jù)據(jù)各行業(yè)業(yè)的管理理要求和和具體工工程的特特點，由由各行業(yè)業(yè)在其施施工招標(biāo)標(biāo)文件范范本中自自行制定定。通用合同條款款全文共24條130款款，分為以下下八組：（一）合同主主要用語定義義和一般性約約定。1.一般約定——第一組第1條條一般約定中中第1.1款“詞語定義”是是為準(zhǔn)確理解本本合同條款,對合同中使使用的主要用語和常常用語予以專門定義；第第1.2～1.12款為有關(guān)合同同文件的通用用性解釋和一一般性說明。（二）合同雙雙方的責(zé)任、、權(quán)利和義務(wù)務(wù)。2.發(fā)包人義務(wù)3.監(jiān)理人4.承包人——從廣義上說,通用合同同條款的全部部24條都是約定合合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和和義務(wù),第二組第2～4條為合同條款款編制框架需需要表述的第第一層次條款款內(nèi)容，其目目的是列出合合同雙方總體體的合同責(zé)任及其相相應(yīng)的權(quán)利利和義務(wù)；；（三）合同同雙方的施施工資源投投入5.材料和工程程設(shè)備6.施工設(shè)備和和臨時設(shè)施施7.交通運輸8.測量放線9.施工安全、、治安保衛(wèi)衛(wèi)和環(huán)境保保護(hù)——第三組第5～9條列出雙方投入施工資資源的責(zé)任及其具具體操作內(nèi)內(nèi)容;（四）工程程進(jìn)度控制制10.進(jìn)度計劃11.開工和竣工工12.暫停施施工——第四組第10～12條列出雙方對對工程進(jìn)度控控制的責(zé)任任及其具體體操作內(nèi)容容;（五）工程程質(zhì)量控制制13.工程質(zhì)質(zhì)量14.試驗和和檢驗——第五組第13與14條列出雙方對對工程質(zhì)量控控制的責(zé)任任及其具體體操作內(nèi)容容;（六）工程程投資控制制15.變更16.價格調(diào)調(diào)整17.計量和和支付——第六組第15～17條列出雙方對對工程程投投資資控控制制的的責(zé)責(zé)任任及及其其具具體體操操作作內(nèi)內(nèi)容容;（七七））驗驗收收和和保保修修18.竣竣工工驗驗收收19.缺缺陷陷責(zé)責(zé)任任與與保保修修責(zé)責(zé)任任———第七七組組第18和和19條列出出雙雙方方對對工程程竣工工驗驗收收，，缺缺陷陷修修復(fù)復(fù),保保修修責(zé)責(zé)任任及其其具具體體操操作作內(nèi)內(nèi)容容；；———第三三～七組為為合合同同條條款款編編制制框框架架需需要要表表述述的的第第二二層層次次條條款款內(nèi)內(nèi)容容，，列列出出合合同同雙雙方方在在工工程程建建設(shè)設(shè)過過程程中中為為完完成成合合同同約約定定的的實實物物目目標(biāo)標(biāo)，，需需要要各各自自履履行行的的具具體體工工作作責(zé)責(zé)任任及及相相應(yīng)應(yīng)的的權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)。。（八八））工工程程風(fēng)風(fēng)險險、、違違約約和和索索賠賠20.保保險險21.不不可可抗抗力力22.違違約約23.索索賠賠24.爭爭議議的的解解決決———第八八組組為為合合同同條條款款編編制制框框架架需需要要表表述述的的第第三三層層次次條條款款內(nèi)內(nèi)容容，，設(shè)設(shè)置置本本組組第20～24條的的目目的的是是為為了了保保障障上上述述第二二層層次次條條款款的的實實物物操操作作內(nèi)內(nèi)容容得得以以公公正正、、公公平平地地順順利利執(zhí)執(zhí)行行，，保保障障工工程程的的圓圓滿滿完完成成。。這這一一組組條條款款應(yīng)應(yīng)與與國國家家的的合合同同法法及及相相關(guān)關(guān)的的法法律律法法規(guī)規(guī)銜銜接接好好，，以以充充分分體體現(xiàn)現(xiàn)本本合合同同執(zhí)執(zhí)法法的的公公正正性性。。二.合合同條條款解解讀1.一般約約定——通用合合同條條款的的“一一般約約定””中針針對合合同使使用的的語言言文字字、法法律、、各項項合同同文件件的組組成和和解釋釋順序序，以以及與與建設(shè)設(shè)工程程合同同的程程序性性條款款無直直接關(guān)關(guān)聯(lián)的的聯(lián)絡(luò)絡(luò)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、、嚴(yán)禁禁賄賂賂、化化石文文物、、專利利技術(shù)術(shù)和保保密等等的單單一性性條款款進(jìn)行行了專專門約約定。?！魏我灰环桨l(fā)發(fā)生違違反上上述一般約約定的的條款款時，，應(yīng)屬屬違約約。應(yīng)應(yīng)由監(jiān)監(jiān)理人人按合合同要要求與與合同同雙方方協(xié)商商解決決，或或按第第22和23條條的違約和和索賠賠程序序解決決。1.1詞語定定義——本款定定義祗祗適用用于本本合同同,不不能延延伸至至本合合同以以外的的其他他用語語解釋釋。1.2語言文文字——除專用用術(shù)語語外，，本合合同條條款均均使用用中文文。1.3法律——適用于于合同同的法法律包包括中中華人人民共共和國國法律律、行行政法法規(guī)、、部門門規(guī)章章、以以及工工程所所在地地的地地方法法規(guī)、、自治治條例例、單單行條條例和和地方方政府府規(guī)章章。1.4合同文件件的優(yōu)先先順序——本款所示示為合同同文件優(yōu)優(yōu)先順序序的慣例例，“合合同協(xié)議議書”是是合同雙雙方共同同簽署的的總承諾諾書，應(yīng)應(yīng)列首例例?！捌淦渌贤募薄笔歉鶕?jù)據(jù)雙方合合同管理理的需要要列入合合同，一一般均按按其時間間先后或或重要性性插入本本款的排排序中。?！l(fā)包人認(rèn)認(rèn)為有必必要時，，可將投投標(biāo)文件件中的某某些承諾諾性文件件列入合合同。但但不宜將將整個投投標(biāo)文件件納入合合同1.2語言文字字——除專用術(shù)術(shù)語外，，本合同同條款均均使用中中文。