健全機制 明確責任建立違法建設(shè)管控長效機制_第1頁
健全機制 明確責任建立違法建設(shè)管控長效機制_第2頁
健全機制 明確責任建立違法建設(shè)管控長效機制_第3頁
健全機制 明確責任建立違法建設(shè)管控長效機制_第4頁
健全機制 明確責任建立違法建設(shè)管控長效機制_第5頁
已閱讀5頁,還剩3頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

健全機制明確責任建立違法建設(shè)管控長效機制2011年是我市迎接文明城市復(fù)查的關(guān)鍵時期,全市再次掀起了集中拆除違法建設(shè)整治活動,我區(qū)按照市2011年集中拆違工作的統(tǒng)一部署和具體要求,認真組織疏理確定拆違菜單,細化目標任務(wù)分解。及時成立了拆違指揮部,強化領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)動員、條塊聯(lián)動,形成了拆違控違的工作機制。截止7月31日,我區(qū)已查處違建1366起,查處面積415261.1平方米,拆除違建1313起,拆除面積354023.1平方米,占自定目標任務(wù)42萬平方米的81%,在強化違建拆除力度的同時,我區(qū)積極探索違建管控機制的建立和完善,加強對違法建設(shè)的源頭管理,通過建立健全違法建設(shè)管控責任體系,完善工作機制,加大巡查力度,及時查處、拆除全區(qū)范圍內(nèi)各類違法建設(shè),真正形成全區(qū)違法建設(shè)管控齊抓共管、各司其職的有效格局,實現(xiàn)地區(qū)新增違法建設(shè)零目標、已建違法建設(shè)逐步拆除,全區(qū)違法建設(shè)管控工作有序推進。一、健全違建管控組織網(wǎng)絡(luò)。建立了區(qū)、街道(園區(qū))、村(社區(qū))三級管控組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)成立了江寧區(qū)違法建設(shè)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長擔任組長,分管紀檢、城建、城管工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門和各街道、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在區(qū)城市管理(行政執(zhí)法)局,負責全區(qū)控違拆違工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核等日常工作。13個街道(園區(qū))均成立了管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了不少于30人的違建管控執(zhí)法隊伍。各村(社區(qū))也都成立了違建信息查報員隊伍,全區(qū)共有違建信息查報員1933人,同時在各街道、村社區(qū)的主要路口公示違建管控人員名單和聯(lián)系電話以及三級違建舉報電話,湯山街道還對舉報屬實的給予一次500元的獎勵。二、明確違建管控工作責任體系。2010年7月25日制定出臺了江寧委發(fā)(2010)34號《關(guān)于進一步加強違法建設(shè)管控的意見》,進一步明確村(社區(qū))、街道(園區(qū))、區(qū)三級管控責任體系,各級行政一把手為第一責任人,分管負責同志為直接負責人。一是村(社區(qū))負責轄區(qū)內(nèi)各村莊、小區(qū)、企業(yè)、公共場所等個人和集體各項建設(shè)活動的巡查;二是各街道(園區(qū))負責巡查、督查轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況;三是區(qū)城市管理(行政執(zhí)法)局負責為街道(園區(qū))違法建設(shè)查處工作提供法律支撐,指導(dǎo)街道(園區(qū))做好違法建設(shè)管控工作,督查街道(園區(qū))違法建設(shè)管控工作情況,組織綜合執(zhí)法隊伍對重大違建進行強制拆除。四是區(qū)各相關(guān)職能部門按照各自職責制止和查處違法建設(shè)。三、完善違建管控工作機制。.完善巡查上報機制。切實加大違法建設(shè)巡查力度,信息查報員每天在所轄地區(qū)進行巡查,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間制止違法行為,第一時間向所在街道(園區(qū))上報信息,并填報違法建設(shè)信息查報表,每日一報。街道(園區(qū))管控中隊負責巡查轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況,并每日向區(qū)區(qū)違建管控辦上報進行查處和拆除情況。區(qū)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責督查全區(qū)違法建設(shè)管控工作情況,并做好違建管控臺帳,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)上報全區(qū)重大違法建設(shè)情況,通過加強巡查上報制度,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。.建立督查機制。區(qū)城市管理(行政執(zhí)法)局每周兩次對街道(園區(qū))違法建設(shè)管控情況進行督查,督查情況及時反饋各街道(園區(qū)),各街道(園區(qū))必須在限定的時間內(nèi)查處解決。各街道(園區(qū))也組織相應(yīng)的督查隊伍對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)管控情況進行督查、督辦。.建立問責機制。區(qū)兩辦為了加強對違建管控的問責,印發(fā)了《江寧區(qū)違法建設(shè)管控工作責任追究暫行辦法的通知》(江寧委辦發(fā)〔2010〕51號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南京市黨員和國家工作人員違反拆違和拆遷管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法》的通知》(江寧委辦發(fā)〔2010〕79號),要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極履行職責,切實做好查處、拆除違法建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,不得利用職權(quán)為違法建設(shè)行為提供庇護,不得干擾查處工作。凡在本轄區(qū)、本部門責任范圍內(nèi)發(fā)生新的違法建設(shè)不能及時依法處理的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任。