在全區(qū)校園安全工作會(huì)議上的講話

強(qiáng)化管理狠抓落實(shí)以高度負(fù)責(zé)的精神做好學(xué)校安全工作——在全區(qū)校園安全工作會(huì)議上的講話甘州區(qū)教育局局長(zhǎng)秦福偉（二O一二年三月十三日）各位校（園）長(zhǎng)，同志們：今天召開這個(gè)會(huì)議，就是要再和大家說一說安全工作的事情。學(xué)校安全是個(gè)老話題，也是個(gè)重要話題，更是時(shí)刻需要關(guān)注的話題。從春學(xué)期開學(xué)的這段情況來看，安全工作面臨的形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻，召開今天的會(huì)議，就是希望大家能進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，理清工作思路，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好學(xué)校安全管理工作。一、做好安全工作的重要意義關(guān)于安全工作的會(huì)議開過無數(shù)次，工作的重要性也反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，今天，我想從以下四個(gè)方面談?wù)剬?duì)做好安全工作的再認(rèn)識(shí)，和大家共勉。一是基于人性的需要。安全保障是人性的基本需求和共同愿望。幼兒園、中小學(xué)生受年齡、生活閱歷、安全知識(shí)、自我防范能力和意識(shí)的限制，在安全上明顯屬于弱勢(shì)群體，他們對(duì)安全的需要和愿望應(yīng)該比任何人都強(qiáng)烈。關(guān)注弱勢(shì)群體、關(guān)愛生命安全，是全社會(huì)共同遵守的法則，抓好學(xué)校安全管理，不僅是教育工作賦予我們的神圣職責(zé)，更是基于人性本源的出發(fā)。從這一點(diǎn)上講，任何人都沒有理由無視學(xué)校安全、漠視學(xué)生生命，我們必須時(shí)刻緊繃安全之弦，牢固樹立安全第一的思想意識(shí)，全力以赴做學(xué)生安全的“守護(hù)神”。二是基于教育的宗旨。教育的宗旨是促進(jìn)人的健康成長(zhǎng)，保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)，必須首先確保其生命安全?！吧槐?，何談教育!”家長(zhǎng)把孩子交到我們的手上，就是把孩子的健康成長(zhǎng)交到了我們的手上，說重些，就是把一個(gè)家庭未來的全部希望交到了我們的手上，如果我們失職，我們?cè)鯓酉驅(qū)W生家長(zhǎng)交待，又怎樣向自己的良心交代？我們天天在喊“以人為本”，時(shí)時(shí)把辦好人民滿意教育掛在嘴邊，我想，對(duì)學(xué)生和家庭而言，確保其生命安全、辦好安全的教育應(yīng)該是“以人為本”和人民滿意的前提和基礎(chǔ)。三是基于家庭和社會(huì)的期盼。對(duì)于大多數(shù)獨(dú)生子女家庭而言孩子就是他們的“眼珠子”、“心尖子”，有哪個(gè)家長(zhǎng)不希望自己的孩子高高興興上學(xué)、平平安安回家，學(xué)生的安全牽動(dòng)著每一個(gè)家庭成員的心，幼兒園、學(xué)校門口成群結(jié)隊(duì)的接送大軍就是最好的證明。接連不斷的校園安全事故、校車安全事故使學(xué)校安全成為社會(huì)各界和輿論媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，做好學(xué)校安全工作系關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎千家萬戶，更是社會(huì)對(duì)教育滿意度的最低底線。四是基于法律的規(guī)范。近年來，國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列學(xué)校安全工作的法律法規(guī)和政策條文，在切實(shí)保障學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，一次又一次敲響了安全的警鐘；自上而下對(duì)安全事故的嚴(yán)肅處理，讓每一個(gè)安全管理者背負(fù)著沉重的責(zé)任和巨大的壓力，校園安全事件頻發(fā)，令人觸目驚心、讓人時(shí)刻如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。生命屬于每個(gè)人只有一次，安全事故責(zé)任重大，事故留給我們將不僅僅是法律的制裁，更多的是對(duì)一個(gè)家庭無法彌補(bǔ)的傷害和社會(huì)輿論對(duì)我們良心的譴責(zé)。所以我常講，安全大于天！在這一點(diǎn)上來不得半點(diǎn)形式主義，容不得絲毫馬虎大意，否則悔之晚矣!”二是做好安全工作的必要性和緊迫性通過前一段的扎實(shí)工作，在學(xué)校安全管理方面，我們還是取得了較為顯著的成效。