《3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制》備課資料3

《3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制》備課資料誤區(qū)一法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首也是政府首腦提示(1)法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生。法國(guó)總統(tǒng)的主要職權(quán)：任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員；主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)；有權(quán)解散議會(huì)；擁有外交權(quán)(與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大)；可將某些重要法案直接提交公民投票表決；國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力。(2)總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命?？偫淼闹饕殭?quán)：領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策；向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書；除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、法令和命令；對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任；可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。(3)總統(tǒng)與總理都有行政權(quán)。總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。雖然總統(tǒng)有相當(dāng)大的行政權(quán)，但不是政府首腦。誤區(qū)二法國(guó)議會(huì)議員都是由選民直接選舉產(chǎn)生的提示法國(guó)議會(huì)包括國(guó)民議會(huì)和參議院。國(guó)民議會(huì)由577名議員組成，議員任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生。參議院共321個(gè)議席，由國(guó)民議會(huì)議員、省議會(huì)議員、市議會(huì)議員組成的選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生，不是由選民直接選舉產(chǎn)生。參議院保證共和國(guó)各地方單位的代表性，居住在國(guó)外的法國(guó)人在參議院中應(yīng)有代表。1．在法國(guó)，如果總統(tǒng)和總理不是一個(gè)黨，就會(huì)出現(xiàn)“左右共治”局面。這時(shí)()A．總統(tǒng)的權(quán)力與總理基本是平分秋色B．總統(tǒng)權(quán)力會(huì)受到很大限制，這時(shí)總統(tǒng)會(huì)更多地關(guān)注外交和國(guó)防領(lǐng)域，總理則主要處理內(nèi)政事務(wù)C．總統(tǒng)對(duì)總理的支配權(quán)處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)狀態(tài)D．總統(tǒng)和總理各自獨(dú)立，相互制約點(diǎn)撥“左右共治”時(shí)，總統(tǒng)的權(quán)力受到很大限制，但仍以總統(tǒng)為主導(dǎo)，只不過(guò)總統(tǒng)更多地關(guān)注外交、國(guó)防，總理主要負(fù)責(zé)內(nèi)政事務(wù)，但并不是二者的權(quán)力平分秋色，也不是各自獨(dú)立。A、C、D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確，選B。題源法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于總統(tǒng)和總理權(quán)力來(lái)源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選出，議會(huì)無(wú)法制約選民，總理雖由總統(tǒng)直接任命，但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此總統(tǒng)任命總理時(shí)，必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無(wú)法正常運(yùn)行。議會(huì)多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派，因而會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)與總理不是一個(gè)黨派的“左右共治”局面。2．據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)政府目前正遭遇一個(gè)“空洞期”。由于法國(guó)總統(tǒng)薩科齊近來(lái)過(guò)分曝光私生活，執(zhí)政效率下降，引發(fā)法國(guó)民眾的強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致其支持率跌至上臺(tái)后的最低點(diǎn)。薩科齊執(zhí)政以來(lái)，就有“超級(jí)總統(tǒng)”之稱，其“獨(dú)攬大權(quán)”的施政風(fēng)格曾為他招來(lái)了不少非議。而與此同時(shí)，曾被諷刺為“超級(jí)總統(tǒng)”薩科齊影子的總理弗朗索瓦·菲永的人氣卻越來(lái)越高，最新民意調(diào)查顯示已經(jīng)超過(guò)了薩科齊，這一現(xiàn)象在法國(guó)歷史上幾乎從未有過(guò)。(1)為什么法國(guó)總統(tǒng)被稱為“超級(jí)總統(tǒng)”？(2)在法國(guó)實(shí)行“行政雙頭制”，是否意味著總統(tǒng)和總理都有相同的行政權(quán)？點(diǎn)撥本題以法國(guó)媒體對(duì)總統(tǒng)和總理的報(bào)道為背景，考查對(duì)總統(tǒng)權(quán)力以及“行政雙頭制”的掌握。第(1)問(wèn)，首先指出，法國(guó)總統(tǒng)在政治舞臺(tái)上發(fā)揮主要作用，然后分析其表現(xiàn)；第(2)問(wèn)，把握法國(guó)“行政雙頭制”的含義，法國(guó)總理和總統(tǒng)之間行政權(quán)力的區(qū)別。題源(1)法國(guó)總統(tǒng)利用憲法賦予的權(quán)力，在政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。總統(tǒng)通過(guò)任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議，直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施，尤其在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用。在國(guó)家遇到重大問(wèn)題時(shí)，總統(tǒng)可以通過(guò)多種形式，控制國(guó)家局勢(shì)，決定國(guó)家命運(yùn)。(2)在法國(guó)，“行政雙頭制”就是總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。但是二者的行政權(quán)力并不等同。一般來(lái)說(shuō)，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。國(guó)家行政權(quán)力的中心在總統(tǒng)。3．材料一法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席薩科齊以%的選票當(dāng)選新一任法國(guó)總統(tǒng)后，薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在議會(huì)選舉中贏得絕對(duì)多數(shù)席位。社會(huì)黨從上屆149席增加到233席，持中間路線的民主運(yùn)動(dòng)贏得兩個(gè)議席。極右翼的國(guó)民陣線沒有贏得任何議席。法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟獲得組閣權(quán)。薩科齊任命弗朗索瓦·菲永為總理。材料二薩科齊表示自己將做“所有法國(guó)人的總統(tǒng)”。他呼吁法國(guó)民眾團(tuán)結(jié)在他周圍，重新樹立“道德”、“工作”、“權(quán)威”的價(jià)值觀。讓“法國(guó)人找回作為法國(guó)人的驕傲”。(1)材料一是如何體現(xiàn)法國(guó)政體的特點(diǎn)的？(2)材料二中薩科齊表示自己將做“所有法國(guó)人的總統(tǒng)”，對(duì)此你如何認(rèn)識(shí)？點(diǎn)撥第(1)問(wèn)，材料強(qiáng)調(diào)法國(guó)總統(tǒng)與總理、議會(huì)之間的關(guān)系，根據(jù)課本知識(shí)，點(diǎn)明總統(tǒng)權(quán)力受制約是“半總統(tǒng)制”。第(2)問(wèn)，考查法國(guó)政體實(shí)質(zhì)，是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)?！八蟹▏?guó)人的總統(tǒng)”掩蓋其階級(jí)本質(zhì)。題源(1)①法國(guó)總統(tǒng)權(quán)力受到結(jié)構(gòu)性因素限制?？偨y(tǒng)有權(quán)任命總理，但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此，總統(tǒng)任命總理時(shí)，必須接受議會(huì)多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟推薦的人選。薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的政黨取得多數(shù)席位，獲得組閣權(quán)以后菲永被任命為總理。這體現(xiàn)了“半總統(tǒng)制”的特點(diǎn)。②法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在議會(huì)選舉中贏得絕對(duì)多數(shù)席位，社會(huì)黨增加到233席，持中間路線的民主運(yùn)動(dòng)贏得兩個(gè)議席，極右翼的國(guó)民陣線沒有贏得任何議席。國(guó)民議會(huì)席位的分配情況體現(xiàn)了“多黨制”的特點(diǎn)。(2)①民主制