安全生產(chǎn)例會制度

安全生產(chǎn)例會制度1、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)例會，由安委會主任或副主任主持專題研究和部署安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認(rèn)真研究解決。2、每季度組織召開一次安全生產(chǎn)分析會，分析下去安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)工作經(jīng)驗。查找工作不足、提出工作對策。解決生產(chǎn)安全領(lǐng)域突出問題。3、適時學(xué)習(xí)傳達(dá)各級安全生產(chǎn)工作會議、文件精神，即使觀測落實工作要求。4、安全生產(chǎn)例會要有會議記錄，如有重大事項須形成專題會議記要，并確定督辦落實責(zé)任人。對安全生產(chǎn)例會上形成的重要意見、決定和工作部署形成書面文字、文件或紀(jì)要定期整理歸檔。5、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須按時參加安全生產(chǎn)例會，會議實行簽到制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度1、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。2、督促轄區(qū)內(nèi)各村“局”委會、鎮(zhèn)機關(guān)及生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)常性地開展安全排查，即使發(fā)現(xiàn)和消除隱患。3、結(jié)合實際，每季度開展一次集中安全大檢查，對重點單位及場所不定期展開抽查、督查和檢查。4、對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素，即使組織相關(guān)單位進行整改，并做好記錄，該上報的要及時上報。5、檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，負(fù)責(zé)檢查的單位和人員應(yīng)該詳實記錄在案，根據(jù)隱患程度，按要求及時規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見，發(fā)出隱患限期整改通知書，限期整改。對重大危險源或予以關(guān)閉的按法律規(guī)定程序辦理，并跟蹤落實整改措施。

安全生產(chǎn)事故隱患排查整理制度1、除定期組織開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)綜合性的安全檢查外，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位搞好安全生產(chǎn)自查工作。2、對查出的不安全隱患，做到“四定”，既定人員、定項目、定時間、定經(jīng)費，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關(guān)部門驗收備案。3、對暫時不能整改的隱患，采取強制性防護措施，并分別納入技術(shù)措施和檢查計劃內(nèi)，落實限期整改。4、對安全隱患整改不力的單位，下發(fā)責(zé)令整改指令書，要求限期整改完畢。因拖延整改而造成事故的，按規(guī)定報送有關(guān)部門追究責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。5、對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，及時上報，爭取上級部門的幫助，盡快解決。6、對不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實隱患整改任務(wù)而釀成不良后果的，將依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理，直至追究法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1、負(fù)責(zé)制定并組織實施安全事故防范和應(yīng)急處理預(yù)案，組建一支應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)下去事故的救援工作。2、督促下去內(nèi)企事業(yè)單位、村（居）委會、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3、事故發(fā)生后，必須按國家有關(guān)規(guī)定，向鄉(xiāng)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。4、發(fā)生事故后，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援工作，妥善處理善后，確保社會穩(wěn)定。5、積極配合事故調(diào)查組按國家有關(guān)規(guī)定對事故進行認(rèn)真調(diào)查，督促有關(guān)責(zé)任單位落實上級政府批準(zhǔn)的事故處理意見及整改意見。

安全生產(chǎn)事故報告制度1、凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故，接到報告后1小時內(nèi)向縣政府及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。2、事故報告內(nèi)容載明事故發(fā)生的具體時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、事故發(fā)生單位概況。并按照應(yīng)急管理制度要求，立即采取緊急措施，保護好現(xiàn)場，組織搶險、施救。3、本著有事故報事故，無事故報平安，及時、準(zhǔn)確無誤地入市上報各類事故和按月填報傷亡事故月報。4、積極配合上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成的事故聯(lián)合調(diào)查組對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查、處理。5、對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、有意破壞事故現(xiàn)場的，以及無正當(dāng)理由的，拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的單位和人員提出警告，采取相應(yīng)的措施。