1.3法律——適用于合合同的法法律包括括中華人人民共和和國法律律、行政政法規(guī)、、部門規(guī)規(guī)章、以以及工程程所在地地的地方方法規(guī)、、自治條條例、單單行條例例和地方方政府規(guī)規(guī)章。1.4合同文件件的優(yōu)先先順序——本款所示示為合同同文件優(yōu)優(yōu)先順序序的慣例例，“合合同協(xié)議議書”是是合同雙雙方共同同簽署的的總承諾諾書，應(yīng)應(yīng)列首例例。“其其他合同同文件””是根據(jù)據(jù)雙方合合同管理理的需要要列入合合同，一一般均按按其時間間先后或或重要性性插入本本款的排排序中。。——發(fā)包人認(rèn)認(rèn)為有必必要時，，可將投投標(biāo)文件件中的某某些承諾諾性文件件列入合合同。但但不宜將將整個投投標(biāo)文件件納入合合同。1.6圖紙和文文件——本款約定定發(fā)包人人和承包包人相互互提供圖圖紙和文文件的責(zé)責(zé)任。——只有監(jiān)理理人才有有權(quán)發(fā)出出施工圖圖紙的修修改圖，，承包人只只能向監(jiān)理人提出修改改圖紙的的建議，，無權(quán)自自行修改改施工圖圖。1.8轉(zhuǎn)讓——根據(jù)合同同法第79條規(guī)規(guī)定，施施工合同同的權(quán)利利應(yīng)屬于于的不得得轉(zhuǎn)讓的的范疇；；合同當(dāng)當(dāng)事人亦亦可作不不得轉(zhuǎn)讓讓權(quán)利的的約定。。2.發(fā)包人義義務(wù)——發(fā)包人通通過與承包人簽簽署一個個平等、、互利的的施工合合同，保保障自己己能得到一個個滿意的的工程。。平等、互互利的合合同關(guān)系系必須要要求發(fā)包人首首先按合合同要求求充分履履行自己己的責(zé)任任和義務(wù)務(wù)。2.1遵守法律律——發(fā)包人作作為獨立立法人必必須遵守守國家法法律，就就本合同同而言，，本條還還須約定定：發(fā)包包人不因因自己違違反法律律而要求求承包人人承擔(dān)任任何責(zé)任任。2.2發(fā)出開工工通知——延誤發(fā)出出開工通通知，理理應(yīng)推遲遲合同已已約定的的完工日日期；若若發(fā)包人仍仍要求按按期完工工，理應(yīng)應(yīng)給予工工期補償償。2.3提供施工工場地——發(fā)包人應(yīng)應(yīng)及時提提供施工工場地，，城市建建筑應(yīng)特特別注意意查明地地下管線線和地下下設(shè)施，，并在專專用合同同條款中中事先約約定。2.4協(xié)助承包包人辦理理證件和和批件——發(fā)包人協(xié)協(xié)助辦理理，有利利于加速速完成工工程開工工的各項項審批手手續(xù)。2.5組織設(shè)計計交底——施工合同同是按業(yè)業(yè)主提供供的設(shè)計計（包括括施工圖圖紙）進(jìn)進(jìn)行施工工的，我我國現(xiàn)行行的建設(shè)設(shè)管理體體制在行行業(yè)管理理和合同同管理模模式上都都是相對對獨立的的。為此此，發(fā)包包人組織織好施工工合同的的設(shè)計交交底是順順利推進(jìn)進(jìn)施工的的一項重重要措施施。2.6支付合同同價款——發(fā)包人按按合同約約定及時時向承包包人支付付工程和和材料預(yù)預(yù)付款、、工程進(jìn)進(jìn)度款，，以及及及時結(jié)清清工程款款是發(fā)包包人最基基本義務(wù)務(wù)。應(yīng)從從國家建建設(shè)管理理體制與與合同管管理機制制上徹底底解決。。2.7組織竣工工驗收——本合同所所指的竣竣工驗收收是指發(fā)發(fā)包人按按合同要要求，對對承包人人完成全全部合同同工作后后的驗收收，并非非是國家家的政府府有關(guān)部部門根據(jù)據(jù)法律、、法規(guī)和和規(guī)程規(guī)規(guī)范，在在工程正正式交付付投運前前的竣工工驗收。?！枰M(jìn)行行國家驗驗收的工工程，其其為本合合同的竣竣工驗收收應(yīng)是國國家驗收收的一部部分，竣竣工驗收收所采用用的各項項驗收和和評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符符合國家家標(biāo)準(zhǔn)，，合同驗驗收資料料應(yīng)符合合國家驗驗收要求求。3.監(jiān)理人——監(jiān)理人是是受發(fā)包包人委托托在施工工現(xiàn)場實實施合同同管理的的執(zhí)行者者。發(fā)包包人委托托監(jiān)理人人按發(fā)包包人與承承包人簽簽訂的施施工合同同進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理，為為此，施施工合同同中應(yīng)對對監(jiān)理人人的職能能給予明明確定位位，并應(yīng)應(yīng)寫明監(jiān)監(jiān)理人在在施工合合同中的的職責(zé)和和權(quán)力。?！鶕?jù)現(xiàn)行行建設(shè)管管理體制制，發(fā)包包人應(yīng)通通過公開開招標(biāo)選選擇監(jiān)理理人。發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)與監(jiān)理理人簽訂訂委托監(jiān)監(jiān)理合同同，委托托監(jiān)理合合同應(yīng)明明確發(fā)包包人的授授權(quán)范圍圍與監(jiān)理理工作內(nèi)內(nèi)容，以以及發(fā)包包人和監(jiān)監(jiān)理人各各自的責(zé)責(zé)任、權(quán)權(quán)利和義義務(wù)?！O(jiān)理人不不是合同同的第三三方，他他無權(quán)修修改合同同，無權(quán)權(quán)免除或或變更合合同約定定的發(fā)包包人與承承包人的的責(zé)任、、權(quán)利和和義務(wù)。。他的任任務(wù)是忠忠實地執(zhí)執(zhí)行合同同雙方簽簽訂的每每項合同同條款。。當(dāng)發(fā)包包人違反反合同時時，監(jiān)理理人亦應(yīng)應(yīng)按合同同約定公公正地提提出處理理意見，，不因自自己受雇雇于發(fā)包包人而出出現(xiàn)偏袒袒行為，，監(jiān)理人人的公正正就體現(xiàn)現(xiàn)在只以以合同作作為監(jiān)理理工作的的依據(jù)4.