公司法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容概述

公司法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容2010年5月12日深圳市君合智聯(lián)企業(yè)管理咨詢有限公司法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，是指現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的科學(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)組織制度和管理制度?？茖W(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)組織制度包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。股東會(huì)是由全體出資人(即公司股東)組成的公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)是由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的代表全體股東利益的公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，向股東會(huì)負(fù)責(zé)；監(jiān)事會(huì)是由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的代表股東利益并對(duì)董事會(huì)及其成員以及高層經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)管理制度包括企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等方面的規(guī)章制度，是保證現(xiàn)代企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重要手段。法人治理結(jié)構(gòu)的定義一：制度安排說

制度安排說“在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,法人治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排,用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體—投資者(股東和貸款人)、經(jīng)理人之間的關(guān)系,并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。法人治理結(jié)構(gòu)包括:(1)如何配置和行使控制權(quán);(2)如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人;(3)如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。一般而言,良好的法人治理結(jié)構(gòu)能夠利用這些制度安排的互補(bǔ)性質(zhì),并選擇一種結(jié)構(gòu)來減低代理人的成本。”

法人治理結(jié)構(gòu)有著豐富的內(nèi)涵，由于著眼的角度不同，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其定義也有一定的差別。我們這里列出三種典型的定義：法人治理結(jié)構(gòu)的定義二：結(jié)構(gòu)說“所謂法人治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員即高級(jí)經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中,上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系。通過這一結(jié)構(gòu),所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)托管;公司董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對(duì)經(jīng)理人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇權(quán);高級(jí)經(jīng)理人員受雇于董事會(huì),組成在董事領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。法人治理結(jié)構(gòu)的定義三：契約說企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是一種契約制度,它通過一定的治理手段,合理配置剩余索取權(quán)與控制權(quán),以形成科學(xué)的自我約束機(jī)制和相互制衡機(jī)制,目的是協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益和權(quán)力關(guān)系,促使他們長(zhǎng)期合作,以保證企業(yè)的決策效率法人治理結(jié)構(gòu)的功能：權(quán)力配置功能法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力配置功能是對(duì)剩余控制權(quán)的配置，誰擁有資產(chǎn)的所有權(quán),誰就擁有剩余控制權(quán)權(quán)力配置功能包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:

