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文檔簡介
工資集體協(xié)商案例解析與操作浙江省總工會法律工作部:徐立聯(lián)系電話:0571-85119973電子郵箱:fgb@溫州興樂集團工資集體協(xié)商案例臨海旅游行業(yè)工資集體協(xié)商案例
一、工資集體協(xié)商的相關概念及發(fā)展歷史
二、工資集體協(xié)商的重要性與必要性
三、工資集體協(xié)商的法律、法規(guī)及政策依據(jù)
四、工資集體協(xié)商的內容
五、工資集體協(xié)商的形式和程序
六、我省工資集體協(xié)商情況
典型文本某企業(yè)工資協(xié)議區(qū)域工資集體合同書餐飲行業(yè)工資集體協(xié)議服裝行業(yè)工資集體協(xié)議工資集體協(xié)商流程請各位多提寶貴意見謝謝?。ㄒ唬┫嚓P概念集體協(xié)商:
也稱勞資協(xié)商,平等協(xié)商,是指職工方與企業(yè)方就有關企業(yè)生產經營和職工利益的事務,平等地交涉、對話和商討,以實現(xiàn)相互理解和合作,并在可能的條件下達成一定協(xié)議的活動。
工資集體協(xié)商:
是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的行為。工資協(xié)議:
指專門就工資事項簽訂的專項集體合同
集體合同制度:是一種法律制度,在市場經濟國家通常被稱作集體談判制度。集體合同制度就是指用人單位職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動條件、職業(yè)培訓等雙方共同關心的問題,依法經過談判達成一致協(xié)議,以書面的形式確定該用人單位勞動標準,用此協(xié)議規(guī)范勞動和勞動管理行為的法法律制度。
集體合同:指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,通過平等協(xié)商達成的書面協(xié)議。
勞動合同與集體合同的關系勞動合同:勞動者與用工單位之間確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協(xié)議。勞動合同與集體合同的聯(lián)系:(五個方面)
1、兩者都是合同,都有保障勞動者合法權益的功能
2、都是勞動者和用人單位之間簽訂的
3、都是用來調整勞動關系的
4、勞動合同關于勞動者權益的規(guī)定不得低于集體合同的標準.集體合同的標準是關于勞動者權益的最低標準
5、對于勞動合同沒有規(guī)定或者規(guī)定不詳?shù)氖马?,集體合同具有補充的功能①合同的當事人不同:用人單位—勞動者個人;用人單位—工會/職工代表②合同的內容不同:限于規(guī)定勞動者個人和用人單位之間的權利義務;勞動者集體勞動的勞動條件、工作時間、勞動報酬、福利待遇等,明確有關用人單位的整體性措施。③適用范圍不同:只適用于勞動者個人;適用于用人單位的全體勞動者勞動合同與集體合同的區(qū)別(六個方面):④法律效力不同:集體合同的法律效力高于勞動合同的法律效力,勞動者個人與企業(yè)訂立的勞動合同的條款的標準不得低于集體合同的規(guī)定,兩者出現(xiàn)不一致時,應以集體合同規(guī)定的條款為準⑤地位不同:
勞動合同從屬于集體合同⑥作用不同:
側重于建立勞動關系;側重于解決勞動關系存續(xù)期間工資、福利、勞動安全保護等等問題集體合同法律在勞動法律體系中的地位就業(yè)促進法勞動法勞動合同法社會保險法勞動爭議調解仲裁法集體合同法工資法安全生產法職業(yè)教育法……集體合同在預防和協(xié)調勞動關系中居于主導地位
(二)工資集體協(xié)商發(fā)展歷史第一時期:禁止時期(18世紀中葉至19世紀中葉)第二時期:承認時期(19世紀中葉至20世紀30年代)第三時期:發(fā)展時期(二次世界大戰(zhàn)以后)
1、產生2、發(fā)展3、西方主要國家工資集體協(xié)商制度4、我國工資集體協(xié)商的發(fā)展第三階段:改革開放后(1979年至今)第一階段:建國前(20世紀20年代初——20世紀40年代末)第二階段:新中國成立后(新中國建國初——大躍進)回首頁(一)社會主義市場經濟體制建立和發(fā)展的必然要求
1、主體獨立、平等交易等市場經濟特征的內在要求
2、建立和諧勞動關系的必要措施
3、適應經濟全球化、應對反傾銷的必然要求
4、轉變經濟發(fā)展方式的內在要求(社會、企業(yè))二、平等協(xié)商的重要性與必要性
(二)解決我國企業(yè)現(xiàn)行工資體制存在的問題
(三)加強和創(chuàng)新社會管理,構建社會主義和諧社會的需要回首頁美對華光伏雙反大棒砸下終裁關稅最高超250%2012年12月27日04:57高凌云摘要:美國對中國光伏產品的“雙反調查”最終裁決結果昨日終于落定。北京時間昨日凌晨,美國商務部宣布了對中國光伏電池及組件的雙反終裁結果,反傾銷稅率為18.32%至249.96%,反補貼稅率為14.78%至15.97%,在反傾銷方面,尚德所獲最終稅率為31.73%,天合18.32%,另59家制造商為31.73%,其余中國制造商則將面臨249.96%的高額反傾銷稅;在反補貼方面,尚德等10家公司反補貼稅率為14.78%,其余中國制造商為15.97%。
商務部:吁請美方調查機關對反傾銷、反補貼立案采取審慎態(tài)度中國網
2013-11-1911:28
印對華維生素A棕櫚酸酯繼續(xù)征收5年反傾銷稅慧聰網
2013-11-2010:27
哥倫比亞對中國塑料板征收最終反傾銷稅慧聰網
2013-11-2008:47
印度對華維生素A棕櫚酸酯征收反傾銷稅中國飼料工業(yè)信息網
2013-11-1910:03
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2013-11-2008:32
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2013-11-2008:27
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2013-11-1910:59
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2013-11-1810:14
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2013-11-1908:45
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2013-11-1809:55反傾銷信息2011年中美輪胎特保案中美輪胎特保案2009年4月20日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿易委員會提出申請,對中國產乘用車輪胎發(fā)起特保調查。其在訴狀中聲稱,從中國大量進口輪胎損害了當?shù)剌喬スI(yè)的利益;若不對中國輪胎采取措施,到2009年年底還會有三千名美國工人失去工作。美國國際貿易委員會于2009年6月29日提出建議,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。根據(jù)程序,2009年9月11日,美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施限制關稅為期三年。2010年12月13日,WTO駁回中國提出的美國對其銷美輪胎征收反傾銷懲罰性關稅的申訴,仲裁小組表示美國征收懲罰性關稅未違反WTO規(guī)定。2011年9月5日,世界貿易組織(WTO)裁定中國敗訴。美國商務部所指的“非市場經濟國家”是指不按市場成本和價格規(guī)律進行運作的國家。它對市場經濟有六個法定要求或具體標準:貨幣的可兌換程度;勞資雙方進行工資談判的自由程度;建立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度;政府對生產方式的所有和控制程度;政府對資源分配、企業(yè)的產出和價格決策的控制程度,要求該產業(yè)的產品數(shù)量和價格決策沒有政府介入,所有重要的產品投入都是以市場價格支付;商務部認為合適的其他判斷因素?;刂匾员匾?/p>
(二)解決我國企業(yè)現(xiàn)行工資體制存在的問題
存在的問題
1、欠薪:制度缺陷:企業(yè)可以依據(jù)自身經營狀況和第三方責任拖欠職工工資。勞動法:“無故”后的缺陷。新疆昌吉一女子為幫丈夫討薪爬17層樓高塔吊民工千里迢迢找中冶討薪2、集體勞動爭議(群體性事件):據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計,1995-2006年的12年中,勞動爭議案件數(shù)量增加了13.5倍;集體勞動爭議案件增加5.4倍。我省集體爭議案件:2007年555件,2008年919件,2009年1224件,2010年602件,2011年457件,全年共發(fā)生涉及勞動者50人以上的重大集體勞動爭議51件。東航集體返航,“罷飛”
