在春季造林動員會議上的總結(jié)講話(四)

在春季造林動員會議上的總結(jié)講話(四)同?志們：_?__年全縣?春季造林動?員會議就要?結(jié)束了。會?上___縣?長作了動員?講話，對_?__年全縣?造林工作進?行了全面總?結(jié)，肯定了?成績和經(jīng)驗?，指出了差?距和不足，?對今春造林?工作進行了?動員和部署?，明確提出?了我縣今春?造林的任務(wù)?、措施和要?求?？h林業(yè)?局、哈沙吐?鄉(xiāng)、新惠鎮(zhèn)?、金廠溝梁?鎮(zhèn)、敖潤蘇?莫蘇木等五?個單位作了?大會發(fā)言。?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?與縣政府簽?定了___?年退耕還林?工程項目責?任狀。這個?責任狀就是?軍令狀，各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?部門要認真?對待。關(guān)于?今年的造林?工作，馮縣?長已經(jīng)講得?非常具體，?我完全同意?。希望大家?結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)?蘇木、本部?門實際，認?真貫徹落實?。下面，就?這次會議內(nèi)?容，我再強?調(diào)幾點意見?。一、牢?固樹立生態(tài)?立縣的思想?，增強造林?綠化的主動?性、積極性?生態(tài)建設(shè)?是立縣之本?。這是經(jīng)過?___幾代?人、幾十年?嘔心瀝血的?探索和艱苦?卓絕的奮斗?得出的結(jié)論?。歷史上，?___曾是?“沙柳浩瀚?，檸條遍野?，鹿鳴呦呦?，黑林生風?”的好地方?，隨著大規(guī)?模地開荒種?地和人為掠?奪性地采伐?，加之幾經(jīng)?戰(zhàn)火的洗劫?，近百年間?，良好的植?被破壞殆盡?。我們的人?民是在生存?受到威脅，?發(fā)展受到阻?滯的情況下?，演繹了許?多可歌可泣?，又近乎悲?壯的為生存?環(huán)境而奮斗?的歷史，歷?經(jīng)幾十年的?艱辛，才有?了今天蔭護?著我們生存?的生態(tài)建設(shè)?成果。我們?不應(yīng)忘記歷?史，必須時?刻銘記前人?留給我們的?慘痛教訓和?艱苦的創(chuàng)業(yè)?歷程。必須?把生態(tài)建設(shè)?長期堅持下?去，實現(xiàn)人?與自然的和?諧發(fā)展。?生態(tài)建設(shè)是?發(fā)展之源。?幾十年的生?態(tài)建設(shè)，使?我們的山變?綠了，水變?清了，牛羊?肥了，土地?壯了，萬人?民有了賴以?生存和發(fā)展?的條件，初?步走上了可?持續(xù)發(fā)展之?路。也正是?在這個基礎(chǔ)?上，我們才?相繼提出了?產(chǎn)業(yè)化強縣?、工業(yè)富縣?、科教興縣?的基本方略?。如果沒有?立縣之本，?一切強縣、?富縣、興縣?的目標都難?以保障。在?連續(xù)四年嚴?重旱災(zāi)的情?況下，我們?還能有較高?的糧食產(chǎn)量?，沒有出現(xiàn)?年大量靠返?銷糧維持基?本生活的情?況，養(yǎng)殖業(yè)?還有所發(fā)展?，二三產(chǎn)業(yè)?還有所進步?，主要得益?于大規(guī)模的?生態(tài)建設(shè)，?初步形成了?“林多草多?－－畜多肥?多－－糧多?錢多”良性?循環(huán)的態(tài)勢?，否則，災(zāi)?害的后果不?堪設(shè)想。?生態(tài)建設(shè)是?西部開發(fā)的?重點。國家?實施西部開?發(fā)戰(zhàn)略生態(tài)?先行，每年?都注入大量?的___。?