一是所有權(quán)同法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力配置。法人治理結(jié)構(gòu)是在既定所有權(quán)前提下安排的，所有權(quán)形式不同，法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力配置也不相同。二是公司內(nèi)部剩余控制權(quán)的配置。股東擁有最終控制權(quán)，董事和經(jīng)理人員分享剩余控制權(quán)。法人治理結(jié)構(gòu)的功能：權(quán)力制衡功能法人治理結(jié)構(gòu)就是為了制衡公司中各種權(quán)力關(guān)系而設(shè)立的。法人治理結(jié)構(gòu)的核心是明確劃分股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理人員各自的權(quán)力(股東的所有權(quán)、董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、經(jīng)理人員執(zhí)行管理權(quán)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán))、責(zé)任和利益,形成四者之間的權(quán)力制衡關(guān)系,確保公司制度的有效運(yùn)行。法人治理結(jié)構(gòu)的功能：激勵(lì)和約束功能激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該具有激勵(lì)相容的功效，好的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該使股東和經(jīng)理人之間形成激勵(lì)相容的功效，或者是接近激勵(lì)相容的功效。激勵(lì)機(jī)制主要包括兩個(gè)方面,即物質(zhì)激勵(lì)與非物質(zhì)激勵(lì)約束功能是通過法人治理結(jié)構(gòu)中提供的監(jiān)督與懲罰機(jī)制以及合約關(guān)系對(duì)代理人行為產(chǎn)生的一種約束力。它主要是防止代理人的偷懶行為和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,同時(shí)對(duì)代理人的瀆職行為進(jìn)行懲罰和制裁。對(duì)代理人的約束主要包括三個(gè)方面:一是所有權(quán)約束；二是監(jiān)督機(jī)制的約束；三是對(duì)瀆職行為的懲罰委托－代理問題是法人治理結(jié)構(gòu)

要解決的核心問題

委托－代理問題是指委托人和代理人之間由于身份和信息等原因而導(dǎo)致的激勵(lì)不相容.它包括三個(gè)重要方面：第一，經(jīng)理人（代理人）工作努力程度與所有人不同；第二，代理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與所有人不同；第三，所有者與經(jīng)理人之間存在信息不對(duì)稱問題；法人治理結(jié)構(gòu)就是要通過一系列的制度安排或契約關(guān)系，達(dá)到解決企業(yè)中存在的委托－代理問題，解決委托人和代理人之間的激勵(lì)不相容。這里主要是企業(yè)所有人和企業(yè)經(jīng)理人之間的激勵(lì)不相容。所有者和經(jīng)理人關(guān)系分析董事長(zhǎng)總經(jīng)理只有所有者才會(huì)對(duì)公司的長(zhǎng)期利益負(fù)責(zé)。這決定了其職責(zé)是決定企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、重大投資其經(jīng)理人身份也決定只能完成階段目標(biāo)，不可能會(huì)對(duì)公司長(zhǎng)期利益負(fù)責(zé)。經(jīng)理人還負(fù)擔(dān)大量繁瑣的日常事務(wù)委托－代理問題由于委托人和代理人的利益不同、努力程度不同和風(fēng)險(xiǎn)不同而形成董事長(zhǎng)（委托人）和總經(jīng)理（代理人）的激勵(lì)不相容1.兩職務(wù)兼任（小公司）2.加強(qiáng)對(duì)總經(jīng)理的監(jiān)督（成本太高）3.

