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文檔簡介
簡單地理解,傾銷就是產(chǎn)品的出口價格低于國內(nèi)的消費價格。如果中國出口到美國的某一產(chǎn)品存在傾銷,美國當(dāng)局有權(quán)對該產(chǎn)品征收反傾銷稅。反傾銷稅,必須對來自所有國家的傾銷產(chǎn)品實施。中國入世后的一段時間內(nèi),原先沒有對中國按非市場經(jīng)濟對待的國家也可以這樣對待。1/26/20231傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的主要原因時,才能征收反傾銷稅。實質(zhì)損害指的是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體損害,對某一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)損害不能視為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。征收反傾銷稅的目的是抵消傾銷幅度,因而反傾銷稅的稅額必須與傾銷額相等。一出口產(chǎn)品被進口國征收反傾銷稅后,該產(chǎn)品的出口商可以要求進口國法院進行審查,也可以要求行政當(dāng)局進行復(fù)查1/26/20232在傾銷進口產(chǎn)品對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害的情況下,進口國可以對進口商或出口商征收反傾銷稅。如果一種產(chǎn)品全部出口,不在國內(nèi)市場銷售,這種產(chǎn)品不可能傾銷,或者不能確定為傾銷。如果除傾銷進口外,還有其他因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害,應(yīng)當(dāng)對這些因素造成的損害與傾銷進口造成的損害區(qū)別開來。1/26/20233在裁定傾銷進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害時,除要求進口商繳納保證金外,還可以對進口商罰款。發(fā)展中國家在反傾銷程序中享有一定的特殊利益,如一定傾銷幅度下的傾銷,可以免征反傾銷稅。如果傾銷進口產(chǎn)品對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭或替代產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,進口國可以征收反傾銷稅。1/26/20234價格承諾通常由出口商主動提出,但進口國當(dāng)局可以主動要求出口商接受價格承諾與GATT1994國民待遇中的同類產(chǎn)品相比,反傾銷調(diào)查中的同類產(chǎn)品的范圍要窄反傾銷調(diào)查程序一旦發(fā)起,對受調(diào)查的產(chǎn)品就產(chǎn)生不利影響,對于進口國濫用反傾銷調(diào)查程序,出口商可以向WTO提出申訴。反傾銷措施中的因果關(guān)系要求表示,如果沒有傾銷,就不可能有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。1/26/20235與《反傾銷協(xié)議》不調(diào)整傾銷本身不同,《反補貼協(xié)議》除規(guī)范反補貼措施外,還含有約束補貼的規(guī)定一項補貼,如果不是針對某一具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或企業(yè)集團實施,一般不會受到WTO的補貼紀律的約束確定補貼是否存在,是否以比市場提供的更優(yōu)惠條件獲得某種利益,是其中的條件之一1/26/20236如果某一措施并不涉及政府支出,該項措施就不能被認定為補貼為擴大出口量而提供的補貼,是禁止性補貼某一出口公司因出口成績明顯而受到了政府的獎勵,這實質(zhì)上構(gòu)成了一種補貼。中國許多地方政府為鼓勵本地區(qū)企業(yè)擴大出口,提供了一系列的優(yōu)惠融資措施,這種做法可能受到其他國家的指控。1/26/20237對于出口補貼,進口國可以直接采取反補貼措施,而無須進行補貼進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查無限期地延長出口企業(yè)交納所得稅的期限,可能構(gòu)成出口補貼中國進出口銀行主要是對出口提供信貸的銀行,根據(jù)《反補貼協(xié)議》其做法應(yīng)受到一定的約束成員可以提供可訴補貼,但在補貼進口造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況下,進口成員可以采取反補貼稅措施1/26/20238中國政府在國有企業(yè)改革中采取的抓大放小政策,包括了對國有大型企業(yè)的一系列扶持政策,這些政府措施可能有與《反補貼協(xié)議》想沖突的地方由于補貼可能扭曲資源配置,使產(chǎn)品價格不能反映實際的成本,任何補貼都是違反WTO反補貼規(guī)則的。