承承包人4.1承包人人的一般般義務(wù)——按合合同約定定圓滿完完成全部部承包工工作；——按《《建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理條例例》和《《建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例》的的要求，，認(rèn)真做做到所有有施工作作業(yè)和施施工方法法的完備備性和安安全可靠靠性。4.3分包——工程程分包應(yīng)應(yīng)遵守《《合同法法》第272條條和《招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第第48條條的規(guī)規(guī)定。4.8保障承承包人人人員的合合法權(quán)益益——承包包人必須須遵守《《中華人人民共和和國勞動動法》的的規(guī)定，，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)法。4.11不利物質(zhì)質(zhì)條件——指未能能探明，但但屬于地下下已存在的的非自然物物質(zhì)障礙，，或超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水文條件件。3.1監(jiān)理人的職職責(zé)和權(quán)力力——監(jiān)理人應(yīng)享享有合同中中約定的權(quán)權(quán)力。發(fā)包包人應(yīng)在合合同條款中中明確寫明明對監(jiān)理人人的授權(quán)范范圍和內(nèi)容容?！邪瞬荒苣芤虮O(jiān)理人人對工程、、材料和設(shè)設(shè)備進(jìn)行檢檢查和檢驗驗等的職務(wù)務(wù)行為而自自行減輕或或免除自己己的責(zé)任、、權(quán)利和義義務(wù)?！O(jiān)理人的指示示被認(rèn)為已取取得發(fā)包人授授權(quán)。3.2總監(jiān)理工程師師——總監(jiān)理工程師師由監(jiān)理人征征得發(fā)包人同同意后委派。?！偙O(jiān)理工程師師是監(jiān)理人在在施工現(xiàn)場的的全權(quán)代表，，發(fā)包人為加加強現(xiàn)場管理理，都十分重重視這一崗位位人員的工作作素質(zhì)。3.3監(jiān)理人員——監(jiān)理人員由監(jiān)監(jiān)理人按監(jiān)理理合同的約定定指派，總監(jiān)監(jiān)理工程師可可以授權(quán)其下下屬監(jiān)理人員員發(fā)出指示。3.4監(jiān)理人的指示示——發(fā)包人應(yīng)授予予監(jiān)理人按合合同要求發(fā)出出指示的權(quán)力力。為了整個個工程合同管管理的責(zé)任界界面清晰，發(fā)發(fā)包人不宜直直接向承包人人發(fā)出指示。?！O(jiān)理人發(fā)出的的指示必須是是書面的。緊緊急情況下，，監(jiān)理人可以以在施工現(xiàn)場場簽發(fā)書面臨臨時指示，但但必須在24小時內(nèi)以正正式書面函確確認(rèn)。——監(jiān)理人的指示示延誤或錯誤誤造成承包人人損失，應(yīng)由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任3.5商定和確定——設(shè)置本條款的的目的是通過過監(jiān)理人與合同同雙方的協(xié)商商、調(diào)解，及及時解決好本本合同范圍內(nèi)內(nèi)日常發(fā)生的的、可能形成成潛在爭議的的合同問題。?！緱l款的設(shè)置置吸取了FIDIC的成成功經(jīng)驗，作作為最熟悉工工程建設(shè)情況況的現(xiàn)場合同同管理者，為為促進(jìn)雙方友友好地解決合合同爭議。監(jiān)理人掌握運用好本本條款賦予的的“商定和確定””的權(quán)力。有有利于合同的的科學(xué)有序地地履行，節(jié)約約管理成本。。——本合同條款的的精髓在于““商定”，““確定”也是是為了更好地地商定,更好好地促進(jìn)合同雙方方通過協(xié)商友友好地解決合合同爭議，也也符合當(dāng)今社社會提倡的和和諧精神。——監(jiān)理人充分運運用好本條款款，也是對監(jiān)監(jiān)理人在本合合同中的職能能作了最恰如如其分的定位位。可以認(rèn)為為，“商定和確定””條款是監(jiān)理理人工作的核核心。4.承包人4.1承包人的一般般義務(wù)遵守法律?承包人作為獨獨立法人必須須遵守國家法法律，就本合合同而言，本本條只須約定定：承包人不不因自己違反反法律而要求求發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)任何責(zé)任。。依法納稅?承包人依法納稅是承承包人作為獨獨立法人的行行為。本項約約定，承包人人交納的稅金金應(yīng)包括在合合同價格內(nèi)。。承包人不交納納稅金，既屬屬違約，又屬屬違法。完成各項承包包工作對施工作業(yè)和和施工方法的的完備性負(fù)責(zé)責(zé)保證工程施工工和人員的安安全負(fù)責(zé)施工場地地及其周邊環(huán)環(huán)境與生態(tài)的的保護(hù)工作避免施工對公公眾和他人的的利益造成損損害為他人提供方方便工程的維護(hù)和和照管?~項項提出了本合合同對承包人完成工工程施工所應(yīng)應(yīng)做到的全面面和總體的合合同要求，作作為全面負(fù)有有施工責(zé)任的的承包人，即即使在本合同同的“合同條條款”或“技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要要求”中對承承包人施工作作業(yè)和措施，，人員和施工工安全、以及及對環(huán)境和生生態(tài)保護(hù)工作作等方面的要要求存在著某某些不完善之之處，承包人人仍應(yīng)按本款款第~項項的要求圓滿滿完成本工程程。?施工過程中，，承包人按上述述總體的合同同要求，增加加了原合同條條款和（或））“技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求””中約定的具具體工作內(nèi)容容，因此而涉及“合同條款””或“技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求””{發(fā)生變更更的，應(yīng)按本本通用合同條條款第15條條的約定辦理理。。