重慶出租車罷運:2008年11月3日,重慶8000多輛出租車罷運。=80多萬元=57萬元=20萬=50—80%。結論:政府37萬有空間;公司50—80%也有空間,因此漲價不是好選擇措施:公司和政府共同讓利,共同讓出3-5萬/年,司機收入基本上能夠回到從前的水平(2)政府收的有點多:37萬原因分析:(1)出租車公司回報率太高營運收入=700/天*300天*4年公司收入=“份子錢”=80萬*(70-80%)公司利潤=57萬元-37萬(7萬規(guī)費+30萬稅費)公司購車的成本=5-6萬元(奧拓)或8-9萬元(天語)資本回報率3、低工資杭州市總工會對一線職工每月開支狀況的一組調查分析數(shù)據(jù)顯示,一線職工的工資水平只能滿足職工及家庭的基本生活需要,吃飯住房等基本生活開支占消費總開支的79.4%,普遍存在壓縮伙食開支、生病不敢就醫(yī)等情況,91.8%的職工反映物價的上漲比工資的上漲快的多,生活水平下降,人力資本的投資、享受教育文化、休假休閑的權利更是無從談起?!度嗣袢請蟆返娜嗣裾搲s志調查顯示,對當前工資狀況不滿意的人達96.5%。研究中國經濟的英國專家指出:中國工人的平均工資折算起來還沒有英國工業(yè)化革命時期英國工人賺得多。中國的人工成本相當于發(fā)達國家的3%;發(fā)展中國家的30%-50%。4、收入差距大
企業(yè)內部(收入)
根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.40的警戒線,也超過了世界所有發(fā)達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在,有專家認為中國實際收入差距還要更高?!爸粷q老總年薪,不漲員工工資”的現(xiàn)象據(jù)調查,2002年至今,國有控股企業(yè)一線職工工資年均增長僅有6.5%,而其經營者的工資增長速度卻達到了23.9%。國資委管的中央企業(yè)149家,2006年主要負責人平均薪酬53.1萬。平安老總6000多萬元年薪。社會內部(基尼系數(shù))浙江省接受調研的部分企業(yè)各類職工2009年收入情況表(單位:萬元)
企業(yè)高層年收入中層人員年收入一線職工年收入寧波鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)某企業(yè)30203溫州樂清經濟開發(fā)區(qū)某企業(yè)1052.2嘉興平湖黃姑鎮(zhèn)企業(yè)>10>4.53湖州德清乾元鎮(zhèn)企業(yè)(平均值)84.72.1湖州南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)某企業(yè)9.92.51.3舟山船舶修造行業(yè)規(guī)模上企業(yè)>4020>3浙江省部分行業(yè)2007—2009年在崗職工年平均工資情況表2007年行業(yè)在崗職工年平均工資(單位:元)2008年行業(yè)在崗職工年平均工資(單位:元)2009年行業(yè)在崗職工年平均工資(單位:元)金融業(yè)7471392167101015電力、煤氣及水的生產和供應業(yè)576196424664069公共管理與社會組織531635734661906制造業(yè)182852012521184居民服務和其他服務業(yè)310282181620523住宿和餐飲業(yè)179151892120223《法制晚報》2011年12月6日報道,由科學出版社出版的《中國居民消費需求變遷及影響因素研究》顯示,1985年到2009年以來,城鎮(zhèn)居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距,從1985年的2.9倍擴大到2009年的8.9倍。根本原因:經濟體制轉變所帶來的勞動關系的變化和工資分配體制變化回重要性必要性(一)工資集體協(xié)商的相關法律規(guī)定
1、1995實施的《勞動法》第三章“勞動合同和集體合同”,對勞動關系雙方可以就勞動報酬等簽訂集體合同作出明確規(guī)定。標志著集體合同制度正式確立。2、2001年修改頒布實施《工會法》明確了工會在平等協(xié)商和集體合同制度中的法律地位。3、2005年修訂的《公司法》第十八條:公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會,開展工會活動,維護職工合法權益。公司應當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。4、2008年實施《勞動合同法》。將工資專項集體合同的實踐經驗第一次上升到法律層面。
(二)相關省和部法規(guī)和規(guī)章
1、2000年11月原勞動和社會保障部頒布了《工資集體協(xié)商試行辦法》2、2002年省人大修訂《浙江省實施〈工會法〉辦法》3、2004年原勞動和社會保障部頒布了新修訂的《集體合同規(guī)定》4、2010省人大新修訂《浙江省集體合同條例》
(三)工資集體協(xié)商的相關政策文件
2005年原勞動保障部、原國家經貿委、全國總工會和中國企業(yè)聯(lián)合會下發(fā)《關于進一步推行工資集體協(xié)商工作的通知》;2006年勞動關系三方下發(fā)《關于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見》;2008年全總下發(fā)《要約行動的意見》;2008年省委省政府《全面推進職工工資集體協(xié)商的意見》。2009年全總下發(fā)《行業(yè)性工資協(xié)商的意見》;(四)國際公約《組織權利與集體談判公約》(98號,1949年,32屆)
1981年《促進集體談判公約》(第154號)和《促進集體談判建議書》(163號)。1998年,ILO將98號公約列入核心勞動公約。1998年國際勞工大會第86屆會議通過《國際勞工組織關于工作中基本原則和權利宣言及其后續(xù)措施》
包含四個方面的內容:結社自由和有效承認集體談判;消除一切形式的強制或強迫勞動(體面勞動);有效廢除童工;消除就業(yè)與職業(yè)歧視。勞工結社―團結權―勞資力量的抗衡;集體談判權―以工會組織的形式,集體談判的方式維護工人利益;罷工權―最后的自救手段(無罷工權的國家中國、朝鮮、古巴)ILO確認的三大權利回首頁四、工資集體協(xié)商的內容(九項)1、協(xié)商期限。一般為一年,但工資集體協(xié)商的時間周期和次數(shù)可以根據(jù)用人單位和勞動者一方的實際情況確定。2、最低工資標準。最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動后,用人單位應支付最低勞動報酬。協(xié)商最低工資目的:一是不能把最低工資作為勞動者提供正常勞動工資標準;二是勞動者依法享受國家規(guī)定的假期和依法參加社會活動,視為提供正常勞動,可以建立最低工資制度。協(xié)商依據(jù)是《勞動合同法》、《集體合同條例》3、勞動定額與計件單價。勞動定額管理處于一種放任自由的狀態(tài),主要體現(xiàn)三種情況:一是沒有統(tǒng)一參考標準,缺乏科學性;二是編制方法落后,缺乏專業(yè)性;三是企業(yè)單方面制定,缺乏民主性。4、工資分配制度、工資標準、工資分配形式。這是工資集體協(xié)商很重要內容,也是工會的薄弱環(huán)節(jié),它受各種因素制約:勞動力市場、同行業(yè)水平、還要考慮個人因素、企業(yè)內部工資關系的平衡等。5、職工年度平均工資水平和調整幅度。這是工資協(xié)商最直接的、每年工資協(xié)商必談的問題。注意把握以下幾點:一是工資總額;二是工資協(xié)商應考慮的因素;三是測算方法:6、加班加點工資注意政策方面一個問題,基數(shù)確定:加班工資是以職工所在的崗位(職位)相對應的標準工資為基數(shù)。一是勞動合同有約定的,按合同約定的工資為基數(shù);二是實行崗位技能工資制的單位,以職工本人的崗位工資與技能工資之和為基數(shù);三是崗位、技能工資難以確定的,以上月職工正常工作情況下的工資為基數(shù),同時扣除績效、獎金和物價補貼;難以區(qū)分工資、獎金、物貼等項目的,以職工上月實得工資的70%為基數(shù)。低于當?shù)刈畹凸べY標準的,按最低工資標準為計算基數(shù)。法律法規(guī)對限制延長工作時間規(guī)定《勞動法》第四十一條規(guī)定:用人單位由于生產經營需要,經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時。加班工資支付標準《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定:(1)用人單位依法安排勞動者在日法定標準工作時間以外延長工作時間的,按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標準的150%支付勞動者工資(2)用人單位依法安排勞動者在休息日工作,而又不能安排補休的,按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的200%支付勞動者工資。