反補貼稅的納稅人為補貼進口產(chǎn)品的進口商或出口商在反補貼調(diào)查程序中出口國政府不能提出承諾。1/26/20239保障措施中的的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指指在WTO一一成員方境內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)與進口口產(chǎn)品相似產(chǎn)產(chǎn)品的全體國國內(nèi)生產(chǎn)商。。中國政府對某某一類產(chǎn)品的的進口采取保保障措施,但但該措施不對對從臺灣地區(qū)區(qū)、香港特別別行政區(qū)和澳澳門特別行政政區(qū)進口的同同類產(chǎn)品適適用。除非存存在充分的理理由,這種做做法違反了《《保障措施協(xié)協(xié)議》的有關(guān)關(guān)規(guī)定。1/5/202310保障措措施與與反傾傾銷措措施和和反補補貼措措施的的最大大不同同,是是進口口產(chǎn)品品是按按照正正常的的條件件進入入的,,沒有有不正正當(dāng)?shù)牡男袨闉榘l(fā)生生。出口產(chǎn)產(chǎn)品受受到保保障措措施影影響的的出口口國有有權(quán)要要求實實施該該措施施的進進口國國給予予補償償美國對對所有有進口口鋼材材進行行了保保障措措施調(diào)調(diào)查,,但采采取的的保障障措施施卻不不對從從加拿拿大進進口的的鋼材材適用用,其其依據(jù)據(jù)是最最惠國國待遇遇規(guī)定定中的的自由由貿(mào)易易協(xié)定定成員員例外外。1/5/202311保障障措措施施是是一一種種緊緊急急救救濟濟措措施施,,因因而而它它沒沒有有反反傾傾銷銷措措施施中中的的調(diào)調(diào)查查程程序序。。保障障措措施施實實質(zhì)質(zhì)上上是是對對自自由由竟竟?fàn)帬幾鲎龇ǚǖ牡囊灰欢ǘㄏ尴拗浦票U险洗氪胧┦┲兄腥缛绻M進口口產(chǎn)產(chǎn)品品對對一一定定區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)造造成成了了損損害害,,也也可可以以裁裁定定為為對對國國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)造造成成了了損損害害。。在保障措措施調(diào)查查中,必必須對所所有的同同類進口口產(chǎn)品進進行調(diào)查查,但在在實施保保障措施施時,可可以有選選擇性地地實施。。臨時保障障措施應(yīng)應(yīng)采取數(shù)數(shù)量限制制的方式式實施1/5/202312對進口產(chǎn)產(chǎn)品的增增加,進進口成員員不采取取保障措措施,而而要求出出口國采采取措施施限制產(chǎn)產(chǎn)品對進進口國的的出口,,該做法法違反了了《保障障措施協(xié)協(xié)議》關(guān)稅同盟盟可以對對進口產(chǎn)產(chǎn)品采取取保障措措施,此此時的國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)是該關(guān)關(guān)稅同盟盟內(nèi)的整整個國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè),,而非某某一或某某幾個成成員的國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)。一項保障障措施的的全部實實施期限限,包括括任何臨臨時措施施的實施施期、最最初實施施期及任任何延長長,總共共不得超超過8年年。1/5/202313GATS中中的國國民待待遇與與GATT1994中的的國民民待遇遇一樣樣,都都是普普遍適適用的的義務(wù)務(wù)。吸引外外國旅旅游者者到中中國旅旅游,,就是是中國國出口口了旅旅游服服務(wù)。。勞務(wù)輸輸出是是一種種服務(wù)務(wù)貿(mào)易易,不不僅是是勞務(wù)務(wù)本身身的出出口,,還帶帶動了了貨物物的出出口。。某國不不承認認中國國大陸陸的大大學(xué)畢畢業(yè)文文憑,,實際際上就就是對對中國國大陸陸人員員到該該國就就業(yè)的的資格格限制制。