4.2履約擔(dān)?！募s擔(dān)保有履履約擔(dān)保書和和履約保函兩兩種形式，履履約擔(dān)保書一一般由資信好好、經(jīng)濟實力力強的企業(yè)為為承包人提供供擔(dān)保；履約約保函一般由由商業(yè)銀行等等的信貸機構(gòu)構(gòu)為承包人提提供擔(dān)保?！募s擔(dān)保書和和履約保函的的格式，應(yīng)由由發(fā)包人或出出具機構(gòu)提供供。4.3分包——工程分包應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格遵守合同同法。本合同同規(guī)定承包人人不得將全部部工程轉(zhuǎn)包或或肢解后分包包給第三人；；工程主體和和關(guān)鍵性工作作也不得分包包。4.4聯(lián)合體——聯(lián)合體應(yīng)有牽牽頭人，各方方應(yīng)共同與發(fā)發(fā)包人簽訂協(xié)協(xié)議，各方應(yīng)應(yīng)為共同履行行合同承擔(dān)連連帶責(zé)任。4.5承包人項目經(jīng)經(jīng)理——發(fā)包人重視承承包人項目經(jīng)經(jīng)理的工作素素質(zhì)，并要求求項目經(jīng)理長長駐現(xiàn)場。4.6承包人人員的的管理——發(fā)包人應(yīng)要求求承包人定期期提交“現(xiàn)場場施工人員情情況報表”。。并定期抽查查專業(yè)技工和和主要崗位管管理人員的資資質(zhì)證件。4.7撤換承包人項項目經(jīng)理和其其他人員——不稱職或玩忽忽職守的承包包人項目經(jīng)理理和其他承包包人人員必須須隨時撤換。4.8保障承包人人人員的合法權(quán)權(quán)益——保障承包人人人員的合法權(quán)權(quán)益是當(dāng)今施施工合同管理理中的突出問問題，在不少少施工工程中中，不僅勞動動法規(guī)定的很很多權(quán)益得不不到保障，連連最基本的勞勞動工資有時時還不能及時時發(fā)放，不符符合建設(shè)和諧諧社會的基本本精神?！獈所所列承包人人人員的合法權(quán)權(quán)益是建設(shè)工工程施工勞動動者應(yīng)享有的的最基本的合合法權(quán)益。任任何雇用者不不遵守的即屬屬違法。4.9工程價款應(yīng)專?？顚Ｓ谩邪藨?yīng)得得的利潤外，，承包人應(yīng)保保證將工程款款專用于本工工程。4.10承包人現(xiàn)場查查勘——承包人在投標(biāo)標(biāo)前和進(jìn)點施施工時應(yīng)認(rèn)真真進(jìn)行現(xiàn)場查查勘，并收集集與合同有關(guān)關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料料，以充分估估計其應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險。4.11不利物質(zhì)條件件——不利物質(zhì)條件件是指承包人人在施工現(xiàn)場場遇到的不可可預(yù)見的、不不利于施工的的自然物質(zhì)條條件。構(gòu)成變變更的按第15條約定辦辦理。5.材料和和工程設(shè)備5.1承包人人采購材料和和工程設(shè)備——由承包人采購購材料和工程程設(shè)備的，合合同雙方責(zé)任任界限清淅,任何環(huán)節(jié)上上出了問題，，均應(yīng)由承包包人負(fù)全部責(zé)責(zé)任。5.2發(fā)包包人提供的材材料和工程設(shè)設(shè)備——由發(fā)包人提供供材料和工程程設(shè)備的，發(fā)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)供貨貨源質(zhì)質(zhì)量的責(zé)任；；供貨廠家不不能按時交貨貨而延誤承包包人施工進(jìn)度度的，亦應(yīng)由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)延誤責(zé)任。。6.施工設(shè)設(shè)備和臨時設(shè)設(shè)施6.1承包包人提供的施施工設(shè)備和臨臨時設(shè)施——承包人在投標(biāo)標(biāo)時，一般均均應(yīng)提交擬投投入本合同工工作的主要施施工設(shè)備表及及其進(jìn)場時間間，以及修建建臨時設(shè)施的的項目內(nèi)容及及其修建的時時間和進(jìn)度安安排。6.2發(fā)包包人提供的施施工設(shè)備和臨臨時設(shè)施——一般情況下，，發(fā)包人不宜宜提供施工設(shè)設(shè)備和臨時設(shè)設(shè)施，以免介介入施工責(zé)任任；——發(fā)包人人將自自有設(shè)設(shè)備和和臨時時設(shè)施施租賃賃給承承包人人使用用時，，不應(yīng)應(yīng)以贏贏利為為目的的；也也不能能強行行規(guī)定定承包包人租租用其其施工工設(shè)備備和臨臨時設(shè)設(shè)施。。9.施工安安全、、安全全保衛(wèi)衛(wèi)和環(huán)環(huán)境保保護(hù)9.1發(fā)包人人的施施工安安全責(zé)責(zé)任——除發(fā)包人人應(yīng)承承擔(dān)該該工程程安全全管理理的總總責(zé)任任外，，還應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)其其現(xiàn)場場人員員的工工傷事事故責(zé)責(zé)任，，以及及由于于工程程占用用土地地和發(fā)發(fā)包人人原因因造成成的第第三者者人身身傷亡亡和財財產(chǎn)損損失。?！l(fā)包人人授權(quán)權(quán)監(jiān)理理人監(jiān)監(jiān)督檢檢查承承包人人的工工程安安全工工作，，監(jiān)理理人的的監(jiān)督督檢查查不減減輕承承包人人應(yīng)負(fù)負(fù)的安安全責(zé)責(zé)任9.2承包人人的施施工安安全責(zé)責(zé)任——承包人人承擔(dān)擔(dān)整個個施工工過程程全部部施工工作業(yè)業(yè)的安安全責(zé)責(zé)任。?！邪巳藨?yīng)遵遵守本本合同同條款款和““技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要要求””中約約定的的施工工安全全規(guī)定定。。