2023年礦山領(lǐng)域節(jié)后復(fù)工聯(lián)席會議講話

2023年礦山領(lǐng)域節(jié)后復(fù)工聯(lián)席會議講話?提綱春節(jié)?長假已經(jīng)結(jié)?束，各礦山?企業(yè)陸續(xù)開?始復(fù)工，由?于___年?是全國安全?生產(chǎn)“落實?年”，也是?全面實施省?委、省政府?《___加?強安全生產(chǎn)?工作的意見?》的“落實?年”。__?_月份，我?縣礦山企業(yè)?“節(jié)后復(fù)工?”驗收工作?即將啟動，?為了確保_?__年全縣?安全生產(chǎn)形?勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，安全生產(chǎn)?四項指標全?面控制?，F(xiàn)?就做好礦山?企業(yè)節(jié)后復(fù)?產(chǎn)驗收工作?提出如下要?求：一、?實行統(tǒng)一的?節(jié)后安全復(fù)?產(chǎn)驗收工作?制度今年?，縣屬所有?礦山企業(yè)（?包括探礦企?業(yè)）復(fù)產(chǎn)復(fù)?工安全檢查?驗收在縣政?府的統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下進行。?由政府統(tǒng)一?___領(lǐng)導(dǎo)?，國土、公?安、安監(jiān)、?環(huán)保、人社?等部門共同?參與，組成?驗收工作組?統(tǒng)一___?實施。各部?門、各單位?要結(jié)合監(jiān)管?職責制定驗?收方案，明?確復(fù)產(chǎn)驗收?標準和程序?，對礦山企?業(yè)逐個進行?全面檢查驗?收，做到合?格一個，驗?收一個，恢?復(fù)生產(chǎn)一個?。二、嚴?格復(fù)產(chǎn)復(fù)工?安全生產(chǎn)條?件和要求?各有關(guān)部門?要___礦?山復(fù)產(chǎn)復(fù)工?驗收專門班?子，嚴格落?實開工驗收?各項措施，?嚴格執(zhí)行礦?山節(jié)后復(fù)產(chǎn)?驗收工作問?責制，堅持?“誰驗收、?誰簽字、誰?負責”的原?則，防止拖?延推諉，敷?衍塞責。驗?收工作嚴格?按照非煤礦?山安全標準?和條件進行?，凡在驗收?工作中降低?標準、把關(guān)?不嚴、弄虛?作假等導(dǎo)致?嚴重后果的?，要追究有?關(guān)單位負責?人和直接負?責人員的責?任。對達?不到安全基?礎(chǔ)管理要求?、存在安全?隱患、不具?備基本安全?條件以及未?經(jīng)驗收或驗?收不合格的?礦山，一律?禁止開工生?產(chǎn)。對驗收?不合格的礦?山要下達整?改指令，對?整改后仍達?不到復(fù)產(chǎn)驗?收標準的礦?山，要暫扣?安全生產(chǎn)許?可證，直至?提請___?依法予以關(guān)?閉。對未經(jīng)?開工驗收擅?自開工生產(chǎn)?的，要實施?嚴厲處罰，?同時暫扣安?全生產(chǎn)許可?證。對地下?非煤礦山企?業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收?，要突出查?驗是否存在?越層越界開?采；是否采?取機械通風?，礦井風量?是否滿足生?產(chǎn)需要；礦?井提升、運?輸、供電、?排水等系統(tǒng)?是否能正常?運行；特種?作業(yè)人員是?否持證上崗?。對露天礦?山企業(yè)復(fù)產(chǎn)?驗收，要突?出查驗是否?存在違反規(guī)?定一面墻和?臺階高度不?符合要求；?外部安全距?離和相鄰采?石場距離是?否滿足要求?；特種作業(yè)?人員是否持?