重大危險源監(jiān)控管理制度1、建立重大危險源安全管理檔案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置，設(shè)施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，按要求進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。2、加強重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作，督促相關(guān)單位按期對本單位的重大危險源進行安全評估，并將《重大危險源安全評估報告》及時送報本站及縣安監(jiān)局備案。3、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位成立重大危險源安全管理組織機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。4、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。5、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的安全狀況和防護措措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送鎮(zhèn)安委會及縣安監(jiān)局。6、對存在事故隱患的重大危險源，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取卻是可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告鎮(zhèn)安委會及縣安監(jiān)局。7、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練活動。

2011年安全生產(chǎn)年度工作計劃2010年，為進一步加強對安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制和考核，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，明確工作任務(wù)，落實工作措施，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作萬無一失，特制定本工作計劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，強化安全監(jiān)管，夯實安全基礎(chǔ)，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不斷提升，堅決遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，努力創(chuàng)建“平安漠河”。二、主要工作措施（一）認(rèn)清形勢，高度重視，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想。一是要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是與人民群眾的生命安全和根本利益密切相連。要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和重要標(biāo)志，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。社會主義新農(nóng)村首先是一個安全的社會。新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，不僅反映在經(jīng)濟指標(biāo)上，還反映在人民的生活質(zhì)量上。如果安全生產(chǎn)工作搞不上去，傷亡事故不斷，勞動者的生命安全和健康得不到保障，就會影響全面建設(shè)小康社會的步伐。各部門、各企業(yè)一定要真正把安全生產(chǎn)工作擺到重中之重的位置，既要做為一項重要的業(yè)務(wù)工作，又要做為一項重要的政治任務(wù)來常抓不懈。二是從適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的高度，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性。要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體制，建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，改善職業(yè)安全狀況。隨著市經(jīng)濟秩序的建立，必須加大對市場的監(jiān)管，安全監(jiān)管作為市場經(jīng)濟監(jiān)管體系的一個子系統(tǒng)，是建立正常的市場經(jīng)濟秩序的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，隨著非公有制經(jīng)濟成分的大量出現(xiàn)，以及經(jīng)營形式的多樣化，市場經(jīng)濟條件下對安全生產(chǎn)有效監(jiān)管的要求將更嚴(yán)格，更廣泛，更復(fù)雜。（二）突出重點，強化措施，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實各村居、各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署以及下發(fā)的目標(biāo)責(zé)任工作要求，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，下大力氣，狠抓落實，確保全年的安全生產(chǎn)工作在去年基礎(chǔ)上更上一層樓。1、在抓好專項整治上下功夫，認(rèn)真落實各項防范措施，及時消除安全隱患。要堅持抓好以道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、火災(zāi)、森林防火安全、民用爆破器材等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)專項整治，特別要重視抓好安全隱患比較大、發(fā)生事故比較多的行業(yè)。首先，要突出抓好危險化學(xué)品專項整治，努力防止突發(fā)災(zāi)害。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和深化專項整的要求，各部門要密切配合，對煙花爆竹及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)，要進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位，堅決取締。對民爆器材的使用進行嚴(yán)格審查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學(xué)品泄漏和民爆器材爆炸事故的發(fā)生。其次，要突出抓好交通運輸安全整治，全力降低交通事故。