集團生產(chǎn)進度管理辦法

關于集團生產(chǎn)標準化管理辦法為促進集團公司各承建項目的進度管理工作，建立規(guī)范的進度管理體系，明確集團及分公司各職能部門的職責，保證各工程總體工期目標的完成，對項目施工進度進行預控，實現(xiàn)資源的有效調(diào)配，提高合同履約率，特制定本辦法。一、生產(chǎn)管理體系及職責建立完善的生產(chǎn)體系，各生產(chǎn)管理人員各司其職，著力解決合同履約率低的問題，對項目進度提前預控，實現(xiàn)資源的有效調(diào)配。1、集團生產(chǎn)副總裁全面負責集團生產(chǎn)的監(jiān)督及管理工作。2、工程管理中心（1）負責工程進度的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。（2）對各項目部制定的上報的施工進度計劃各級、各單位工程管理部門要及時予以審核、確認，重點審查以下幾個方面：①進度計劃是否滿足總工期要求，各主要分部節(jié)點工期確定的是否科學合理；②施工組織、施工工藝、順序安排是否滿足各主要節(jié)點工期的實現(xiàn)；③人、機、料、法、環(huán)、測是否影響工程總進度目標的完成。（3）工程管理中心根據(jù)各項目上報的施工進度計劃不定期對各項目進行生產(chǎn)進度檢查，對有問題的項目進行督導。3、子、分公司一把手對本單位生產(chǎn)工作全面負責，生產(chǎn)經(jīng)理負責本單位生產(chǎn)調(diào)度和產(chǎn)值統(tǒng)計、上報工作。4、項目部（1）項目經(jīng)理對承建工程項目的施工進度全面負責。（2）根據(jù)合同工期編制各單位工程施工進度計劃，并確定各分部工程節(jié)點工期和保證措施，上報子、分公司工程管理部門進行審核確認后執(zhí)行。（3）按項目工程進度總計劃，編制設備、材料、人力需求計劃，提前上報子、分公司主管部門審批，進行資源調(diào)配預控。（4）技術負責人及施工員每日檢查工程的施工進度并進行記錄，對進度偏差提出改進措施，并落實實施。（5）對環(huán)境影響、政府政策性影響提前做好進度預控措施，在施工過程中遇到影響施工進度的困難時，及時向有關管理部門匯報，及時進行協(xié)調(diào)處理。二、生產(chǎn)體系會議工程管理中心、二級單位、項目部定期召開生產(chǎn)體系會議，各級相關生產(chǎn)管理人員參會。會議中匯總上階段施工中影響進度的各種問題，討論研究出解決辦法，針對生產(chǎn)中的一些風險制定防范措施。根據(jù)產(chǎn)值指標，研究策劃下階段確保工程進度的保證措施。做好會議記錄，留存影像資料。具體內(nèi)容：《生產(chǎn)會議議程》、《生產(chǎn)會議紀要》、《生產(chǎn)會議簽到表》及會議影像資料?！稌h紀要》中要體現(xiàn)進度滯后項目的原因分析及解決措施。生產(chǎn)體系會議會議紀要三、生產(chǎn)管理1、生產(chǎn)調(diào)度（1）二級單位生產(chǎn)經(jīng)理每月25日前應召開本單位生產(chǎn)體系會議，各項目經(jīng)理參會。會中生產(chǎn)經(jīng)理應對本單位項目生產(chǎn)進行調(diào)度，分析各項目影響進度的因素，并研究、制定解決措施。（2）二級單位生產(chǎn)經(jīng)理須對進度滯后的項目進行重點督導，通過合理調(diào)配人員、物資、機械等資源，優(yōu)化施工組織，消除影響進度的不利因素。（3）工程管理中心在日常對項目生產(chǎn)進度檢查時對滯后項目給出進度管理優(yōu)化建議，對于情節(jié)嚴重者約談二級單位一把手，進行重點督導。2、生產(chǎn)檢查（1）集團工程管理中心每月根據(jù)二級單位上報的進度計劃進行生產(chǎn)抽查，檢查結(jié)果將于生產(chǎn)體系會議上公布。（2）二級單位生產(chǎn)經(jīng)理每月組織開展生產(chǎn)自查，對項目現(xiàn)場施工進度、管理人員配備、施工人員配備、物資機械準備等情況進行全面檢查，留存生產(chǎn)檢查記錄，對項目進度滯后、生產(chǎn)管理不善的，立即要求其定時、定人、定措施進行整改，并跟蹤驗證其整改情況。