廣西壯族自治區(qū)電梯施工單位質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)

廣西壯族自治區(qū)電梯施工單位質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）第一條為了加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步提升電梯質(zhì)量安全水平，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《廣西壯族自治區(qū)電梯安全條例》、《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002-2017）等法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條依法取得相應(yīng)許可，在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位（以下統(tǒng)稱“電梯施工單位”）的質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管工作，適用本辦法。第三條自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)電梯施工單位質(zhì)量安全信用信息的綜合管理工作，負(fù)責(zé)綜合計(jì)分、信用分類、信用信息通報(bào)等工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯施工單位質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記分，錄入特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)等工作。第四條電梯施工單位質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管工作遵循統(tǒng)一管理、量化考核、公平公正、分類監(jiān)管的原則。第五條電梯施工單位質(zhì)量安全信用分類采取綜合分值計(jì)算方式。每個(gè)單位每年基準(zhǔn)分值為100分，減去記分周期內(nèi)的累計(jì)記分值后得出綜合分值，即計(jì)算公式為：綜合分值=100-累計(jì)記分值。第六條一個(gè)記分周期為年度 1月1日至12月31日，新一年度重新記分。電梯施工單位的綜合分值由特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)計(jì)算。第七條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯施工單位違法違規(guī)行為的量化記分。依據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，記分分值分為100分、40分、20分、10分、5分、1分六種。第八條 電梯施工單位有下列情形之一的，一次記 100分：（一）偽造、變?cè)?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用許可證書，以及向無(wú)資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的；（二）超越許可證范圍施工的；（三）發(fā)生一般及以上事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的。第九條 電梯施工單位有下列情形之一的，一次記 40分：（一）許可證已過(guò)有效期仍繼續(xù)施工的；（二）發(fā)生一般及以上事故并被認(rèn)定為應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的；（三）所維護(hù)保養(yǎng)的電梯存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)整改或整改不到位，經(jīng)查屬維護(hù)保養(yǎng)單位原因的。第十條 電梯施工單位有下列情形之一的，一次記 20分：（一）將承攬的安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的；（二）未經(jīng)使用管理單位書面同意，將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的；（三）發(fā)生一般及以上事故并被認(rèn)定為應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任的；（四）聘用無(wú)資格證書的人員從事電梯維修、維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的。第十一條 電梯施工單位有下列情形之一的，一次記 10分：（一）無(wú)固定辦公場(chǎng)所的；（二）持相應(yīng)項(xiàng)目作業(yè)資格證書的作業(yè)人員數(shù)量不滿足許可條件要求的；（三）計(jì)量器具和檢驗(yàn)測(cè)試儀器配置不足或未在計(jì)量檢定/校準(zhǔn)合格有效期內(nèi)的；（四）電梯安裝、改造、重大修理施工前，未履行施工告知手續(xù)的；（五）電梯安裝、改造、重大修理施工前，未申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)的；（六）電梯安裝、改造、重大修理工程未經(jīng)檢驗(yàn)合格，擅自交付使用的；（七）在非注冊(cè)地設(shè)立維護(hù)保養(yǎng)點(diǎn)，未按規(guī)定向設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的；（八）所維護(hù)保養(yǎng)的電梯無(wú)維護(hù)保養(yǎng)記錄或維護(hù)保養(yǎng)記錄弄虛作假的；（九）接到困人故障或事故通知后維修人員未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（設(shè)區(qū)的市區(qū)抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，其他地區(qū)不超過(guò)1小時(shí)）實(shí)施故障排除和現(xiàn)場(chǎng)救援的；（十）所維護(hù)保養(yǎng)的電梯超期未檢驗(yàn)或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，未書面告知使用管理單位停止使用電梯，并向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告的。第十二條 電梯施工單位有下列情形之一的，一次記 5分：（一）單位地址、名稱發(fā)生變更未及時(shí)（30個(gè)工作日內(nèi)）申請(qǐng)換發(fā)新許可證的；（二）受聘施工作業(yè)人員無(wú)相應(yīng)保險(xiǎn)憑證的；（三）質(zhì)量保證體系文件未按新的電梯法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范修訂的；（四）開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，未實(shí)行24小時(shí)電話值班制度，及時(shí)受理故障報(bào)告的；（五）在非注冊(cè)地設(shè)立維護(hù)保養(yǎng)點(diǎn)，維護(hù)保養(yǎng)點(diǎn)沒有固定辦公場(chǎng)所或持證的常駐維護(hù)保養(yǎng)人員數(shù)量不足的（不足2人）；（六）未按照規(guī)定的頻次對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；（七）所維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目未滿足安全技術(shù)規(guī)范要求的；（八）開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，未簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的；（九）未建立一梯一檔電梯施工技術(shù)檔案的；（十）因維護(hù)保養(yǎng)單位原因，導(dǎo)致電梯定期檢驗(yàn)無(wú)法按時(shí)進(jìn)行，或定期檢驗(yàn)不合格的；（十一）所維護(hù)保養(yǎng)的同一臺(tái)電梯一個(gè)月內(nèi)發(fā)生困人故障達(dá) 3次及以上的；（十二）電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)覆蓋的電梯，維護(hù)保養(yǎng)單位未將應(yīng)急救援和故障排除情況及時(shí)反饋到電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)的；（十三）未每半年至少針對(duì)本單位維護(hù)保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練的。第十三條 電梯施工單位有下列情形之一的，一次記 1分：（一）使用的法律法規(guī)、 安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未按新版本更新的；（二）未對(duì)新承接維護(hù)保養(yǎng)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求的情況進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行記錄的；（三）對(duì)新承接維護(hù)保養(yǎng)的電梯未在15個(gè)工作日內(nèi)到廣西特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)單位信息變更的；（四）維護(hù)保養(yǎng)記錄未經(jīng)使用管理單位安全管理人員簽字確認(rèn)的；（五）電梯施工技術(shù)檔案資料不全或未按期限要求保管的；（六）未對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)電梯發(fā)生的故障和救援等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄的；（七）未定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立作業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，并保存不少于四年的。第十四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在對(duì)電梯施工單位開展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)電梯施工單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為以及相關(guān)證據(jù)等信息。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)將對(duì)電梯施工單位的日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查和“雙隨機(jī)一公開”等監(jiān)督檢查工作情況錄入到廣西特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)。第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理