全球轉(zhuǎn)基因行業(yè)現(xiàn)狀與相關(guān)法律法規(guī)分析

全球轉(zhuǎn)基因行業(yè)現(xiàn)狀與相關(guān)法律法規(guī)分析一、轉(zhuǎn)基因技術(shù)與性狀分類轉(zhuǎn)基因技術(shù)是指利用DNA重組、轉(zhuǎn)化等技術(shù)將特定的外源目的基因轉(zhuǎn)移到受體生物中，并使之產(chǎn)生可預(yù)期的、定向的遺傳改變。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的核心組成部分從技術(shù)原理來(lái)看，傳統(tǒng)雜交育種技術(shù)通過(guò)雜交，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)是通過(guò)基因定向轉(zhuǎn)移的方式。從技術(shù)特點(diǎn)來(lái)看，受限于物種隔離，傳統(tǒng)雜交技術(shù)只能在同一物種之間進(jìn)行基因的重組，而受益于基因工程等技術(shù)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以跨物種進(jìn)行基因重組，大大地拓寬了優(yōu)良基因的來(lái)源。此外，雜交技術(shù)的操作對(duì)象是整個(gè)基因組，無(wú)法對(duì)單個(gè)基因進(jìn)行精確轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以定向轉(zhuǎn)移目標(biāo)基因，目標(biāo)明確、可控性強(qiáng)，后代表現(xiàn)可以預(yù)期，同時(shí)降低工作量。根據(jù)轉(zhuǎn)基因的特性可以把轉(zhuǎn)基因性狀分為三類：第一類為輸入性狀，即通過(guò)增加作物的抗除草劑特性、抗蟲特性、抗惡劣環(huán)境特性等，使得作物減少種植過(guò)程的損失、增加種植密度，最終實(shí)現(xiàn)作物的增產(chǎn)（并非直接增產(chǎn)，而是通過(guò)減少損失和增加種植面積實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)效果）。此外，由于作物抗性的增強(qiáng)，農(nóng)藥使用的減少也為作物種植節(jié)約了成本。第二類為輸出性狀，其主要目的是提高作物產(chǎn)品的品質(zhì)，如增加食物的營(yíng)養(yǎng)、減少食物中的反式脂肪酸、提高油料作物的含油量等。第三類為增值性狀，即使作物合成不同的化學(xué)物質(zhì)用于其他領(lǐng)域的生產(chǎn)，如用作藥物、生物燃料等。二、全球轉(zhuǎn)基因行業(yè)現(xiàn)狀在全球種子市場(chǎng)品類結(jié)構(gòu)中，轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)份額占比最高，高達(dá)54.3%，其次是傳統(tǒng)大田作物種子占比31.9%，傳統(tǒng)蔬菜種子占比最少，僅有13.8%。數(shù)據(jù)顯示，2010-2018年，全球種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家數(shù)量呈現(xiàn)出波動(dòng)下降走勢(shì)，2018年全球種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家數(shù)量為26個(gè)。數(shù)據(jù)顯示，2018年全球轉(zhuǎn)基因種植已達(dá)1.92億公頃，美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種植面積位居第一，占比高達(dá)39.1%；其次是巴西和阿根廷，占比分別為26.8%和12.5%。全球四大轉(zhuǎn)基因種植品種包括大豆、玉米、棉花、油菜，2018年四大品種種植面積占全球轉(zhuǎn)基因總種植面積99.4%，其中，大豆種植面積最廣，占比高達(dá)50.3%；其次是玉米，種植面積占總比重的30.9%；棉花和油菜占比分別為13.0%和5.2%。三、轉(zhuǎn)基因行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)分析我國(guó)目前已經(jīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定了一套相對(duì)比較完整的法律法規(guī)，可以對(duì)轉(zhuǎn)基因的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)管。早在2001年，我國(guó)國(guó)務(wù)院就頒布了《轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部隨后跟進(jìn)制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法此外，《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)轉(zhuǎn)基因相關(guān)的應(yīng)用也作出了規(guī)定。轉(zhuǎn)基因行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)四、轉(zhuǎn)基因行業(yè)發(fā)展前景展望在轉(zhuǎn)基因技術(shù)不斷發(fā)展下、在轉(zhuǎn)基因安全研究不斷深入的情況下，市場(chǎng)將會(huì)逐步接受轉(zhuǎn)基因食品，轉(zhuǎn)基因作物的增產(chǎn)、減成本、適合大規(guī)模種植等優(yōu)勢(shì)有望給農(nóng)民、種企、消費(fèi)者均帶來(lái)福利。轉(zhuǎn)基因作物是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，技術(shù)壁壘高。若轉(zhuǎn)基因性狀允許商業(yè)化后，具備研發(fā)實(shí)力的龍頭種子企業(yè)市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提升，種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將進(jìn)一步優(yōu)化。海外經(jīng)驗(yàn)亦表明，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植后行業(yè)集中度將快速提升，龍頭強(qiáng)者愈強(qiáng)。隨著研究的繼續(xù)深入和技術(shù)不斷創(chuàng)新，未來(lái)