讓總經(jīng)理占有相當(dāng)比例的股份，從而具有所有者的行為所有者經(jīng)理人矛盾和問題解決方式所有人人和經(jīng)經(jīng)理人人的制制度安安排所有人人（董董事長(zhǎng)長(zhǎng)）總經(jīng)理理行為為短期期化，內(nèi)內(nèi)部人人控制制總經(jīng)理理不擁有有足以激激勵(lì)其其有企業(yè)業(yè)主人人意識(shí)識(shí)的股股權(quán)總經(jīng)理理擁有足以激激勵(lì)其其有企業(yè)業(yè)主人人意識(shí)識(shí)的股股權(quán)激勵(lì)不相容容激勵(lì)相容董事長(zhǎng)長(zhǎng)控股股董事長(zhǎng)長(zhǎng)控股股形成多多級(jí)驅(qū)驅(qū)動(dòng)穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)發(fā)展的動(dòng)力力體系系（激激勵(lì)體體系））衰?。嫒稳危┛偨?jīng)理理公司2（兼任任）總經(jīng)理理公司3兼任總總經(jīng)理理公司1規(guī)模擴(kuò)大董事長(zhǎng)長(zhǎng)的精力力只能專心心于企業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和和重大投資資的決策發(fā)展良性發(fā)發(fā)展××國(guó)有企企業(yè)的的法人人治理理結(jié)構(gòu)構(gòu)：所所有人人虛擬擬全國(guó)人人民國(guó)家中央政政府企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者者各級(jí)地地方政府國(guó)有股股權(quán)代表人人誰都是是所有有者，，誰都都不是是所有有者委托的的鏈條條太長(zhǎng)長(zhǎng)國(guó)有企企業(yè)存存在無無解的的委托托－代代理問問題企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者者各級(jí)地地方政府國(guó)有股股權(quán)代表人人在長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)的委委托－－代理理鏈條條中，，每一一個(gè)結(jié)結(jié)點(diǎn)都都既是是委托托人又又是代理理人，，作為為委托托人他他可能能違背背上一一層委委托人人的意意志，，而他的的代理理人又又可能能違背背他的的意志志……從企業(yè)業(yè)外部部競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的角角度來來分析析，有有著委委托鏈鏈太長(zhǎng)長(zhǎng)和所所有人人虛擬擬這些些固有有弊病病的國(guó)國(guó)有企企業(yè)不不可能能和產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明明晰的的私有有控股股企業(yè)業(yè)來競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的的委托鏈鏈太長(zhǎng)長(zhǎng)和所所有人人虛擬擬等固固有問問題決決定了國(guó)國(guó)有企企業(yè)委委托－－代理理問題題的無無解性性國(guó)有企企業(yè)存存在很很強(qiáng)的的內(nèi)部部人控控制內(nèi)部人人控制制是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌經(jīng)經(jīng)濟(jì)中中所固固有的的一種種潛在在的現(xiàn)現(xiàn)象,是從計(jì)計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)制制度的的遺產(chǎn)產(chǎn)中演演化而而來的的。內(nèi)內(nèi)部人人控制制是源源自于于“兩兩權(quán)分分離””和委委托代代理關(guān)關(guān)系的的企業(yè)業(yè)制度度內(nèi)生生的一一種現(xiàn)現(xiàn)象。。這種種現(xiàn)象象在中中國(guó)企企業(yè)治治理結(jié)結(jié)構(gòu)中中形成成的主主要原原因是是:(1)放權(quán)讓讓利擴(kuò)擴(kuò)大企企業(yè)自自主權(quán)權(quán)改革革。這這一改改革在在國(guó)家家作為為企業(yè)業(yè)外部部出資資人還還沒有有以所所有者者身份份進(jìn)入入企業(yè)業(yè)行使使所有有權(quán)職職能,且銀行行作為為外部部出資資人的的監(jiān)督督功能能還較較弱的的情況況下,就大力力推行行對(duì)經(jīng)經(jīng)理人人員的的放權(quán)權(quán)讓利利,實(shí)際上上是將將企業(yè)業(yè)控制制權(quán)在在缺乏乏必要要制約約的情情況下下交給給了企企業(yè)經(jīng)經(jīng)理人人員。。(2)企業(yè)改改制。。