余雅風(fēng)-創(chuàng)建安全的學(xué)校-學(xué)校事故的法律責(zé)任及其防范

學(xué)校事故及其法律責(zé)任北京師范大學(xué)教育法研究中心主任余雅風(fēng)一、學(xué)校事故概述定義：學(xué)生在學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事件。對(duì)象：學(xué)生的事故類型：人身傷害（身體權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)）空間：在學(xué)校內(nèi)、學(xué)校組織的活動(dòng)中（一）我國(guó)學(xué)校事故現(xiàn)狀學(xué)校事故的類型:學(xué)校管理不嚴(yán)造成的事故;學(xué)校建筑物存在質(zhì)量問(wèn)題造成的事故;學(xué)校設(shè)施陳舊造成的事故；體育課和運(yùn)動(dòng)會(huì)上出現(xiàn)的事故；文化課和實(shí)驗(yàn)課時(shí)出現(xiàn)的事故；勞動(dòng)和衛(wèi)生掃除時(shí)出現(xiàn)的事故；在自由活動(dòng)時(shí)間和課外活動(dòng)時(shí)間出現(xiàn)的事故;食物中毒造成的事故；校內(nèi)車輛行駛造成的事故；學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的事故等。學(xué)校事故的特征（1）環(huán)境多樣化（2）大多是由于過(guò)失（3）某些事故中受害者本人往往也有責(zé)任（4）案情一般比較復(fù)雜（5）處理涉及多方利益（二）我國(guó)有關(guān)的立法現(xiàn)狀第一類：民事法律1986《民法通則》1988年最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》：在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。2003年《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》：對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》：第四章特殊責(zé)任主體第三十八條一一第四十條第二類：教育法律一《義務(wù)教育法》第16條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。第23條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。第24條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。第52條縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；第三類：未成年人立法一《未成年人保護(hù)法》第22條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。第23條教育行政等部門和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。第24條學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。第四類：行政法規(guī)與教育部行政規(guī)章1990年《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》：對(duì)各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生工作的要求、管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等做出規(guī)定。2002年《學(xué)生傷害事故處理辦法》：針對(duì)學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定、事故處理程序、損害賠償?shù)茸龀鲆?guī)定，為處理學(xué)生傷害事故提供依據(jù)。2006年《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》：針對(duì)政府有關(guān)部門的安全管理職責(zé)、校園周邊和校內(nèi)安全管理、對(duì)安全教育等做出規(guī)定，重在加強(qiáng)管理預(yù)防發(fā)生安全事故。（三）學(xué)校事故法律責(zé)任的種類法律責(zé)任定義由于違法行為或特定的法律事實(shí)而導(dǎo)致的帶有強(qiáng)制性的法律上的后果。法律責(zé)任的特點(diǎn)強(qiáng)制性;法定性;1、行政法律責(zé)任行政法律責(zé)任是相關(guān)主體由于違反行政法律規(guī)范而承擔(dān)的法律后果。三種形式:行政處分（內(nèi)部責(zé)任形式）是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員實(shí)施的一種懲戒。包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開除。行為人是否應(yīng)承擔(dān)行政處分，只能由上級(jí)機(jī)關(guān)、組織按照行政法律的規(guī)定和行政程序來(lái)確定。行政處罰是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法律法規(guī)的個(gè)人、組織的一種制裁。依《行政處罰法》實(shí)施。行政賠償是國(guó)家對(duì)其行政主體及其工作人員違法行使權(quán)力，就給他人造成的損害而承擔(dān)的賠償責(zé)任。2、刑事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任是指行為主體實(shí)施了刑事法律所禁止的犯罪行為而必須承擔(dān)的法律后果。刑事法律責(zé)任由有犯罪行為的自然人（如教育行政人員、學(xué)校管理直接責(zé)任人員、教師、學(xué)生等）或法人（法人犯罪）承擔(dān)。行為人是否應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)按照刑事法律的規(guī)定和刑事訴訟程序來(lái)確定。主刑：管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑附加刑：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；驅(qū)逐出境；教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪《教育法》第73條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任?！读x務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第39條有下列情形之一的由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故的。《刑法》第138條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！