交通安全專項整治要大造交通安全輿論。加強節(jié)日期間交通安全檢查，突出對重點地段、重點時間、重點人員交通違章的查糾力度，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超整超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，堅決制止客車超載超速，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運車輛。第三，加大火災(zāi)隱患排查整治力度。根據(jù)“三合一”場所專項整治工作目標(biāo)要求，建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，消防安全工作責(zé)任制，使轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故。對存在的重大火災(zāi)隱患實行督辦制，并督促限期整改。第四，要突出抓好森林防火安全工作，努力防止重大森林火災(zāi)的發(fā)生。要從實際出發(fā)，針對工作中的薄弱五一節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效的措施，深入開展森林防火工作的宣傳。要把日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來，確保不發(fā)生森林火災(zāi)或造成人員傷亡。2、加強協(xié)作配合，加大執(zhí)法力度，堅決杜絕事故發(fā)生。一是，要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)上級政府和有關(guān)部門開展專業(yè)安全檢查的安排，組織好各項安全大檢查，解決難點、熱點和群眾反映強烈、關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的檢查。對查出的重特大事故隱患，按照重特大事故隱患管理辦法的規(guī)定，做到登記備案、嚴(yán)格監(jiān)控、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、確保消除。二是，要加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，努力將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，堅決打擊有令不行、有禁不止的違法生產(chǎn)行為。公路運輸管理部門要切實加強客運車輛、加強人員的違章查究力度，對超載、帶病上路的車輛以及不配備滅火器材等安全設(shè)備的車輛，要堅決予以管制，不準(zhǔn)其出站上路。各村各部門要扎實開展排查火災(zāi)隱患，督促落實整改措施，千方百計消除各類安全隱患。三是，要嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過”（原因查不清不放過，責(zé)任者得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理事故有關(guān)人員，對重特大事故要按照國務(wù)院和省政府關(guān)于重特大安全事故進行責(zé)任追究的規(guī)定，層層查處。要通過責(zé)任追究，加強各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，使其真正把安全生產(chǎn)工作納入到重要議事日程，落實到實際工作之中去。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力形成良好的安全生產(chǎn)管理機制1、進一步健全責(zé)任制體系，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)工作時刻放在心上，及時了解掌握本部門和本單位安全生產(chǎn)的情況，對重大問題要親自抓。要健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，一級抓一級，逐級抓落實。2、要嚴(yán)格責(zé)任追究，把安全生產(chǎn)作為干部績效考核的重要內(nèi)容之一，每季度召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、部署、督促和組織檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，對重特大安全事故隱患進行排查整治，檢查和會議都要記錄、有決定。3、鎮(zhèn)安辦要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的落實作為綜合監(jiān)管的重點，經(jīng)常組織人員對村（居）各企業(yè)落實責(zé)任書的情況進行督查，促使加強管理、完善措施、推進工作。4、進一步加大安全宣傳教育力度，不斷提高全社會安全意識。一是要開展安全生產(chǎn)宣傳月活動，大張旗鼓地開展聲勢浩大的宣傳教育活動，大造輿論，使安全進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，引導(dǎo)全社會高度關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。二是要通過多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識和消防常識，強化全民的安全意識。要突出宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例，也要深入剖析，警示社會。5、發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成抓安全的合力。安全生產(chǎn)工作涉及到社會的方方面面，單靠某個部門很難抓好，只有全社會齊抓共管才能奏效。公安、安全、交通、農(nóng)機、企業(yè)等部門根據(jù)上級的要求要抓好安全管理人員、特種作業(yè)人員、機動車輛和農(nóng)機駕駛?cè)藛T組織與上送的培訓(xùn)考核，堅持持證上崗制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀(jì)律而引發(fā)的事故發(fā)生。各部門要繼續(xù)發(fā)揮互相配合、密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持安全生產(chǎn)管理部門的工作，形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力，不斷推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們要牢牢把握“安全第一，預(yù)防為主”方針，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實各項工作措施，把全年的安全生產(chǎn)工作搞得更加富有成效，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

