第五課第二節(jié)人民代表大會制度

第五課第二節(jié)人民代表大會制度1、人民代表大會（1）是我國的國家權(quán)力機關(guān)。①是最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人大及其常委會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。②地方各級人大是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。（2）人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系。人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。溫故知新2、人大代表（1）人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。各級人大代表由民主選舉產(chǎn)生。（2）職責(zé)。①義務(wù)。人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。②權(quán)利。審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。默克爾總理德野田佳彥首相日馬里奧·蒙蒂總理意胡錦濤主席卡梅倫首相英薩科齊總統(tǒng)法奧巴馬總統(tǒng)美探究與共享各國領(lǐng)導(dǎo)人在稱呼上為什么有所差別？我國政權(quán)組織形式（政體）是人民代表大會制度。第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度第五課我國的人民代表大會制度閱讀教材第59頁“專家點評”材料，同時思考：國家機構(gòu)一般由哪些國家機關(guān)組成？我國的國家機構(gòu)的組成情況是怎樣的？中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)暴力機關(guān)軍事機關(guān)國家元首權(quán)力機關(guān)我國的國家機構(gòu)：中央國家機關(guān)最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會中華人民共和國主席全國人民代表大會省級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國家機關(guān)省人民代表大會省政府省高級人民法院省人民檢察院縣級（自治縣）國家機關(guān)縣人民代表大會縣政府基層人民法院縣人民檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會鄉(xiāng)政府司法機關(guān)行政機關(guān)權(quán)力機關(guān)國家元首審判機關(guān)法律監(jiān)督機關(guān)軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一、國家機構(gòu)國家元首立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)暴力機關(guān)是指各種國家機關(guān)的總和注：國家元首從表面上看是個人，但事實上，是一個國家機關(guān)，是一個國家在實質(zhì)上或形式上的對內(nèi)和對外的最高代表。立法機關(guān)指制定、修改、廢止法律的機關(guān)。行政機關(guān)是國家的管理機關(guān)，通常稱為政府。司法機關(guān)是指專門行使司法權(quán)的機關(guān)。（1）定義：國體政體人民民主專政人民代表大會制度決定反映（3）政體與國體的關(guān)系1、政體二、我國的政權(quán)組織形式（2）我國政體：國家政權(quán)機關(guān)的組織形式人民代表大會制度2、人民代表大會制度（1）含義:人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（2）人民代表大會制度的主要內(nèi)容：

①國家的一切權(quán)力屬于人民；

②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；

③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；

④實行民主集中制的組織和活動原則。①堅持人民代表大會制度政體是由我國人民民主專政的國體決定②從人民代表大會制度的內(nèi)容可看出它是保證人民當(dāng)家作主的重要保證。③它具有重大的優(yōu)越性，保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。④實踐證明，人大制度有其無比的優(yōu)越性，不能照搬西方的模式。探究：

為什么必須堅持和完善人民代表大會制度，不能照搬西方政治制度模式？①是人民當(dāng)家作主的需要；②是克服人民直接行使國家權(quán)力困難的要求；③是把馬克思主義基本原理（社會主義國家必須建立人民政權(quán)）同中國具體實際（人口多、地域遼闊）相結(jié)合的偉大創(chuàng)造；④是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。（3）我國實行人民代表大會制度的原因A、它保障了人民當(dāng)家作主。C、它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。D、它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)?？傊覈娜嗣翊泶髸贫?，能夠確保國家權(quán)力掌握在人民手中，符合人民當(dāng)家作主的宗旨，適合我國的國情。因此，我們必須堅持和完善人民代表大會制度。B、它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)。⑤我國人民代表大會制度的優(yōu)越性（4）人民代表大會制度的組織與活動的重要特點：實行民主集中制原則①民主集中制含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

民主在我國，凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。集中將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。集中必須以民主為基礎(chǔ),才能充分反映人民的利益和意志。民主不是無政府主義,必須以集中為保障,才能集中統(tǒng)一人民意志,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。集中