抓住了生態(tài)?建設(shè)，也就?是把握住了?我縣參與國?家西部大開?發(fā)的切入點?。我們參與?西部開發(fā)，?最有優(yōu)勢的?也正是生態(tài)?建設(shè)。過去?，我們依托?科技興林示?范縣、生態(tài)?建設(shè)示范縣?，已經(jīng)爭取?了大量投資?。尤其是近?年來，退耕?還林、京津?風沙源項目?的加快實施?，投資數(shù)額?不斷增大。?從“八五”?期間到__?_年，國家?投入到我縣?的生態(tài)建設(shè)?資金已達億?元，成為拉?動我縣經(jīng)濟?增長的重要?力量。因此?，我們要充?分運用政府?行為和政策?機制，搶占?西部開發(fā)的?先機，爭取?更多的生態(tài)?建設(shè)項目和?資金投入。?生態(tài)建設(shè)?是___的?一張王牌。?“全球佳”?、“再造秀?美山川先進?縣”等殊榮?，提高了_?__的知名?度，提高了?___的含?金量。__?_成為全國?生態(tài)建設(shè)的?一面縣幟，?這面紅縣不?但要飄揚下?去，還要把?___生態(tài)?這個品牌做?得更大、更?響、更亮。?讓___成?為名副其實?的綠色資源?的寶庫，成?為吸引眾多?投資者的熱?土。生態(tài)?建設(shè)是各級?領(lǐng)導的__?_點。從去?年月日到今?年月日，_?__理對_?__三次作?出批示，_?__理兩次?作出批示。?國家林業(yè)局?把我縣作為?聯(lián)系點，國?家計委派員?到我縣就生?態(tài)建設(shè)進行?調(diào)研并提出?調(diào)研意見。?___的生?態(tài)建設(shè)規(guī)劃?最終是由國?家林業(yè)局確?定的。__?_需要用更?多的行動，?為西部地區(qū)?生態(tài)建設(shè)作?出典范、提?供借鑒，需?要依托生態(tài)?資源發(fā)展生?態(tài)經(jīng)濟，實?現(xiàn)跨躍式前?進。生態(tài)?建設(shè)是一項?長期任務(wù)。?生態(tài)的恢復(fù)?與建設(shè)是一?個漫長的過?程，需要幾?十年、甚至?幾代人的不?懈努力，我?們確定的八?年時間達到?國家山川秀?美目標，也?是階段性目?標。所以，?我們?nèi)匀恍?要一任連著?一任抓，一?代接著一代?干，推動生?態(tài)建設(shè)不斷?走向更高水?平。林業(yè)?是生態(tài)建設(shè)?的主體。發(fā)?展林業(yè)是改?善生態(tài)環(huán)境?的最根本、?最持久的措?施。在貫徹?整個可持續(xù)?發(fā)展戰(zhàn)略中?，我們要賦?予林業(yè)以重?要地位；在?整個生態(tài)環(huán)?境建設(shè)中，?要賦予林業(yè)?以首要地位?。今年我縣?春季造林形?勢比較嚴峻?，降雪分布?不均，距造?林結(jié)束時間?還有長達一?個月的時間?，干旱缺水?仍將是主要?制約因素，?加之造林任?務(wù)較重，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必?須予以高度?重視。必須?堅定這樣的?信念，不但?要造好林，?還要造出新?水平，使春?季植樹造林?工作成為全?年工作的第?一亮點。?二、加大“?六個力度”?，提高造林?綠化水平?（一）要加?大群眾投工?投勞力度。?有人片面?認為，大搞?生態(tài)建設(shè)，?讓群眾投工?投勞，影響?群眾生產(chǎn)，?實行稅費改?革，應(yīng)該取?消大會戰(zhàn)，?改由國家投?資搞生態(tài)建?設(shè)，這些想?法都是不正?確的。農(nóng)牧?民每年拿出?幾十天搞生?態(tài)建設(shè)，使?