(3)用人單位依法安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的,按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的300%支付勞動者工資。實行計件工資的勞動者,在完成計件定額任務后,由用人單位安排延長工作時間的,應根據(jù)上述規(guī)定的原則,分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150%、200%、300%支付其工資。7、獎金、津貼、補貼的分配辦法。各企業(yè)不一樣,也需要進行協(xié)商。8、特殊情況下工資支付辦法。包括因病、工傷、產假、婚喪假、事假、探親假、定期休假等等。9、雙方認為應當協(xié)商約定的其它事項。如社會保險繳納應是工資協(xié)商內容,主要是以什么樣工資總額來繳。住房公積金,國家規(guī)定在稅前進成本,這也是職工應得的報酬;企業(yè)年金等等。返回首頁典型案例溫嶺羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商的內容:羊毛衫編織加工所涉及的橫機、套扣、縫紉、熨燙、裁剪等五大工種、59道工序工價標準紹興縣服裝企業(yè)工資集體協(xié)商內容:
1、劃分工種及工資確認方式
(在服裝企業(yè),我們確定了裁剪、縫制、后道、管理等五大工種。對“管理”工種實行計時工資,對“裁剪、縫制、后道”等工種實行計件工資)
2、計件工資單價
3、各個工種價格分配(福全宏銘制衣分配預案:管理20%,裁剪3%,縫制40%,后道13%,職工福利(含社會保險費用、職工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本等)10%,其它18%)4、協(xié)商每道工序定價(襯衫的制作,工序多達50多道
)5、跟職工工資相關的其它內容(承包工資和計時工資、加班工資、工資支付機制和增長機制、休息休假等)五、工資集體協(xié)商的形式和程序
形式:企業(yè)工資集體協(xié)商、區(qū)域性工資集體協(xié)商、行業(yè)性工資集體協(xié)商程序:四個階段,八個步驟產生協(xié)商代表啟動要約協(xié)商準備籌備階段協(xié)商階段(正式協(xié)商)簽約階段執(zhí)行階段審議審查公布備案回首頁第一步、協(xié)商主體的產生(相關法律法規(guī))
(案例1
案例2
案例3)
回步驟注意五點:1、主體合法性。2、主體民主性。職工方代表民主選舉產生。3、主體對等性。雙方代表人數(shù)對等,每方至少3人,規(guī)模以上不得少于5人,用人單位方不得多與職工方,并各確定一名首席代表,職工方首席代表工會負責人擔任。4、可以委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表,但受委托的人數(shù)不得超過本方代表的1/3。5、行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商用人單位一方的代表由行業(yè)協(xié)會、商會或者企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織選派或者協(xié)調區(qū)域內的用人單位,通過民主推選或者授權委托等方式產生。第三步:協(xié)商準備(相關法律法規(guī))
1、收集材料(案例1):搜集的資料包括外部因素資料和內部因素資料兩部分。
內部因素資料:A、企業(yè)經濟效益B、企業(yè)勞動生產率C、企業(yè)人工成本D、企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平E、企業(yè)文化外部因素資料:A、當?shù)毓べY指導線B、勞動力市場工資指導價位C、本地同行同類企業(yè)職工平均工資水平D、本地城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)E、利率、稅率及匯率的變動2、了解職工對工資調整的要求(通過座談會等形式)3、擬定工資集體協(xié)商方案(根據(jù)搜集的資料和職工的要求,擬訂出工資集體協(xié)商方案,包括協(xié)商內容,對企業(yè)行政的反應作出預測,并擬訂應對措施等)4、先期溝通(了解行政的想法和打算,做好說服工作,同時提出職工方的基本要求。在先期交流溝通中,要注意留有余地,不要全部交底。)回步驟第二步、啟動要約(相關法律法規(guī))回步驟工會主動向行政提出工資集體協(xié)商意愿,發(fā)書面要約書。一方以書面形式向對提出協(xié)商要求,另一方不得拒絕,并在收到書面要求之日起10個工作日內予以書面答復。(案例1案例2)第四步、協(xié)商階段(相關法律法規(guī))
召開協(xié)商會議,會前7天將協(xié)商事項和人員名單通知對方,并提供相關資料,雙方確定一名非協(xié)商代表擔任協(xié)商記錄員,會議由雙方首席代表輪流主持,并按下列程序進行:1、宣布會議議程和紀律;2、一方首席代表提出協(xié)商的具體內容和要求,另一方首席代表就對方的要求作出回應;3、協(xié)商雙方就商談事項發(fā)表各自意見,開展討論4、雙方首席代表歸納意見,形成工資集體協(xié)商的草案,雙方首席在草案上簽字。
在協(xié)商中應把握的原則
控制原則:在集體協(xié)商過程中,工會或職工代表要善于控制協(xié)商進程,始終把握協(xié)商重點和預期目標,想方設法使協(xié)商談判逐漸靠近自己的目標。協(xié)調原則:在工資集體協(xié)商過程中,工會或職工協(xié)商代表必須明確每名代表應該做什么,以及選擇什么時機發(fā)表關鍵性意見,協(xié)調雙方立場。
聽取原則:在集體協(xié)商過程中,工會和職工代表必須認真聆聽和理解對方觀點的內容和實質,以便捕捉所需的信息。
雙贏原則:在集體協(xié)商過程中,既要考慮職工的利益,也要兼顧企業(yè)方面的利益,使雙方共同受益。
協(xié)商中應注意的幾個問題1、要避免受到對方心理戰(zhàn)術的影響。
一是應警惕對方代表采用溫和態(tài)度的并避免其消極影響。
二是要防止因對方代表持強硬態(tài)度,對我方代表施加壓力而降低協(xié)商要求的現(xiàn)象。2、要及時同職工或職工代表溝通。協(xié)商談判的進展情況,取得職工群眾的支持和理解。3、要及時整理好協(xié)商結果協(xié)商結果的整理力求條款式,語言要簡明。協(xié)商代表要在協(xié)商結果上簽字。4、拓寬談判思路。不要僅僅局限在“職工工資隨著企業(yè)經濟效益增長而增長”的一個框框里,物價指數(shù)的升高、同類企業(yè)的工資對比等都可以作為要求增加工資的理由。5、接受上級工會和政府部門的支持和幫助。6、重視機制建設。建立起企業(yè)工資集體協(xié)商制度,使之制度化、經?;?、規(guī)范化,避免因工會主席換人工資集體協(xié)商工作就停滯不前的現(xiàn)象。工資集體協(xié)商一般情況下一年進行一次。協(xié)商時機的選擇時機一:經營者主動進行工資集體協(xié)商(因企業(yè)發(fā)展的需要)時機二:是經營者被動進行工資集體協(xié)商(五類)一是勞動強度大,勞動報酬低,造成企業(yè)勞動關系緊張、矛盾激化時二是技術人員嚴重外流時三是企業(yè)出現(xiàn)惡性競爭時四是企業(yè)需要扭虧時五是把握勞權與市場訂單掛鉤規(guī)律回步驟
第五步:審議(相關法律法規(guī))
工會要及時(15天內)召開職工(代表)大會,把草案提交職代會或職工大會審議通過。注意把握二個數(shù)字:1、職代會或全體職工大會討論工資集體協(xié)商草案應當有三分之二以上職工代表或職工出席;2、必須經全體職工代表半數(shù)以上或全體職工半數(shù)以上同意才有效。經職代會或職工大會通過,雙方首席代表簽字蓋章?;夭襟E第六步:審查(相關法律法規(guī))報送勞動保障部門審查。雙方首席代表簽字之日起10日內,由用人單位一方將文本一式五份及說明等材料報送有管轄權的人力資源和社會保障主管部門,人社部門自收到文本之日起15日內未提出異議的,工資協(xié)議即行生效。回步驟第七步:公布備案(相關法律法規(guī))生效之日起5個工作日內向全體職工公布文本,職工方應當將工資協(xié)議報上一級工會備案?;夭襟E第八步、執(zhí)行階段
集體協(xié)商雙方首席代表應當每年至少一次在職代會或職工大會上報告工資協(xié)議履行情況;也可成立相應的工作小組(監(jiān)督委員會)等進行監(jiān)督檢查,可以發(fā)揮工會監(jiān)督組織作用,把工資集體協(xié)商履行情況作為監(jiān)督的內容。一、監(jiān)督、履約(相關法律法規(guī))二、變更(相關法律法規(guī))回步驟要注意變更條件開展工資協(xié)商應注意的幾個問題
