國內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型的比較與啟示

10國內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型的比較與啟發(fā)摘要：當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型正處于加速推動(dòng)時(shí)期，各國轉(zhuǎn)型進(jìn)程呈現(xiàn)出肯定美國、德國、法國、日本、韓國等主要國家能源轉(zhuǎn)型狀況進(jìn)展比照分析，進(jìn)而提出對中國能源轉(zhuǎn)型的結(jié)論與啟發(fā)。引言21世紀(jì)以來，國內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型加速推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)供給和應(yīng)對氣候變化成為世界的共同使命，對各國經(jīng)濟(jì)和能源進(jìn)展產(chǎn)生了深刻影響[1]。當(dāng)前[3-4]，以及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)D(zhuǎn)型的促進(jìn)作用[5-10]。但從爭論對象看，已有爭論多針對特定國家或地區(qū)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析[2-4]，或在同一時(shí)連續(xù)面下對多個(gè)國或地區(qū)進(jìn)展橫向[5]趨勢[3-10]以及終端能源消費(fèi)構(gòu)造等[7-8,10]。在排放方面，相關(guān)爭論多關(guān)平比較[6,8]，鮮有對能源系統(tǒng)加工轉(zhuǎn)換整體效率的探討。在能源安全方面，相關(guān)爭論集中于油氣對外依存度以及能源整體自給率[4]。另外，關(guān)于能源可負(fù)擔(dān)的比照爭論較少，對區(qū)分工業(yè)和居民消費(fèi)的各類能源價(jià)格比照分析相對匱乏。轉(zhuǎn)型的主要方向，構(gòu)建能源轉(zhuǎn)型評估指標(biāo)；然后，針對關(guān)鍵指標(biāo)變化特點(diǎn)，對各能源轉(zhuǎn)型歷程規(guī)律〔WorldEnergyCouncil非線性、簡單的長期構(gòu)造性演化[11]?；貞浫祟惿鐣M(jìn)展歷程，一般認(rèn)為已發(fā)2次能源轉(zhuǎn)型，目前處于第3次能源轉(zhuǎn)型的初級階段，如圖1所示。穿能源進(jìn)展始終，是歷次能源轉(zhuǎn)型的不竭動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)可行性打算能源轉(zhuǎn)型的成186019世紀(jì)70年月石油接替煤生能源替代傳統(tǒng)化石能源的第三次轉(zhuǎn)型階段。能源轉(zhuǎn)型背后是能源系統(tǒng)升級和[5,10]。從轉(zhuǎn)型目標(biāo)來看，“清潔低碳、安全高效”是當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的主要方向。源的使用效率和環(huán)境影響，因此歷次轉(zhuǎn)型均具有“從低效到高效”“從高碳到效的能源體系。從轉(zhuǎn)型軌跡來看，碳密度降低和熱值提高是2條主要線索。一條軌跡對應(yīng)碳密度降低，即分子構(gòu)造中H、C占比由農(nóng)耕時(shí)代木材的1∶10，1∶22∶14∶1等，熱值逐步提升[12]。能源轉(zhuǎn)型評價(jià)指標(biāo)能源轉(zhuǎn)型評價(jià)通過對多維度指標(biāo)的分析，刻畫國家能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展趨勢，支能源組織紛紛開展能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展評價(jià)，當(dāng)前主要能源轉(zhuǎn)型評價(jià)體系包括世界經(jīng)ETI〕、世界經(jīng)濟(jì)論壇與埃森哲聯(lián)合公布的全球能源架構(gòu)績效指數(shù)〔energyarchitectureperformanceindex，EAPI〕、世界能源理事會的能源三難指數(shù)〔energytrilemmaindex，ETI〕等。能源轉(zhuǎn)型指數(shù)于2023年首次公布，最報(bào)告更至2023[13]，對115ETI基于能源架構(gòu)全和可獲得性、環(huán)境可持續(xù)；轉(zhuǎn)型預(yù)備程度分為6個(gè)維度，分別為能源系統(tǒng)構(gòu)造、資本和投資、有效監(jiān)管和政治承諾、人力資本和消費(fèi)者參與、支持性根底設(shè)施和有活力的商業(yè)環(huán)境、穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)框架和政治局勢。EAPI由世界經(jīng)濟(jì)論壇和埃森哲于20232023版3〕6個(gè)變量；環(huán)境6個(gè)變6個(gè)變量。于2023年首次合作公布，最2023年版本掩蓋128個(gè)國家[15]。