整體上講，安全工作的體制不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系逐步健全，學(xué)校安全工作的力量不斷加強(qiáng)，校園數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)成功搭建，技防覆蓋面進(jìn)一步加大；11.16校車安全事故發(fā)生后，我們快速行動(dòng)，重拳出擊，校車安全監(jiān)管責(zé)任逐步明確，校車運(yùn)行趨于規(guī)范；配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)清查，“小飯桌”監(jiān)管工作也有了一個(gè)明晰的思路。但這些決不能說明我們的工作已經(jīng)做到了百分之百，我們更不能掉以輕心。通過開學(xué)工作檢查反饋的情況來看，一些學(xué)校、幼兒園，特別是民辦機(jī)構(gòu)的安全問題必須引起高度重視，決不是可抓可不抓的問題，而是必須抓好的問題。就目前狀況來看，突出的問題還是集中在食品安全和校車安全上，究其根源，還是對(duì)安全工作的重視程度不夠，個(gè)別同志對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)存在的問題和隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，清查不到位，責(zé)任不明確，緊迫感不強(qiáng)，制度定下了沒有落實(shí)，工作安排了沒有執(zhí)行，任務(wù)布置了沒有督促，問題發(fā)現(xiàn)了沒有整改……這些都是我們下一步工作必須著力解決的問題。今天我們?cè)谶@里召開專題會(huì)議，說明了什么？我想至少有三個(gè)方面的意義：第一、表明我們對(duì)安全工作的重視程度；第二，表明我們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心；第三，說明我們的工作還不到位，安全形勢(shì)還不容樂觀，一些學(xué)校、一些同志對(duì)學(xué)校安全工作仍心存僥幸，盲目樂觀，缺乏足夠的重視，工作敷衍在口頭上，責(zé)任落實(shí)在白紙上，這是我們今天召開這次安全工作會(huì)議的實(shí)質(zhì)所在。借此機(jī)會(huì)，有必要再次提醒各位，同時(shí)也提醒我自己，站在對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的角度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作極端重要性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感和緊迫感，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，牢固樹立安全第一的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，確保校園安全。三是關(guān)于近期安全工作的幾點(diǎn)要求扎實(shí)開展安全教育。學(xué)校安全教育，首要的是培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提升自我保護(hù)意識(shí)。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，開展實(shí)實(shí)在在的教育活動(dòng)，選取適合學(xué)生年齡特點(diǎn)、符合季節(jié)特征的教育形式，讓安全教育落到實(shí)處，見到實(shí)效；要重視安全教育的長(zhǎng)期性和反復(fù)性，結(jié)合學(xué)校常規(guī)管理工作，循序漸進(jìn)、常抓不懈，徹底杜絕“搞形式”、“走過場(chǎng)”；要注重安全教育的持久性、深入性、全方位性，做到安全教育常態(tài)化，使安全知識(shí)真正走進(jìn)課堂，深入人心。說到底就是一個(gè)抓好落實(shí)的問題。切實(shí)加強(qiáng)食堂管理。開學(xué)檢查關(guān)于安全工作的通報(bào)中，問題最為嚴(yán)重的就是食堂安全，要引起高度重視。要對(duì)照有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改；要加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系和協(xié)作，自覺接受監(jiān)督；要定期對(duì)學(xué)校餐飲從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育和健康檢查，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，提高學(xué)校食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員素質(zhì);要狠抓落實(shí)，建立切實(shí)可行的管理辦法和監(jiān)督檢查機(jī)制，不要讓工作停留在安排上，問題停留在整改上，隱患存在于眼皮下。