缎谭ā返?38條教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪兩個(gè)量刑幅度：一人死亡、三人以上重傷的——重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；群死群傷一后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。3、民事法律責(zé)任民事法律責(zé)任是指相關(guān)主體不履行相關(guān)民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。包括：侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任形式：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；賠禮道歉；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。賠償損失：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)；殘疾生活輔助具費(fèi)、殘疾賠償金；喪葬費(fèi)和死亡賠償金適用方式：?jiǎn)为?dú)適用、合并適用《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于責(zé)任類型的規(guī)定第四條侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任，侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。責(zé)任類型：行政責(zé)任、刑事責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任責(zé)任承擔(dān)方式：就財(cái)產(chǎn)部分，先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任民事法律責(zé)任的確立途徑:自行協(xié)商教育行政部門調(diào)解法院調(diào)解與判決二、學(xué)校事故的歸責(zé)學(xué)校事故的歸責(zé)原則是指基于一定的歸責(zé)事由而確定學(xué)校是否就學(xué)生人身傷害承擔(dān)責(zé)任的法律原則。必須確立合理的學(xué)校事故的歸責(zé)原則：一方面要保護(hù)學(xué)生的身心健康發(fā)展；另一方面又要保護(hù)學(xué)校工作的積極性，讓學(xué)校工作能夠有效和順利地進(jìn)行。（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指是以行為人主觀上的過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件的認(rèn)定責(zé)任的準(zhǔn)則。按過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，行為人僅在有過(guò)錯(cuò)的情況下，才承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，就不承擔(dān)民事責(zé)任。承擔(dān)有限責(zé)任：主要對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證如何確認(rèn)學(xué)校有過(guò)錯(cuò)？首先是判斷學(xué)校有無(wú)注意義務(wù)和應(yīng)負(fù)注意義務(wù)的程度其次是判斷學(xué)校是否實(shí)際違反了注意義務(wù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。限制民事行為能力人：10周歲以上18周歲以下的未成年人，只能進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。小學(xué)三年級(jí)以上、全部初中生、大部分高中生、中職學(xué)生、少量的大學(xué)生、一些特教學(xué)校的智障孩子；2、過(guò)錯(cuò)推定原則推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任是過(guò)錯(cuò)責(zé)任的一種特殊表現(xiàn)形式。過(guò)錯(cuò)推定原則將民事舉證責(zé)任以否定的形式分配給加害人一方，從而避免了受害人因不能證明對(duì)方的過(guò)錯(cuò)而無(wú)法獲得賠償?shù)那樾??！睹穹ㄍ▌t》第126條建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜地造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。幼兒園或者學(xué)校中不滿10周歲的未成年人遭受損害的，由于年齡所限，往往難以就違法行為和因果關(guān)系進(jìn)行舉證，認(rèn)定過(guò)錯(cuò)適用過(guò)錯(cuò)推定原則。《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定第三十八條無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第八十五條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。第九十條因林木折斷造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任實(shí)行舉證責(zé)任倒置3、補(bǔ)償姐原則補(bǔ)償責(zé)任原則即能夠確定加害人時(shí)，由加害人或其他負(fù)有責(zé)任的人承擔(dān)責(zé)任，補(bǔ)充責(zé)任人不承擔(dān)責(zé)任；在加害人無(wú)法確定時(shí)，由補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任；如果能夠確認(rèn)加害人，但是加害人或者對(duì)損害負(fù)有賠償責(zé)任的人的資力不足以承擔(dān)全部責(zé)任時(shí)，則先由加害人或者對(duì)損害負(fù)有賠償責(zé)任的人盡力承擔(dān)責(zé)任，剩余部分由負(fù)有補(bǔ)充責(zé)任的人承擔(dān)。三種情形加害人可確定并能全額賠償：補(bǔ)充責(zé)任人不承擔(dān)加害人可確定但不能全額賠償：補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)部分加害人不能確定亦不能賠償：補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)全部《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定第四十條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。