河北省控制污染物排放許可制實施細則

河北省控制污染物排放許可制實施細則（試行）第一章總則第一條 為貫徹落實國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》，根據(jù)環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》，省政府《河北省達標排污許可管理辦法》，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。第二條本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)列入國家固定污染源排污許可分類管理名錄的行業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等工作。第三條省生態(tài)環(huán)境主管部門負責全省排污許可制度的組織實施和監(jiān)督管理，負責已列入國家污染物排放重點監(jiān)控范圍的設計總裝機容量30萬千瓦及以上規(guī)模的火力發(fā)電企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除省發(fā)證以外的其余排污許可證核發(fā)工作。設區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門組織轄區(qū)所屬派出分局負責實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作。第四條在本省行政區(qū)域內(nèi)有下列排放污染物行為的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排污單位），應按照本實施細則規(guī)定申領排污許可證：（一）排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的；（二）運營集中供熱設施熱源的；（三）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；（四）運營城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設施的；（五）其他依法依規(guī)應當取得排污許可證的排污單位。第五條排污單位應當按照生態(tài)環(huán)境部公布的排污許可分類管理名錄，在規(guī)定的時限內(nèi)申請并獲得排污許可證，禁止無證排污或不按證排污。第六條根據(jù)國家有關法律法規(guī)、排污許可分類管理名錄以及相關技術規(guī)范，對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理；對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理；簡化管理包括滿足填報申請材料、信息公開、臺賬記錄等主要管理要求。第七條全省排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應當在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的全國統(tǒng)一的國家排污許可管理信息平臺上進行，省、市現(xiàn)有的排污許可審批平臺逐步接入。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等信息應當在國家排污許可管理信息平臺上記錄。第二章申領程序第八條 現(xiàn)有排污單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權限的核發(fā)機關申請領取排污許可證。新、改（擴）建建設項目排污單位通過排污權交易或有償方式獲得排污權，在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行為之前30日內(nèi)申請領取排污許可證。第九條排污單位在申請排污許可證前，應當將主要申請內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設施，通過國家排污許可管理信息平臺或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不得少于5日。對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。第十條申領、變更排污許可證或延續(xù)排污許可證，按以下程序進行：（一）排污單位依法在國家排污許可管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，申請材料通過平臺審核后，向有核發(fā)權限的生態(tài)環(huán)境主管部門提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。（二）生態(tài)環(huán)境主管部門對申請材料的完整性、規(guī)范性進行審查，對材料不齊全或不符合規(guī)定的排污許可申請，應當場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補正的全部內(nèi)容。申請材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補正申請材料的，應當受理。受理或者不予受理排污許可申請的決定應當在國家排污許可管理信息平臺上作出，同時向排污單位出具加蓋本行政機關印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。（三）生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)排污單位申請材料，對排污許可事項進行審查并提出審查意見。（四）生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長十日，并將延長期限理由告知排污單位。核發(fā)機關作出準予許可決定的，須向國家排污許可管理信息平臺提交審核結(jié)果材料并申請獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼，同時自作出行政許可十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關印章的排污許可證，并在國家排污許可管理信息平臺上進行公告；作出不予許可決定的，核發(fā)機關應當出具不予許可書面決定書，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請行政復議或提請行政訴訟的權利，并在國家排污許可管理信息平臺上進行公告。（五）生態(tài)環(huán)境主管部門作出排污許可決定，對申請材料中存在疑問的，依法需要聽證、檢驗、監(jiān)測、現(xiàn)場核查和專家評審等工作，應向排污單位出具注明日期的行政許可特別程序告知書，所需時間不計算在本條第四項規(guī)定的期限內(nèi)。（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他法定程序。第十一條已取得排污許可證的排污單位，存在以下情形的應當在規(guī)定時間內(nèi)向原核發(fā)機關提出變更排污許可證的申請。（一）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起二十日內(nèi)提出變更申請。（二）排污單位在原場址內(nèi)實施新改擴建項目應當開展環(huán)境影響評價的，在通過環(huán)境影響評價審批或者備案后，產(chǎn)生實際排污行為之前二十日內(nèi)提出變更申請。（三）國家、地方或行業(yè)實施新污染物排放標準的，或者排污單位按照國家、本省要求執(zhí)行嚴于國家、地方或行業(yè)污染物排放標準的排污單位，核發(fā)機關應主動通知排污單位進行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)提出變更