西林吉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)管理，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進我市經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。根據(jù)國家、省安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

各區(qū)可結(jié)合本地實際，參照本辦法制訂對各村（街道）及相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。

一、考核對象安全生產(chǎn)責(zé)任的部門（以下簡稱有關(guān)部門）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，即有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；有關(guān)部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)責(zé)任人）。

二、考核內(nèi)容

（一）對安全生產(chǎn)責(zé)任人考核內(nèi)容

1、本區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。包括本區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)道路交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)；工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。

2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；落實簽訂目標(biāo)控制責(zé)任書情況；制定和落實行政問責(zé)制；建立和完善轄區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系情況；制定安全生產(chǎn)考核辦法、獎勵措施情況；建立和落實安全生產(chǎn)會議制度，每半年至少組織一次政府工作會議，專題研究安全生產(chǎn)工作情況；建立和落實重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故隱患進行整改；建立事故查處制度，及時組織開展事故調(diào)查處理，并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案，嚴(yán)肅處理責(zé)任事故；安全生產(chǎn)責(zé)任人親自督促和檢查安全生產(chǎn)工作情況；積極參加市政府或市安委會安全生產(chǎn)會議情況等。

3、落實基礎(chǔ)建設(shè)情況。包括：安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、裝備落實情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管專項資金落實情況；加強信息系統(tǒng)建設(shè)情況；開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法情況；建立和落實事故報告制度情況。

4、建立事故應(yīng)急救援體系和安全保障情況。包括：每季度召開一次防范重特大事故會議，分析、布置、督促、部署本地區(qū)防范重特大事故工作；制訂重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案；事故應(yīng)急救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失情況等。

5、開展安全生產(chǎn)專項整治情況。包括：開展專項整治工作情況；對檢查出的重大安全隱患進行整治整改情況。

6、開展安全生產(chǎn)宣傳教育情況。包括：制訂年度安全生產(chǎn)宣傳教育活動的方案、計劃；成立組織機構(gòu)；保障宣傳教育經(jīng)費；組織具體的活動內(nèi)容等情況。

7、落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)督辦的事項。包括：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指令督辦的事項，省人民政府或省安委會（辦）、省安監(jiān)局交待督辦的事項，縣人民政府、縣安委會（辦）交待督辦的事項。

（二）對有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人考核內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。其中，對市安監(jiān)局、公安局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局等部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括：

（1）完成控制指標(biāo)情況：對有安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或監(jiān)管任務(wù)的部門，考核指標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)的完成情況。

（2）落實責(zé)任制情況：是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程；是否研究制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃；是否建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容；是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門、下屬機構(gòu)、單位和分管行業(yè)的企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

（3）專項整治情況：是否按有關(guān)規(guī)定落實年度安全生產(chǎn)專項整治；是否認(rèn)真落實專項整治的整改措施并取得成效等。

（4）開展安全生產(chǎn)宣傳教育情況：是否制訂年度安全生產(chǎn)宣傳教育活動的方案、計劃；是否落實保障安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費；是否組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動。

安委會其余部門參照上述內(nèi)容，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室會有關(guān)部門結(jié)合該部門職責(zé)情況相應(yīng)調(diào)整考核內(nèi)容。

三、組織實施

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式進行，原則上每年3月份對各區(qū)政府和市有關(guān)部門組織對上年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進行年終考核，由市政府統(tǒng)一部署，市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體組織和實施。

（一）自評考核

每年在組織安全生產(chǎn)責(zé)任制考核前，由安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)（或分管職責(zé)范圍）內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，對照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)，進行自評考核，并撰寫述職報告，其中直接責(zé)任人的自評情況，需經(jīng)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報告和自評考核表，須在考核前20天報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后報縣安監(jiān)局。

（二）年終考核

在各有關(guān)單位自評考核的基礎(chǔ)上，由考核組根據(jù)考核方案到相關(guān)單位進行考核檢查,也可視情進行抽查考核。

1、考核組織實施單位提出年度考核計劃及考核方案，報市政府同意后實施?？己私M由市安全生產(chǎn)綜合管理部門、監(jiān)察部門、人事部門和市總工會等單位組成。

2、考核組要提前2個月通知被考核單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人。

3、考核組應(yīng)認(rèn)真聽取被考核人的述職，現(xiàn)場了解情況，查閱有關(guān)資料和記錄，召集有關(guān)部門人員召開座談會，廣泛聽取群眾意見。