說到底就是一個(gè)執(zhí)行力的問題。高度關(guān)注校車安全。校車安全不是一陣風(fēng)，刮過了就完事。結(jié)合前期工作，要進(jìn)一步抓落實(shí)。要明確和重申校車管理職責(zé)，規(guī)范校車內(nèi)部管理，采取有力措施，加大督查力度；要加強(qiáng)校車管理人員、隨車照管人員、車輛駕駛?cè)恕W(xué)生及家長(zhǎng)的教育管理，督促他們各盡其責(zé)，各司其職，不留一個(gè)死角、不出任何紙漏；要在運(yùn)行中探索和完善相關(guān)制度，細(xì)化工作措施；要著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不圖眼前利益，不打小算盤，謹(jǐn)記“貪小便宜吃大虧”，把學(xué)生接送的事做扎實(shí)、作仔細(xì)，做到萬無一失，方能細(xì)水長(zhǎng)流。說到底就是一個(gè)放寬眼界的問題。積極監(jiān)管“小飯桌”安全。經(jīng)過一段時(shí)期的摸底和排查，“小飯桌”的情況基本做到了心中有數(shù)，但這個(gè)“數(shù)”的確令人擔(dān)憂，3人以上“小飯桌”全區(qū)就有85家，就餐、住宿學(xué)生達(dá)1000多人，80%以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在硬件條件不達(dá)標(biāo)、男女學(xué)生混住、無照經(jīng)營(yíng)、餐飲安全意識(shí)差、消防安全隱患大、學(xué)生管理不到位等重大安全隱患。這些問題，我們一家無法解決，也不能解決，但必要的宣傳教育和監(jiān)管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學(xué)生及家長(zhǎng)安全工作會(huì)議，加強(qiáng)安全教育，明確安全職責(zé)；要定期深入本校學(xué)生校外寄宿點(diǎn)，開展宣傳和監(jiān)督檢查；要著力進(jìn)行正面宣傳教育和引導(dǎo)，提高學(xué)生維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在管理規(guī)范、證件齊全、專業(yè)性強(qiáng)的校外寄宿點(diǎn)就餐、住宿。說到底就是多操一份心的問題。全面規(guī)范辦學(xué)行為。無規(guī)矩不成方圓。說到規(guī)矩，有必要再次提醒在座的各位，在規(guī)范辦學(xué)行為上不要再存有任何僥幸心理。各項(xiàng)工作的開展，務(wù)必遵循三個(gè)規(guī)律：一是學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律。教育的目的是促進(jìn)人的健康發(fā)展，身體健康應(yīng)該是放在首要位置的，要切實(shí)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，高度關(guān)注學(xué)生身心健康，有效避免意外傷害事件的發(fā)生。二是正常的作息時(shí)間規(guī)律。要堅(jiān)決杜絕隨意延長(zhǎng)、更改作息、調(diào)整及假日休息時(shí)間、占用休息時(shí)間補(bǔ)課等不良現(xiàn)象，避免違規(guī)操作造成的安全責(zé)任事故。三是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的規(guī)律。要充分考慮當(dāng)前家長(zhǎng)心態(tài)和學(xué)生心理，加強(qiáng)對(duì)教職工從教行為的教育管理，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，造成相關(guān)惡性事件的發(fā)生。說到底還是一個(gè)按規(guī)矩辦事的問題。建立安全長(zhǎng)效機(jī)制。抓學(xué)校安全工作不是一勞永逸的事情，必須建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。安全預(yù)案是否建立了，要求和責(zé)任是否明確了，各項(xiàng)措施是否到位了，等等。這些工作都需要我們認(rèn)真去研究和思考。要堅(jiān)持整治和鞏固并進(jìn)的方針，把集中整治與日常管理有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，不斷研究解決學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)學(xué)校安全工作的前瞻性和預(yù)見性，從而達(dá)到預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的目的。說到底就是一個(gè)常抓不懈的問題。同志們，“教育是提升生命品質(zhì)的保證，安全是提升生命品質(zhì)的前提”。校園