協(xié)商主體要合法、協(xié)商意愿有要約、協(xié)商會議做紀錄、協(xié)議簽訂現(xiàn)民主、協(xié)議結果及時公布、協(xié)議履行需報告。一、建立集體協(xié)商長效機制。二、明確工資集體協(xié)商機制是工資調整機制。三、注重職工參與。四、當前要推行區(qū)域、行業(yè)性工資集體協(xié)商必須整理存檔的臺帳要約書、要約答復職代會紀要(協(xié)商代表產生、職代會通過、履約監(jiān)督)協(xié)商紀要協(xié)議書回步驟五、國外一些模式介紹勞資共決制
企業(yè)委員會勞資協(xié)商會內部委員會或工廠理事會總結:回首頁
目前西方國家集體談判有兩個發(fā)展趨勢:一是集體談判由過去傳統(tǒng)上習慣于在產業(yè)一級進行轉向在企業(yè)一級進行;二是集體談判的內容在不斷擴大,如企業(yè)工會的權利、工人民主參與管理制度、企業(yè)投資等具體問題,也逐步納入企業(yè)談判的內容。
我們通過對國外企業(yè)勞動關系協(xié)商機制的介紹,是要形成一個基本理念:在市場經濟體制條件下,建立各類企業(yè)內部調整勞動關系的機制是社會經濟發(fā)展和社會勞動關系和諧穩(wěn)定的必需。依法建立和認真落實我國勞動法律規(guī)定企業(yè)必須建立和不斷完善的各項調整勞動關系的機制,是中國社會主義市場經濟體制的內在要求和構建社會主義和諧社會的基本保障。(一)我省工資集體協(xié)商制度的發(fā)展探索階段:1989年5月30日簽訂的《金華水輪機廠工會與廠長(行政)集體合同書》。試點階段:1994年,開始在6家不同所有制類型企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。推行階段:1995年,省總工會正式將集體合同作為工作重點在全省范圍逐步推開。規(guī)范階段:1998年,省第九屆人民代表大會常務委員會通過了《浙江省集體合同條例》普遍階段:2008年,省委、省人民政府發(fā)出《關于全面推進職工工資集體協(xié)商工作的意見》(二)我省工資集體協(xié)商所取得的成績
簽訂工資協(xié)議(份)覆蓋企業(yè)(家)覆蓋職工(萬人)2008年12月底654641204015542009年12月底709361321656682010年12月底788381546708532011年12月底9376018836410502012年6月底1024002326481170溫嶺市羊毛衫、瑞安市眼鏡、杭州市區(qū)美容美發(fā)、臨安市節(jié)能燈和五金、湖州長興縣洪橋鎮(zhèn)耐火、建材、紡織,南潯絲綢、寧波江北區(qū)刀片、余姚電線電纜等行業(yè)性工資集體協(xié)商典型,蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)中村,長興縣洪橋、泗安鎮(zhèn),嘉善縣禮廟村等區(qū)域性工資集體協(xié)商典型。未簽訂勞動合同勞動合同上未填寫工資計件單價企業(yè)決定知道計件單價計算有保底工資計件單價增長計件單價合理企業(yè)原因停工,有工資病假,有工資按正常工作時間,能達到最低工資有加班工資有按國家規(guī)定的加班工資建立該制度有意義建立2.914.735.380.779.890.788.273.353.392.978.222.791.8未建立7.924.770.855.140.467.464.043.829.268.543.814.6建立集體合同、工資集體協(xié)商制度效果比較表(%)(三)我省工資集體協(xié)商工作中存在的問題1、組織領導要加強
2、協(xié)商共識需提高3、協(xié)商效果待加強
4、協(xié)商程序欠規(guī)范
5、宣傳力度需加大(四)健全和完善工資集體協(xié)商制度的建議1、加強工資集體協(xié)商立法。2、繼續(xù)將工資集體協(xié)商制度建設列入各級政府考核指標體系。3、加強和完善勞動關系三方協(xié)調機制建設、充分發(fā)揮三方協(xié)調機制作用。(1)建立工資集體協(xié)商領導小組
(3)建立“工資集體協(xié)商指導員”制度
(4)建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度
(5)充分發(fā)揮上級工會的幫助、指導作用
(2)規(guī)范“縣級以下”區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度
回首頁謝謝大家!竭誠歡迎各位提出批評和指導意見傳化工資動態(tài)浮動機制:總額管理、工效掛鉤、多勞多得
靜態(tài)增長機制:工資總額基數(shù)基于工資市場價格和CPI上浮動態(tài)增長機制:銷售增長浮動工資:
[(本年度銷售額-上年度銷售額)/上年度銷售額-本年度PPI]×工資總額基數(shù)利潤增長浮動工資:包括利潤增加值獎、經濟貢獻獎
利潤增加值獎=(當年實際結算凈利潤-凈利潤基數(shù))×分配比率經濟貢獻獎(EVA)=[稅后利潤-(平均凈資產×股東基本收益率+付息負債)]×分配系數(shù)
工資總額=工資總額基數(shù)×(1+CPI)+銷售增長獎勵+利潤貢獻獎勵回協(xié)商準備2從案件發(fā)生區(qū)域看,勞動爭議案件相對集中在經濟發(fā)達地區(qū)第一階段:1922年,中國勞動組合書記部擬訂的《勞動法大綱》中,就明確提出“勞動者有締結團體契約權”,把簽訂集體合同作為工人階級維護自己權益的一項法定權利確定下來,并作為當時工人運動的斗爭綱領之一。國民黨政府于1930年頒布了《團體協(xié)約法》,承認工人團體有締結團體協(xié)約的權利。1931年中央蘇區(qū)通過《中華蘇維埃勞動法》,對集體合同作了具體規(guī)定。1942年,陜甘寧邊區(qū)政府曾制定《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時工廠集體合同暫行條例》。至1948年第六次全國勞動大會召開,集體合同已在各解放區(qū)有了一定的發(fā)展并積累了一定的經驗?;匚覈べY集體協(xié)商的發(fā)展第二階段《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定:“私人經營的企業(yè),為實現(xiàn)勞資兩利的原則,應由工會代表工人職員與資方訂立集體合同。”
《關于私營工商企業(yè)中勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》對集體合同作出了具體規(guī)定。1950年《中華人民共和國工會法》,明確規(guī)定:“在國營及合作經營的企業(yè)中,工會有代表受雇工人、職員群眾參加生產管理并與行政方面簽訂集體合同之權”,“在私營企業(yè)中,工會有代表受雇工人、職員群眾與資方締結集體合同之權”。到1953年,先后在紡織、鐵路和電力等產業(yè)部門得到普遍推廣。隨之,這一制度在其他國營工廠和私營企業(yè)中也建立起來。隨著生產資料社會主義改造的完成和大躍進的到來,集體合同制度逐漸被削弱直至被取消。回我國工資集體協(xié)商的發(fā)展第三階段1983年修訂的《中國工會章程》和頒布的《中外合資經營企業(yè)實施條例》,1986年頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》,1988年頒布的《私營企業(yè)暫行條例》以及1992年修改頒布的《中華人民共和國工會法》中,都相繼對集體合同作了規(guī)定。1994年7月,我國頒布了《中華人民共和國勞動法》,第一次以法典的形式規(guī)定了集體合同制度。2000年11月,勞動和社會保障部《工資集體協(xié)商試行辦法》。2004年4月,勞動和社會保障部出臺《集體合同規(guī)定》2005年修訂的《公司法》規(guī)定企業(yè)與工會要簽訂集體合同。2008年《勞動合同法》中也專門規(guī)定了集體合同制度。小結20世紀上葉,隨著資本主義和工人運動的發(fā)展,我國的集體協(xié)商開始起步;解放后,隨著社會主義改造完成和計劃經濟的產生,集體協(xié)商止出現(xiàn)了中止;改革開放后,隨著市場經濟的發(fā)展,集體協(xié)商重新回歸?;匚覈べY集體協(xié)商的發(fā)展建立和諧勞動關系的必要措施建立和諧勞動關系的必要措施據(jù)統(tǒng)計,2011年7-12月,全省受理勞動爭議案件20745件,同比增加11%,比上半年增加24%。建立和諧勞動關系的必要措施從所有制性質來看,非公企業(yè)是勞動爭議案件高發(fā)區(qū)域。建立和諧勞動關系的必要措施從規(guī)模和類型來看,主要集中在規(guī)模較小的民營企業(yè),如服裝加工、食品加工、建材制造、家具制造等勞動密集型行業(yè)。從爭議類型看,勞動爭議案件集中在經濟利益方面,其中以勞動報酬和社會保險爭議居多。建立和諧勞動關系的必要措施2011年11月25日金華樂購罷工溫嶺羊毛衫行業(yè)工會主席陳福清:工資集體協(xié)商前:2003年發(fā)生5起較大規(guī)模的“停工”事件,有30-40人參加,最多的一次有近100人,最長的停工時間持續(xù)6天。推行工資集體協(xié)商制度以來:企業(yè)員工上訪、停工明顯減少,不少地方在近5年來均保持“零上訪”記錄。杭州宇中高虹照明電器有限公司員工陳兵:工資集體協(xié)商有三個好處:“第一個是我們工資收入高了,拿到手的錢多了。第二個是沒有思想負擔了。原本有些員工在一些廠里做了幾個月以后,打聽到其它廠收入高,就要跳過去,現(xiàn)在沒有這種顧慮了。第三點是員工發(fā)言權更多了,想說的可以說出來,可以面對面跟老板談了。”