中國允允許外外國保保險機機構(gòu)在在中國國營業(yè)業(yè),并并不表表示外外國保保險服服務(wù)出出口到到了中中國一國服服務(wù)市市場對對外開開放程程度的的大小小,取取決于于該國國的具具體承承諾。。1/5/2023由于服務(wù)貿(mào)易易的無形特征征,通過對貨貨物征收關(guān)稅稅的形式管理理進出口的做做法對服務(wù)貿(mào)貿(mào)易不適用。。對于跨國公司司來說,東道道國的國內(nèi)措措施比邊境措措施的影響更更大。由于服務(wù)貿(mào)易易的種類繁多多,相互之間間差別較大,,不可能像對對貨物貿(mào)易那那樣實行統(tǒng)一一管理。1/5/202315GATS下下的最惠國國待遇義務(wù)務(wù)既適用于于同類服務(wù)務(wù),也適用用于同類服服務(wù)提供者者GATS的的適用范圍圍非常廣泛泛,包括政政府對服務(wù)務(wù)的提供。。WTO成員員根據(jù)GATS作出出的具體承承諾,對該該成員具有有約束力,,該成員不不得違反或或修改成員允許通通過商業(yè)存存在提供服服務(wù),實質(zhì)質(zhì)上就是允允許外國資資本在相關(guān)關(guān)方面進行行投資。1/5/202316WTO的權(quán)權(quán)限是各成成員賦予的的。與聯(lián)合國一一樣,WTO有一個個由少數(shù)成成員組成的的常設(shè)機構(gòu)構(gòu),行使最最高權(quán)力。。WTO負責(zé)責(zé)處理國際際貿(mào)易關(guān)系系,像警察察一樣,在在出現(xiàn)問題題時主動進進行調(diào)查,,甚至對成成員可以采采取強制性性措施。實際上,像像聯(lián)合國通通過決議恢恢復(fù)中國在在聯(lián)合國的的席位一樣樣,GATT或WTO可以直直接通過決決議恢復(fù)中中國的席位位。貨物貿(mào)易理理事會負責(zé)責(zé)監(jiān)督與貨貨物有關(guān)的的規(guī)則的實實施,有權(quán)權(quán)就貨物貿(mào)貿(mào)易規(guī)則作作出解釋、、作出決定定。從某種意義義上說,WTO并不不是一個全全新的組織織,它只不不過是把一一個事實上上的組織變變成正式的的國際法的的組織罷了了。1/5/202317一成員如如果對WTO的的運作不不滿意,,可以退退出WTO。如果一成成員屢次次違反WTO的的規(guī)則,,達到了了不能容容忍的程程度,WTO可可以將該該成員開開除。申請入世世的國家家,必須須按其與與WTO談定的的條件,,加入該該組織。。中國大陸陸、香港港特別行行政區(qū)、、澳門特特別行政政區(qū)和臺臺灣地區(qū)區(qū)共同構(gòu)構(gòu)成了一一個大中中華商貿(mào)貿(mào)圈,作作為WTO的一一個成員員,在WTO中中將發(fā)揮揮重要的的作用。。部長會議議與總理理事會的的關(guān)系,,是最高高權(quán)力機機構(gòu)與最最高權(quán)力力機構(gòu)的的常設(shè)機機構(gòu)的關(guān)關(guān)系。如其名稱稱所表示示的,WTO是是一個有有關(guān)世界界貿(mào)易的的組織,,如果進進出口商商之間產(chǎn)產(chǎn)生貿(mào)易易問題,,可以提提交WTO進行行解決。。1/5/202318WTO的最最終決決策人人是總總干事事。WTO作WTO是WTO協(xié)議的實施機構(gòu),也是制定新的貿(mào)易規(guī)則的立法機構(gòu)。一國在加入WTO時,可以選擇性地加入貨物貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則或與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)則協(xié)議。在加入《世界貿(mào)易組織協(xié)定》時,加入國有義務(wù)修改其國內(nèi)法,使之與世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求相一致,而不能以國內(nèi)法有不同規(guī)定為理由,不予修改。1/5/202319在WTO的的制度中確確立了對發(fā)發(fā)展中國家家的優(yōu)惠待待遇的地位位提供一定的的過渡期,,是發(fā)展中中國家享有有的優(yōu)惠待待遇之一由于發(fā)展中中國家享有有一定的優(yōu)優(yōu)惠待遇,,因而,整整個WTO制度對發(fā)發(fā)展中國家家更有利發(fā)展中國家家享有的優(yōu)優(yōu)惠待遇盡盡管是發(fā)展展中國家自自己爭取來來的,但其其享有的待待遇中有些些帶有恩賜賜的性質(zhì),,缺乏法律律的保障。。