4、考核組要與被考核人當(dāng)面交流考核情況，提出整改意見，并報考核組織實施單位。

5、考核不合格的或轄區(qū)（分管職責(zé)范圍）內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人，要在1個月內(nèi)制訂并落實整改措施，并將整改情況報送考核組織實施單位。

6、考核組織實施單位要在考核結(jié)束后１個月內(nèi)，向縣政府報告考核情況，并將考核報告有關(guān)情況通報到被考核單位。

7、考核組織實施單位要根據(jù)當(dāng)年度安全生產(chǎn)工作實際情況制定考核方案，明確安全生產(chǎn)考核評分標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制考核公開、公正、公平進行。

（三）平時考核

安全生產(chǎn)考核堅持平時動態(tài)考核與實際考核相結(jié)合，將各區(qū)、市有關(guān)部門平時開展安全生產(chǎn)工作情況納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

1、是否按規(guī)定時限和質(zhì)量要求完成國家安監(jiān)總局、省、縣人民政府和省、縣安監(jiān)局交辦的督辦事項。

2、是否落實國家、省、市政府和省、縣安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)的會議指示精神。

3、是否按規(guī)定要求和時限上報省、縣安監(jiān)局通知交辦的安全生產(chǎn)書面報告（總結(jié)）、安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)等事項。

四、考核評價

根據(jù)年終考核和平時考核情況評定單位年度安全生產(chǎn)總成績。年度考核總成績由年終考核成績和平時考核成績相加得出，并將考核成績作為考核通報的重要內(nèi)容進行通報?？己顺煽儍?yōu)秀的，縣政府依據(jù)有關(guān)獎勵辦法實施獎勵；考核不合格的，予以批評或行政問責(zé)。

西林吉鎮(zhèn)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了迅速、有序、科學(xué)、有效地開展好重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，降低事故損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令302號）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、密切配合”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、目的

事故應(yīng)急救援預(yù)案是通過事前計劃和必備應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和手段，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，達(dá)到保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將損失降低到最小限度。

二、原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主、防治結(jié)合的前提下，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、部門聯(lián)動、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)是：（一）針對事故性質(zhì)和特定情況，及時、有效、科學(xué)的組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。(二)迅速控制事故蔓延擴大，并迅速對事故造成的危害進行檢驗、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。（三）保護好事故現(xiàn)場，為勘察提供真實的依據(jù)。（四）查清事故原因，評估危害程度、采取科學(xué)可靠的防治措施。

三、適用范圍

本《預(yù)案》適用于全縣行政管轄范圍內(nèi)發(fā)生的可能造成一次死亡3人以上（含3人）或經(jīng)濟損失20萬元以上（含20萬元）的生產(chǎn)安全事故，以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案所指重特大生產(chǎn)安全事故包括：重特大火災(zāi)事故；重特大爆炸事故；道路交通重特大事故；煤礦重特大事故；非煤礦山重特大事故；危險化學(xué)品重特大事故；建筑工程重特大事故；特種設(shè)備重特大事故；重特大中毒事故；水上交通重特大事故；企業(yè)生產(chǎn)重特大事故；地質(zhì)災(zāi)害重特大事故以及其他重特大事故。

四、事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)

（一）重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心

建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、安委會主任任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)安委會、公安局等部門任副總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮工作。公安局局長負(fù)責(zé)救援的指揮調(diào)度工作。成員有縣經(jīng)貿(mào)局、煤炭局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、氣象局、交通局、建設(shè)局、國土資源局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防大隊、公安交警大隊、公安治安大隊、農(nóng)機服務(wù)中心、電力公司等部門分管安全工作的負(fù)責(zé)人。指揮中心全體人員在總指揮長的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮職能作用，及時投入重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦，負(fù)責(zé)日常工作，并設(shè)置全天候24小時值班電話，建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)。