9.4環(huán)境保保護(hù)——發(fā)包人人和承承包人人應(yīng)將將本工工程項項目環(huán)環(huán)境保保護(hù)內(nèi)內(nèi)容及及其實實施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),以及及具體體措施施詳細(xì)細(xì)約定定在““技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要要求””內(nèi)。。、、10.進(jìn)度計計劃10.1合同進(jìn)進(jìn)度計計劃——承包人人接到到開工工通知知后,首先先在合合同約約定的的時限限內(nèi),按其其在投投標(biāo)書書中承承諾的的施工工進(jìn)度度,詳詳細(xì)制制定供供合同同實施施的施施工進(jìn)進(jìn)度計計劃,提交給給監(jiān)理理人審審批.經(jīng)監(jiān)監(jiān)理人人批準(zhǔn)準(zhǔn)的承承包人人施工工進(jìn)度度計劃劃稱為為合同同進(jìn)度度計劃劃。——合同進(jìn)進(jìn)度計計劃是是合同同雙方方控制制工程程進(jìn)度度的依依據(jù)。。任何何一方方原因因延誤誤了進(jìn)進(jìn)度,就應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟責(zé)責(zé)任.10.2合同進(jìn)進(jìn)度計計劃的的修訂訂——承包人人的實實際完完成情情況落落后于于計劃劃進(jìn)度度時，，由承承包人人報送送修訂訂后的的進(jìn)度度計劃劃，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理理人批批準(zhǔn)后后作為為合同同進(jìn)度度計劃劃的補補充文文件。。11.開工和和竣工工11.1開工——開工日日期是是計算算合同同工期期的起起算點點，不不同于于傳統(tǒng)統(tǒng)管理理的工工程開開工含含義(如將將主體體工程程開工工定為為開工工日,或?qū)⑴e行行開工工典禮禮的日日期定定為開開工日日等。。11.2竣工——實際竣竣工日日期應(yīng)應(yīng)是在在工程程接收收證書書中寫寫明的的日期期,并并應(yīng)是是合同同協(xié)議議書寫寫明的的竣工工日,加上上合同同雙方方確認(rèn)認(rèn)由于于合同同變更更引起起施工工日的的增減減數(shù).11.3發(fā)包人人的工工期延延誤——《合同同法》》第283條規(guī)規(guī)定，，發(fā)包包人未未按約約定提提供原原材料料、場場地、、資金金、技技術(shù)資資料的的，承承包人人可有有權(quán)要要求順順延工工期和和（或或）賠賠償停停工、、窩工工損失失?！舭l(fā)包包人未未按合合同約約定及及時支支付預(yù)預(yù)付款款、進(jìn)進(jìn)度款款造成成工期期延誤誤，除除延長長工期期、增增加費費用及及支付付合理理利潤潤外，，還應(yīng)應(yīng)包括括延誤誤付款款的銀銀行同同期利利息。。11.5承包人的的工期延延誤——由于承包包人原因因造成工工期延誤誤，即使使采取了了趕工措措施，仍仍不能按按合同約約定的日日期完工工時，承承包人除除承擔(dān)趕趕工費用用外，還還應(yīng)支付付逾期竣竣工違約約金。12.暫停施工工——”暫停施施工”是是合同雙雙方為促促進(jìn)和加加強合同同正常履履行的積積極措施施,以合合同賦于于的制約約手段,約束對對方嚴(yán)格格履行合合同,避避免問題題積累,造成繼繼續(xù)履行行合同的的更大困困難.——當(dāng)一方違違約使另另一方受受到嚴(yán)重重?fù)p害的的，受損損方有權(quán)權(quán)要求暫暫停施工工,以減減少工程程損失和和保護(hù)受受損方利利益?！獣和Ｊ┕すず螅虾贤p方方都應(yīng)努努力消除除暫停施施工因素素，及早早復(fù)工。。12.1承包人暫暫停施工工的責(zé)任任——由于承包包人責(zé)任任造成的的暫停施施工，承承包人不不僅無權(quán)權(quán)要求索索賠，而而且還應(yīng)應(yīng)承擔(dān)暫暫停施工工造成的的費用增增加和工工期延誤誤責(zé)任。。12.2發(fā)包人暫停施施工的責(zé)任——由于發(fā)包人責(zé)責(zé)任造成的暫暫停施工，承承包人有權(quán)提提出索賠。除除應(yīng)給予承包包人工期或費費用的補償外外,還應(yīng)支付付合理利潤.12.3監(jiān)理人暫停施施工指示——出現(xiàn)合同任一一方因?qū)Ψ竭`約而遭受嚴(yán)重?fù)p害,無法繼繼續(xù)履行合同同時,監(jiān)理人應(yīng)及時時發(fā)出暫停施施工指示.——監(jiān)理人的暫停停施工指示應(yīng)應(yīng)促進(jìn)合同雙雙方共同協(xié)商商消除停工因因素?！O(jiān)理人未及時時發(fā)出暫停施施工指示,而而又未及時答答復(fù)承包人的的暫停施工請請求.則承包包人可自己采采取暫停施工工行動.12.4暫停施工后的的復(fù)工——當(dāng)工程具備復(fù)復(fù)工條件，監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)立即即向承包人發(fā)發(fā)出復(fù)工通知知；——承包人拖延和和拒絕復(fù)工，，其增加的費費用和工期延延誤責(zé)任由承承包人承擔(dān)；；——發(fā)包人原因無無法按時復(fù)工工，其增加的的費用（包括括承包人的合合理利潤）和和工期延誤責(zé)責(zé)任由發(fā)包人人承擔(dān)。12.5暫停施工持續(xù)續(xù)56天以上——暫停施工的持持續(xù)時間定為為56天作為界定為違違約的界限,是考慮到我我國的具體情情況,56天時間應(yīng)能滿滿足雙方積極極消除暫停施施工因素的需需要.太長了了也會增加保保證下一步爭爭取按期完工工的難度.FIDIC1999版定定為84天,可能是由于于考慮跨國合合同處理的難難度.——本款在分清合合同雙方暫停停施工責(zé)任的的基礎(chǔ)上，將將暫停施工持持續(xù)56天以以上而又拖延延和拒絕復(fù)工工的行為界定定為違約。13.