土地平整項(xiàng)目建議書

土地平整工程建議書當(dāng)我們對土地平整工程有自己的意見時(shí)，可以通過書寫建議書來反響自己的意見哦。以下是精心準(zhǔn)備的土地平整工程建議書，大家可以參考以下內(nèi)容哦！1.1工程提出的原因、建立的必要性和意義巴市河套灌區(qū)具有水資源豐富、光熱充足、土地肥沃、地勢平坦的優(yōu)越條件，是全區(qū)乃至全國的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。但由于過去灌溉制度及土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年來，通過世行貸款，興修農(nóng)田水利骨干工程，灌排配套，嚴(yán)格控制引黃量，使河套灌區(qū)的地下水位明顯下降，土壤次生鹽漬化有了顯著的改觀。開展節(jié)水灌溉，改善生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量，是開展河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最正確途徑。因此，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，本著加強(qiáng)土地管理，保護(hù)和開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的原那么，通過土地，實(shí)現(xiàn)渠（井）路、林、田、電配套，到達(dá)增加耕地、改善生態(tài)環(huán)境和提高耕地質(zhì)量的目的。1.2工程簡介1.2.1工程類型工程區(qū)位于河套灌區(qū)，其自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況都具有明顯的代表性。實(shí)施該工程，不但使當(dāng)?shù)厝罕娛芤?，而且為周邊地區(qū)及整個(gè)河套灌區(qū)起到示范作用。因此，擬報(bào)自治區(qū)投資土地示范工程。1.2.2工程性質(zhì)本工程擬報(bào)自治區(qū)投資土地工程。1.2.3工程范圍工程區(qū)位于烏中旗烏加河鎮(zhèn)西部的聯(lián)榮村，東至郝村，西至后旗呼和大壩，南至舊烏加河渠，北至聯(lián)榮渠。1.2.4工程規(guī)模工程區(qū)轄地總面積334公頃，集中連片呈長方形分布。工程總投資507.58萬元，平均每公頃投資1.52萬元。1.2.5工程工期本工程的建立資金到位以后，從開工建立到工程竣工，需二年時(shí)間。1.2.6工程任務(wù)目標(biāo)工程建成以后，總面積334公頃。其中改造中低產(chǎn)田290公頃，占總面積的86.6；新增耕地面積65公頃，新增耕地率19.5；人工造林面積到達(dá)26公頃，森林覆蓋率到達(dá)7.7以上，有效起到抗風(fēng)蝕的作用，使目前脆弱的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和改善。工程區(qū)建成后，渠、路、林、田、井、電得到全面配套，同步建立，整體推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件從根本上得到改善，并營造一個(gè)增效、增收、安定、團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。（1） 《中華人民共和國土地管理法》（2） 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（3） 《根本農(nóng)田保護(hù)條例》（4） 《國家投資土地開發(fā)工程管理暫行方法》（5） 《土地開發(fā)工程資金管理暫行方法》（6） 《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)工程有關(guān)問題的通知》（7） 《巴彥淖爾市土地開發(fā)規(guī)劃》（8） 《烏拉特中旗土地開發(fā)規(guī)劃》（9） 《烏拉特中旗土地利用總體規(guī)劃》《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料3.1自然條件3.1.1地理位置工程區(qū)位于烏加河鎮(zhèn)西部的聯(lián)榮村，地理坐標(biāo)為:東徑107°55'49〃——107°55'51〃、北緯41°17'34〃——41°17'35〃。3.1.2地形地貌工程區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜，地面坡降為1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。區(qū)內(nèi)土地，土層深厚，存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過土地后，這些土地均可用于開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.1.3水文地質(zhì)據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊(duì)和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料說明，該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造形成于侏羅紀(jì)晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地下水的聚集帶。