證上崗等方?面的情況。?對煤礦企業(yè)?復(fù)工驗收要?求生產(chǎn)煤礦?必須具有采?礦許可證、?安全生產(chǎn)許?可證、工商?營業(yè)執(zhí)照和?礦長資格證?、礦長安全?資格證，“?四證一照”?齊全有效；?技改礦井的?所有建設(shè)審?批手續(xù)齊全?，并符合有?關(guān)規(guī)定。必?須設(shè)立專門?安全技術(shù)機?構(gòu)，配備“?三總師”，?安全機構(gòu)必?須配備專業(yè)?技術(shù)人員_?__名；特?種作業(yè)人員?經(jīng)培訓(xùn)合格?并持證上崗?，從業(yè)從員?按規(guī)定進行?崗前培訓(xùn)，?班組長經(jīng)過?專業(yè)培訓(xùn)并?持證上崗，?從業(yè)人員具?備初中以上?文化程度。?按規(guī)定編制?了年度采掘?計劃、災(zāi)害?預(yù)防和處理?計劃、應(yīng)急?救援預(yù)案、?作業(yè)規(guī)程和?礦領(lǐng)導(dǎo)下井?帶班制度，?并按分級管?理權(quán)限上報?有關(guān)部門_?__備案。?井工煤礦瓦?斯監(jiān)測監(jiān)控?系統(tǒng)運行正?常，傳感器?布置符合管?理規(guī)定要求?，下井人員?配備標準的?壓縮氧自救?器；露天開?采煤礦的運?輸車輛及設(shè)?備具有合格?證和監(jiān)測檢?驗報告。企?業(yè)與從業(yè)人?員簽訂勞動?用工合同，?并上報當?shù)?人社部門?備案，按《?煤礦職業(yè)安?全衛(wèi)生個體?防護用品配?備標準》配?備個體防護?用品。從業(yè)?人員辦理意?外傷害保險?和工傷保險?，嚴格實施?工傷保險_?__制，按?規(guī)定高限存?儲風險抵押?金，按規(guī)定?提取、使用?安全費用和?維簡費用。?與有關(guān)礦山?救護機構(gòu)簽?訂煤礦救護?協(xié)議。__?_進行了復(fù)?產(chǎn)復(fù)工前的?安全生產(chǎn)隱?患排查，并?將排查整改?報告上報縣?級安監(jiān)部門?。停產(chǎn)整頓?煤礦有相應(yīng)?資質(zhì)的評價?機構(gòu)進行了?安全現(xiàn)狀評?價，并進行?了評審，提?出了整改意?見，制定了?整改方案并?由上級部門?進行了批復(fù)?。按照《煤?礦安全規(guī)程?》進行了瓦?斯等級鑒定?，并經(jīng)省安?監(jiān)局批準。?實行整體承?包、轉(zhuǎn)包生?產(chǎn)的，必須?重新取得或?變更安全生?產(chǎn)許可證有?關(guān)證照，明?確責任人和?管理機構(gòu)以?及安全生產(chǎn)?責任。技改?煤礦的安全?設(shè)備設(shè)施，?符合設(shè)計要?求。有重大?變更內(nèi)容的?，要重新經(jīng)?過審核批準?。安全質(zhì)量?監(jiān)督進行了?認證，按規(guī)?定的條件和?程序在市安?監(jiān)局進行了?建設(shè)項目開?工備案手續(xù)?，具有同意?開工__決?定。企業(yè)職?業(yè)危害防治?機構(gòu)健全，?措施落實，?對粉塵等職?業(yè)危害防治?有方案、有?計劃、有經(jīng)?費、有措施?，保障到位?。嚴把招工?關(guān)，并對職?工進行職業(yè)?安全健康體?驗，建立職?業(yè)安全健康?檔案。生產(chǎn)?煤礦必須_?__調(diào)試并?正常運行安?全質(zhì)量標準?化信息管理?系統(tǒng)，做好?月度、季度?、年度檢查?情況的錄入?和及時更新?，上報數(shù)據(jù)?的準備工作?。井工煤礦?安全避險“?