杭州臨安制鉗有限公司董事長申衛(wèi)康說,工資協(xié)商最大的作用穩(wěn)定職工人心。在沒有開展工資協(xié)商之前,職工流動性非常大,每年在30%左右。開展工資集體協(xié)商后只有一個員工回家。
回工資集體協(xié)商的重要性與必要性海寧裕豪箱包有限公司成立了由企業(yè)主、廠長、工會代表、車間主任、小組長和職工代表組成的企業(yè)工資集體協(xié)商工作領導小組,制定下發(fā)了《海寧裕豪箱包有限公司關于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作方案》和《海寧裕豪箱包有限公司關于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施辦法》。按照方案,每次工資集體協(xié)商,職工代表實行輪換。凡是生產一線中的前道、中道和后道的員工,都有機會參加工資集體協(xié)商會議。所以,每個員工都有自己表達意見和訴求的話語權,充分體現(xiàn)了工資協(xié)商的民主性和代表性。杭州亞尼加制衣有限公司為了保證工資集體協(xié)商工作的順利進行,公司更注重程序合法、內容規(guī)范等,促進了企業(yè)內部管理的規(guī)范化。具體把握好了五個環(huán)節(jié):一是確定談判內容,公司是以計件工資為主的工資制度,而且產品款式多,工藝復雜,談判內容主要是每個款式的工價。二是選好代表,尊重職工意愿,民主選舉30名職工代表,素質相對較高。三是主體平等。企業(yè)與職工都是談判主體,享受平等的知情權、建議權。四是對稱對等。堅持權利與義務對稱、雙方協(xié)商人數(shù)對等。五是互利雙贏。在尊重職工和企業(yè)雙方利益原則下選擇最佳方案,依法立約,約定有效。回集體協(xié)商代表的產生浙江溫嶺羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商做法建立行業(yè)工會,為開展行業(yè)性工資協(xié)商提供組織保證。長嶼羊毛衫行業(yè)原有的工會組織狀況,一是以企業(yè)所在行政村為單位建立聯(lián)合工會;二是企業(yè)獨立建工會,占企業(yè)總數(shù)的15%。由于組織分散,很難形成合力開展行業(yè)性工資協(xié)商。我們調整了工會組建思路,從龍頭企業(yè)和一線職工中選通過行業(yè)工會會員代表大會(100人)進行差額選舉(11選9)選出9名代表,組建了長嶼羊毛衫行業(yè)工會,作為參加工資協(xié)商的職工方代表,為協(xié)商工作做好了組織準備.行業(yè)協(xié)會從113家企業(yè)中選出9名企業(yè)負責人參加協(xié)商金華酥餅行業(yè)工資集體協(xié)商做法把酥餅行業(yè)協(xié)會和和行業(yè)工會作為協(xié)商主體,分別代表企業(yè)方和職工方進行協(xié)商。行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會分別按照程序推選出了雙方的8名協(xié)商代表,首席代表分別由行業(yè)協(xié)會會長和行業(yè)工會主席擔任?;丶w協(xié)商代表的產生蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)中村(區(qū)域性)工資集體協(xié)商準確選定雙方代表。為了確保工資集體協(xié)商能夠順利進行,明確工資集體協(xié)商雙方的對等關系,必須準確選定雙方代表。于是,鎮(zhèn)中村基層工會聯(lián)合會充分運用蕭山區(qū)個私民營企業(yè)協(xié)會的力量,在村屬企業(yè)中組建成立了代表企業(yè)一方的蕭山區(qū)個私協(xié)會義盛分會鎮(zhèn)中村小組,作為與職工方對等的協(xié)商機構,推薦產生出了11名資方代表。其中:村個私小組組長為資方首席代表。運用區(qū)域性職工代表大會,經民主推選產生出了11名職工代表。其中:村基層工會聯(lián)合會主席為首席代表。雙方代表的確立,為實施區(qū)域性工資集體協(xié)商提供了堅實的組織基礎。一年一定,三方協(xié)商
鎮(zhèn)總工會根據(jù)本鎮(zhèn)炒貨行業(yè)的現(xiàn)狀,在市總工會的指導下,采用三方(即政府方、企業(yè)方、工會方)的形式在鎮(zhèn)里試行,最終達到行業(yè)工資集體協(xié)商的目的。根據(jù)這一方法,該鎮(zhèn)組織起了政府方代表,并選取了較有代表性的10個企業(yè)主為企業(yè)方代表,與鎮(zhèn)總工會人員和企業(yè)工會人員共10人組成的工會方代表一起于今年6月在鎮(zhèn)政府召開了三方協(xié)調關系會議,提出了本鎮(zhèn)炒貨行業(yè)職工工資指導意見,執(zhí)行期為本年9月1日至8月31日,以后每年一定。該意見自發(fā)布之日起試行一年,如遇社會工資變化大或者臨安市最低工資調整,意見規(guī)定的工資與社會工資不相適應的情況下,可由企業(yè)方或職工方提出要求,召開三方會議重新確定計時工資和計件工資的定額標準。此外,企業(yè)設備進行技術改造并提高效率的可與職工協(xié)商另行確定工價,但原則上總體工資不得與原定額工資相差太大,企業(yè)應將新的定額工資報清涼峰鎮(zhèn)炒貨行業(yè)協(xié)調勞動關系三方會議辦公室備案。清涼峰鎮(zhèn)炒貨行業(yè)工資集體協(xié)商工作
回集體協(xié)商代表的產生寧波市協(xié)商勞動關系三方聯(lián)合舉行2011年度全市工資集體協(xié)商要約百日集中行動啟動儀式
集中邀約現(xiàn)場回啟動集體協(xié)商要約杭**機電公司工資集體協(xié)商收集的材料(一)內部依據(jù)①企業(yè)主要經濟指標,包括銷售收入、產值、利潤、人均創(chuàng)利等,特別是人均創(chuàng)利同比增長5.1%;②企業(yè)集體合同規(guī)定:在公司經濟效益的實績范圍內,公司努力逐年提高職工的平均工資水平。公司對職工的提薪,原則上每年一次;③職工有關增加工資福利,加強勞動保護的提案;④企業(yè)獲得的各類榮譽:省級模范職工之家,市級非公企業(yè)民主管理A級達標單位,系統(tǒng)和諧勞動關系先進企業(yè),系統(tǒng)模范集體,系統(tǒng)國有資產突出貢獻十佳企業(yè),系統(tǒng)安康杯競賽優(yōu)勝單位,系統(tǒng)五好黨組織,市工交系統(tǒng)先進基層黨組織,東芝突出貢獻獎。(二)外部依據(jù)①黨中央、國務院及中央領導有關政策與講話精神。如于今年1月7日,胡錦濤總書記在北京人民大會堂出席“2008經濟全球化與工會”國際論壇開幕式上致辭職說:讓各國廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動。②今年3月1日,杭州市政府與工會舉行第十次聯(lián)席會議,明確指出“職工增加工資是硬道理,勞動關系和諧企業(yè)評選要有硬杠杠,對職工工資沒有達到該行業(yè)平均水平的企業(yè),不能參加評選,要把這個標準作為硬杠杠”。③杭政函[2007]171號《關于調整市區(qū)最低工資標準的通知》精神,我市自2007年9月1日起,將杭州市區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))最低月工資標準由750元調整到850元,增幅為13.33%。非全日制工作的最低小時工資標準由6.4元調整到7.2元。④浙勞社勞薪[2007]78號《關于發(fā)布浙江省2007年度企業(yè)工資指導線的通知》企業(yè)貨幣平均工資增長基準線為10%。⑤杭勞薪[2007]106號《關于發(fā)布2006年全省職工平均工資的通知》,2006年全省職工平均工資為22070元。⑥杭勞薪[2007]202號《關于發(fā)布2006年杭州市區(qū)社會平均工資的通知》,2006年杭州市區(qū)社會平均工資為23581元。⑦2006年杭州市統(tǒng)計年鑒公布的國有企業(yè)、市區(qū)企業(yè)、本企業(yè)職工年平均工資分別為45744、33566、24263元。⑧2008年1、2月,國家統(tǒng)計局發(fā)布的居民消費價格指數(shù)分別為7.1、8.7?;貐f(xié)商準備杭**機電公司工資集體協(xié)商在有了以上依據(jù),并經過梳理,還必須廣泛征求職工意見。