就WTO現(xiàn)現(xiàn)有協(xié)議授授予發(fā)展中中國家的優(yōu)優(yōu)惠待遇來來看,都具具有一定的的時間性,,而發(fā)展中中國家在世世界貿(mào)易格格局中的地地位卻不會會得到根本本的改變。。1/5/202320發(fā)展中國國家的出出口產(chǎn)品品主要集集中于技技術(shù)含量量低的初初級產(chǎn)品品,相互互之間具具有很大大的替代代性。WTO對對發(fā)展中中國家弱弱勢地位位的承認認,給予予發(fā)展中中國家爭爭取更大大的利益益提供了了法律上上的支持持。從發(fā)展中中國家單單獨分離離出最不不發(fā)達國國家一類類,實質(zhì)質(zhì)上是弱弱化了對對一般發(fā)發(fā)展中國國家的優(yōu)優(yōu)惠中國即使使以發(fā)展展中國家家的身份份入世,,也不可可能完全全享有對對發(fā)展中中國家提提供的優(yōu)優(yōu)惠發(fā)展中國國家在缺缺乏精通通貿(mào)易法法律人才才方面的的劣勢,,限制了了發(fā)展中中國家申申訴和應(yīng)應(yīng)訴的能能力。1/5/202321如果中國國與其他他世界貿(mào)貿(mào)易組織織成員產(chǎn)產(chǎn)生貿(mào)易易爭端,,解決的的出發(fā)點點首先應(yīng)應(yīng)考慮兩兩國的友友好關(guān)系系,訴諸諸爭端解解決程序序易損害害兩國的的友好關(guān)關(guān)系。如果某一一成員的的措施被被裁定違違反了世世界貿(mào)易易組織的的有關(guān)規(guī)規(guī)則,該該成員應(yīng)應(yīng)對該措措施給其其他成員員造成的的損失賠賠償。對其他成成員采取取的某一一措施,,是否要要求磋商商、是否否根據(jù)爭爭端解決決程序提提起申訴訴,需根根據(jù)國家家利益來來考慮,,因而并并不是對對認為違違反有關(guān)關(guān)規(guī)則的的所有措措施都應(yīng)應(yīng)提起申申訴。如果中國國對美國國沒有某某種產(chǎn)品品的出口口,則對對美國對對該產(chǎn)品品采取的的有關(guān)措措施,中中國沒有有權(quán)利提提起申訴訴。如果申訴訴方認為為被訴方方實施爭爭端解決決機構(gòu)的的建議的的措施與與世界貿(mào)貿(mào)易組織織的有關(guān)關(guān)規(guī)則仍仍然不符符,申訴訴方就可可以采取取報復(fù)措措施。不是某一一爭端程程序當(dāng)事事方的成成員,對對有關(guān)被被訴方履履行爭端端解決機機構(gòu)建議議的情況況,無權(quán)權(quán)過問。。1/5/202322只有申申訴方方證明明其遭遭受了了實際際損失失時,,才可可以對對有關(guān)關(guān)成員員的有有關(guān)措措施提提起申申訴。。修改有有關(guān)法法律或或撤銷銷有關(guān)關(guān)措施施,是是被裁裁定違違反了了世界界貿(mào)易易組織織規(guī)則則的成成員履履行爭爭端解解決機機構(gòu)建建議的的首要要方式式由于小小國的的貨物物進出出口額額很小小,其其對貿(mào)貿(mào)易大大國報報復(fù)毫毫無意意義。。爭端解解決制制度所所體現(xiàn)現(xiàn)出的的一個個特點點是::犯了了錯誤誤不要要緊,,改了了就好好。爭端解解決機機構(gòu)通通過專專家組組報告告和上上訴機機構(gòu)報報告的的方式式是反反向一一致,,它表表示除除非所所有成成員都都不反反對,,該報報告即即獲得得通過過盡管世世界貿(mào)貿(mào)易組組織的的爭端端解決決制度度統(tǒng)一一適用用于各各相關(guān)關(guān)協(xié)議議,但但如果果相關(guān)關(guān)協(xié)議議中有有特殊殊的或或額外外的規(guī)規(guī)定,,應(yīng)遵遵循該該特殊殊或額額外的的規(guī)定定1/5/202323對某一一成員員是否否違反反了WTO的有有關(guān)規(guī)規(guī)則的的確定定,依依賴其其他成成員的的申訴訴。WTO不會會主動動去調(diào)調(diào)查某某一成成員是是否違違反了了有關(guān)關(guān)規(guī)則則雖然WTO法律律制度度的特特點是是依據(jù)據(jù)規(guī)則則處理理貿(mào)易易關(guān)系系,但但這不不排除除在磋磋商階階段有有關(guān)成成員進進行外外交努努力達達成互互相滿滿意的的解決決辦法法由于WTO爭端端解決決機構(gòu)構(gòu)能夠夠裁定定有關(guān)關(guān)措施施是否否違反反WTO的的規(guī)定定、授授權(quán)報報復(fù),,因而而WTO是是凌駕駕于國國家之之上的的超國國家機機構(gòu)WTO的多多邊制制度將將成員員間的的雙邊邊貿(mào)易易置于于多邊邊制度度的調(diào)調(diào)整下下,成成員間間進行行雙邊邊的努努力解解決貿(mào)貿(mào)易爭爭端就就沒有有必要要了1/5/202324在向向爭爭端端解解決決機機構(gòu)構(gòu)通通知知的的爭爭端端中中,,只只有有少少數(shù)數(shù)發(fā)發(fā)展展到到了了專專家家組組程程序序階階段段,,這這表表明明爭爭端端方方之之間間的的雙雙邊邊磋磋商商是是必必要要的的、、有有成成效效的的。。