改制制使原原有的的單一一所有有者格格局不不復(fù)存存在,但國(guó)有有股權(quán)權(quán)占絕絕對(duì)比比重,其他所所有者者比重重低且且分散散,這些投投資者者廣泛泛的搭搭便車車動(dòng)機(jī)機(jī)使他他們既既沒有有足夠夠的激激勵(lì)也也沒有有足夠夠的力力量去去影響響公司司的決決策,由此內(nèi)內(nèi)部人人必然然會(huì)損損害中中小股股東利利益。。同時(shí)時(shí),國(guó)有股股權(quán)難難以上上市流流通也也削弱弱了它它“用用腳投投票””、實(shí)實(shí)施““退出出”威威脅的的能力力。(3)國(guó)有資資產(chǎn)的的授權(quán)權(quán)委托托經(jīng)營(yíng)營(yíng)國(guó)有企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者者的行行為短短期化化國(guó)有企企業(yè)所所有權(quán)虛虛擬經(jīng)營(yíng)者者任期期有限限監(jiān)督成成本比比其他類類企業(yè)業(yè)高經(jīng)營(yíng)者者的官官員定位和和邀功功心理理行為短期化化國(guó)有企企業(yè)中中侵占占國(guó)有有資產(chǎn)產(chǎn)情況況嚴(yán)重重國(guó)有國(guó)有資資產(chǎn)沒沒有真真正的的所有有人。。人人人都是是所有有人，，人人人都不不是所所有人人國(guó)有資資產(chǎn)沒沒有真真正的的監(jiān)督督者。。誰都都是監(jiān)監(jiān)督者者，誰誰都不不是監(jiān)監(jiān)督者者國(guó)有企企業(yè)常常有抵抵制兼兼并或或者過過度擴(kuò)擴(kuò)張的的現(xiàn)象象國(guó)有企企業(yè)經(jīng)經(jīng)理人人的價(jià)價(jià)值取取向是以個(gè)個(gè)人價(jià)價(jià)值最最大化化為取取向經(jīng)理人人對(duì)企企業(yè)和和市場(chǎng)場(chǎng)信息息的熟熟悉使使其有有決策策權(quán)國(guó)有企企業(yè)經(jīng)經(jīng)理人人在一一定程程度上上擔(dān)當(dāng)當(dāng)所有有人身身份抵制兼兼并并并不是是兼并并不需要，，而是是兼并并有悖悖于經(jīng)經(jīng)理人人的個(gè)人人利益益過度擴(kuò)擴(kuò)張并并不是是擴(kuò)張張對(duì)企企業(yè)發(fā)展展有意意義，，而是是擴(kuò)張張可以以滿足經(jīng)理理人的的個(gè)人人利益益股東會(huì)會(huì)形同同虛設(shè)設(shè)國(guó)有企企業(yè)是是指國(guó)國(guó)有獨(dú)獨(dú)資或或國(guó)有有絕對(duì)對(duì)控股股的企企業(yè)??！國(guó)有股代表表的以個(gè)人人利益為導(dǎo)向的的行為方式式國(guó)有企業(yè)的的一股獨(dú)大大或者絕對(duì)控控股使得國(guó)國(guó)有股代表有絕對(duì)對(duì)的發(fā)言權(quán)權(quán)導(dǎo)致股東會(huì)不可可能真正地地從企業(yè)的的長(zhǎng)期利益益出發(fā)來議議事和決策策國(guó)有企業(yè)股股東一言堂堂，股東會(huì)會(huì)的作用不不可能發(fā)揮揮董事長(zhǎng)大權(quán)權(quán)獨(dú)攬，董董事會(huì)作用用無從發(fā)揮揮國(guó)有股代表表的以個(gè)人人利益為導(dǎo)向的行為為方式在股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)上的絕對(duì)對(duì)控股地位位國(guó)有企業(yè)的的董事長(zhǎng)都都是由政府府任命的，他他僅僅相當(dāng)當(dāng)于政府的的一個(gè)公務(wù)員導(dǎo)致董事會(huì)在決決定企業(yè)的的長(zhǎng)期戰(zhàn)略略和重大投投資時(shí)并不不一定以企企業(yè)真正的需需求和企業(yè)業(yè)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在要求來來考量董事長(zhǎng)也不不真想發(fā)揮揮董事會(huì)的的真正作用用監(jiān)事會(huì)僅是是擺設(shè),職責(zé)難以發(fā)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的的監(jiān)事也是是以自己個(gè)人的利益益為最終取取向，他不不可能擔(dān)負(fù)起真真正的監(jiān)督督作用他的許多個(gè)個(gè)人利益需需要董事長(zhǎng)來幫助解解決國(guó)有企業(yè)的的監(jiān)事都是是由政府任命的，他他僅僅相當(dāng)當(dāng)于政府的的一個(gè)公務(wù)員。。他不可能能完全以企企業(yè)長(zhǎng)期利益為為重導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)不可可能正常發(fā)發(fā)揮真正的的監(jiān)督職能能在實(shí)際的企企業(yè)里，監(jiān)監(jiān)事成了一一個(gè)“閑職”。