4、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則指不問(wèn)行為人主觀是否有過(guò)錯(cuò)，只要其行為與損害后果間存在因果關(guān)系，就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的原則一一不以加害人主觀上的過(guò)錯(cuò)為侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任適用于某些高度危險(xiǎn)責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的；從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等作業(yè)造成他人損害的；污染環(huán)境造成他人損害的；公共場(chǎng)所或道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施意在強(qiáng)調(diào)某些特殊領(lǐng)域應(yīng)具有足夠的謹(jǐn)慎和勤勉5、公平責(zé)任原則公平責(zé)任原則指在當(dāng)事人雙方對(duì)損害的發(fā)生均無(wú)過(guò)錯(cuò)，法律又無(wú)特別規(guī)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則時(shí)，由法院根據(jù)公平觀念，責(zé)令加害人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損害給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，由當(dāng)事人合理地分擔(dān)損失的一種歸責(zé)原則?！肚謾?quán)責(zé)任法》第二十四條受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分擔(dān)損失。適用公平責(zé)任原則應(yīng)具備以下條件（1）各方當(dāng)事人對(duì)損害的發(fā)生均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)?；A(chǔ)和前提（2）需要考慮各當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況和受傷害程度（3）嚴(yán)格堅(jiān)持最后適用三、學(xué)校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的要件存在過(guò)錯(cuò)是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的前提，因而學(xué)校應(yīng)主要根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》關(guān)于學(xué)生傷害事故與責(zé)任特殊條款的規(guī)定，體現(xiàn)了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在事故處理中的運(yùn)用。根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定性，學(xué)校承擔(dān)學(xué)校事故的民事責(zé)任需具備四個(gè)要件。（一）損害事實(shí)損害事實(shí)是指存在一定使某人的合法權(quán)利和權(quán)益遭受某種不利影響的行為或事件。生命：身體；健康；（二）損害發(fā)生在學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間學(xué)生處于學(xué)校所能教育監(jiān)管的控制范圍，是構(gòu)成學(xué)校民事責(zé)任的重要條件?！肚謾?quán)責(zé)任法》：在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害——經(jīng)學(xué)校允許在校期間，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理的責(zé)任（三）學(xué)校行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系指學(xué)校的某一行為是導(dǎo)致學(xué)生某個(gè)損害結(jié)果發(fā)生的客觀原因或條件。學(xué)校的行為是通過(guò)學(xué)校管理人員及其教師的行為表現(xiàn)出來(lái)的，主要指他們的職務(wù)行為。包括直接因果關(guān)系間接因果關(guān)系學(xué)校工作人員的行為分為：職務(wù)行為一一承擔(dān)替代責(zé)任非職務(wù)行為一一除替代責(zé)任（四）學(xué)校主觀上有過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò)是指行為人的一種心理狀態(tài)，其形式主要表現(xiàn)為故意和過(guò)失。故意：行為人明知自己的行為可能發(fā)生不良后果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。過(guò)失：行為人應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但因疏忽大意而未預(yù)見(jiàn)到，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到卻存有僥幸心理而輕信能夠避免的心理狀態(tài)。學(xué)校主觀上有過(guò)錯(cuò)主要表現(xiàn)為教育與管理中的失職設(shè)施管理《教育法》第二十八條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；學(xué)校是教育教學(xué)設(shè)施的使用人，具有管理責(zé)任；安全管理學(xué)校對(duì)學(xué)生人身安全等合法權(quán)益具有保障的義務(wù)；教師管理校園管理學(xué)生管理安全教育學(xué)校是以教育教學(xué)為核心任務(wù)的社會(huì)公共組織，非學(xué)校教育、管理的過(guò)錯(cuò)，學(xué)校不負(fù)其責(zé)；免責(zé)（抗辯）事由被告針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求提出的證明原告的訴訟請(qǐng)求不成立或不完全成立的事實(shí)。具有對(duì)抗性具有客觀性《學(xué)生傷害事故處理辦法》：免責(zé)事由第十二條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，無(wú)法律責(zé)任：（一）地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；（二）來(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；（三）學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；（四）學(xué)生自殺、自傷的；（五）在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；（六）其他意外因素造成的?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》：不承擔(dān)責(zé)任第十三條在下列情況下發(fā)生的學(xué)生人身?yè)p害后果的事故，只要學(xué)校行為適當(dāng)，不承擔(dān)事故責(zé)任。