結合企業(yè)實際,我們采用工會委員擴大會議、議政茶會、黨員、工會干部、職能部室主要負責人聯(lián)席會議等多種形式,宣傳和諧社會的良好氛圍和有關的政策法規(guī),公開企業(yè)的經營狀況、發(fā)展目標和面臨的困難,分析職工的收入狀況、生活福利和勞動保護的現(xiàn)狀,使廣大職工充分認清形勢,解放思想,樹立正確的利益觀。并認真聽取廣大職工對工資協(xié)調的意見和建議,為議案起草奠定了良好的群眾基礎。溫嶺羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商2003年6月份召開了全行業(yè)工資懇談會,參加人員為工會干部與行業(yè)協(xié)會班子成員。為體現(xiàn)公開性、廣泛性,我們從重點與非重點企業(yè)、本地與外地職工、熟練職工與一般職工中推選了13名職工代表參加。為提高懇談會的質量,還邀請市勞動部門和市總工會領導到會宣講開展工資協(xié)商的重要意義,并由行業(yè)協(xié)會負責人具體講解羊毛衫編織加工所涉及的橫機、套扣、縫紉、熨燙、裁剪等五大工種、59道工序工價標準的制定情況及調整理由。還將初步擬定的工價標準在會上公布,由職工代表進行深入討論,提出意見。在吸納職工代表意見的基礎上,以無記名投票方式對工價表進行民主測評?;貐f(xié)商準備2杭**機電公司工資集體協(xié)商首席代表溝通。要約發(fā)出后,工會方首席代表要主動與行政方首席代表取得溝通,原原本本說明議案的框架,使行政方首席代表充分理解議案的全部思路、增資的理由,特別要注重反映職工群眾的意見和要求。同時,也要大致了解行政方的增資設想,基本商定協(xié)商的時間、地點和內容,使雙方首席代表事先做到心中有數(shù)。再次征求職工意見。工會方首席代表要將與行政方首席代表溝通的結果及時向職工反饋,再次征求職工意見。同時,要與職工分析協(xié)商的利弊,分析可能出現(xiàn)的困難,分析職工的最低承受程度,為最終工會、行政達成一致打好基礎。蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)中村(區(qū)域)工資集體協(xié)商內容為了使工資集體協(xié)商即要符合協(xié)商要求,又要考慮到區(qū)域內企業(yè)實際,鎮(zhèn)中村基層工會聯(lián)合會在反復研究的基礎上,將工資協(xié)商期限、工資分配形式、工資發(fā)放時間、工資支付辦法、區(qū)域內工資最低標準、加班工資、職工獎金及補貼、職工的處罰、違約責任、工資協(xié)議的變更和終止等10個方面作為首個協(xié)商內容,下發(fā)到各企業(yè)單位和職工,征求雙方意見,以形成共識?;貐f(xié)商準備2溫嶺羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商臉難看,人難見,話難說2003年初,我開始進企業(yè)摸底。那段時期的工作,可以總結為三個“難”。一是臉難看,二是人難見,三是話難說。聽說是工會來調查工資的,一些大的企業(yè)倒還比較支持,但一些小企業(yè)堅決反對。我問他們的工價怎樣?老板愛理不理,有的甚至破口大罵,說我“花頭多得猛,裝介姆名堂都不曉得”。在那些老板看來,我們工會是代表工人的,肯定跟他們老板對著干,有些還說,工價是商業(yè)秘密,怎么好公開呢。這樣的尷尬持續(xù)了近半個月,我將有關情況向新河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府作了匯報。鎮(zhèn)政府領導出面把長嶼羊毛衫行業(yè)的主要企業(yè)負責人召集來開會,要求企業(yè)配合我們的調查工作。這樣,我的工作才得以繼續(xù)進行?;貐f(xié)商中應注意的幾個問題海寧裕豪箱包有限公司工資集體協(xié)商成立了由企業(yè)主、廠長、工會代表、車間主任、小組長和職工代表組成的企業(yè)工資集體協(xié)商工作領導小組,制定下發(fā)了《海寧裕豪箱包有限公司關于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作方案》和《海寧裕豪箱包有限公司關于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施辦法》。溫嶺羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商行業(yè)工資協(xié)商監(jiān)督機制。工資協(xié)商協(xié)議條款能否履行兌現(xiàn),建立高效的監(jiān)督制約機制至關重要。在鎮(zhèn)黨委和政府的高度重視和支持下,建立了由鎮(zhèn)黨政領導牽頭,工會、工辦、法庭、勞保所、行業(yè)工會有關負責同志參加的羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商監(jiān)督組?;貐f(xié)商中應注意的幾個問題溫嶺羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商對于工人來說,最怕的就是拿不到工資。工人往往在淡季開始尋找新東家,那時羊毛衫市場行情和流行花色尚未確定,企業(yè)也難以確定工價,老板往往對工人說:“先來干著吧,不會虧待你的?!钡簧倮习迕吭轮话l(fā)生活費,工資到年底才結算,工人不一定能拿到原來許諾的錢。尤其是一些經營不善的企業(yè),拖欠或克扣工資情況更為常見。工人最后不得不以“集體停工”的極端形式抗爭。而對于老板們來說,最頭痛的事莫過于在生產最緊張的時節(jié),工人集體停工要求加工資,或者被別的老板以更高的工價挖走,讓老板們捧著簽到的訂單卻無法交貨?;貐f(xié)商時機的選擇《公司法》第十八條公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會,開展工會活動,維護職工合法權益。公司應當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同?;刂饕?、法規(guī)最低工資標準
2013年浙江省最低工資標準
的四檔最低月工資標準分別是1470元、1310元、1200元、1080元,非全日制工作最低小時工資分別是12元、10.7元、9.7元、8.7元。最低工資標準如何確定《最低工資規(guī)定》第八條規(guī)定:最低工資標準的確定和調整方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂,并將擬訂的方案報送勞動保障部。最低工資標準每兩年至少調整一次。哪些項目不包括在最低工資組成的范圍《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定,以下項目不包括在最低工資組成的范圍:延長工作時間工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。工資協(xié)商協(xié)商的內容企業(yè)工資指導線
2011年,浙江省確定的企業(yè)工資指導線具體為:企業(yè)貨幣平均工資增長基準線為14%,企業(yè)貨幣平均工資增長下線為5%,不設企業(yè)貨幣平均工資增長上線。其中,國有和國有控股企業(yè)2010年企業(yè)職工平均工資高于全省社會平均工資3倍的,2011年企業(yè)職工工資增長嚴格按5%的下線進行控制,不得突破。浙江省人力資源和社會保障廳指出,各類非國有企業(yè)要結合效益狀況,積極開展工資集體協(xié)商談判,參考上述指導線,合理確定工資水平。
工資協(xié)商應考慮哪些因素工資水平工資標準工資水平是指一定區(qū)域和一定時間內勞動者平均收入的高低程度。一般以年度職工人均工資水平為基本內容工資標準表示某一等級的工作在單位時間上工資收入的水平,是工資收入的基礎。常用的是最低工資標準注意:下列項目不包括在最低工資組成范圍:延長工作時間的工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境下的津貼,法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇
——《最低工資規(guī)定》工資協(xié)商應考慮哪些因素產業(yè)革命后,工業(yè)生產中,機器的廣泛使用,勞動強度大為增加,勞動過程中的危險因素、不安全、不衛(wèi)生因素大量產生,勞動者開始自發(fā)地起來反抗,團結、組織產生了雇傭勞動者的組織——工會。工會產生后,經常代表工人同雇主談判,并把談判達成的協(xié)議,用書面的形式固定下來,這便是早期的“團體協(xié)約”。這種團體協(xié)約當時只是勞資雙方自愿遵守的“君子協(xié)定”,資產階級國家根本不予承認。集體協(xié)商的產生回工資集體協(xié)商的歷史1799年,美國費城制鞋工人聯(lián)合起來與雇主談判要求增加工資,最終迫使雇主答應了工人的條件并簽訂協(xié)議;