人民人大代表人民代表大會民主選舉組成對人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督人民有權(quán)罷免按少數(shù)服從多數(shù)的原則民主表決民主統(tǒng)一行使國家權(quán)力A、人民代表大會與人民的關(guān)系②民主集中制的表現(xiàn)B、人民代表大會和其他國家機關(guān)的關(guān)系最高人民法院院長王勝俊最高人民檢察院檢察長曹建明國務(wù)院總理溫家寶中央軍委主席胡錦濤國家主席全國人大常委會委員長全國人大科技部萬鋼財政部謝旭人教育部袁貴仁發(fā)改委張平中央國家機關(guān)地方國家機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督分權(quán)國務(wù)院總理省長市長縣長國務(wù)院是中央人民政府C、中央與地方的關(guān)系人民代表大會制度的組織和活動原則民主集中制原則（人民代表大會制度最大的特點）民主集中從人民代表大會和人民的關(guān)系看從人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看人民選舉人民代表，民主決策人民代表代表人民行使權(quán)力其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行人大決定的事情，分別行使各自權(quán)力人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)地方分權(quán)中央集權(quán)探究提示：（1）人民代表大會作為國家的權(quán)力機關(guān)，國家的行政機關(guān)、司法機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，但它不能直接包辦代替，國家機關(guān)之間存在權(quán)力的制約和監(jiān)督。（2）對“一府兩院”的關(guān)系作出上述規(guī)定，有利于做到公正司法，做到忠于事實、忠于法律、忠于人民利益，保障國家、集體、個人的合法權(quán)益。課堂探究：結(jié)合前面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，聯(lián)系對權(quán)力的制約和監(jiān)督，你認(rèn)為對“一府兩院”的關(guān)系作出上述規(guī)定有什么意義？(1)人民代表大會制度與人民代表大會正確區(qū)分人民代表大會制度的幾個問題前者在我國是指全國人民代表大會，后者是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會整個國家權(quán)力機關(guān)體系。（2）最高權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)前者是我國的根本政治制度，是我國的政體，后者是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。人民代表大會是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。前者是我國的政體，后者是我國的國體。我國的人民民主專政性質(zhì)決定了我國的政體是人民代表大會制度；我國的人民代表大會制度體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。（3）國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)前者是指人民代表大會權(quán)力機關(guān)體系，后者則包括行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)等。（4）人民代表大會制度與人民民主專政人大與其它國家機關(guān)的關(guān)系法律上：核心、領(lǐng)導(dǎo)與從屬、被領(lǐng)導(dǎo)組織上：由人大產(chǎn)生人大是源泉工作上：對人大負(fù)責(zé)行為上：由人大全面監(jiān)督

人大和其他國家機關(guān)之間存在著制約因素。人民法院獨立行使審判權(quán)，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，它們都不受國家行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉。我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的區(qū)別（1）我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上講的。狹義的國家制度是指國體，即人民民主專政。（2）我國的根本制度是社會主義制度。它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。鄧小平曾說，“民主集中制是黨和國家的根本制度”。（3）我國的根本政治制度是人民代表大會制度。（4）我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。（5）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。知識拓展人民代表大會制度

我國的政權(quán)組織形式適合我國國情的根本政治制度政體與國體的關(guān)系我國的政體基本內(nèi)容優(yōu)越性本課小結(jié)民主集中制人民代表大會制度的含義要鞏固和完善它1、2012年3月5日，十一屆全國人大五次會議在北京召開，審議通過了“一府兩院”的工作報告，這表明全國人民代表大會與“一府兩院”的關(guān)系是A、互相監(jiān)督、分工合作的關(guān)系B、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系C、權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系D、立法機關(guān)與司法機關(guān)的關(guān)系課堂演練B2、讀“中央國家機關(guān)組織系統(tǒng)簡表”，從中可以獲得的信息有①我國實行人民代表大會制度②全國人民代表大會及其常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)

③國家主席是我國的重要國家機關(guān)

④“一府兩院”都由全國人大產(chǎn)生

⑤在國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系上體現(xiàn)了民主集中制原則A、①②③④B、①③④C、①③⑤D、②③④C3、我國的人民代表大會制度，是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家的權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家和社會事務(wù)的政治制度。這說明人民代表大會制度()

①以人民當(dāng)家作主為宗旨②以人民代表大會為基石③以民主集中制為組織和活動原則④是我國國家政權(quán)的組織形式 A、①B、①②C、①②③D、①②③④

D4.下列體現(xiàn)民主集中制原則的是（）①人民代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督②人民代表大會活動中，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則③單位領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)罷免不稱職的代表④國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督⑤在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性。A、①②③④B、①②③⑤C、①③④⑤D、①②④⑤D5、我國的人民代表大會制度是怎