工程質(zhì)量13.2承包人的質(zhì)量量管理——承包人質(zhì)量管管理應(yīng)遵守《《建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例》第30和和33條的規(guī)規(guī)定?！邪藨?yīng)設(shè)置置專門的質(zhì)量量檢查機構(gòu)，，建立完善的的質(zhì)量檢查制制度，配備專專職的質(zhì)量檢檢查人員。13.3承包人的質(zhì)量量檢查——承包人應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)對材料和工工程設(shè)備以及及工程的所有有部位及其施施工工藝進(jìn)行行全過程的質(zhì)質(zhì)量檢查和檢檢驗，并作好好詳細(xì)的質(zhì)量量檢查記錄13.4監(jiān)理人的質(zhì)量量檢查——監(jiān)理人應(yīng)按本本合同要求和和《建設(shè)工程程質(zhì)量管理條條例》第36和38條的的規(guī)定，對承承包人的施工工工程和施工工過程中的任任何作業(yè)進(jìn)行行質(zhì)量檢查。?！O(jiān)理人的檢查查和檢驗，不不免除承包人人按合同約定定應(yīng)負(fù)的責(zé)任任。13.5工程隱蔽部位位覆蓋前的檢檢查——監(jiān)理人和承包包人應(yīng)嚴(yán)格遵遵行隱蔽工程程的質(zhì)量檢查查程序；——本款為監(jiān)理人人未按約定時時間到場檢查查，以及承包包人私自覆蓋蓋后重新檢查查的的工作程程序，以及由由此增加費用用和工期延誤誤的責(zé)任作了了約定。14.試驗和檢驗14.1材料、工程設(shè)設(shè)備和工程的的試驗和檢驗驗——承包人應(yīng)按本本條約定的試試驗檢驗程序序，以及《技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要要求》和施工工圖紙規(guī)定的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行材料、工工程設(shè)備和工工程的試驗和和檢驗。——監(jiān)理人對承包包人的試驗檢檢驗結(jié)構(gòu)有疑疑問時，可要要求承包人重重新進(jìn)行試驗驗檢驗，但雙雙方應(yīng)按本款款第項約定，承擔(dān)擔(dān)重新進(jìn)行試試驗檢驗所增增加的試驗檢檢驗費用及其其工期延誤責(zé)責(zé)任。14.3現(xiàn)場工藝試驗驗——現(xiàn)場工藝試驗驗承包人負(fù)責(zé)。。一般情況下下，規(guī)程、規(guī)規(guī)范中規(guī)定的的常規(guī)工藝試試驗，其所需需試驗費用應(yīng)應(yīng)計入所屬的的工程施工項項目內(nèi)。——特殊的新工藝藝試驗和大型型的生產(chǎn)性工工藝試驗，一一般均需編制制專項試驗計計劃，單獨列列項、總價承承包。。15.變更——“變更”是指指工程招標(biāo)后后，由于合同同雙方確認(rèn)的的合同范圍、、項目內(nèi)容和和價格依據(jù)，，在履行合同同過程中發(fā)生生了變動，需需要按合同約約定的變更規(guī)規(guī)則，及時調(diào)調(diào)整（增加或或減少）該變變更項目的原原合同價格。。15.1變更的范圍和和內(nèi)容——施工過程中，，規(guī)模較大、、技術(shù)較復(fù)雜雜的工程項目目發(fā)生了工作作范圍和內(nèi)容容的變動。這這種變動對工工程的工期和和合同價格產(chǎn)產(chǎn)生實質(zhì)性影影響的，應(yīng)作作變更處理。。——本款規(guī)定的5方面變更范范圍和內(nèi)容，，屬于通用性性的，各行業(yè)業(yè)可針對具體體工程作詳細(xì)細(xì)約定，但不不能刪除其中中一項應(yīng)屬于于變更的范圍圍和內(nèi)容。——專用合同條條款中還可可針對不同同工程項目目的不同計計量和支付付方法，進(jìn)進(jìn)行數(shù)量指指標(biāo)、具體體工藝、工工序等形象象目標(biāo)變更更的約定（（舉例）。。15.2變更權(quán)——發(fā)包人需要要進(jìn)行的變變更應(yīng)通過過監(jiān)理人發(fā)發(fā)出；承包包人需要進(jìn)進(jìn)行的變更更，應(yīng)向監(jiān)監(jiān)理人提出出書面建議議，不能自自行變更。。15.3變更程序——本款約定變變更的提出出、估價及及確認(rèn)的工工作程序，，以及發(fā)包包人、監(jiān)理理人和承包包人在變更更程序中的的工作職責(zé)責(zé)。15.4變更的估價價原則——變更的估價價原則應(yīng)首首先以已標(biāo)標(biāo)價工程量量清單為主主要依據(jù)，，如合同中中有適用于于變更工作作的項目，，可直接采采用該項目目單價。如如合同中只只有類似的的變更工作作項目，則則可參考該該項目單價價，由監(jiān)理理人與雙方方商定新單單價?！艉贤袥]沒有可參參考的項項目單價價，則應(yīng)應(yīng)采用合合同約定定的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，，按成本本加利潤潤的原則則協(xié)商確確定新的的變更單單價15.5承包人的的合理化化建議方方案——承包人可可對發(fā)包包人的圖圖紙和技技術(shù)方案案提出合合理化建建議，合合理化建建議降低低了合同同價格和和提高了了工程經(jīng)經(jīng)濟效益益的，發(fā)發(fā)包人應(yīng)項項的約定定獎勵承承包人。。獎勵額額度可在在專用合合同條款款中另行行約定.——FIDIC合同同條件1999版建議議以50%獎勵勵額度給給承包人人。15.6暫列金額額——暫列金額額主要用用于變更更和計日日工支付付，只能能按監(jiān)理理人的指指示使用用。15.7計日工——承包人在在投標(biāo)時時填報人人工、材材料和施施工機械械使用費費的計日日工單價價，經(jīng)發(fā)發(fā)包人確確認(rèn)后列列入合同同文件，，作為變變更計價價依據(jù)。?！嬋展さ牡慕Y(jié)算應(yīng)應(yīng)按監(jiān)理理人批準(zhǔn)準(zhǔn)的實耗耗人工工工時、材材料用量量和施工工機械臺臺時數(shù)乘乘以計日日工單價價進(jìn)行支支付。