六大系統(tǒng)”?建設(shè)，有方?案和實施承?諾，確保在?生產(chǎn)前必須?建設(shè)完備。?申請生產(chǎn)的?煤礦，通過?三級以上安?全標準化驗?收并達標。?三、督促?企業(yè)落實安?全生產(chǎn)主體?責任證照?齊全、符合?安全生產(chǎn)條?件需要進行?復(fù)工復(fù)產(chǎn)的?礦山企業(yè)?，其法定代?表人必須公?開向政府、?社會和職工?進行安全承?諾，接受社?會和職工群?眾監(jiān)督，全?面履行安全?生產(chǎn)主體責?任。一要制?定復(fù)工復(fù)產(chǎn)?工作方案，?召開復(fù)產(chǎn)工?作動員會，?加強宣傳教?育，進一步?提高思想認?識。二要加?強復(fù)產(chǎn)前的?培訓(xùn)，特別?是加強新上?崗、轉(zhuǎn)崗、?輪崗人員的?培訓(xùn)，提_?__位意識?、安全意識?、責任意識?和安全技能?，確保員工?持證上崗。?三要___?對其礦山生?產(chǎn)系統(tǒng)進行?一次全面的?安全檢查，?切實做好重?要安全設(shè)施?、設(shè)備的維?護，特別是?做好對存在?重大隱患的?整改落實工?作。復(fù)產(chǎn)驗?收前，要_?__對礦井?提升、運輸?、通風、供?電、排水、?供風等各大?系統(tǒng)，以及?露天邊坡和?排土場進行?全面檢查，?對井下各人?行巷道、采?場、___?庫、變電所?等部位和場?所要進行重?點的排查，?達不到安全?生產(chǎn)要求的?，不準投入?生產(chǎn)使用。?四要針對可?能發(fā)生的地?下礦山炮煙?中毒、突水?、冒頂片邦?和露天礦山?邊坡或排土?場垮塌以及?尾礦庫潰壩?等事故，制?訂應(yīng)急預(yù)案?，并加強相?應(yīng)的培訓(xùn)、?演練，將責?任落實到人?，落實到每?個崗位。?四要嚴格礦?山井巷工程?（采掘施工?）單位管理?。首先礦山?井巷工程（?采掘施工）?單位入駐縣?屬非煤企業(yè)?前，必須履?行資質(zhì)備案?程序，省內(nèi)?資質(zhì)單位在?市安監(jiān)局履?行備案；省?外資質(zhì)單位?在省安監(jiān)局?履行備案，?凡在驗收工?作中發(fā)現(xiàn)企?業(yè)聘用井巷?工程（采掘?施工）單位?未按要求進?行資質(zhì)備案?，禁止開工?生產(chǎn)。其次?發(fā)包單位與?承包單位在?外包工程開?工前，簽訂?工程承包合?同時必須簽?訂國家安全?監(jiān)管___?印制的《非?煤礦山外包?工程安全生?產(chǎn)管理協(xié)議?》。再次?，企業(yè)內(nèi)部?要制定嚴格?的管理制度?，杜絕“以?包代管”、?“包而不管?”、“層層?轉(zhuǎn)包”等現(xiàn)?象出現(xiàn)。?四、加強安?全生產(chǎn)許可?證和“三同?時”管理?各部門要在?復(fù)產(chǎn)驗收的?基礎(chǔ)上，摸?清掌握企業(yè)?持證情況。?對安全生產(chǎn)?許可證到期?未按要求申?請延期的，?一律收回安?全生產(chǎn)許可?證，上報_?__提請省?、市局注銷?許可證；對?許可證在有?效期內(nèi)但企?業(yè)已停止生?產(chǎn)的，由企?業(yè)提出申請?，縣安監(jiān)局?上報___?，省、市局?進行注銷；?對安全生產(chǎn)?許可證在有?效期內(nèi)、采?礦許可證過?期的，縣安?監(jiān)局要按規(guī)?定收回安全?生產(chǎn)許可證?，待企業(yè)取?得采礦許可?證延續(xù)登記?后，歸還安?全生產(chǎn)許可?證，方可復(fù)?產(chǎn)。對沒有?取得安全生?產(chǎn)許可證的?