四、進度保證措施1、各項目部按要求繪制《項目里程碑進度計劃》（詳見附表1），各子、分公司工程管理部門進行審核，并由二級單位一把手和項目經(jīng)理簽字，上交至集團工程管理中心。項目里程碑進度節(jié)點一經(jīng)上報，不得隨意改動。集團工程管理中心根據(jù)填報的時間節(jié)點，對項目進行檢查管理并進行考核。2、各項目部需編制《項目施工總進度計劃圖》（詳見附表2），并張貼至會議室。施工總進度計劃圖內(nèi)容要清晰明了，讓人一目了然。對于施工里程碑進度日期要著重標明（基槽、基礎、主體、竣工預驗收）?！俄椖渴┕た傔M度計劃》與《項目里程碑進度計劃》時間節(jié)點要一致。3、主體驗收之前，各項目部需向工程管理中心上報后續(xù)工程的施工做法、材料清單及預訂情況、施工隊組的施工能力考評（人員組織能力、施工質(zhì)量、是否為勞務人員庫中隊組、上訪情況）。4、在保障質(zhì)量與安全的基礎上，確保施工進度以總進度施工計劃為依據(jù)，按照不同施工階段不同專業(yè)工種分解為不同的進度分項目標，進行施工全過程的動態(tài)控制。目標是確保在計劃工期內(nèi)完成施工任務。5、按施工階段分解，突出控制節(jié)點。不同施工階段，明確重點控制對象，制定施工細則；按專業(yè)工種分解，確定交接時間，合理安排時間、資源整配，強化工期的嚴肅性。通過對各道工序完成時間的控制達到保證各分部工程進度的實現(xiàn)；按施工總進度計劃將工期分解為月進度計劃及周進度計劃，根據(jù)各施工專業(yè)工種分解細化各關鍵工程、節(jié)點工期施工的周進度計劃。項目部必須嚴格按照各級施工進度組織施工生產(chǎn)。6、項目部定期召開施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，每天進行班后例會，由項目經(jīng)理或技術負責人主持，各施工隊組參加，進行進度分析，確定第二天的施工內(nèi)容。掌握各項指標的完成情況是否影響總施工進度。人、機、材的投入是否滿足施工進度要求。通過分析問題，總結(jié)原因，制定措施確保進度計劃的順利進行。五、進度信息化管理1、項目總工負責編制本項目的總進度計劃、月進度計劃和周進度計劃，并在項目開工時，將編制好的、經(jīng)甲方監(jiān)理認可的施工總進度計劃和月進度計劃錄入系統(tǒng)；每月25日將下個月的月施工進度計劃錄入系統(tǒng)。2、項目部總工每月月底將本項目當月實際完成進度錄入系統(tǒng)，進度滯后的工作項，應在系統(tǒng)中說明原因。3、總工期在三個月之內(nèi)的項目，可不用將項目月進度計劃錄入信息化管理系統(tǒng)，但總進度計劃必須錄入信息化管理系統(tǒng)。六、進度動態(tài)比較1、二級單位生產(chǎn)經(jīng)理每月通過進度動態(tài)比較檢查項目施工進度是否正常，對工程進度滯后的，立即采取措施解決問題；嚴重滯后或停工的，須及時上報工程管理中心協(xié)助調(diào)度、處理，及時解決，保證項目生產(chǎn)正常運行。2、二級單位生產(chǎn)經(jīng)理及時協(xié)助調(diào)度、處理二級單位上報的影響工期履約的各種問題。每月通過進度動態(tài)比較了解項目施工進度情況，匯總形成《月產(chǎn)值完成分析表》，并對進度滯后工程進行原因分析，采取應對措施，安排專人負責落實。七、產(chǎn)值統(tǒng)計1、施工產(chǎn)值，是指工程實際完成的形象進度產(chǎn)值，準確對應工程實際完成的形象進度，不得以甲方工程款支付數(shù)額、財務發(fā)票數(shù)額進行統(tǒng)計。2、凡是正式簽訂合同的工程，無論合同額大小都必須按合同項數(shù)統(tǒng)計產(chǎn)值，不得合并為一個工程進行統(tǒng)計。3、對完工已結(jié)算的工程，產(chǎn)值按結(jié)算價當周統(tǒng)計。4、對完工未結(jié)算的工程，完工當周按合同造價統(tǒng)計。待工程結(jié)算后，再根據(jù)結(jié)算價與合同價對比的差值，按“多加少減”的原則，進行產(chǎn)值補報。