15.8暫估價——在工程招招標(biāo)階段段已確定定的材料料、工程程設(shè)備或或工程項項目，但但又無法法在當(dāng)時時準(zhǔn)確定定價格，，可能影影響招標(biāo)標(biāo)效果，，發(fā)包人人可在工工程量清清單中給給定一個個暫估價價?！獣汗纼r價項目目的合合同價價達(dá)到到國家家規(guī)定定必須須招標(biāo)標(biāo)的范范圍，，承包包人必必須在在發(fā)包包人的的監(jiān)督督下進(jìn)進(jìn)行公公開招招標(biāo)。。16.價格調(diào)整16.1物價波動引起起的價格調(diào)整整——公式法調(diào)整物物價波動價差差是國際上通通用的價格調(diào)調(diào)整方法.其其關(guān)鍵是應(yīng)有有國際公認(rèn)的的權(quán)威機構(gòu)定定期頒布價格格指數(shù)作為多多幣種國際貿(mào)貿(mào)易中調(diào)整物物價波動價差差的依據(jù).——我國近年來國國際貿(mào)易的飛飛速發(fā)展,迫迫切需要在價價格調(diào)整機制制上盡快與國國際接軌.事事實上,我們們很多對外貿(mào)貿(mào)易協(xié)議中都都采用國際通通用的價格調(diào)調(diào)整方法.——公式法調(diào)價的的優(yōu)點是可在每每筆進(jìn)度付款款中，及時消消化價格波動動因素。我國的工程建建設(shè)領(lǐng)域采用用公式法調(diào)價價的條件應(yīng)已已具備,簡單單地說,我國國應(yīng)該已有頒頒布價格的權(quán)權(quán)威機構(gòu).但但是應(yīng)該有一一套定期頒布布價格(包括括價格指數(shù))的管理辦法法.——我國國內(nèi)招標(biāo)標(biāo)的建設(shè)工程程只需使用價價格.就能方方便地使用公公式法調(diào)價.——進(jìn)入建設(shè)工程程調(diào)價公式的的調(diào)價因子包包括人工費、材料費(如如水泥、沙石料、鋼鋼筋、型鋼鋼鋼材、油料料等)、機械械使用臺時費費等.——使用價格波動動調(diào)整公式調(diào)調(diào)整價差的操操作要點是：：?以投標(biāo)前某一一基準(zhǔn)日（一一般取投標(biāo)日日前42天天）的人工、、材料和機械械臺時費的價價格（或價格格指數(shù)）作為為各投標(biāo)人統(tǒng)統(tǒng)一的投標(biāo)報報價依據(jù)。?以基準(zhǔn)日的價價格（或價格格指數(shù)）作為為合同的基準(zhǔn)準(zhǔn)價。在進(jìn)度度付款中，根根據(jù)承包人已已完成工程量量所耗用的人人工、材料和和機械臺時，，使用當(dāng)日的的價格（或價價格指數(shù)）與與調(diào)價公式計計算價差，納納入進(jìn)度付款款。?本調(diào)價方法的的核心是根據(jù)據(jù)工程施工所所需全部人工工、材料和機機械臺時等因因子的估計耗耗用量，在招招投標(biāo)時事先先約定各可調(diào)調(diào)因子的變值值權(quán)重和不調(diào)調(diào)因子的定值值權(quán)重，以公公平分擔(dān)價格格風(fēng)險的原則則，計算出支支付項目的價價格波動價差差?！究畹陧椉s定,采用造價信息息調(diào)整價格差差額的方法是是由國家或省省、自治區(qū)、、直轄市建設(shè)設(shè)行政管理部部門、行業(yè)建建設(shè)管理部門門或其授權(quán)的的工程造價管管理機構(gòu)發(fā)布布的人工成本本信息、機械械臺班單價或或機械使用費費系數(shù)進(jìn)行調(diào)調(diào)整。——采用工程造價管理理機構(gòu)發(fā)布的的造價信息調(diào)調(diào)整價差,這這些造價信息息應(yīng)僅限于國國家或省、自自治區(qū)、直轄轄市物價波動動信息,不宜宜包括其他如如法律因素和和政策性調(diào)整整因素(這些些因素應(yīng)直接接反應(yīng)在物價價波動上,才才屬于工程建建設(shè)需要的價價格調(diào)整.17.計量量與與支支付付17.1計量——采用國國家法法定的的計量量單位位.——單價子子目計計量.?按月為為計量量周期期，按按完成成工程程量計計價支支付。。?已標(biāo)價的的工程量量清單的的子目工工程量為為估算工工程量，，承包人人完成的的工程量量應(yīng)進(jìn)行行測量計計量。?承包人每每月提交交已完成成工程量量報表，，監(jiān)理人人復(fù)核后后進(jìn)行月月進(jìn)度支支付。?監(jiān)理人可可通知承承包人聯(lián)聯(lián)合進(jìn)行行復(fù)核測測量，其其復(fù)核成成果即為為承包人人實際完完成的工工程量。。?承包人完完成每個個子目的的工程量量后，應(yīng)應(yīng)由監(jiān)理理人與承承包人共共同匯總總核查歷歷次支付付的工程程量，雙雙方確認(rèn)認(rèn)該子目目最終結(jié)結(jié)算的準(zhǔn)準(zhǔn)確工程程量?！們r子目目的計量量.?按工程量量清單各各總價子子目所列列的總價價支付。。?承包人提提交總價價子目支支付分解解表，支支付分解解是以完完成進(jìn)度度目標(biāo)要要求的形形象面貌貌為依據(jù)據(jù)。?總價子目目一般不不進(jìn)行測測量計量量。若需需要，進(jìn)進(jìn)行測量量計量的的目的也也只是為為了核查查完成的的進(jìn)度目目標(biāo)。?當(dāng)前單價價合同中中的總價價子目，，除合同同變更外外，一般般不進(jìn)行行價格調(diào)調(diào)整17.3工程進(jìn)度度付款——進(jìn)度付款款程序見見流程圖圖六。——承包人在在每月末末提交月月進(jìn)度付付款申請請單?！O(jiān)理人核核查，并并經(jīng)發(fā)包包人審查查同意后后，向承承包人出出具進(jìn)度度付款證證書。——發(fā)包人應(yīng)應(yīng)在收到到進(jìn)度付付款申請請單后28日內(nèi)內(nèi)支付進(jìn)進(jìn)度款。?！顿Y資資金的的工程要要遵守國國庫集中中支付的的規(guī)定，，這是發(fā)發(fā)包人的的責(zé)任。?！M(jìn)度付款款中的錯錯漏、重重復(fù)應(yīng)在在匯總和和復(fù)核中中修正，，并在當(dāng)當(dāng)次進(jìn)度度付款中中支付或或扣除。。