我們的生態(tài)?資源優(yōu)勢越?來越明顯，?發(fā)展環(huán)境越?來越好，最?終受益的還?是當?shù)匕傩?，誰也搬不?走、拿不去?，這是利在?當代、蔭及?子孫的好事?。___規(guī)?模的生態(tài)建?設(shè)，就是在?實現(xiàn)人民群?眾的根本利?益，是踐行?____的?具在春季造?林動員會議?上的總結(jié)講?話在春季造?林動員會議?上的總結(jié)講?話體行動。?國家拿出大?量資金扶持?生態(tài)建設(shè)，?我們也沒有?理由不投工?投勞。今春?我縣總造林?面積萬畝，?全部為國家?投資項目，?是歷史年度?造林任務(wù)最?繁重的一年?，也切實需?要我們加大?投工投勞的?力度，保證?建設(shè)質(zhì)量，?保證按期完?成。除了國?家投資項目?外，我們還?有上百萬畝?的中幼經(jīng)濟?林需要撫育?，不能只建?設(shè)不撫育，?現(xiàn)在已經(jīng)到?了建設(shè)與撫?育要同步進?行的階段。?當然，這有?一個工作方?法問題。必?須認真做好?群眾的思想?工作，國家?計委的調(diào)研?報告中指出?：“___?農(nóng)民進行生?態(tài)建設(shè)，參?與退耕造林?種草，是在?改善自身的?生存環(huán)境，?同時還開辟?了新的生產(chǎn)?門路，增加?了收入，這?不能等同于?農(nóng)民出義務(wù)?工?！奔词?是按兩工使?用計算，超?出規(guī)定標準?的部分，也?要采取一事?一議的辦法?，調(diào)動好群?眾的積極性?，保護好農(nóng)?牧民的利益?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木、各單位?要面對新情?況，提出新?措施，解決?新問題，確?保生態(tài)建設(shè)?年規(guī)劃（年?）的順利實?施，促進生?態(tài)建設(shè)在未?來年時間有?更大的發(fā)展?。（二）?要加大產(chǎn)權(quán)?制度改革力?度。近幾?年來，我縣?在林業(yè)產(chǎn)權(quán)?制度改革方?面進行了積?極探索，但?總體上仍然?相對滯后。?改革林業(yè)產(chǎn)?權(quán)制度，是?農(nóng)村家庭聯(lián)?產(chǎn)承包責任?制在林業(yè)上?的延伸和發(fā)?展，大力推?進林業(yè)產(chǎn)權(quán)?制度改革，?已成為當前?我縣林業(yè)發(fā)?展一項十分?重要、緊迫?的任務(wù)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和?各有關(guān)部門?要解放思想?，大膽探索?，積極穩(wěn)妥?地推進這項?工作。在國?家現(xiàn)行林業(yè)?、土地等相?關(guān)政策允許?范圍內(nèi)，林?業(yè)產(chǎn)權(quán)制度?改革的實現(xiàn)?方式可以多?樣化。要繼?續(xù)堅持誰投?資、誰開發(fā)?、誰經(jīng)營、?誰受益的林?業(yè)政策，明?確所有權(quán)，?穩(wěn)定承包權(quán)?，搞活使用?權(quán)。產(chǎn)權(quán)制?度改革的重?點是全縣多?萬畝___?林地，鼓勵?各類投資主?體合理開發(fā)?利用林草資?源，實現(xiàn)生?態(tài)建設(shè)長期?效益與近期?效益的有機?結(jié)合，調(diào)動?廣大群眾加?快營林步伐?、增加生態(tài)?建設(shè)投入的?積極性。?（三）要加?大突出經(jīng)濟?效益的力度?。在實現(xiàn)?基本綠化的?條件下，生?