能源三難指數(shù)從能源績效和關(guān)系績效兩個(gè)層面建立分析體系，其中能源績效包括能源安全、能源公平〔〕、環(huán)境可持續(xù)性3個(gè)維度，關(guān)系績效包括政3和國外的一次能源供給、能源根底設(shè)施的牢靠性以及能源供給商滿足當(dāng)前和將來可持續(xù)性包括供給和需求方能源效率的實(shí)現(xiàn)以及可再生和其他低碳能源供給的進(jìn)展。聯(lián)合國制定的可持續(xù)進(jìn)展目標(biāo)〔sustainabledevelopmentgoals,SDGs〕于202317169[16-17]，SDG7SDG11城市；SDG13417個(gè)二級指標(biāo)，如表1主要國家能源轉(zhuǎn)型比較本文選取美國、德國、法國、日本、韓國五個(gè)具有典型代表的國家與中國美國資源豐富，堅(jiān)持以“能源獨(dú)立”為導(dǎo)向的能源進(jìn)展路徑，在克林頓執(zhí)政時(shí)源轉(zhuǎn)型實(shí)施。法國同樣存在化石能源資源匱乏的問題，20世紀(jì)70年月啟動(dòng)大規(guī)模核能開發(fā)打算，當(dāng)前出于降低對核能過度依靠、響應(yīng)歐盟能源戰(zhàn)略、爭樂觀實(shí)施面對可再生能源的轉(zhuǎn)型政策。日本的資源條件更加薄弱，曾大力進(jìn)展核電并視為“國產(chǎn)能源”，福島核事故后其能源戰(zhàn)略進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)，公布《氫能根本戰(zhàn)略》《第5次能源根本打算》，加大在能源發(fā)電、氫能產(chǎn)起大力進(jìn)展能源體系”作為能源轉(zhuǎn)型方向。能源構(gòu)造方面主要國家能源構(gòu)造指標(biāo)[18-242所示。中國非化石能源消費(fèi)占比和發(fā)電用能占比逐步提高，非化石能源在一次能源和發(fā)電量構(gòu)造中的2023—2023年間增幅分別為6.8和9.1他五國，非化石能源規(guī)模已位居世界第一。但從占比確定值來看，由于起點(diǎn)較34.2和61.026.416.8GDP20232023五國，分別約為非化石能源占比最高的法國的9.1、17.2和4.4倍。能源效率方面主要國家能源效率指標(biāo)[18-19,20-21,24]比照方圖3所示。中國單位GDP，2023—2023年中國GDP1/43.7%20234.1、3.7、3.7、2.4、1.440.729.1%、27.5%、16.9%、18.2%35.1%[24]，構(gòu)造特點(diǎn)打算了中國單位GDPGDP能耗差距相對較小。近年來中國工業(yè)2023年613kg/t576kg/t6.4%[25]。中國能源系統(tǒng)加工轉(zhuǎn)化整體效率提升較慢，與德國、美國差距拉大。各國60%~73%。2023年中國能源系統(tǒng)效率僅略高于法國和韓國，與德、美、日分別相差7.8、5.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。從增幅來看，2023—2023〔0.3〕，與德國、美國差距被進(jìn)一步拉大；日本提升幅度最大〔5.6個(gè)百分點(diǎn)〕，系統(tǒng)3.3能源安全方面20-21,26]比照方圖4所示。各國能源自80%~90%；德、法、日、50%2023—2023〔4.9%12.0%〕超過產(chǎn)量增速〔分別為–0.9%和6.0%17.331.66.211個(gè)百分點(diǎn)變12個(gè)百分點(diǎn)，石油、自然氣和煤炭對外依存度均顯著下降。3.4能源價(jià)格方面05所示。電價(jià)方面，德國政策趨于理性。六國中，中國居民電價(jià)最低，美國工業(yè)電價(jià)最低，德、日、2023—20236.5%、5.5%，隨后逐步回落。目價(jià)將處于可控范圍。2023對中國能源轉(zhuǎn)型的啟發(fā)基于前文分析，當(dāng)前各國均處于第3次能源轉(zhuǎn)型階段。與世界主要國家比照水平仍存在較大差距。第一，主要污染物排放強(qiáng)度明顯高于主要發(fā)達(dá)國家，清潔進(jìn)展形勢不容樂外，應(yīng)從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造等方面持續(xù)發(fā)力，多措并舉推動(dòng)清潔化進(jìn)展。其次，二氧化碳排放強(qiáng)度處于相對高位，仍將面臨較大的國際減排壓力。現(xiàn)階段碳排放總量和強(qiáng)度處于高位水平。將來應(yīng)連續(xù)堅(jiān)持履行“共同但有區(qū)分的責(zé)任”，建立碳減排的長效機(jī)制，同時(shí)需在優(yōu)化能源構(gòu)造方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)碳與污染物協(xié)同減排。第三，能效水平與主要興旺國家相比仍存差距，能效提升有待持續(xù)推動(dòng)。中國工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造特點(diǎn)使得中國單位GDP推廣力度，探究以技術(shù)、模式助力能效提升。第四，中國油氣對外依存度快速上升，能源自給率下降趨勢明顯，能源安賦，宜妥當(dāng)掌握油氣消費(fèi)規(guī)模，緩解油