重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、黨員、有關(guān)基層組織參與違法建設(shè)的案件。構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機關(guān)依法追究有關(guān)當事人的刑事責任。.建立聯(lián)動機制。全區(qū)建立各職能部門對違法建設(shè)聯(lián)全管理,區(qū)住建局負責全區(qū)小區(qū)內(nèi)改變房屋結(jié)構(gòu)、違規(guī)裝飾裝修的查處,實施對物業(yè)管理公司控制違法建設(shè)的監(jiān)督考核工作;積極配合區(qū)城市管理(行政執(zhí)法)局,做好違法建設(shè)案件資料的提供和案件辦理工作;區(qū)建工局負責全區(qū)有資質(zhì)的違法建設(shè)施工單位的查處工作。區(qū)規(guī)劃局負責對違法建設(shè)程度進行定性。國土分局負責在核發(fā)國有土地使用證時查驗選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負責全區(qū)違法用地建設(shè)案件的查處工作。公安部門負責做好強拆工作人員安全保障工作,防止發(fā)生群體事件和惡性抗拆事件。區(qū)委政法委、法制辦、司法局、信訪局等部門負責做好違法建設(shè)拆除的穩(wěn)定保障工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對移送的違建案件積極介入,快速查處,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。區(qū)法院負責違法建設(shè)管控重大行政決策和行政處罰行為的研究論證,依法審理拆除違建引發(fā)的行政訴訟案件和相關(guān)刑事案件,做好矛盾化解工作,全力維護城市管理合法秩序。自來水、供電、燃氣等企業(yè)不得為違法建設(shè)供水、供氣、供電。.完善違建管控臺賬。村社區(qū)信息查報員,每天根據(jù)巡查情況填報違法建設(shè)信息查報表,在第一時間內(nèi)向所在街道(園區(qū))上報信息,并實行日報制。街道園區(qū)實行周報制,每周向區(qū)管控辦上報違建情況。區(qū)管控辦每月匯總?cè)珔^(qū)違建情況。全區(qū)各街道園區(qū),在建立信息資料臺帳的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)每戶居民的房屋情況進行全面清查登記,并通過拍照、攝影等手段,對在建戶戶主、所屬村居、占地面積、房屋現(xiàn)狀、持有手續(xù)、查處情況等各類信息,統(tǒng)一編號,造冊登記,做到“一戶一檔一圖”,真正從源頭上構(gòu)建監(jiān)控的防范體系。四、加大違建的拆除力度。加大拆違力度,對新出現(xiàn)的違建做到發(fā)現(xiàn)早、拆除快、損失小,在建違建必須在3日內(nèi)處置完畢,對面積較大、拆除難度較大的要在20日內(nèi)完成行政執(zhí)法程序,并拆除到位。今年迅速拆除了影響南京市大里保障房拆遷、南京南站區(qū)域的企業(yè)拆遷、麒麟創(chuàng)新科技園建設(shè)、溧馬高速建設(shè)拆遷、湯山新城項目拆遷、湖熟街道、湯山街道集鎮(zhèn)改造等重點工程建設(shè)中一批有影響的違建,拆除了水閣、轎子山垃圾場周邊的豬圈、披棚2萬多平方,通過以依法拆違促進拆遷工作,為市、區(qū)重點工程建設(shè)和民生工程的穩(wěn)步推進發(fā)揮了重要作用。五、強化違建管控責任考核。建立健全考核機制,區(qū)政府、街道園區(qū)、村社區(qū)三級,層層簽訂責任狀,區(qū)設(shè)立個人風(fēng)險抵押金和集體管控保證金,集體管控保證金按各街道(園區(qū))所管轄社區(qū)數(shù)量,每個社區(qū)每年10萬元標準繳納,個人風(fēng)險抵押金按各街道(園區(qū))主要負責人和分管負責同志每人1萬元標準繳納,全區(qū)共繳納集體管控保證金和個人風(fēng)險抵押金1936萬元。區(qū)違法建設(shè)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每月考核情況以書面形式報區(qū)財政局,按獎懲標準進行扣除,并上報區(qū)違法建設(shè)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通報至各街道(園區(qū)),截止目前,已扣除集體保證金277萬,個人抵壓金12萬。六、鞏固完善違建管控長效機制。.進一步加大違建管控的重視程度。繼續(xù)將違建管控工作作為城管工作績效考核的重要內(nèi)容,對街道(園區(qū))存在的管理區(qū)域上相互重合的問題,要進一步健全和完善“共同責任,雙重考核”的管理機制,避免出現(xiàn)“無人想管”的現(xiàn)象。.進一步完善考核問責機制。要完善考核體系,把違建管控工作納入全區(qū)部門、街道、園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展目標考核,真正把違建管控作為今后城市管理的重要內(nèi)容來抓。要嚴格考核標準,區(qū)違法建設(shè)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各街道(園區(qū))的管控體系建立情況、違建信息掌握情況、違建查處拆除情況、維護社會穩(wěn)定情況等方面進行考核、獎懲,并根據(jù)考核結(jié)果對保證金進行扣除。.進一步加大宣傳力度。要樹立宣傳意識,以較大的密度、相當?shù)膹V度、強大的力度做好宣傳、報道。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是要加大管控工作的宣傳報道力度,在區(qū)屬新聞媒體開辟專門的欄目,形成強大的輿論聲勢。三是進一步公布街道、區(qū)的違建舉報、投訴電話,保證舉報機制暢通,接受廣大群眾和社會輿論的舉報。四是要深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,通過星級文明戶、文明社區(qū)評選等一系列活動,使老百姓深刻認識違法建設(shè)的危害,取得他們對違法建設(shè)查處工作的理解和支持。.進一步加強管控隊伍建設(shè)。要強化執(zhí)法隊伍建設(shè),加強對執(zhí)法隊員事業(yè)心、責任心的教育,提升執(zhí)法隊員的自身素質(zhì)和依法管理、依法查處的能力,實現(xiàn)從查控不力、敷衍塞責到大膽辦案、依法辦案的轉(zhuǎn)變,嚴厲打擊和扼止違法違規(guī)行為。區(qū)級控違拆違綜合執(zhí)法隊要加大巡查、指

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論