態(tài)建設(shè)的重?點要及時轉(zhuǎn)?移到突出經(jīng)?濟效益上來?。要大力調(diào)?整生態(tài)結(jié)構(gòu)?，合理布局?，依托項目?建設(shè)，要大?力營造灌木?飼料林、經(jīng)?濟林和用材?林，搞好林?業(yè)分類經(jīng)營?；要合理劃?定分類經(jīng)營?面積，讓農(nóng)?牧民在積極?爭取公益林?專項補助中?受益；要加?快溝道治理?，形成不同?類型的生態(tài)?經(jīng)濟溝建設(shè)?模式；要堅?持林草同步?，在增加植?被覆蓋度的?同時，服務(wù)?于全縣由農(nóng)?業(yè)大縣向畜?牧大縣轉(zhuǎn)變?的大目標；?要適應(yīng)市場?的需求，加?強優(yōu)質(zhì)種苗?基地、優(yōu)質(zhì)?草籽基地建?設(shè)，培育出?適銷對路的?種子種苗，?在滿足縣內(nèi)?需要的同時?，要盯住西?部，還要盯?住城市綠化?、美化，培?育一批高附?加值的品種?，把種子種?苗產(chǎn)業(yè)做強?做大，使之?成為新生產(chǎn)?業(yè)。要大力?發(fā)展林下復(fù)?合經(jīng)營，提?高產(chǎn)出率。?要堅持建設(shè)?與管理同步?，提高保護?和撫育水平?，提高生態(tài)?資源單位產(chǎn)?出能力。要?加快重點農(nóng)?防林改造，?保持生態(tài)用?水平衡，提?高防護等級?。要科學規(guī)?劃，加快生?態(tài)資源的合?理有序利用?。（四）?要加大依靠?科技支撐的?力度。要?按著以工程?為骨架、以?質(zhì)量為中心?的建設(shè)要求?，在操作中?堅持按科學?規(guī)劃、按規(guī)?劃設(shè)計、按?設(shè)計施工、?按工程監(jiān)理?、按質(zhì)量投?資。在生態(tài)?建設(shè)規(guī)劃上?，要按著分?類經(jīng)營的指?導思想，根?據(jù)不同的自?然地理條件?和地質(zhì)地貌?類型，劃分?不同類型區(qū)?，開展生態(tài)?工程建設(shè)；?在工程設(shè)計?原則上，堅?持因地制宜?，因害設(shè)防?和適地適樹?；在工程措?施上，帶、?網(wǎng)、片結(jié)合?，陡坡地全?面整地造林?，緩坡和平?臺地寬林帶?大網(wǎng)格治理?，擴大覆蓋?面，提高生?態(tài)功能；在?生物措施上?，堅持因地?制宜，宜喬?則喬，宜灌?則灌，宜草?則草，并遵?循草、灌、?喬生物群落?的演遞規(guī)律?；在治理方?式上，造、?封、飛復(fù)合?進行，加大?撫育力度，?提高生物量?；在樹種選?擇上，調(diào)整?樹種結(jié)構(gòu)，?豐富綠化品?種，多樹種?混交，解決?樹種單一問?題。在提高?工程“兩率?”上，要使?出我們的看?家本領(lǐng)抗旱?造林系列技?術(shù)，更要盡?可能多地吸?收和引進相?關(guān)的先進技?術(shù)，進一步?研究使用適?合沙地、干?旱山地等惡?劣條件的容?器苗造林技?術(shù)、覆膜造?林技術(shù)和苗?木保濕技術(shù)?以及應(yīng)用生?根粉、保水?劑等，提高?造林成活率?和保存率。?在工程監(jiān)管?方面，要實?行“小監(jiān)理?制”，每個?林業(yè)技術(shù)人?員承包一項?工程，全面?負責各項技?術(shù)的落實。?（五）要?加大退耕還?林還草力度?。退耕還?林的過程，?實質(zhì)上就是?對農(nóng)牧業(yè)和?農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)進行?戰(zhàn)略性調(diào)整?