含水層厚度達(dá)120--160米，單井出水量80m3/h。含水導(dǎo)主要以細(xì)砂、中砂為主，地下水儲(chǔ)量大，水質(zhì)好。礦化度為0.5--1.0克/升，鹽度小天1.2,地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。3.1.4氣候工程區(qū)位于河套平原北緣，具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。年平均蒸發(fā)量在2200--2400mm之間，平均降雨量177mm，且主要集中在7—9月份，與農(nóng)作物生產(chǎn)期不同步。屬無灌溉無農(nóng)業(yè)的區(qū)域。3.1.5植被工程區(qū)植被類型較為單純，植被覆蓋度較小，生物量低。主要植被物種有紅柳、白刺、沙蒿、堿蔥等植物。3.1.6土壤因受黃河沖積和山洪沖積的影響，工程區(qū)屬非地帶性隱育性土壤。有灌淤土、鹽土二個(gè)土類。土體構(gòu)型多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。3.2自然資源3.2.1光熱資源日照：年平均日照時(shí)數(shù)3225小時(shí)。太陽輻射：累年平均太陽輻射能153.13千卡。氣溫：年平均氣溫6.9°C，7月平均氣溫23.4°C，1月平均氣溫-11.8°C。積溫：大于0C積溫3522C。無霜期：無霜期為97天--151天，平均無霜期為130天。3.2.2水資源工程區(qū)可供水量主要由大氣降水、引黃灌溉和地下水三局部組成。其中大氣降水的多年平均值為177mm，而且多集中在7—9月份。歷時(shí)短，強(qiáng)度大，與作物的需水期、需水量不同步，很難有效利用。隨著引黃灌溉量的減少和控制，完全依靠引黃灌溉已不能滿足工程區(qū)的用水需求。因此，本工程重點(diǎn)考慮地下水資源的開發(fā)與利用。工程區(qū)地下水資源量主要由側(cè)向補(bǔ)給量、降雨入滲量和陰山高平原潛流補(bǔ)給量構(gòu)成。經(jīng)分析計(jì)算，工程區(qū)地下水可供水量，干旱年為324.2X104m3，平水年321.7X104m3oX程實(shí)施后，工程區(qū)干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水資源量有120X104m3余量。平水年有168X104m3余量，完全可滿足開展井灌的用水需求。3.2.3生物資源工程區(qū)的生物資源主要由農(nóng)作物資源和動(dòng)物資源組成。其中農(nóng)作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動(dòng)物資源主要有野兔、野雞。3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件工程區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口830人，人均土地面積9畝。其中人均耕地6.5畝，20xx年人均收入為2957元。3.4土地利用現(xiàn)狀工程區(qū)有效控制面積334公頃，現(xiàn)有耕地225公頃，鹽堿地79公頃，溝渠路占地30公頃。各類土地呈不規(guī)那么的鑲嵌分布。3.5工程區(qū)根底設(shè)施狀況3.5.1排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況工程區(qū)南側(cè)有舊烏加河渠，北側(cè)有聯(lián)榮渠，水利骨干設(shè)施根本配套完成。3.5.2交通狀況固查公路從工程區(qū)北端穿過，具有靠近交通干線的地理優(yōu)勢。但工程區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施十分簡陋，只有局部自然農(nóng)路，農(nóng)田運(yùn)輸十分不便。3.5.3林網(wǎng)建立狀況過去由于土壤鹽漬化較為嚴(yán)重，農(nóng)田根底設(shè)施不配套，未實(shí)施成規(guī)模的林網(wǎng)建立。3.5.4電力設(shè)施狀況通過農(nóng)網(wǎng)改造，電力骨干根底設(shè)施已初具規(guī)?！，F(xiàn)高壓線路已架設(shè)至工程區(qū)北部，可為工程區(qū)提供可靠的動(dòng)力保證。4.1工程的合法性分析本工程是以土地為主要內(nèi)容的建立工程，通過土地可使根底設(shè)施配套,改善生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量,符合國家西部大開發(fā)的有關(guān)政策,符合《土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)規(guī)劃的具體實(shí)施。