政治生活第二課第四框

總理強(qiáng)調(diào)：“只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息。辦法有兩條：第一條就是公開透明，第二條就是民主監(jiān)督?！睖丶覍殻骸爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。第二課第四框民主監(jiān)督:守望公共家園1）什么是監(jiān)督權(quán)？2）誰(shuí)監(jiān)督？監(jiān)督誰(shuí)？3）監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些？想一想“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，又向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”公民國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員監(jiān)督對(duì)號(hào)入座國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員沒有切實(shí)履行職責(zé)違法、失職公民對(duì)行政處分、訴訟判決不服、受不公正待遇A、批評(píng)權(quán)、建議權(quán)B、申訴權(quán)C、控告權(quán)、檢舉權(quán)？？？ABC探究與共享：

假如你是老劉的同村村民，你建議老劉怎么辦？一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉拉了一車西瓜準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無(wú)奈中，老劉和他的兒子跑到派出所報(bào)案。聽了案情，值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。面對(duì)派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？1.多一事不如少一事，忍了算了。2.打熱線電話舉報(bào)。3.等著別人檢舉他，自己的問題也可以跟著解決。4.借助新聞媒體---輿論的力量，將他的失職行為曝光。5.找?guī)讉€(gè)人“教訓(xùn)”他一頓，出出氣。6.找當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?，?qǐng)人大代表出面解決問題?！?--信訪舉報(bào)制度---輿論監(jiān)督制度---人大代表聯(lián)系群眾制度消極對(duì)待消極對(duì)待違法行為問題：◎派出所民警拒不履行職責(zé)時(shí)，劉某可以行使什么權(quán)利？◎上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？◎你還能提出哪些解決問題的方式？答：可以行使監(jiān)督權(quán)中的批評(píng)權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)。答：打熱線電話、利用輿論和向人大代表反映是合法的。找?guī)讉€(gè)人“教訓(xùn)”他是不合法的。答：寫舉報(bào)信或當(dāng)面向有關(guān)機(jī)關(guān)人員反映情況。民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他新形式、新方法公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。二、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民參與民主監(jiān)督的方式（途徑）有哪些？信訪舉報(bào)制度的具體方式：寫信打電話網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)當(dāng)面向有關(guān)人員反映國(guó)家保障：設(shè)立信訪局、信訪辦、制定《信訪條例》等法律法規(guī)健全保密制度、獎(jiǎng)勵(lì)反饋等

2012年5月，多名發(fā)改委退休高官聯(lián)名寫信舉報(bào)劉鐵男，2012年10月劉鐵男落選全國(guó)政協(xié)委員，2012年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平連續(xù)發(fā)布三條微博，實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌貪污腐敗、學(xué)歷造假、巨額騙貸、對(duì)他人恐嚇威脅等問題。隨后，中紀(jì)委開始了對(duì)他的調(diào)查，經(jīng)核實(shí)，2013年8月被開除黨籍免除職務(wù)，沒收所有非法所得，并移交司法機(jī)關(guān)處理。劉鐵男，1976年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，東北大學(xué)工學(xué)博士，曾獲名古屋市立大學(xué)“修士學(xué)位”。曾任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任案例：民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他新形式、新方法公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。二、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民參與民主監(jiān)督的方式（途徑）有哪些？公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障。公民民意人民代表大會(huì)及其常委會(huì)人大代表決定、決議、法律形成議案人大代表聯(lián)系制度的具體方式：反映形成上傳到人大代表接待日

鐵飛燕，生于1992年，是一名普通的交通收費(fèi)員，最年輕的全國(guó)人大代表。2010年5月4日，鐵飛燕隨父親一起到綿陽(yáng)旅游，飛身跳河勇救4名落水工人。網(wǎng)友評(píng)價(jià)她是“最美90后女孩”、“90后的楷?！?。談及參加全國(guó)人民代表大會(huì)的提案，她坦言最關(guān)注的是留守兒童及他們的教育問題。案例：

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國(guó)人大代表建議”的印章，并注明“全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見，甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他新形式、新方法公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。二、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民參與民主監(jiān)督的方式（途徑）有哪些？公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用輿論監(jiān)督制度的具體方式：電視、廣播報(bào)紙、報(bào)刊雜志網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、微博等網(wǎng)絡(luò)“表哥”楊達(dá)才：

2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故,致36人死，2人重傷。然而，車禍現(xiàn)場(chǎng)竟然有一名官員面帶微笑。經(jīng)網(wǎng)友核查，該官員是陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才，被網(wǎng)民憤怒聲討,繼而被扒出佩戴多款價(jià)值不菲的名表,又因回應(yīng)言辭欠妥陷入誠(chéng)信危機(jī),再因眼鏡、皮帶等昂貴飾物被接力曝光催生腐敗疑云,直至因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被撤職——短短27天,

社會(huì)各界再次目睹了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力。

案例：民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他新形式、新方法公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。二、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民參與民主監(jiān)督的方式（途徑）有哪些？公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。②民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。看漫畫，結(jié)合所講的例子討論實(shí)行民主監(jiān)督的意義無(wú)處可逃2、民主監(jiān)督的意義有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神

（1）對(duì)被監(jiān)督者：（2）對(duì)監(jiān)督者:（1）實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義三、負(fù)責(zé)的行使監(jiān)督權(quán)利

3、公民如何