政府在任任命監(jiān)事的時(shí)候，往往往把有資資格而無能能力的閑人人派任為監(jiān)監(jiān)事，這又又形成了惡性循循環(huán)。國(guó)有股份制制企業(yè)股權(quán)權(quán)配置一股股獨(dú)大，導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大人的有限理理性使得任任何有能力力的人都有有他的弱項(xiàng)項(xiàng)一股獨(dú)大將將不會(huì)有真真正的制約約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)即使有99次成功而只只有1次失敗都有有可能導(dǎo)致致企業(yè)的破破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所有者在公公司規(guī)模較較大時(shí)仍然然事必躬親親公司規(guī)模較小時(shí)所有者和經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集于于一身是最最好的治理理結(jié)構(gòu)這里沒有大大公司常見見的委托－－代理問題題公司規(guī)模較大時(shí)所有者和經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集于于一身將使使企業(yè)的長(zhǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和企業(yè)的的重大投資資無人負(fù)責(zé)責(zé)。而這些些工作正是所有者者，也只有有所有者才才能做好的的在公司規(guī)模模較大時(shí)所所有者和經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的分分離就勢(shì)在必行。。雖然這會(huì)會(huì)產(chǎn)生委托托－代理問問題小股東的““搭便車””現(xiàn)象和侵侵犯小股東東利益小股東搭便便車現(xiàn)象的正常常的小股東作為為個(gè)體很難難能影響公公司的決策策小股東能做做的只有用用“腳”投票但大股東侵侵犯小股東東利益卻是是不正常和非法法的大股東在進(jìn)進(jìn)行決策時(shí)時(shí)的短視心心里，不考考慮侵犯小小股東利益會(huì)有長(zhǎng)長(zhǎng)期利益的的損失董事會(huì)里沒沒有代表小小股東利益益的說話人人（如獨(dú)立立董事）母子公司的的治理結(jié)構(gòu)構(gòu)不切合實(shí)實(shí)際母公司子公司子公司子公司在觀念和實(shí)實(shí)踐中，把把子公司作作為母公司司的一個(gè)部部門一樣，，母公司可可以隨意調(diào)調(diào)到子公司司的資金和和人員母公司和子子公司都是是獨(dú)立的法法人實(shí)體，，它們之間間并不是上上下級(jí)的關(guān)關(guān)系母子公司的的關(guān)系和它它們的治理理結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)劣將影響響企業(yè)的發(fā)發(fā)展和效益益從理論上來來講，國(guó)有有企業(yè)不可可能建立起起有競(jìng)爭(zhēng)力力的法人治治理結(jié)構(gòu)一方面國(guó)有企業(yè)具具有無解的的委托－代代理問題這是國(guó)有企企業(yè)固有的的，靠自身身無法解決決的問題另一方面從比較的的角度，，雖然國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)的治理理結(jié)構(gòu)有有改善的的空間，，但和私私有控股股企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)可達(dá)到到的效果果比較，，國(guó)有企企業(yè)無法法和私有有控股企企業(yè)進(jìn)行行競(jìng)爭(zhēng)。。這是由由于它有有不能突突破的制制約因素素決定的的如果國(guó)有有企業(yè)僅僅僅和國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，，就不會(huì)會(huì)有問題題，但但國(guó)有有企業(yè)必必須要和和各種所所有制的的企業(yè)同同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)在國(guó)有企企業(yè)還沒沒有從競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)領(lǐng)域退出出之前法法人治理理結(jié)構(gòu)還還有優(yōu)化化的空間間國(guó)有企業(yè)業(yè)的退出出是一個(gè)個(gè)非常復(fù)復(fù)雜和艱艱巨的過過程，它它涉及到到人員的的安置、、社會(huì)的的穩(wěn)定以以及上上上下下各各路人員員的切身身厲害關(guān)關(guān)系它是一個(gè)個(gè)系統(tǒng)工工程，不不是短期期內(nèi)可以以解決的的國(guó)有股份份制企業(yè)業(yè)退出是是一個(gè)變變遷過程程，退出出前的治