住房公積金政策法規(guī)選編經(jīng)典好書

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔編者說明為方便各單位領導和廣大干部職工學習、掌握住房公積金制度和住房公積金管理的有關(guān)政策法規(guī)知識，不斷規(guī)范和完善住房公積金制度建設，促進我市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，特編輯《住房公積金政策法規(guī)選編》一書，以供宣傳學習和業(yè)務工作使用。本《住房公積金政策法規(guī)選編》相對系統(tǒng)地收錄了國務院、國家部委、省政府、省有關(guān)部門及本市政府、有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)住房公積金制度建設及管理的政策法規(guī)等文件，是一本指導住房公積金管理業(yè)務工作的工具書。由于時間倉促，本書編輯過程中難免有錯漏和不當之處，敬請讀者諒解和指正。對本書中因編輯而造成差錯的內(nèi)容，以相應正式文件規(guī)定為準。編者二○○七年三月目錄國務院、國家部委文件1、國務院關(guān)于修改《住房公積金管理條例》的決定（國務院令第350號）…………12、國務院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定（國發(fā)[1994]43號）…………143、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院住房制度改革領導小組《關(guān)于加強住房公積金管理意見》的通知（國辦發(fā)[1996]35號）………23關(guān)于工資總額組成的規(guī)定（統(tǒng)制字[1990]1號）………275、貸款通則（1996年中國人民銀行令第2號）…………316、財政部、國家稅務總局關(guān)于住房公積金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金征收個人所得稅問題的通知（財稅字[1997]144號）……497、中國人民銀行關(guān)于頒布《個人住房貸款管理辦法》的通知（銀發(fā)[1998]190號）………50財政部關(guān)于印發(fā)《住房公積金會計核算辦法》的通知（財會字[1999]33號）………589、財政部關(guān)于印發(fā)《住房公積金會計核算辦法補充規(guī)定》的通知（財會字[2000]12號）……79中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展個人消費信貸的指導意見》的通知（銀發(fā)[1999]73號）………82財政部關(guān)于印發(fā)《住房公積金財務管理辦法》的通知（財綜字[1999]59號）……8612、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《人民幣利率管理規(guī)定》的通知（銀發(fā)[1999]77號）………9613、關(guān)于住房公積金管理中心有關(guān)稅收政策的通知（財稅[2000]94號）………10514、中國人民銀行關(guān)于降低個人住房公積金貸款利率的通知（銀發(fā)[2002]57號）………10615、中華全國總工會關(guān)于認真做好工會參與建立住房公積金制度工作的通知（總工發(fā)[2002]16號）………10716、建設部關(guān)于建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知（建科函[2002]147號）…………11217、關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見（建房改[2002]149號）…………………11618、建設部財政部中國人民銀行中編辦國家經(jīng)貿(mào)委監(jiān)察部勞動保障部審計署全國總工會關(guān)于住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的實施意見（建房改[2002]150號）…………………12019、中國人民銀行關(guān)于加強住房公積金信貸業(yè)務管理的通知（銀發(fā)[2002]247號）……12520、財政部關(guān)于政策性住房金融業(yè)務財務管理有關(guān)問題的通知（財金[2004]6號）………12721、建設部關(guān)于印發(fā)《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》的通知（建金管[2004]173號）………………12922、建設部辦公廳《關(guān)于住房公積金有關(guān)利率政策調(diào)整的通知》（建辦金管[2005]18號）……13723、中國人民銀行關(guān)于人民幣存貸款計結(jié)息問題的通知（銀發(fā)[2005]129號）……13824、關(guān)于住房公積金有關(guān)利率政策調(diào)整的通知（建辦金管[2005]18號）…………………14125、關(guān)于調(diào)整個人住房公積金貸款利率的通知（建辦金管[2006]29號）…………………14226、財政部關(guān)于加強住房公積金管理等有關(guān)問題的通知（財綜[2006]38號）………14327、關(guān)于調(diào)整個人住房公積金存貨款利率的通知（建金管[2007]76號）……148廣東省政府及有關(guān)部門文件28、轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于住房公積金財務管理補充規(guī)定的通知（粵財基費[1999]97號）…………………14929、轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知（粵府[2002]35號）………15230、轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳關(guān)于進一步加強住房公積金管理的實施意見的通知（粵府辦[2002]63號）………………15931、轉(zhuǎn)發(fā)建設部等三部門關(guān)于住房公積金管理中心職責和內(nèi)部授權(quán)管理的指導意見的通知（粵建房字[2003]88號）…………………16432、省建設廳、財政廳《關(guān)于我省住房公積金管理中心管理費用有關(guān)問題的通知》（粵建房字[2003]48號）…………………17033、廣東省建設廳關(guān)于我省住房公積金歸集使用和管理機構(gòu)調(diào)整情況的通報（粵建房函[2003]614號）………………17134、關(guān)于加強我省住房公積金管理有關(guān)問題的通知（粵建房字[2004]31號）………………17735、轉(zhuǎn)發(fā)建設部財政部中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》的通知（粵建房字[2004]75號）…………………17936、省建設廳《關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例的函》（粵建房函[2004]195號）………………19037、轉(zhuǎn)發(fā)建設部財政部關(guān)于印發(fā)《住房公積金管理中心業(yè)務管理工作考核辦法（試行）》的通知（粵建房字[2005]102號）………………19138、轉(zhuǎn)發(fā)建設部等三部門關(guān)于住房公積金管理若干具體問題指導意見的通知（粵建房字[2005]137號）………………20039、關(guān)于國家聯(lián)合督察調(diào)研組對我省住房公積金管理工作督查調(diào)研情況的通報（粵建房函[2005]521號）………………20740、關(guān)于加快我省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設的通知（粵建房字[2006]38號）…………………21441、轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強住房公積金財政監(jiān)督管理的通知（粵財綜[2006]1號）……21842、轉(zhuǎn)發(fā)建設部辦公廳關(guān)于調(diào)整個人住房公積金貸款利率的通知（粵建房函[2006]177號）………………22343、省建設廳《關(guān)于住房公積金繳存有關(guān)問題的復函》（粵建復函[2006]173號）………………225云浮市政府部門文件44、云浮市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市住房公積金管理委員會關(guān)于要求執(zhí)行住房公積金最低繳存比例的請示的通知》（云府辦[2003]110號）…………………22645、云浮市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例問題的通知》（云府辦[2004]45號）…………22846