1850年,英國的紡織、礦山和煉鐵業(yè)的工會團體與企業(yè)雇主之間開始就工人的工資等問題達成一些協(xié)議;1860年,英國工會創(chuàng)立了一種團體協(xié)約;在18世紀末19世紀初的歐美各國奉行的是自由競爭的經濟理論和政策,認為團體協(xié)約影響雇傭契約的內容,有礙于自由競爭的經濟政策,且有悖于契約自由的法律原則,對此持反對態(tài)度。18世紀的英國法律曾規(guī)定:凡2人或2人以上聯(lián)合要挾雇主改良勞動條件,不論其所采取的手段如何,一律給予徒刑或罰金處罰。英國議會曾在1800年頒布法律宣布:工人組織(工會)為非法,同時嚴禁工人罷工。回工資集體協(xié)商的歷史禁止時期——資本主義自由市場建立時期(18世紀中—19世紀中葉)允許時期——資本主義自由市場經濟體制發(fā)展時期(19世紀中下葉—20世紀30年代)1871年,英國公布了世界上第一個工會法,開始從立法上承認工會和團體協(xié)約。1875年,英國公布了《企業(yè)主和工人法》,明確規(guī)定工人有組織工會的權利,承認工人與企業(yè)主地位平等,允許工人以團體名義與企業(yè)主簽訂契約。1904年,新西蘭制定了有關集體合同的法律。1907年,奧地利和荷蘭分別制定了有關集體合同的法律。1911年,瑞士制定的債務法中專門規(guī)定了團體協(xié)約的內容。1919年,法國制定了團體協(xié)約特別法。1918年,德國公布了關于勞動協(xié)約暨有關內容的法律后,1921年又制定了勞動協(xié)約法草案。奧地利、芬蘭、瑞典也分別于1919年、1924年、1928年制定了團體協(xié)約法?;毓べY集體協(xié)商的歷史發(fā)展時期——資本主義自由市場經濟體制發(fā)展時期(二戰(zhàn)后)1944年第26屆國際勞工大會通過的《費城宣言》提出了“切實承認集體談判權利”的要求;許多獲得民族獨立的第三世界國家,如加納、盧旺達、伊拉克、利比亞、也門、贊比亞等也先后確立了本國的團體協(xié)約制度;英、美、法、德等發(fā)達國家也相繼修改完善自己的團體協(xié)約法。國際勞工組織也非常重視集體談判、集體合同制度,于1949年通過了《組織權利和集體談判權利公約》(第98號),1951年制定了《集體合同建議書》(第91號),1981年通過了《促進集體談判公約》(第154號)和《促進集體談判建議書》(163號)?;毓べY集體協(xié)商的歷史協(xié)商的內容——工資集體協(xié)商試行辦法第七條工資集體協(xié)商一般包括以下內容:
(一)工資協(xié)議的期限;
(二)工資分配制度、工資標準和工資分配形式;
(三)職工年度平均工資水平及其調整幅度;
(四)獎金、津貼、補貼等分配辦法;
(五)工資支付辦法;
(六)變更、解除工資協(xié)議的程序;
(七)工資協(xié)議的終止條件;
(八)工資協(xié)議的違約責任;
(九)雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。協(xié)商的內容——集體合同規(guī)定第九條勞動報酬主要包括:(一)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標準和工資分配形式;(二)工資支付辦法;(三)加班、加點工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法;(四)工資調整辦法;(五)試用期及病、事假等期間的工資待遇;(六)特殊情況下職工工資(生活費)支付辦法;(七)其他勞動報酬分配辦法。
協(xié)商的內容——浙江省集體合同條例第十九條工資專項集體合同應當包括以下內容:(一)勞動定額與計件單價;(二)工資分配制度、工資標準、工資分配形式和最低工資;(三)各個崗位職工年度平均工資水平及其調整幅度;(四)工資支付辦法;(五)加班、加點工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法;(六)工資調整辦法;(七)試用期及病、事假等期間的工資待遇;(八)特殊情況下職工工資支付辦法;(九)其他勞動報酬分配辦法。協(xié)商的內容——浙江省集體合同條例第二十七條涉及本行業(yè)職工切身利益的下列事項可以進行行業(yè)性集體協(xié)商,簽訂行業(yè)性集體合同:(一)本行業(yè)的最低工資標準;(二)本行業(yè)工資調整幅度;(三)本行業(yè)同類工種的定額標準;(四)本行業(yè)各工種、崗位的勞動安全與衛(wèi)生標準;(五)本行業(yè)的女職工勞動保護待遇;(六)本行業(yè)各工種、崗位的職工培訓制度;(七)其他需要進行行業(yè)性集體協(xié)商的事項。協(xié)商的內容——浙江省集體合同條例第二十八條涉及本區(qū)域職工切身利益的下列事項可以進行區(qū)域性集體協(xié)商,簽訂區(qū)域性集體合同:(一)本區(qū)域的最低工資標準;(二)本區(qū)域工資調整幅度;(三)本區(qū)域勞動安全與衛(wèi)生標準;(四)本區(qū)域的女職工勞動保護待遇;(五)其他需要進行區(qū)域性集體協(xié)商的事項?;厥醉搮f(xié)商代表的產生—工資集體協(xié)商試行辦法第九條工資集體協(xié)商代表應依照法定程序產生。職工一方由工會代表。未建工會的企業(yè)由職工民主推舉代表,并得到半數(shù)以上職工的同意。企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔任。第十條協(xié)商雙方各確定一名首席代表。職工首席代表應當由工會主席擔任,工會主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人;未成立工會的,由職工集體協(xié)商代表推舉。企業(yè)首席代表應當由法定代表人擔任,法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。第十一條協(xié)商雙方的首席代表在工資集體協(xié)商期間輪流擔任協(xié)商會議執(zhí)行主席。協(xié)商會議執(zhí)行主席的主要職責是負責工資集體協(xié)商有關組織協(xié)調工作,并對協(xié)商過程中發(fā)生的問題提出處理建議。第十二條協(xié)商雙方可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。
協(xié)商代表的產生—集體合同規(guī)定第十九條本規(guī)定所稱集體協(xié)商代表,是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協(xié)商的人員。集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應當對等,每方至少3人,并各確定1名首席代表。第二十條職工一方的協(xié)商代表由本單位工會選派。未建立工會的,由本單位職工民主推薦,并經本單位半數(shù)以上職工同意。職工一方的首席代表由本單位工會主席擔任。工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會主席空缺的,首席代表由工會主要負責人擔任。未建立工會的,職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產生。第二十一條用人單位一方的協(xié)商代表,由用人單位法定代表人指派,首席代表由單位法定代表人擔任或由其書面委托的其他管理人員擔任。第二十二條協(xié)商代表履行職責的期限由被代表方確定。第二十三條集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。首席代表不得由非本單位人員代理。協(xié)商代表的產生—勞動合同法第五十一條集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會的用人單位,由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。協(xié)商代表的產生—浙江省集體合同條例第十條參加集體協(xié)商的每方代表人數(shù)不得少于三人,規(guī)模以上企業(yè)參加集體協(xié)商的每方代表人數(shù)不得少于五人,用人單位一方的協(xié)商代表不得多于勞動者一方的協(xié)商代表,并各自確定一名首席代表。已經建立工會的用人單位,勞動者一方的首席代表由工會負責人擔任,其他協(xié)商代表由職工代表大會或者職工大會選舉產生。尚未建立工會的用人單位,勞動者一方協(xié)商代表在地方工會或者產業(yè)工會指導下由職工民主推舉產生,并經用人單位職工代表大會全體代表過半數(shù)同意或者全體職工過半數(shù)同意,首席代表從參加協(xié)商的勞動者代表中推舉產生。女性、殘疾人勞動者較多的用人單位,勞動者一方的協(xié)商代表中應當有相應比例的女性、殘疾人代表。用人單位一方協(xié)商代表由本單位法定代表人選派,首席代表由本單位法定代表人或者主要負責人擔任。集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表,但受委托的人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。