指揮中心下設(shè)多個應(yīng)急搶險辦公室，按事故的類別和特點在相應(yīng)的部門設(shè)立應(yīng)急救援搶險辦公室，該部門主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)人任副主任，具體負(fù)責(zé)指揮中心有關(guān)工作的協(xié)調(diào)等，一旦全縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動，相應(yīng)專項預(yù)案同時啟動。

（二）應(yīng)急救援專家組

根據(jù)事故的類別特點及發(fā)展變化情況，為便于科學(xué)決策，可設(shè)立臨時專家組，由權(quán)威的工程技術(shù)人員等組成，負(fù)責(zé)向指揮中心提出科學(xué)可行的建議。

（三）事故現(xiàn)場指揮部

發(fā)生重特大事故時，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，一般情況下，由事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場總指揮。特殊情況下，由總指揮臨時指定?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，保持與應(yīng)急救援指揮中心的聯(lián)系，從各相應(yīng)部門調(diào)用應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等；同時組織好事故現(xiàn)場勘察取證，并及時總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)。

（四）事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍

1、搶險救災(zāi)組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，搶救危險區(qū)人員，協(xié)同事故單位控制危害源，搶修設(shè)備，排除險情，消除火險，實施特種救護。參與事故搶險救災(zāi)人員一般由專業(yè)救護隊伍和消防隊伍組成。根據(jù)目前我鎮(zhèn)的實際情況，公安消防大隊、救護隊和事故發(fā)生地的居委主任、村主任必須立即趕赴現(xiàn)場參與救援。同時，駐地武裝警察部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等為全縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援工作的重要力量，根據(jù)需要由縣指揮中心調(diào)遣參與事故搶險救援。

2、醫(yī)療救護組：在重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，醫(yī)療救護組必須迅速趕赴事故現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，在對傷員進行現(xiàn)場急救處理后，及時向縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)送。由縣級醫(yī)院組織事故鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院組成醫(yī)療救護組，并及時針對傷害和中毒的特點制定搶救預(yù)案。

（五）其他機構(gòu)

1、環(huán)境監(jiān)測組：對空氣、水、食物等被污染的狀況進行測定，為確定污染范圍、水源和食物等可飲（食）用的情況提出技術(shù)依據(jù)；為偵察污染空氣滯留狀況提供條件。為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。具體由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

2、公眾疏散組：根據(jù)指揮部發(fā)布的警報等級，指導(dǎo)居民實施隱蔽；引導(dǎo)必須撤出的居民有秩序地撤到安全區(qū)域；組織好特殊人群的疏散安置工作；維護撤離區(qū)內(nèi)的社會秩序；維護安全區(qū)域或安置區(qū)內(nèi)公眾的安全，安定人心和規(guī)范秩序。具體由縣公安局和縣民政局共同負(fù)責(zé)。

3、交通管制組：對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和行駛車輛順利地通過通道；及時疏通交通阻塞；協(xié)助維護社會秩序。具體由縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)。

4、安全警戒組：負(fù)責(zé)安置區(qū)和撤離區(qū)內(nèi)的社會治安工作，對撤離區(qū)的重要目標(biāo)實施保衛(wèi)，進行街巷巡邏，緝拿犯罪分子。由縣公安局負(fù)責(zé)。

5、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資和設(shè)備、器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。具體由縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局負(fù)責(zé)。

6、信息通報組：發(fā)布有關(guān)應(yīng)急行動的信息，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系，處理一切與媒體采訪、報道、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報道的及時性和真實性，本著對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)事故類型的不同，由總指揮指定新聞發(fā)言人。具體由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。

五、應(yīng)急救援實施機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣“預(yù)案”的制定、修訂；統(tǒng)一安排、組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；指定現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮；指揮參與應(yīng)急救援的機構(gòu)開展工作；組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作；檢查督促做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

根據(jù)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要,指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)保、交通運輸以及公安武警部隊等有關(guān)單位參加事故救援工作；可緊急調(diào)度儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；必要時，疏散或者隔離人員，并依法對災(zāi)區(qū)實行封鎖。