土地利用總體規(guī)劃對工程的要求按照烏拉特中旗、烏加河鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的要求，該工程區(qū)為耕地?cái)U(kuò)展區(qū)。在加強(qiáng)生態(tài)建立的根底上，實(shí)行渠（井）路、林、田、電配套，將未利用土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，并對原有耕地?shí)施改造，提高耕地質(zhì)量。土地開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃對工程的要求該工程已列入烏拉特中旗土地開發(fā)規(guī)劃，并符合規(guī)劃的具體要求。4.1.3其它法律、法規(guī)對工程的要求該工程符合《土地管理法》等有關(guān)土地管理的規(guī)定，并將管理后的耕地，按照《根本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，劃入根本農(nóng)田。通過土地實(shí)現(xiàn)根底設(shè)施配套，到達(dá)提高耕地質(zhì)量和增加耕地的目的。4.2工程區(qū)新增耕地潛力分析該工程區(qū)具有地勢平坦，土層深厚、土地適宜性強(qiáng)，光熱資源豐富，地下水資源充足的優(yōu)勢。因土壤鹽漬化和根底設(shè)施不配套，嚴(yán)重制約土地資源的有效利用。通過土地，實(shí)現(xiàn)渠（井）、路、林、田、電配套，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加耕地和提高耕地質(zhì)量是完全可以實(shí)現(xiàn)的。4.3工程區(qū)土地利用限制因素工程區(qū)地處河套灌區(qū)北緣，土壤鹽漬化和根底設(shè)施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，工程區(qū)實(shí)行井黃雙灌，實(shí)施節(jié)水灌溉，既可解決引黃灌溉的缺水問題，又可降低地下水位到達(dá)脫鹽的目的。通過實(shí)施土地，實(shí)現(xiàn)根底設(shè)施配套，克服限制因素對土地利用的影響。4.4公眾參與分析本工程的實(shí)施，完全符合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?。因工程區(qū)生產(chǎn)條件，經(jīng)濟(jì)效益低，直接影響到當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平。所以，當(dāng)?shù)厝罕娂逼扰瓮恋毓こ瘫M早實(shí)施，改變生產(chǎn)條件，盡快全面進(jìn)入小康社會(huì)。5.1規(guī)劃原那么1、 堅(jiān)持力求增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的原那么。2、 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，力爭社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用的原那么。3、 堅(jiān)持實(shí)施土地，適度開發(fā)未利用土地的原那么。4、 采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，力求到達(dá)高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。5.2工程規(guī)劃方案與總平面布置5.2.1土地利用規(guī)劃工程區(qū)總控制面積334公頃，其中現(xiàn)有耕地225公頃，鹽堿地79公頃，溝渠、農(nóng)路30公頃。通過土地，耕地可達(dá)290公頃，林地26公頃。具體規(guī)劃指標(biāo)詳見下表。工程區(qū)規(guī)劃主要地類面積變化對照表單位：公頃5.2.2水利規(guī)劃全面實(shí)行井黃雙灌，可降低地下水位，到達(dá)地表土壤脫鹽的目的。5.2.3林網(wǎng)規(guī)劃工程區(qū)新增造林面積26公頃，使森林覆蓋率到達(dá)7.8，造林品種以農(nóng)田防護(hù)林為主，輔以小量經(jīng)濟(jì)林。工程區(qū)內(nèi)農(nóng)防林采用大網(wǎng)絡(luò)的的林帶模式，沿道路布設(shè)，考慮不影響作物正常生長，在東西向道路兩側(cè)設(shè)置主林帶；以利澆水和改善景觀。5.2.4道路規(guī)劃為了便于交通運(yùn)輸，工程區(qū)設(shè)主干路、田間路。工程區(qū)需增設(shè)南北走向主干路3條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6.5米，高出地面0.5米，總長20公里。田間路48條，路基寬5米，路面寬4米，高出地面0.3米，總長25公里。5.2.5田塊規(guī)劃以渠、溝、路為框架，將工程區(qū)分割成南北走向的條塊52塊，每塊南北長100米，東西寬50米。為了提高水利用率，實(shí)行小畦灌溉。既畦寬4米，畦長50米。