WTO的的貿(mào)貿(mào)易易政政策策審審議議機機制制,,就就是是對對各各成成員員的的外外貿(mào)貿(mào)政政策策進進行行公公開開審審判判,,就就是是否否違違反反WTO規(guī)規(guī)則則作作出出終終局局裁裁定定。。貿(mào)易易政政策策審審議議中中出出現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題,,可可能能成成為為進進一一步步申申訴訴的的對對象象對WTO成成員員貿(mào)貿(mào)易易政政策策審審議議的的頻頻率率,,取取決決于于成成員員的的貿(mào)貿(mào)易易額額貿(mào)易易政政策策審審議議,,既既起起到到監(jiān)監(jiān)督督的的作作用用,,也也起起到到提提醒醒的的作作用用一國國的的貿(mào)貿(mào)易易政政策策,,由由其其他他國國家家去去審審查查,,也也很很明明顯顯是是對對受受審審查查國國主主權(quán)權(quán)的的侵侵犯犯。。1/5/202325謝謝謝1月-2320:22:2220:2220:221月-231月-2320:2220:2220:22:221月-231月-2320:22:222023/1/520:22:229、靜夜四無鄰鄰,荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黃葉葉樹,,燈下下白頭頭人。。。20:22:2320:22:2320:221/5/20238:22:23PM11、以我獨獨沈久,,愧君相相見頻。。。1月-2320:22:2320:22Jan-2305-Jan-2312、故人江海別別,幾度隔山山川。。20:22:2320:22:2320:22Thursday,January5,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢夢,,相相悲悲各各問問年年。。。。1月月-231月月-2320:22:2320:22:23January5,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā),,舊國國見青青山。。。05一一月月20238:22:23下下午20:22:231月-2315、比不了得就就不比,得不不到的就不要要。。。一月238:22下下午1月-2320:22January5,202316、行動出成成果,工作作出財富。。。2023/1/520:22:2320:22:2305January202317、做做前前,,能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周;;做做時時,,你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。8:22:23下下午8:22下下午20:22:231月-239、沒有失敗,,只有暫時停停止成功!。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果,,但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。20:22:2320:22:2320:221/5/20238:22:23PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。1月-2320:22:2320:22Jan-2305-Jan-2312、世間成事事,不求其其絕對圓滿滿,留一份份不足,可可得無限完完美。。20:22:2320:22:2320:22Thursday,January5,202313、不知香積寺寺,數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2320:22:2320:22:23January5,202314、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。05一一月月20238:22:23下下午午20:22:231月月-2315、楚塞塞三湘湘接,,荊門門九派派通。。。。一月238:22下下午午1月-2320:22January5,202316、少年年十五五二十十時,,步行行奪得得胡馬
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