的過程，也?是當前增加?農(nóng)民收入最?直接、最有?效的辦法。?我縣農(nóng)牧民?人均畝多耕?地，其中很?多是不宜耕?種的坡耕地?和沙化地，?每年春季都?要為干旱難?以下種而發(fā)?愁，既使在?少有的能按?期播種的年?份單產(chǎn)也非?常低，收益?甚微。退耕?還林還草，?國家無償給?農(nóng)民種苗費?、生活費和?糧食，實際?上等同于開?倉濟貧，可?謂是天上掉?餡餅。因此?，全縣上下?必須抓住機?遇，大力建?設(shè)基本農(nóng)田?，在逐步實?現(xiàn)人均畝水?澆地或旱作?基本田的目?標前提下，?廣泛宣傳，?科學規(guī)劃，?加快退耕還?林還草進程?。國家計委?來___調(diào)?研后，給予?了我們特殊?照顧，三年?安排退耕萬?畝，所帶來?的資金投入?就是萬元，?這是對我們?的大力支持?。今年全縣?退耕還林還?草安排了萬?畝，明年、?后年兩年要?完成萬畝。?退耕還林投?入大、補助?高，立地條?件優(yōu)于荒山?，要保證退?一畝成一畝?。根據(jù)林間?種草按生態(tài)?林補助年限?補助的精神?，我們鼓勵?探索不同的?林草結(jié)合模?式，配合肉?羊產(chǎn)業(yè)、肉?牛產(chǎn)業(yè)、草?產(chǎn)業(yè)開發(fā)，?走出越種越?窮、越窮越?種的怪圈，?走精種、精?養(yǎng)、高產(chǎn)、?高效的生態(tài)?農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?之路。（?六）要加大?生態(tài)建設(shè)成?果保護力度?。保護是?維護生態(tài)最?經(jīng)濟、最有?效的辦法，?必須堅持建?設(shè)與保護并?重、保護第?一的方針。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?和有關(guān)部門?要高度重視?生態(tài)建設(shè)成?果的保護，?既要加大建?設(shè)力度，盡?快改善項目?區(qū)生態(tài)面貌?，又要對生?態(tài)建設(shè)成果?和脆弱區(qū)及?退化區(qū)實施?強有力的保?護措施。要?不斷完善措?施，層層落?實責任，加?大執(zhí)法力度?，以森林公?安、草原監(jiān)?理為核心，?各級護林護?草隊為依托?，保護各項?生態(tài)建設(shè)工?程，堅決禁?止亂砍濫伐?、亂撒亂牧?和毀林毀草?開荒，堅決?禁止在修枝?、采果等方?面的掠奪性?、破壞__?_，嚴禁邊?治理、邊破?壞的現(xiàn)象發(fā)?生。要讓農(nóng)?牧戶了解舍?飼圈養(yǎng)對提?高養(yǎng)殖質(zhì)量?和效益的作?用，繼續(xù)實?施綿羊階段?性舍飼，山?羊全年禁牧?。要加強森?林防火工作?，在“防”?字上下功夫?，千方百計?提高撲火能?力。對突發(fā)?性火災(zāi)，各?部門做到有?人出人，有?物出物，保?證一線需要?。要切實加?強森林病蟲?害防治工作?，蟲害甚于?火災(zāi)，結(jié)合?造林要搞好?以松毛蟲、?青楊天牛、?山杏扁平疥?為重點的蟲?情調(diào)查，發(fā)?現(xiàn)問題，及?時___撲?滅。三、?加強___?領(lǐng)導，確保?造林綠化各?項任務(wù)全面?完成造林?綠化涉及面?廣，時間緊?，任務(wù)重，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?黨委、政府?必須加強領(lǐng)?導，___?親自抓，分?管領(lǐng)導全力?抓，克服自?滿傾向、厭?戰(zhàn)傾向和畏?難傾向，立?足于抗旱，?