5、對在建工程，按每周工程實際完成形象進度統(tǒng)計產(chǎn)值。6、對未簽訂合同卻提前開工的項目，按形象進度統(tǒng)計產(chǎn)值。八、產(chǎn)值統(tǒng)計流程1、集團工程管理中心根據(jù)集團年度指標，將集團下發(fā)的年度產(chǎn)值指標分解到二級單位。2、二級單位生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)本單位實際情況，將集團下發(fā)的年度產(chǎn)值指標合理分解成每月月度指標，并上報給集團工程管理中心。3、二級單位生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)各項目形象進度統(tǒng)計當周產(chǎn)值，每周五上午下班前上報集團工程管理中心，集團工程管理中心統(tǒng)計完畢后送領導查看。4、每月30日集團工程管理中心將各二級單位完成產(chǎn)值與指標進行對比、分析，形成《月產(chǎn)值完成分析表》，針對產(chǎn)值完成滯后項目，制定整改措施，落實責任人，進行重點督導。5、生產(chǎn)產(chǎn)值與經(jīng)營產(chǎn)值在同一節(jié)點上報的產(chǎn)值需一致。九、產(chǎn)值保證措施1、項目經(jīng)理要對項目施工進度負責，并列入優(yōu)秀項目經(jīng)理考核標準。詳見《優(yōu)秀項目經(jīng)理評價標準》。2、生產(chǎn)管理體系的各級管理人員要各負其責，嚴格按前章規(guī)定做好生產(chǎn)管理和產(chǎn)值統(tǒng)計工作，不得無故拖延、遲報。3、各二級單位生產(chǎn)經(jīng)理對本單位報表數(shù)據(jù)的準確性負責，不得漏報、瞞報和虛報。4、集團在每月生產(chǎn)體系會上，產(chǎn)值完成滯后的二級單位，要書面分析落后原因，制定整改措施，明確責任人。5、集團工程管理中心督促各二級單位按時、保質(zhì)地完成生產(chǎn)管理和產(chǎn)值統(tǒng)計工作。對違反本辦法規(guī)定的二級單位，集團工程管理中心采取通報、約談、罰款等懲罰措施。十、考核獎勵機制1、各子、分公司每周五上午下班前上報工程管理中心本周產(chǎn)值，上報產(chǎn)值要準確，符合實際施工進度，不得瞞報、虛報。對于產(chǎn)值上報滯后、虛報的項目將對其考核扣分，情節(jié)嚴重者約談各子、分公司一把手。2、各項目根據(jù)自身實際情況，制定由甲方監(jiān)理認可的總進度計劃表并填寫《項目里程碑進度計劃表》，上報集團工程管理中心。工程管理中心會根據(jù)上報驗收主節(jié)點對項目進行考核。對于按進度計劃節(jié)點完成或超前完成的項目部進行獎勵。對進度滯后的項目部進行處罰，情節(jié)嚴重者進行通報批評。具體內(nèi)容如下：（1）基槽、基礎按上報進度計劃完成或超前完成的獎勵2000元。未按時間節(jié)點完成的罰款5000元。（2）主體驗收按進度計劃完成或超前完成的獎勵5000元。未按時間節(jié)點完成罰款10000元。（3）竣工預驗收按進度計劃完成或超前完成的獎勵10000元。未按時間節(jié)點完成的罰款20000元。（4）實際施工節(jié)點完成時間允許比計劃完成時間推遲2天?；邸⒒A、主體驗收均按項目正式驗收時間與里程碑進度計劃對比，竣工驗收按項目竣工預驗收時間與里程碑進度計劃對比。（5）對于特殊原因?qū)е马椖繉嶋H工期滯后于上報里程碑進度計劃的項目（如政府政策性影響，業(yè)主原因等問題），允許項目部向甲方進行工期索賠。各子、分公司生產(chǎn)管理人員可向工程管理中心上交由甲方認可的工期索賠文件，經(jīng)工程管理中心審核后，若索賠工期后仍滯后于上報的里程碑進度計劃，按上述獎懲辦法執(zhí)行。十一、附則本辦法集團主控部門為集團工程管理中心；二級單位主控部門為生產(chǎn)經(jīng)理和工程部；項目部主控人員為項目經(jīng)理和項目總工。本辦法適用于集團公司承建的各類在建工程施工進度管理。本辦法由工程管理中心負責解釋、修訂。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1：×××分公司