企業(yè)，一律?視為非法企?業(yè)，堅決予?以取締和關(guān)?閉。要利用?節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗?收的時機，?進一步掌握?轄區(qū)內(nèi)非煤?礦山的安全?設(shè)施“三同?時”制度執(zhí)?行情況和安?全生產(chǎn)現(xiàn)狀?，指導(dǎo)和督?促企業(yè)做好?隱患排查及?整改工作，?進一步鞏固?安全生產(chǎn)專?項整治成果?。五、強?化對礦山企?業(yè)動態(tài)（范?本）監(jiān)管?企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)?工后一段時?間內(nèi)，員工?的操作技能?、安全意識?，機械設(shè)備?的運行都處?于“磨合期?”和恢復(fù)期?，是生產(chǎn)事?故的易發(fā)期?和高發(fā)期。?各部門、各?單位要要結(jié)?合監(jiān)管職責?實際，加強?對非煤礦山?安全生產(chǎn)的?動態(tài)（范本?）監(jiān)管。對?復(fù)產(chǎn)驗收工?作中發(fā)現(xiàn)的?重大事故隱?患，要實行?掛牌督辦制?度，做到“?分管領(lǐng)導(dǎo)、?監(jiān)管責任部?門、具體負?責人”三落?實，并采取?有力措施，?密切監(jiān)控，?督促企業(yè)整?改到位。?對驗收合格?復(fù)產(chǎn)的非煤?礦山，要加?強日常監(jiān)管?，監(jiān)督企業(yè)?按照有關(guān)規(guī)?定___生?產(chǎn)，嚴格控?制下井人數(shù)?，實施機械?通風，堅決?杜絕“三違?”現(xiàn)象。?六、繼續(xù)加?強爆炸物品?審批程序聯(lián)?席會議制度?對達到節(jié)?后復(fù)工條件?或具備開采?條件，如已?具備《安全?生產(chǎn)許可證?》、《采礦?證》、《營?業(yè)執(zhí)照》等?的采礦點，?在辦理__?_物品審批?手續(xù)時，繼?續(xù)實行聯(lián)席?會議制度，?各級監(jiān)管部?門簽字把關(guān)?的程序，經(jīng)?公安機關(guān)核?實后并__?_發(fā)《爆炸?物品使用許?可證》，按?照實際需要?嚴格控制審?批數(shù)量。?七、推行_?__服務(wù)“?一體化”作?業(yè)方式由?具備資質(zhì)的?專業(yè)___?作業(yè)單位為?民爆物品使?用單位提供?購買、運輸?、儲存、_?__、清退?等“一體化?”有償__?_作業(yè)服務(wù)?，徹底解決?民爆物品使?用單位小、?散、多、弱?以及___?技術(shù)不過關(guān)?、安全管理?不到位等問?題。具體模?式是：__?_作業(yè)單位?與民爆物品?使用單位，?雙方在自愿?的基礎(chǔ)上簽?訂有償服務(wù)?合同，明確?責、權(quán)、利?。由___?作業(yè)單位實?施“一體化?”___服?務(wù)后，原民?爆物品使用?單位不再作?為___作?業(yè)單位，不?再承擔本單?位的民爆物?品安全管理?責任，__?_作業(yè)單位?法人代表是?該單位民爆?物品管理的?第一責任人?。八、不?斷加大監(jiān)管?力度，做好?爆炸物品運?輸、使用、?儲存等各個?環(huán)節(jié)的安全?監(jiān)管嚴格?按照規(guī)章制?度進行實時?監(jiān)管：1?、確保作業(yè)?人員持證上?崗，民爆?器材管理機?構(gòu)的設(shè)置和?運行情況；?2、各項?民爆器材管?理制度的制?定和執(zhí)行情?況；3、?