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)應(yīng)是變遷遷的中間間步驟國(guó)有企業(yè)業(yè)建立有有競(jìng)爭(zhēng)力力的治理理結(jié)構(gòu)的的唯一途途徑就是是國(guó)有股股權(quán)從企企業(yè)中退退出國(guó)有獨(dú)資資或國(guó)有有控股引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者等方式式退出控股股地位或或完全退退出只要是國(guó)國(guó)有控股股企業(yè)，，國(guó)有企企業(yè)原有有的所有有弊病都都或多或或少的存存在讓有能力力的原經(jīng)經(jīng)營(yíng)者購購買國(guó)有有股權(quán)，，甚至控控股也是是一條符符合國(guó)情情的退出出之路國(guó)有股份份退出控控股地位位已經(jīng)從從本質(zhì)上上改變了了原國(guó)有有企業(yè)固固有的一一些弊病病私有股份份制企業(yè)業(yè)要從創(chuàng)創(chuàng)業(yè)時(shí)的的治理結(jié)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變變個(gè)人高權(quán)威決策無程序沒有制度下屬無預(yù)期缺乏規(guī)范一人說了算創(chuàng)業(yè)者決策變化大產(chǎn)權(quán)合理理配置決策科學(xué)學(xué)化程序化有制度有有規(guī)范員工對(duì)老老板的行為能有有預(yù)期現(xiàn)代企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)要求求企業(yè)根根據(jù)自己己的實(shí)際際建立科科學(xué)和激激勵(lì)相容容的結(jié)構(gòu)構(gòu)體系建立期：：原始積積累階段段成長(zhǎng)期：：發(fā)展改改進(jìn)期發(fā)展期：：持續(xù)發(fā)發(fā)展階段段同甘共苦苦的結(jié)構(gòu)構(gòu)和氛圍圍個(gè)人權(quán)威威的體系系股權(quán)配置置和激勵(lì)勵(lì)體系要要建立起起來股東會(huì)、、董事會(huì)會(huì)和監(jiān)事事會(huì)要名名副其實(shí)實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新新的體系系要建立多多級(jí)驅(qū)動(dòng)動(dòng)的股權(quán)權(quán)激勵(lì)體體系建立開放放的人才才吸納和和激勵(lì)體體系企業(yè)在不不同的階階段有不不同的激激勵(lì)體系系國(guó)有獨(dú)資資企業(yè)可可先引進(jìn)進(jìn)非國(guó)有有戰(zhàn)略投投資者改改善治理理結(jié)構(gòu)在業(yè)務(wù)上最好有相關(guān)性有長(zhǎng)期投資的愿望有能力有精力參與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略投資者先引進(jìn)少少量非國(guó)國(guó)有戰(zhàn)略略投資者者是漸進(jìn)進(jìn)的，各各方都可可以接受受的方案案；也是是最具操操作性的的方案戰(zhàn)略投資資者的參參與會(huì)帶帶來一定定的示范范作用，，這將促促使國(guó)有有企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者有有管理層層收購的的緊迫感感對(duì)國(guó)有企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者可可實(shí)施期期股制所謂“期股”激勵(lì)就是是企業(yè)的的經(jīng)理人人經(jīng)過一一定時(shí)間間的努力力才能獲獲得一定定數(shù)量股股權(quán)的激激勵(lì)方式式。這里里的股權(quán)權(quán)可以由由企業(yè)根根據(jù)經(jīng)理理人的業(yè)業(yè)績(jī)來授授予經(jīng)理理人或由由經(jīng)理人人用獲得得的報(bào)酬酬來購買買，股權(quán)權(quán)可以是是非流通通股也可可以是流流通股，，股權(quán)數(shù)數(shù)量要具具有足夠夠的激勵(lì)勵(lì)作用期股的特點(diǎn)1.股權(quán)的獲獲得是需需要一定定的努力力和高質(zhì)質(zhì)量的績(jī)績(jī)效才能能獲得，，而股票票期權(quán)是是先獲得得權(quán)利再再努力讓讓股票價(jià)價(jià)格上升升來獲利利；2.獲得股權(quán)權(quán)的目的的是成為為長(zhǎng)期的的股東，，不是為為了獲取取上市股股票的差差價(jià)；3.股票可以以是上市市流通股股票，更更經(jīng)常的的是非流流通股票票；4.它是一個(gè)個(gè)未來的的概念，，沒有好好的業(yè)績(jī)績(jī)就得不不到股權(quán)權(quán)。5.它的實(shí)施施沒有太太大的制制度障礙礙，可以以立即實(shí)實(shí)施。