XX區(qū)實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案

XX區(qū)實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案為推深做實(shí)林長(zhǎng)制，加快麻櫟、薄殼山核桃、苗木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《ＸＸ省人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)増綠增效行動(dòng)的意見(jiàn)》（皖政〔2017〕62號(hào)）和《**市人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)》（滁政〔2017〕83號(hào)）精神，整合中央和省級(jí)林業(yè)發(fā)展基金及區(qū)級(jí)財(cái)政林業(yè)增綠增效資金，有效推動(dòng)XX林業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本方案。一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)（一）培育“三棵樹”產(chǎn)業(yè)1、薄殼山核桃造林。（1）對(duì)集中連片栽植薄殼山核桃（實(shí)生苗、嫁接苗），且造林面積達(dá)到100畝以上的造林主體，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到《ＸＸ省人工造林技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的造林密度和成活率等標(biāo)準(zhǔn)（下同），予以連續(xù)補(bǔ)助8年：第1-4年驗(yàn)收合格每年每畝補(bǔ)助不高于500元、第5-8年驗(yàn)收合格每年每畝補(bǔ)助不高于300元，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不高于3200元/畝。（2）鼓勵(lì)利用“四旁四邊”栽植薄殼山核桃“致富樹”，以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行落實(shí)計(jì)劃，區(qū)政府統(tǒng)一采購(gòu)苗木予以發(fā)放到戶栽植。每年進(jìn)行保存數(shù)量和管護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果按照20元/株/年予以補(bǔ)助管養(yǎng)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助8年。

2、麻櫟（櫟類）造林。成片面積達(dá)到10畝以上，經(jīng)省、市、區(qū)造林驗(yàn)收合格后，按照每畝500元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。3、其它造林。其它樹種新增造林10畝以上，經(jīng)省、市、區(qū)秋季造林驗(yàn)收合格后，按照每畝300元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）扶持發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建2000平方米以上大溫室的主體，經(jīng)驗(yàn)收合格，按每平方米20元給予一次性補(bǔ)助;對(duì)新建1000平方米以上智能溫室的主體，經(jīng)驗(yàn)收合格，按每平方米40元給予一次性補(bǔ)助，對(duì)于大棚溫室、智能溫室用地建設(shè)，按設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)規(guī)定辦理。2、推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;對(duì)獲得省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)獲得市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)推動(dòng)“四項(xiàng)創(chuàng)建”工作1、省級(jí)森林城鎮(zhèn)。通過(guò)挖掘綠化空間，見(jiàn)縫插綠、提升檔次、增加綠量，創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。2、省級(jí)森林村莊。對(duì)打造宜居宜業(yè)美麗家園，創(chuàng)成省級(jí)森林村莊、全國(guó)生態(tài)文化村以及國(guó)家森林鄉(xiāng)村的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。3、省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段。鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)森林長(zhǎng)廊示范段，在鐵路、高速公路、國(guó)省道兩側(cè)新建森林長(zhǎng)廊（每側(cè)不低于20米）的，經(jīng)省、市、區(qū)林業(yè)主管部門驗(yàn)收合格，按照1000元/畝給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。4、省、市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。（1）對(duì)新獲批的省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)新獲批的市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（2）鼓勵(lì)創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)稱號(hào)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)獲得省級(jí)稱號(hào)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)獲得市級(jí)稱號(hào)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（四）完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制1．提高公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)確定集體和個(gè)人的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林，在落實(shí)現(xiàn)行中央及省補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，再按照30元/畝·年森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2、古樹名木保護(hù)。開展全區(qū)古樹名木普查、登記造冊(cè)工作，建立資源檔案，對(duì)列入省、市、區(qū)三級(jí)以上古樹名木實(shí)施保護(hù)，按照年度預(yù)算不低于8萬(wàn)元，專門用于古樹名木保護(hù)修復(fù)支出。3、水杉生態(tài)林網(wǎng)保護(hù)。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，對(duì)新建農(nóng)田林網(wǎng)栽植水杉類（中山杉、池杉、落羽杉）苗木，經(jīng)省、市、區(qū)林業(yè)主管部門驗(yàn)收合格，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20元/株。（五）提升林分質(zhì)量，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)1、省級(jí)森林撫育。加強(qiáng)重要水源地水源涵養(yǎng)林和六大區(qū)級(jí)生態(tài)功能保育區(qū)森林撫育，對(duì)未納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍、連片面積50畝以上，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和驗(yàn)收合格，給予每畝50元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。2、柞蠶養(yǎng)殖。積極扶持新型林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)新建柞蠶規(guī)?；B(yǎng)殖（10畝以上）并取得明顯成效的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500元/畝。二、獎(jiǎng)補(bǔ)流程（一）申請(qǐng)驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)主體提出申請(qǐng)，由村“兩委”人員、鎮(zhèn)駐村干部實(shí)地核查進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收，并收集相關(guān)材料由所在村存檔備查，相關(guān)驗(yàn)收人員按要求簽字、蓋章后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核匯總。（二）組織驗(yàn)收。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村申報(bào)的情況組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)土所到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)）進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，驗(yàn)收合格后，將相關(guān)材料報(bào)送區(qū)林業(yè)局。（三）復(fù)核驗(yàn)收。區(qū)林業(yè)局收到申報(bào)資料后，組織相關(guān)單位及專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核驗(yàn)收后及時(shí)將復(fù)核合格材料反饋至鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄進(jìn)行公示并拍照存檔，公示結(jié)果由所在村委會(huì)和鎮(zhèn)人民政府簽字蓋章，并按要求在區(qū)政府網(wǎng)站公示。（四）兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。所有項(xiàng)目公示無(wú)異議后，由區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核，經(jīng)區(qū)政府分管林業(yè)和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由區(qū)林業(yè)局從林業(yè)增綠增效資金專項(xiàng)資金中直接打卡發(fā)放給獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象；獎(jiǎng)補(bǔ)資金一年一兌現(xiàn)。三、工作要求（一）明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收、相關(guān)資料報(bào)送歸檔等工作，區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取和整合上級(jí)項(xiàng)目資金支持林業(yè)増綠增效行動(dòng)、驗(yàn)收復(fù)核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、技術(shù)指導(dǎo)、資料備案等工作，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)每年預(yù)算安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目。（二）強(qiáng)化后期森林資源管護(hù)。對(duì)已兌現(xiàn)資金補(bǔ)助政策的，各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化后期管護(hù)，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)林業(yè)局不定期組織鎮(zhèn)相關(guān)人員開展抽查，對(duì)不能長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，下達(dá)整改通知書，限期整改到位。（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象對(duì)申報(bào)材料、實(shí)施項(xiàng)目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假，騙取財(cái)政資金行為的，按規(guī)定取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格、依法追回財(cái)政資金，記入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門誠(chéng)信黑名單，給予相應(yīng)懲戒。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處。（四）嚴(yán)禁弄虛作假，套取資金行為。對(duì)弄虛作假，套取騙取補(bǔ)助的申請(qǐng)人，按規(guī)定取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格，3年內(nèi)不得享受任何獎(jiǎng)扶政策。相關(guān)考核單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊造成影響或資金損失的，依