集體協(xié)商代表不得兼任用人單位一方代表和勞動者一方代表。協(xié)商代表的產生—浙江省集體合同條例第十一條被派遣勞動者有權推舉代表與勞務派遣單位進行集體協(xié)商。使用被派遣勞動者較多的用工單位,應當有被派遣勞動者代表參加集體協(xié)商會議,聽取其意見建議,保障被派遣勞動者合法權益。第十二條行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商,勞動者一方的代表由行業(yè)工會或者區(qū)域工會選派,首席代表由工會負責人擔任;用人單位一方的代表由行業(yè)協(xié)會、商會或者企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織選派或者協(xié)調區(qū)域內的用人單位,通過民主推選或者授權委托等方式產生,首席代表由用人單位一方代表民主推選產生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經建立協(xié)調勞動關系三方機制的,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,可以由三方機制中的勞動者一方代表和用人單位一方代表進行集體協(xié)商?;丶w協(xié)商主體的產生協(xié)商準備——工資集體協(xié)商試行辦法第十六條協(xié)商代表應了解和掌握工資分配的有關情況,廣泛征求各方面的意見,接受本方人員對工資集體協(xié)商有關問題的質詢。第八條協(xié)商確定職工年度工資水平應符合國家有關工資分配的宏觀調控政策,并綜合參考下列因素:
(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;
(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;
(三)當?shù)卣l(fā)布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位
(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù);
(五)企業(yè)勞動生產率和經濟效益;
(六)國有資產保值增值;
(七)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;
(八)其他與工資集體協(xié)商有關的情況。協(xié)商準備——集體合同規(guī)定協(xié)商代表在協(xié)商前應進行下列準備工作:(一)熟悉與集體協(xié)商內容有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;(二)了解與集體協(xié)商內容有關的情況和資料,收集用人單位和職工對協(xié)商意向所持的意見;(三)擬定集體協(xié)商議題,集體協(xié)商議題可由提出協(xié)商一方起草,也可由雙方指派代表共同起草;(四)確定集體協(xié)商的時間、地點等事項;
(五)共同確定一名非協(xié)商代表擔任集體協(xié)商記錄員。記錄員應保持中立、公正,并為集體協(xié)商雙方保密。協(xié)商準備——浙江省集體合同條例第十五條協(xié)商代表應當履行下列職責:(一)參加集體協(xié)商;(二)收集集體協(xié)商有關情況和資料,在集體協(xié)商中充分表達本方的意見;(三)及時向本方人員公布協(xié)商情況,聽取本方人員的意見建議,回答本方人員的詢問;(四)參加集體協(xié)商爭議的處理;(五)監(jiān)督集體合同的履行;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。回協(xié)商準備集體協(xié)商要約——工資集體協(xié)商試行辦法第十七條職工和企業(yè)任何一方均可提出進行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應向另一方提出書面的協(xié)商意向書,明確協(xié)商的時間、地點、內容等。另一方接到協(xié)商意向書后,應于20日內予以書面答復,并與提出方共同進行工資集體協(xié)商。集體協(xié)商要約——集體合同規(guī)定第三十二條集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或專項集體合同以及相關事宜,以書面形式向對方提出進行集體協(xié)商的要求。一方提出進行集體協(xié)商要求的,另一方應當在收到集體協(xié)商要求之日起20日內以書面形式給以回應,無正當理由不得拒絕進行集體協(xié)商。集體協(xié)商要約——浙江省集體合同條例集體協(xié)商的任何一方以書面形式向對方提出集體協(xié)商要求,另一方不得拒絕,并應當在收到書面要求之日起10個工作日內予以書面答復,商定集體協(xié)商時間。回啟動集體協(xié)商要約協(xié)商階段——工資集體協(xié)商試行辦法第十八條在不違反有關法律、法規(guī)的前提下,協(xié)商雙方有義務按照對方要求,在協(xié)商開始前5日內,提供與工資集體協(xié)商有關的真實情況和資料。第二十條工資集體協(xié)商雙方達成一致意見后,由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本。工資協(xié)議經雙方首席代表簽字蓋章后成立。協(xié)商階段——集體合同規(guī)定第三十四條集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持,并按下列程序進行:(一)宣布議程和會議紀律;(二)一方首席代表提出協(xié)商的具體內容和要求,另一方首席代表就對方的要求作出回應;(三)協(xié)商雙方就商談事項發(fā)表各自意見,開展充分討論;(四)雙方首席代表歸納意見。達成一致的,應當形成集體合同草案或專項集體合同草案,由雙方首席代表簽字。第三十五條集體協(xié)商未達成一致意見或出現(xiàn)事先未預料的問題時,經雙方協(xié)商,可以中止協(xié)商。中止期限及下次協(xié)商時間、地點、內容由雙方商定。
協(xié)商階段——浙江省集體合同條例第十六條集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式。集體協(xié)商會議召集人由雙方首席代表輪流擔任。集體協(xié)商雙方應當在舉行集體協(xié)商會議的七日前,將擬定協(xié)商的事項和參加協(xié)商的代表名單通知對方,并按照對方要求提供與集體協(xié)商有關的真實情況和資料。集體協(xié)商會議由雙方共同確定一名記錄員,做好會議記錄。雙方首席代表應當對會議記錄確認并簽字。第十七條雙方協(xié)商達成一致的,應當形成集體合同草案。協(xié)商未達成一致的,經勞動者一方同意,可以中止協(xié)商,并商定下次協(xié)商的時間、地點等內容?;貐f(xié)商階段審議——工資集體協(xié)商試行辦法
第十九條工資協(xié)議草案應提交職工代表大會或職工大會討論審議。第二十條工資集體協(xié)商雙方達成一致意見后,由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本。工資協(xié)議經雙方首席代表簽字蓋章后成立。審議——集體合同規(guī)定第三十六條經雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或專項集體合同草案,應當有三分之二以上職工代表或者職工出席,且須經全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。第三十七條集體合同草案或專項集體合同草案經職工代表大會或者職工大會通過后,由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。審議——勞動合同法第五十一條企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。審議——浙江省集體合同條例第二十四條經集體協(xié)商達成一致的集體合同草案,應當在15個工作日內提交用人單位職工代表大會或者職工大會討論。職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案,應當有三分之二以上職工代表或者全體職工三分之二以上人員出席,并經職工代表大會全體代表過半數(shù)或者全體職工過半數(shù)同意通過。集體合同草案通過后,由雙方首席代表簽字。未獲通過的,勞動者一方應當提出修改方案,重新協(xié)商。重新協(xié)商達成一致的,集體合同草案應當在5個工作日內再次提交討論和表決。審議——浙江省集體合同條例第二十九條行業(yè)性、區(qū)域性
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