期股的涵義董事會(huì)制制度是完完善法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)的關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)產(chǎn)權(quán)制度度是企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)的核核心，但但在產(chǎn)權(quán)權(quán)制度給給定的前提下下，董事事會(huì)制度度就是完完善法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)的關(guān)關(guān)鍵董事會(huì)制度股東不直直接參加加企業(yè)經(jīng)營(yíng)而是是委托董董事會(huì)在所有權(quán)權(quán)和經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)之間間關(guān)系的處處理上處處于中心心董事會(huì)決決定公司司總經(jīng)理的聘聘任董事會(huì)決決定公司司長(zhǎng)期戰(zhàn)略和重重大投資資決策國(guó)有企業(yè)業(yè)的董事事長(zhǎng)和總總經(jīng)理宜宜分開如果董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理由于所有有人虛擬擬，更沒沒有任何何監(jiān)督，，企業(yè)的內(nèi)部人人控制情情況會(huì)更更嚴(yán)重，，企業(yè)行行為偏離離市場(chǎng)要求求的情況況會(huì)更厲厲害如果董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分開國(guó)有企業(yè)業(yè)的董事事長(zhǎng)和總總經(jīng)理分分開雖然然并不能真正地改善善企業(yè)的治理理結(jié)構(gòu)，但多多了一層約束在一定的的情況下會(huì)有有積極的一面面分開后如果能能在職位的職職能上加強(qiáng)分分工合作使戰(zhàn)略和長(zhǎng)長(zhǎng)期投資有專專人負(fù)責(zé)，而而日常經(jīng)營(yíng)也有專人負(fù)負(fù)責(zé)注意：這種分分開的積極作作用并不很大大國(guó)企的財(cái)務(wù)總總監(jiān)委派制是是有效的監(jiān)督督機(jī)制財(cái)務(wù)總監(jiān)制的涵義財(cái)務(wù)總監(jiān)制亦亦稱財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)委派制,是指在企業(yè)財(cái)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分分離情況下,由董事會(huì)向企企業(yè)委派財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān),并授權(quán)其參與與企業(yè)的重大大經(jīng)營(yíng)決策,組織和監(jiān)控企企業(yè)日常財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)的一種種所有權(quán)監(jiān)督督制度財(cái)務(wù)總監(jiān)制的應(yīng)有財(cái)務(wù)總監(jiān)制對(duì)對(duì)內(nèi)部人控制制和經(jīng)理人侵侵吞國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)有較大的作用用總監(jiān)制實(shí)施的的有效性體現(xiàn)現(xiàn)在必須和其其他的加強(qiáng)企企業(yè)治理結(jié)構(gòu)構(gòu)措施相互配配合才能達(dá)到到上市的國(guó)有控控股企業(yè)要堅(jiān)堅(jiān)持三分開三分開的涵義即要求上市公公司要有獨(dú)立立的用工權(quán)、、人事管理權(quán)權(quán)；獨(dú)立、完完整的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理體系系、質(zhì)量管理理體系、市場(chǎng)場(chǎng)銷售體系和和生產(chǎn)、辦公公場(chǎng)所以及產(chǎn)產(chǎn)品商標(biāo)；并并且要有獨(dú)立立、完整的財(cái)財(cái)務(wù)管理體系系。盡可能地地減少與控股股股東的關(guān)聯(lián)聯(lián)交易，避免免暗箱操作，，避免損害中中小投資者的的利益。三分開的意義一個(gè)缺乏獨(dú)立立性的董事會(huì)會(huì)必然會(huì)將公公司內(nèi)部人或或控股股東的的利益作為決決策基準(zhǔn)，使使股東價(jià)值最最大化的公司司運(yùn)作目標(biāo)發(fā)發(fā)生偏差，這這使得作為企企業(yè)所有者的的公司股東，，其權(quán)益得不不到制度上的的保障。三分開是完善善上市國(guó)有控控股企業(yè)制度度建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作國(guó)有上市公司司可以通過建建立獨(dú)立董事事

