縣開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動方案

縣開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動方案

為依法打擊制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告資訊信息行為，根據(jù)中、省、市有關(guān)文件精神，決定在全縣開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動（以下稱排查清理活動），具體實(shí)施方案如下：一、排查清理范圍此次排查清理的范圍是：以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及戶外廣告、傳單、手機(jī)短信等方式制作、發(fā)布、傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。二、任務(wù)分工此次排查清理工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，具體分工如下：（一）以投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保、典當(dāng)名義發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息（縣工商局、工貿(mào)局負(fù)責(zé)）；（二）以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快捷回報(bào)、無風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的理財(cái)廣告資訊信息（縣工商局、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政銀行、農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)）；（三）以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布傳播的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資廣告資訊信息（縣工商局、發(fā)改局負(fù)責(zé)）；（四）以銷售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營電子商鋪名義發(fā)布傳播的涉及保本、無風(fēng)險(xiǎn)、回購、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營銷廣告資訊信息（縣工貿(mào)局、工商局負(fù)責(zé)）；（五）以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的地產(chǎn)廣告資訊信息（縣住建局負(fù)責(zé)）；（六）以造林、種植、養(yǎng)殖、莊園開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)名義發(fā)布傳播的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）；（七）以農(nóng)民專業(yè)合作社名義發(fā)布傳播的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）；宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體開展排查清理工作，做好宣傳教育工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)論壇、博客、門戶網(wǎng)站、電視廣告等的監(jiān)管，做好涉嫌非法集資廣告資訊信息的查處工作；通訊部門負(fù)責(zé)開展手機(jī)短信涉嫌非法集資廣告排查清理活動；工商部門負(fù)責(zé)查處發(fā)布、傳播虛假、違法廣告行為；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊利用廣告資訊信息進(jìn)行非法集資的行為。三、活動步驟排查清理活動按照“屬地負(fù)責(zé)、互相配合、同時(shí)推進(jìn)、集中清理”的原則實(shí)施，從即日起至10月25日結(jié)束。分4個(gè)階段進(jìn)行：（一）安排部署階段（9月10日—9月15日）。各有關(guān)部門對本系統(tǒng)的排查清理工作做出具體部署。根據(jù)方案安排和任務(wù)分工，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，制定出系統(tǒng)內(nèi)針對性、操作性強(qiáng)的排查清理措施并督導(dǎo)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定工作方案，召開工作會議具體安排部署。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，發(fā)動社會各界對制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告資訊信息行為進(jìn)行舉報(bào)。各有關(guān)部門的具體部署、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定的工作方案于9月15日前上報(bào)縣打非辦。（二）排查清理階段（9月16日—10月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照實(shí)施方案要求，根據(jù)平時(shí)掌握的情況，確定排查清理方向和重點(diǎn)。在工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過拉網(wǎng)排查、明察暗訪、受理舉報(bào)、集中整治和專項(xiàng)查處相結(jié)合等方式，依法查處制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告資訊信息行為，使轄區(qū)內(nèi)、監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的涉嫌非法集資廣告資訊信息得到遏制、消除。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)行業(yè)主管監(jiān)管部門，督促指導(dǎo)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者建立健全自查自糾制度，嚴(yán)把廣告審查關(guān)口，從源頭上遏制涉嫌非法集資廣告資訊信息的制作、發(fā)布、傳播；對排查出的涉嫌非法集資廣告資訊及時(shí)清理刪除，并對其制作者、發(fā)布者、傳播者依法處理；對利用廣告資訊信息進(jìn)行非法集資宣傳的典型案例予以曝光，通過解析非法集資的特征和危害，引導(dǎo)廣大群眾自覺遠(yuǎn)離、抵制非法集資；對排查清理中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案，落實(shí)整改措施；對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，依法組織查處。（三）督導(dǎo)整改階段（10月16日—10月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門在前期排查清理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、總結(jié)、并寫出活動總結(jié)。內(nèi)容包括采取的措施、取得的成果、存在的問題、相關(guān)的建議等。對于沒有行動、沒有措施、沒有效果的，要給予嚴(yán)肅批評，并限期整改、見效；對于需要部門聯(lián)合采取排查清理措施的，由縣打非辦協(xié)調(diào)、組織。（四）總結(jié)評估階段（10月21日—10月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)排查清理工作、成效進(jìn)行全面總結(jié)、評估，于10月30日前向縣打非辦提交總結(jié)報(bào)告（附排查清理成果），縣上將組織力量進(jìn)行檢查、評估、驗(yàn)收，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。四、工作要求（一）高度重視排查清理工作。此次排查清理工作是落實(shí)中、省、市打擊非法集資活動的重要組成部分，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真安排部署，確保此次活動取得實(shí)效，營造和諧安定的社會環(huán)境。（二）加強(qiáng)宣傳教育工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要