危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制管理制度

危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制管理制度1目的為強(qiáng)化危險(xiǎn)源的管理工作，對(duì)公司所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔，控制管理，防止發(fā)生重大傷亡事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。2范圍本制度規(guī)定了公司所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理控制的方法和程序。本制度適用于公司內(nèi)各單位及其作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。3定義危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。有以下重大后果的可確定為重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致一次事故造成死亡3人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上后果的危險(xiǎn)源；可能導(dǎo)致一次事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響（如爆炸、多人急性中毒、需要社會(huì)救助的重大火災(zāi)）及其他嚴(yán)重?fù)p失（如環(huán)境破壞）的危險(xiǎn)源；可能造成一次坍塌事故死亡3人及以上，或價(jià)值損失50萬元及以上危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物。重要危險(xiǎn)源是指介于重大危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源之間，為本企業(yè)所關(guān)注重要的危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)原則按GB18218－2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量確定為重大危險(xiǎn)源。4職責(zé)安全管理部是公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的主管部門，負(fù)責(zé)制訂危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的管理和控制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。各部門、車間是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制；配合安技部對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制。5危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)5.1危險(xiǎn)源識(shí)別范圍：公司區(qū)域內(nèi)所有單位和作業(yè)場(chǎng)所，涉及廠區(qū)地理位置、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、建筑物、材料、運(yùn)輸線路、員工、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方等。危險(xiǎn)源識(shí)別方法：5.2.1區(qū)域劃分：按車間（部門），確定出企業(yè)基本的危險(xiǎn)源識(shí)別單元。5.2.2確定基本的識(shí)別單元：危險(xiǎn)源識(shí)別采用“工序（活動(dòng)）/設(shè)備/人員分析法”的方法，以車間或部門工藝、工序（活動(dòng)）過程為主線，將其工藝、工序（活動(dòng)）分解成若干個(gè)小單元。5.2.3辨識(shí)內(nèi)容：采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或參照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表中所列項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查的方法，分別辨識(shí)出各工序（活動(dòng)）區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方等各種類型的危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：采取“是非判斷法”或“作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法”對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源或重要危險(xiǎn)源。是非判斷法：危險(xiǎn)源及可能產(chǎn)生的后果符合下述四種情況之一者，可直接定為重大危險(xiǎn)源：5.3.2按GB18218－2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的危險(xiǎn)源；可能導(dǎo)致一次事故造成死亡3人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上后果的危險(xiǎn)源；可能導(dǎo)致一次事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響（如爆炸、多人急性中毒、需要社會(huì)救助的重大火災(zāi)）及其他嚴(yán)重?fù)p失（如環(huán)境破壞）的危險(xiǎn)源；可能造成一次坍塌事故死亡3人及以上，或價(jià)值損失50萬元及以上危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物。5.4作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（D=LEC法）：根據(jù)三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以其乘積D來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即：D=LxExC（L—發(fā)生事故的可能性大小，E—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果，D—危險(xiǎn)性分值）。LECD值表L值E值C值分值事故發(fā)生的可能性分值頻繁程度分值后果10完全可能10連續(xù)暴露100死亡10人以上或財(cái)產(chǎn)損失巨大6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露40死亡3人以上或財(cái)產(chǎn)損失較大3可能，但不經(jīng)常3每周一次暴露15死亡1—2人或一定財(cái)產(chǎn)損失1可能性小，完全意外2每月一次暴露7重傷事故0.5很不可能,可以設(shè)想1每年幾次暴露2輕傷事故0.2極不可能0.52年以上暴露1引人注目，0.1實(shí)際不可能////D值分值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值>320高度危險(xiǎn)，需立即整改(D)>>20>120時(shí)，列為重要危險(xiǎn)源；(D)160?320顯著危險(xiǎn)，需要整改0時(shí)，列為重大危險(xiǎn)源。70?160一般危險(xiǎn)，需要注意<70稍有危險(xiǎn)，可以接受本企業(yè)重大、重要和一般危險(xiǎn)源見附件。6危險(xiǎn)源的管理和控制危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工：重大、重要危險(xiǎn)源由公司安全管理部確定，一般危險(xiǎn)源由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)安全管理部備案。各單位對(duì)所轄管理范圍內(nèi)的重大、重要、一般危險(xiǎn)源均負(fù)有直接管理責(zé)任。各單位要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)控制，納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。安全管理部對(duì)危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。重大、重要危險(xiǎn)源的管理6.2.1凡符合GB18218－2000《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的重大危險(xiǎn)源，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和管理。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中存在重大、重要危險(xiǎn)源時(shí)，工程項(xiàng)目主管責(zé)任單位，應(yīng)在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安技部組織專家審查認(rèn)定。在項(xiàng)目完工試運(yùn)行時(shí)，由項(xiàng)目主管責(zé)任單位組織安技部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源的管理控制措施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。重大、重要危險(xiǎn)源的所在單位，對(duì)重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施（包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供安全的設(shè)備，對(duì)工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定，以及對(duì)外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理）。凡被列入重大、重要危險(xiǎn)源的單位，實(shí)行三級(jí)安全管理控制，即：所在班組危險(xiǎn)源的安全檢查表每天每班檢查1次。車間（科）危險(xiǎn)源的安全檢查表每周檢查1次。公司安全管理部危險(xiǎn)源的安全檢查表每月檢查1次（保衛(wèi)部負(fù)責(zé)檢查重大危險(xiǎn)源的消防工作）。各單位對(duì)危險(xiǎn)源檢查中查出的隱患，要按照職責(zé)分工，立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔，對(duì)查出的重大隱患或暫時(shí)無法整改的項(xiàng)目，要以書面形式，對(duì)口上報(bào)公司主管職能部門，各職能部門接到報(bào)告后，要立即組織危險(xiǎn)評(píng)估并將落實(shí)整改意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送安全管理部。公司安全管理部及各單位，要建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案（包括安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、危險(xiǎn)源評(píng)估與整改、應(yīng)急措施及應(yīng)急預(yù)案、消防安全管理），并對(duì)控制管理結(jié)果及應(yīng)急救援工作落實(shí)情況和器具保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。重大及部分重要危險(xiǎn)源的所在單位應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司安全管理部批準(zhǔn)后實(shí)施。7危險(xiǎn)源的更新安全管理部可以對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行必要的修訂，并及時(shí)傳達(dá)到各職能部門、車間。各職能部門、各車間應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況，每年組織開展一次危險(xiǎn)源變更情況的評(píng)審與評(píng)價(jià)，對(duì)已不存在的危險(xiǎn)源剔除對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充。并將變更情況報(bào)安全管理部。當(dāng)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化，以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響，造成危險(xiǎn)源出現(xiàn)較大變化時(shí)，各職能部門、各車間應(yīng)及時(shí)重新識(shí)別、評(píng)審、評(píng)價(jià)與之相關(guān)的危險(xiǎn)源，并將確定危險(xiǎn)源報(bào)安全管理部備案。安全管理部負(fù)責(zé)重大、重要危險(xiǎn)源的更