（二）總指揮職責(zé)。發(fā)布進入應(yīng)急狀態(tài)命令，啟動應(yīng)急反應(yīng)組織；對事故進行應(yīng)急評估，當(dāng)事故影響程度超出縣應(yīng)急能力時，決定請求外部援助；指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)展開工作；對重大應(yīng)急行動作出決策；協(xié)調(diào)后勤方面支援應(yīng)急反應(yīng)組織。當(dāng)總指揮因特殊原因無法履行職責(zé)時，由副總指揮依順序代替總指揮指揮應(yīng)急救援行動。

（三）現(xiàn)場總指揮的職責(zé)。直接在事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議進行緊急處理；根據(jù)預(yù)案在實施過程中發(fā)生的突變問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修改和補充；根據(jù)事故災(zāi)害情況，若危及周邊單位和人員時，應(yīng)立即組織人員和物資疏散；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急救援的進展情況；配合上級部門和有關(guān)單位對事故進行調(diào)查、處理。

（四）事故單位職責(zé)。積極快速全力組織自救，配合重特大事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時提供必要的救援設(shè)備工具。（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)。督促檢查各部門單位重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案的編制工作和準(zhǔn)備工作；建立各類技術(shù)專家咨詢系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時能迅速組織事故現(xiàn)場專家組，及時開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理工作。

（六）公安部門職責(zé)。負(fù)責(zé)交通和治安的管理，控制無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；負(fù)責(zé)保護人員和財產(chǎn)的安全，對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進行疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安巡邏，確定傷亡人員情況。

（七）公安消防部門職責(zé)。各類火災(zāi)事故及相關(guān)事故發(fā)生時，及時組織消防官兵迅速趕赴事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場相關(guān)應(yīng)急救援行動，控制火災(zāi)蔓延，防止事故惡化；根據(jù)事故現(xiàn)場變化情況，及時向事故應(yīng)急救援指揮部通報信息，并提出建設(shè)性救援意見。

（八）衛(wèi)生部門職責(zé)。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等單位熟悉各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案特別是相關(guān)職能范圍內(nèi)的救援程序和措施；組織落實必要的和基本的藥品、器械貯備；事故發(fā)生時，迅速組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等單位對事故受傷人員進行及時、有效的搶救。

（九）環(huán)保部門職責(zé)。負(fù)責(zé)及時測定危險物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的濃度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除和治理，控制其對周邊環(huán)境進一步污染。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險物的處置。

（十）氣象部門職責(zé)。負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測報警和跟蹤，提供相關(guān)情報和資料。

（十一）民政部門職責(zé)。根據(jù)指揮部的要求，積極參與配合、妥善處理善后工作，負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放。積極配合做好事故現(xiàn)場附近區(qū)域撤離轉(zhuǎn)移人員的安置和救助工作。

（十二）經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

（十三）交通部門職責(zé)。組織車輛運送搶險救援物資，一旦道路被損壞應(yīng)及時搶修，確保應(yīng)急救援工作順利開展。

（十四）通訊部門職責(zé)。確保應(yīng)急行動中通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。一旦事故發(fā)生地在通訊盲區(qū)，通訊部門必須立即趕赴現(xiàn)場進行處理。

（十五）供電部門職責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處理，必要時，架設(shè)臨時供電線路，及時恢復(fù)正常供電。

（十六）宣傳部門職責(zé)。負(fù)責(zé)組織各新聞媒體進行現(xiàn)場的采訪報道和相關(guān)的宣傳教育，新聞發(fā)言人定期舉辦新聞發(fā)布會，向社會提供準(zhǔn)確信息，避免和杜絕錯誤報道。

六、應(yīng)急救援程序

應(yīng)急救援程序：應(yīng)急體系的救援程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、報警、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個過程

（一）事故接警

發(fā)生重特大事故或有可能發(fā)展成為重特大事故和可能危及周邊區(qū)