、云浮市人民政府辦公室《關(guān)于進一步明確住房公積金繳存比例問題的通知》（云府辦[2005]23號）…22947、云浮市人民政府辦公室《關(guān)于加快住房公積金制度建設和進一步加強住房公積金管理工作的通知》（云府辦[2006]83號）……23048、云浮市人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范委托銀行辦理住房公積金有關(guān)業(yè)務的通知》（云府辦[2007]25號）……23449、云浮市財政局、住房公積金管理中心《關(guān)于我市住房公積金財務管理有關(guān)問題的通知》（云財綜[2004]12號）……23650、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《云浮市住房公積金歸集和使用業(yè)務操作規(guī)程（試行）》的通知（云房金[2004]10號）……23951、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)新修訂的《云浮市住房公積金管理中心內(nèi)部管理規(guī)定》的通知（云房金[2005]11號）……24952、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《云浮市住房公積金催建催繳管理暫行辦法》的通知（云房金[2005]13號）……25653、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《云浮市住房公積金管理中心財會工作制度》的通知（云房金[2005]17號）……26154、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《云浮市職工提取住房公積金審批工作制度》的通知（云房金[2005]18號）……26555、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《云浮市住房公積金委托貸款審批工作制度》的通知（云房金[2005]19號）……26856、云浮市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《云浮市住房公積金歸集使用問題的補充規(guī)定》的通知（云房金[2006]1號）………27257、云浮市住房公積金管理中心《關(guān)于職工家庭突發(fā)事件提取住房公積金問題的通知》（云房金[2006]9號）……276國務院關(guān)于修改《住房公積金管理條例》的決定中華人民共和國國務院令第350號現(xiàn)公布《國務院關(guān)于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》，自公布之日起施行?？偫碇扉F基二○○二年三月二十四日國務院決定對《住房公積金管理條例》作如下修改：一、第二條第二款修改為：“本條例所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金?！倍?、第七條第二款修改為：“省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督?！比?、第八條修改為：“直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設區(qū)的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構(gòu)。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。”“住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任?！毕鄳獙⒌谒臈l、第九條、第十一條、第十八條、第二十條、第二十八條、第三十一條、第三十二條中的“住房委員會”修改為“住房公積金管理委員會”。四、在第九條中增加一項作為第五項：“（五）審議住房公積金增值收益分配方案”。將第九條第五項改為第六項。五、第十條修改為：“直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設區(qū)的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作?？h（市）不設立住房公積金管理中心?！薄扒翱钜?guī)定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構(gòu)。住房公積金管理中心與其分支機構(gòu)應當實行統(tǒng)一的規(guī)章制度，進行統(tǒng)一核算?！薄白》抗e金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位?！绷⒌谑l第一款修改為：“住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）；住房公積金管理中心應當委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續(xù)?！逼?、第二十四條第一款第四項修改為：“（四）出境定居的?！卑恕⒃黾右粭l，作為第三十九條：“住房公積金管理委員會違反本條例規(guī)定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據(jù)管理職權(quán)責令限期改正。”九、增加一條，作為第四十條：“住房公積金管理中心違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定設立住房公積金專戶的；（二）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；（三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；（四）委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務的；（五）未建立職工住房公積金明細賬的；（六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；（七）未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。”十、第三十九條作為第四十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批準挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關(guān)部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關(guān)于挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分?！笔?、增加一條，作為第四十二條：“住房公積金管理中心違反財政法規(guī)的，由財政部門依法給予行政處罰?！备鶕?jù)以上修改，對部分條文的順序作相應調(diào)整。本決定自公布之日起施行。《住房公積金管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。住房公積金管理條例（1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發(fā)布根據(jù)2002年3月24日《國務院關(guān)于修改第一章總則第一條為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本條例所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。第三條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。第四條住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。第五條住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。第六條住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經(jīng)征求國務院建設行政主管部門的意見后，報國務院批準。第七條國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并監(jiān)督執(zhí)行。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門以及中國人民銀行分支機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。第二章機構(gòu)及其職責第八條直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設區(qū)的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構(gòu)。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。