17.6最終結(jié)清清——最終結(jié)清清程序圖圖見流程程圖八。。——缺陷責(zé)任任期終止止證書簽簽發(fā)后，，合同雙雙方應(yīng)結(jié)結(jié)清全部部合同款款?！邪税窗醇s定的的期限提提交最終終結(jié)清申申請單。?！O(jiān)理人在在收到申申請單后后14天天內(nèi)完成成審核，，并向承承包人出出具經(jīng)發(fā)發(fā)包人審審查同意意的最終終結(jié)清付付款證書書。——發(fā)包人應(yīng)應(yīng)在出具具最終結(jié)結(jié)清付款款證書14天內(nèi)內(nèi)支付應(yīng)應(yīng)付的最最終結(jié)清清,延誤誤支付應(yīng)應(yīng)加付逾逾期付款款違約金金。18.竣工驗收收18.1竣工驗收收的含義義——竣工驗收收是指發(fā)發(fā)包人按按合同要要求對承承包人完完成工程程的驗收收?！獓因炇帐帐菄壹腋鶕?jù)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)程規(guī)范范等要求求，針對對發(fā)包人人全面完完成工程程，正式式投運前前的驗收收。18.2竣工驗收收申請報報告——竣工驗收收應(yīng)具備備的條件件:?除監(jiān)理人人同意列列入缺陷陷責(zé)任期期的甩項項外，已已完成的的全部工工程項目目。?合同要求求的試驗驗、檢驗驗，試運運行和驗驗收均已已完成。。?承包人已已向監(jiān)理理人提交交了為完完成缺陷陷修復(fù)和和甩項工工程的實實施計劃劃。?備齊了合合同要求求的各項項竣工資資料。?完成了監(jiān)監(jiān)理人要要求在竣竣工驗收收前完成成的所有有工作。。18.3驗收——監(jiān)理人審審查承包包人按18.2款要求求提交的的竣工驗驗收申請請報告,具備備竣工驗驗收條件件的,應(yīng)應(yīng)在28天內(nèi)提提請發(fā)包包人驗收收?！l(fā)包人驗驗收后同同意接受受工程，，監(jiān)理人人應(yīng)在56天內(nèi)內(nèi)向承包包人出具具工程接接收證書書。不同同意接受受的由承承包人進(jìn)進(jìn)行補救救處理。?！炇蘸细窀窆こ痰牡膶嶋H竣竣工日期期應(yīng)是承承包人提提交竣工工驗收申申請報告告的日期期?！l(fā)包人收收到竣工工驗收申申請報告告56天天內(nèi)不進(jìn)進(jìn)行驗收收的視為為驗收合合格。18.4單位工程程驗收——全部工程程竣工前前，需要要使用已已竣工的的單位工工程，可可以先行行驗收。?！獑挝还こ坛舔炇盏牡某晒秃徒Y(jié)論成成為全部部工程驗驗收的一一部分。。———發(fā)包包人人提提前前使使用用單單位位工工程程導(dǎo)導(dǎo)致致承承包包人人增增加加費費用用，，發(fā)發(fā)包包人人應(yīng)應(yīng)予予補補償償。。18.5施工工期期運運行行———施工工期期運運行行有有兩兩種種情情況況，，一一是是發(fā)發(fā)包包人人為為提提前前取取得得效效益益需需要要，，二二是是由由于于工工程程安安全全施施工工需需要要，，如如水水利利工工程程的的泄泄洪洪建建筑筑物物。。———施工工期期運運行行必必須須通通過過正正式式驗驗收收。。18.6試運運行行———建設(shè)設(shè)工工程程移移交交正正式式投投運運前前，，必必須須經(jīng)經(jīng)過過試試運運行行。?！囘\運行行失失敗敗，，若若是是發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)新新的的缺缺陷陷，，需需要要重重新新修修復(fù)復(fù)，，并并重重新新進(jìn)進(jìn)行行驗驗收收。。18.7竣工工清清場場———竣工工清清場場的的主主要要工工作作是是環(huán)環(huán)境境恢恢復(fù)復(fù)問問題題，，包包括括清清理理施施工工廢廢棄棄物物、、恢恢復(fù)復(fù)臨臨時時占占地地和和合合同同約約定定的的環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)措措施施。19.缺陷責(zé)責(zé)任與與保修修責(zé)任任19.1缺陷責(zé)責(zé)任期期——自實際際竣工工日開開始計計算缺缺陷責(zé)責(zé)任期期。——提前驗驗收的的單位位工程程項目目以驗驗收日日開始始計算算缺陷陷責(zé)任任期。。19.2缺陷責(zé)責(zé)任——承包人人承擔(dān)擔(dān)工程程缺陷陷責(zé)任任，并并承擔(dān)擔(dān)修復(fù)復(fù)費用用?！l(fā)包人人已接接受使使用的的工程程出現(xiàn)現(xiàn)缺陷陷，應(yīng)應(yīng)查明明缺陷陷性質(zhì)質(zhì)，屬屬于發(fā)發(fā)包人人原因因,如如發(fā)包包人使使用不不當(dāng)造造成的的缺陷陷或損損壞，，應(yīng)由由發(fā)包包人負(fù)負(fù)責(zé)修修復(fù)費費用,還應(yīng)應(yīng)支付付利潤潤.——屬于原原隱存存的缺缺陷,或在在發(fā)包包人正正常使使用中中,原原修復(fù)復(fù)的缺缺陷又又遭損損壞，，應(yīng)由由承包包人負(fù)負(fù)責(zé)修修復(fù),并承承擔(dān)修修復(fù)費費用.19.3缺陷責(zé)責(zé)任期期的延延長——由于發(fā)發(fā)包人人原因因造成成的缺缺陷或或損壞壞，未未能按按原定定目標(biāo)標(biāo)修復(fù)復(fù)，延延誤發(fā)發(fā)包人人使用用，應(yīng)應(yīng)延長長承包包人的的缺陷陷責(zé)任任期19.6缺陷責(zé)責(zé)任期期終止止證書書——缺陷責(zé)責(zé)任期期結(jié)束束，承承包人人亦已已完成成缺陷陷修復(fù)復(fù)，監(jiān)監(jiān)理人人應(yīng)向向承包包人出出具缺缺陷責(zé)責(zé)任期期終止止證書書。20.保險20.1工程保保險——建筑安安裝工工程一一切險險可由由承包包人或或發(fā)包包人負(fù)負(fù)責(zé)投投保，，但應(yīng)應(yīng)以共共同的的名義義投保保，一一般情情況下下,以以承包包人負(fù)負(fù)責(zé)投投保較較好。?！謽?biāo)多多的工工程項項目，，可由由發(fā)包包人投投保，，以避避免重重復(fù)投投?；蚧蚵┍１?。