5.3工程建立的主要工程5.3.1田間土地工程根據(jù)工程區(qū)地形、地物的實(shí)際情況，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，局部地塊進(jìn)行客土改造，以利畦田灌溉和園田化種植。具體工程量：機(jī)械平整土地334公頃，土方25萬m3；機(jī)械打堰2100條，機(jī)械深翻土地334公頃；客土改造0.9萬方。土壤改進(jìn)工程工程區(qū)的土壤養(yǎng)分除鉀以外，其余含量都較低，需增施有機(jī)肥進(jìn)行土壤改進(jìn)。改進(jìn)耕地面積234公頃。（1） 采用畦田灌溉，減少灌水定額，有效降低地下水位。通過淋溶使土地脫鹽。（2） 提高土壤肥力水平。增施有機(jī)肥，采取根茬肥田，過腹還田等措施，逐步將綠肥納入輪作制度，推廣套種，抓好深耕、深松等工程措施，并依據(jù)作物需肥性能，實(shí)現(xiàn)配方施肥保持土壤養(yǎng)分平衡。5.3.3農(nóng)田水利工程以實(shí)施水利規(guī)劃為主體，實(shí)行井黃雙灌。工程主要包括：開挖斗渠2km，開挖農(nóng)渠3.5km,開挖毛渠15km全部實(shí)行襯砌，打配套機(jī)電井16眼，井深80m，混凝土管井筒，單井出水量每小時(shí)80立方米，埋設(shè)低壓管道26km。5.3.4電力設(shè)施工程低壓線7.05km，架設(shè)變壓器5座，100KVA變臺(tái)5座。5.3.5田間道路工程主干路完成土方6萬立方米，田間路完成4.5萬立方米，干路輔沙1.6萬立方米。5.3.6農(nóng)防林工程營造防護(hù)林帶25km，其中主林帶15km，副林帶10km，植樹5萬株。6.1投資估算依據(jù)本投資估算主要是依據(jù)《水利水電工程預(yù)算依據(jù)》《建筑安裝工程預(yù)算定額》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際而進(jìn)行的。6.2投資估算：507.58萬元。6.3資金籌措工程自治區(qū)投資450萬元，地方投工投勞57.58萬元。7.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)工程區(qū)實(shí)際情況，為了保證工程工程的順利實(shí)施，必須成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員參與工程論證，工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、與資金、物資使用監(jiān)視、檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。7.2工程建立管理7.2.1建立法人負(fù)責(zé)制度工程實(shí)施的承當(dāng)單位為工程法人，對工程的建立進(jìn)度、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理全面負(fù)責(zé)，并實(shí)行終身追究制度。7.2.2實(shí)行公開招、投標(biāo)制度工程正式批準(zhǔn)以后，在工程開工之前，須面向社會(huì)公開招標(biāo)。并根據(jù)各類工程的工程性質(zhì)、工程進(jìn)度安排要求等編制標(biāo)書，招標(biāo)要按國家規(guī)定的正式程序進(jìn)行，增加操作透明度。7.2.3建立工程監(jiān)理制度業(yè)主、施工企業(yè)和監(jiān)理是工程建立的三個(gè)相互制約的環(huán)節(jié)。監(jiān)理人作為中介機(jī)構(gòu)，對業(yè)主和施工方進(jìn)行全面監(jiān)視，保證工程質(zhì)量和工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化。7.2.4實(shí)行合同化管理標(biāo)書、投標(biāo)文件是工程實(shí)施合同的組成局部，無論工程工程實(shí)施及工程監(jiān)理均采取合同制管理，增強(qiáng)透明度。7.3財(cái)務(wù)管理執(zhí)行《國家投資土地開發(fā)工程管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)專設(shè)帳戶、?？顚Ｓ谩⒔ㄕ铝⒅?、標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)手續(xù)，實(shí)行財(cái)務(wù)管理到達(dá)帳據(jù)、帳物、帳款相符，努力做到增收節(jié)支，財(cái)務(wù)要定期審計(jì)。8.1社會(huì)效益（1） 工程的實(shí)施有利于本地區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。工程完成后，可新增耕地65公頃；新增耕地率19.5，改造中低產(chǎn)田225公頃，可使290公頃的鹽堿地及中低產(chǎn)田變成優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田、使每公頃增加農(nóng)作物產(chǎn)量在3500kg以上，這對貫徹執(zhí)行《土地管理法》，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡起到保證作用。