住房公積金管理委員會主任應當由具有社會公信力的人士擔任。第九條住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；（二）根據(jù)本條例第十八條的規(guī)定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；（三）確定住房公積金的最高貸款額度；（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；（五）審議住房公積金增值收益分配方案；（六）審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。第十條直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設區(qū)的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作?？h（市）不設立住房公積金管理中心。前款規(guī)定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構(gòu)。住房公積金管理中心與其分支機構(gòu)應當實行統(tǒng)一的規(guī)章制度，進行統(tǒng)一核算。住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。第十一條住房公積金管理中心履行下列職責：（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；（三）負責住房公積金的核算；（四）審批住房公積金的提取、使用；（五）負責住房公積金的保值和歸還；（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；（七）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。第十二條住房公積金管理委員會應當按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）；住房公積金管理中心應當委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續(xù)。住房公積金管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同。第三章繳存第十三條住房公積金管理中心應當在受委托銀行設立住房公積金專戶。單位應當?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。第十四條新設立的單位應當自設立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第十五條單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應當自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第十六條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。第十九條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。第二十條單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。第二十一條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。第二十二條住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。第二十三條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：（一）機關(guān)在預算中列支；（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預算或者費用中列支；（三）企業(yè)在成本中列支。第四章提取和使用第二十四條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）離休、退休的；（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；（四）出境定居的；（五）償還購房貸款本息的；（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。第二十五條職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，所在單位應當予以核實，并出具提取證明。職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。第二十六條繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人；準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。住房公積金貸款的風險，由住房公積金管理中心承擔。第二十七條申請人申請住房公積金貸款的，應當提供擔保。第二十八條住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會批準，可以將住房公積金用于購買國債。住房公積金管理中心不得向他人提供擔保。第二十九條住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。第三十條住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規(guī)定的標準編制全年預算支出總額，報本級人民政府財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。住房公積金管理中心的管理費用標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費用標準制定。第五章監(jiān)督第三十一條地方有關(guān)人民政府財政部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當征求財政部門的意見。住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有財政部門參加。第三十二條住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經(jīng)財政部門審核后，提交住房公積金管理委員會審議。住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告，并將財務報告向社會公布。第三十三條住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。第三十四條住房公積金管理中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務：（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；（二）住房公積金賬戶的設立、轉(zhuǎn)移或者封存；（三）足額繳存住房公積金。第三十五條住房公積金管理中心應當督促受委托銀行及時辦理委托合同約定的業(yè)務。受委托銀行應當按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務資料。第三十六條職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復核；對復核結(jié)果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委托銀行、住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。第六章罰則第三十七條違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十八條違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條住房公積金管理委員會違反本條例規(guī)定審批住房公積金使用計劃的，由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門或者由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門，依據(jù)管理職權(quán)責令限期改正。第四十條住房公積金管理中心違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定設立住房公積金專戶的；（二）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；（三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；（四）委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務的；（五）未建立職工住房公積金明細賬的；（六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；（七）未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。