制來改善善治理結(jié)構(gòu)獨(dú)立董事的涵義所謂獨(dú)立董事事,就是在其任職職董事的公司司中不同時(shí)擔(dān)任管理理職務(wù)的董事事,而且其在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上或者相關(guān)利益方面面與公司及其其經(jīng)理層沒有有密切的關(guān)系系獨(dú)立董事制有效的前提獨(dú)立董事必須須是有一定社社會(huì)知名度的的人士，他的的獨(dú)立性是用用其知名度來來保證的獨(dú)立董事要有有豐富地企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理理論知識(shí)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)獨(dú)立董事要有有足夠的時(shí)間間和精力來研研究企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理狀況況和企業(yè)的發(fā)發(fā)展上市公司的國(guó)國(guó)有股減持是是逐步改善法法人治理結(jié)結(jié)構(gòu)的途徑國(guó)有股減持的意義國(guó)有股減持是是國(guó)有股退出出控股地位的的直接方式國(guó)有股減持可可以彌補(bǔ)國(guó)有有企業(yè)對(duì)企業(yè)業(yè)職工養(yǎng)老和和醫(yī)療保險(xiǎn)基基金的欠帳國(guó)有股減持的局限性上市公司的國(guó)國(guó)有股減持涉涉及的利益關(guān)關(guān)系復(fù)雜，有有證券市場(chǎng)的的穩(wěn)定，有保保護(hù)二級(jí)市場(chǎng)場(chǎng)投資人利益益的一系列棘棘手難題，不不能把太多的的希望放在這這里上市公司國(guó)有有股的減持只只是降低了國(guó)國(guó)有股的比重重，但上市法法人治理結(jié)構(gòu)構(gòu)的改善的關(guān)關(guān)鍵是要引進(jìn)進(jìn)有能力和眼眼光的私有戰(zhàn)戰(zhàn)略投資者并并使其成為控控股股東主動(dòng)引入戰(zhàn)略略投資者，優(yōu)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)一股獨(dú)大的私私有企業(yè)如果果不主動(dòng)引入入外來投資者者就不可能有他他力能改變其其公司的治理理結(jié)構(gòu)公司戰(zhàn)略投資資者的股份不不能太小，要能能激勵(lì)投資者者很關(guān)心企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)而不會(huì)變變成搭便車者戰(zhàn)略投資者應(yīng)應(yīng)該兩個(gè)以上上以便形成多種種意見，多種種智力的融合戰(zhàn)略投資者的的引進(jìn)要逐步步的完成，以免免引起公司經(jīng)經(jīng)營(yíng)方針出現(xiàn)大的的振蕩可以先引進(jìn)小小額投資，再再根據(jù)相互的配配合和相互碰碰撞的狀況決定是是否增加投資資董事會(huì)要做所所有者善于做做的企業(yè)長(zhǎng)期期

戰(zhàn)略和重重大投資的決決策一股獨(dú)大的企企業(yè)經(jīng)營(yíng)者習(xí)習(xí)慣于戰(zhàn)略、、投資決策和企業(yè)的日常常經(jīng)營(yíng)一把抓抓，不習(xí)慣放放權(quán)，這會(huì)影影響經(jīng)理人的全全盤經(jīng)營(yíng)計(jì)劃劃和實(shí)施首先要加強(qiáng)企企業(yè)的制度建建設(shè)，完善股股東會(huì)、董事事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層之間的的職責(zé)，明確確他們之間的的權(quán)限董事會(huì)特別是是董事長(zhǎng)在觀觀念上要有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，要專心心于只有董事會(huì)才能能做好的企業(yè)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和和重大項(xiàng)目投投資的決策家族式企業(yè)的的治理結(jié)構(gòu)對(duì)家族式企業(yè)業(yè)沒有一個(gè)精精確的定義,在經(jīng)營(yíng)管理中中帶有明顯家家族特色的企企業(yè)組織均可可視為家族式式企業(yè)。這種種家族企業(yè)往往往是一個(gè)擴(kuò)擴(kuò)大的家庭,承擔(dān)一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)功能。其其股權(quán)構(gòu)相對(duì)對(duì)集中,一般控制在家