（1）學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；（2）學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；（3）放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；（4）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。侵權(quán)責(zé)任的抗辯事由1、依法執(zhí)行職務(wù)的行為某教師制止學(xué)生打斗2、正當(dāng)防衛(wèi)的行為維護(hù)合法權(quán)益、危害正在進(jìn)行；必要限度；針對(duì)侵害人本人；《侵權(quán)責(zé)任法》第三十條因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過(guò)必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。3、緊急避險(xiǎn)行為危險(xiǎn)正在發(fā)生；迫不得已的情況下對(duì)第三人的財(cái)產(chǎn)采取措施；必要限度（以較小的損失避免較大的損失）；《侵權(quán)責(zé)任法》第三十一條因緊急避險(xiǎn)造成損害的由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)責(zé)任。如果危險(xiǎn)是由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)責(zé)任或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過(guò)必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。4、損害是由第三人的過(guò)錯(cuò)造成的第三人不是原被告當(dāng)事人；與被告不存在共同故意與過(guò)失；第三人過(guò)錯(cuò)是損害或造成損害擴(kuò)大的唯一原因；《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。5、受害人有過(guò)錯(cuò)受害人完全過(guò)錯(cuò)、原被告共同過(guò)錯(cuò)；《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第二十七條損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。6、因不可抗力和意外事件造成的損害不可抗力是人不可預(yù)見(jiàn)、抗拒、避免的自然現(xiàn)象；意外事件是來(lái)自人的行為，但當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)；《侵權(quán)責(zé)任法》第二十九條因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。7、自甘冒險(xiǎn)自甘冒險(xiǎn)免責(zé)是指被害人原可預(yù)見(jiàn)損害可能發(fā)生而又自愿冒損害發(fā)生的危險(xiǎn)，若損害發(fā)生不得向加害人提起主張。學(xué)校中很多教育活動(dòng)是伴有危險(xiǎn)性的，如體育課特別是游泳、球類、跳高、跳遠(yuǎn)、鞍馬、單雙杠等，危險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。此外，物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)課，課外勞動(dòng)、參觀、自然體驗(yàn)等活動(dòng)也均具危險(xiǎn)性。世界各國(guó)法律大都確立了自甘冒險(xiǎn)免責(zé)原則。8、受害人同意即受害人在侵權(quán)行為或損害后果發(fā)生前自愿做出自己承擔(dān)某種損害后果的明確意思表示。

合同法第五十三條合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：（一）造成對(duì)方人身傷害的；（二）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。實(shí)際生活中受害人同意的免責(zé)事由的情形：同意可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和不利影響的手術(shù)治療（監(jiān)護(hù)人同意；醫(yī)生的注意義務(wù)）參加具有風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)抗性運(yùn)動(dòng)（組織者必要的保障義務(wù)與未成年人的能力）五、創(chuàng)建安全的學(xué)校學(xué)校事故的防范五、創(chuàng)建安全的學(xué)校學(xué)校事故的防范學(xué)校安全工作最重要的目的就是預(yù)防各類安全事故的發(fā)生“安全第一，預(yù)防為主”。《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的安全管理方針：積極預(yù)防：通過(guò)調(diào)研摸清學(xué)生易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、地點(diǎn)和時(shí)段，積極、科學(xué)預(yù)防，有針對(duì)性地健全安全制度，消除安全隱患，確保學(xué)生安全；依法管理：要按照相關(guān)法律法規(guī)、辦法，實(shí)施學(xué)校安全管理，保證學(xué)校和師生安全;社會(huì)參與：社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與和支持學(xué)校安全工作；各負(fù)其責(zé)：建立健全安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保證安全管理職責(zé)的落實(shí)。（一）積極預(yù)防掌握學(xué)生易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、地點(diǎn)和時(shí)段回顧近年來(lái)的重大校園安全問(wèn)題:外來(lái)侵犯類：第三人實(shí)施的犯罪;恐怖暴力類：恐怖襲擊事件；自然災(zāi)難類：地震、雷電、臺(tái)風(fēng);教工犯罪類：投毒、性侵害；人為事故類：踩踏、體罰；同輩傷害類：打架、斗毆；（二）健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)責(zé)任建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求，是預(yù)防事故、保障師生安全的基本保障。學(xué)校事故發(fā)生的原因林林種種，其中主要是學(xué)校教育教學(xué)和管理上的過(guò)錯(cuò)。學(xué)校需要建章立制，明確學(xué)校教職工和管理人員的各自職責(zé)，做細(xì)做精學(xué)校的各項(xiàng)工作，將學(xué)校事故的發(fā)生降至最低。立法關(guān)于學(xué)校安全管理制度的規(guī)定——學(xué)校職責(zé)與義務(wù)1、安全教育制度與學(xué)生安全管理制度《義務(wù)教育法》第二十四條明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)