第四十一條違反本條例規(guī)定，挪用住房公積金的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批準挪用住房公積金的人民政府負責人和政府有關(guān)部門負責人以及住房公積金管理中心負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關(guān)于挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。第四十二條住房公積金管理中心違反財政法規(guī)的；由財政部門依法給予行政處罰。第四十三條違反本條例規(guī)定，住房公積金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十四條國家機關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章附則第四十五條住房公積金財務管理和會計核算的辦法，由國務院財政部門商國務院建設行政主管部門制定。第四十六條本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設立手續(xù)的單位，應當自本條例施行之日起60日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續(xù)。第四十七條本條例自發(fā)布之日起施行。國務院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定國發(fā)［1994］43號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，促進住房商品化和住房建設的發(fā)展，特作如下決定：一、城鎮(zhèn)住房制度改革的根本目的和基本內(nèi)容（一）城鎮(zhèn)住房制度改革作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，其根本目的是：建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化；加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。（二）城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是：把住房建設投資由國家、單位統(tǒng)包的體制改變?yōu)閲摇挝?、個人三者合理負擔的體制；把各單位建設、分配、維修、管理住房的體制改變?yōu)樯鐣I(yè)化運行的體制；把住房實物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式；建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系；建立住房公積金制度；發(fā)展住房金融和住房保險，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系；建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場和發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場，逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）城鎮(zhèn)住房制度改革要堅持配套、分階段推進。近期的任務是：全面推行住房公積金制度，積極推進租金改革，穩(wěn)步出售公有住房，大力發(fā)展房地產(chǎn)交易市場和社會化的房屋維修、管理市場，加快經(jīng)濟適用住房建設，到本世紀末初步建立起新的城鎮(zhèn)住房制度，使城鎮(zhèn)居民住房達到小康水平。

二、全面推行住房公積金制度（一）實行住房公積金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制，有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，有利于提高職工購、建住房能力，促進住房建設。所有行政和企事業(yè)單位及其職工均應按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則交納住房公積金，建立住房公積金制度。（二）住房公積金由在職職工個人及其所在單位，按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，歸個人所有，存入個人公積金帳戶，用于購、建、大修住房，職工離退休時，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。目前單位和個人住房公積金的繳交率分別掌握在5%，已超過這個比例的可以不變。外商投資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。（三）企業(yè)為職工交納的住房公積金，從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支。行政事業(yè)單位為職工交納的住房公積金，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預算的行政事業(yè)單位由財政預算撥付；差額預算的事業(yè)單位按差額比例由財政預算撥付；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。職工的住房公積金本息免征個人所得稅。（四）按照責權(quán)利一致的原則，建立和完善住房公積金管理制度，加強住房公積金的管理。各市（縣）人民政府負責制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)具體規(guī)定，審批住房公積金的使用計劃和財務收支預決算。各市（縣）人民政府可以設立專門的住房公積金管理機構(gòu)，負責住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作，住房公積金的存貸款等金融業(yè)務一律由當?shù)厝嗣裾兄付ǖ膶I(yè)銀行辦理。受委托的專業(yè)銀行根據(jù)當?shù)厝嗣裾鷾实淖》抗e金使用計劃，審定、發(fā)放和回收貸款。住房公積金要?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。財政、審計、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督管理。三、積極推進租金改革（一）要在職工家庭合理住房支出范圍內(nèi)加大租金改革力度。到2000年，住房租金原則上應達到占雙職工家庭平均工資的15％。按上述辦法測定，租金水平已達到或超過折舊費、維修費、管理費、貸款利息、房產(chǎn)稅5項因素成本租金水平的，按成本租金或市場租金計租。（二）各地要根據(jù)實際情況制定并公布2000年以前租金改革規(guī)劃。租金提高的幅度和次數(shù)，要與當?shù)鼐用竦氖杖胨较噙m應，要根據(jù)物價指數(shù)控制目標統(tǒng)籌安排。有條件的市（縣）或單位，應結(jié)合實際情況，較快實現(xiàn)向成本租金和市場租金的過渡。（三）在租金水平達到成本租金以前，新建公有住房和騰空的舊住房租金標準可以高于同期現(xiàn)住房的租金標準。各市（縣）人民政府還可以對職工承租新建公有住房和騰空的舊住房交納租賃保證金和認購住房債券作出具體規(guī)定。（四）租金調(diào)整后，對離退休職工、政府民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優(yōu)撫對象等，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)情況制定減、免、補的具體辦法。（五）住房在規(guī)定標準之內(nèi)的職工家庭，用規(guī)定的個人合理負擔部分加上全部住房補貼，仍不足支付房租的，差額可由其所在單位適當給予補助。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的補助金在單位住房基金中列支；其他行政事業(yè)單位的補助金應先在單位住房基金中列支，不足部分經(jīng)同級財政部門核定，在城市住房基金（未建立城市住房基金的，在同級財政預算）中列支。（六）加強對租金收入的管理。租金收入歸產(chǎn)權(quán)單位所有，納入單位住房基金，用于住房維修、管理、建設和城鎮(zhèn)住房制度改革。四、穩(wěn)步出售公有住房（一）城鎮(zhèn)公有住房，除市（縣）以上人民政府認為不宜出售的外，均可向城鎮(zhèn)職工出售。職工購買公有住房要堅持自愿的原則，新建公有住房和騰空的舊房實行先售后租，并優(yōu)先出售給住房困難戶。（二）向高收入職工家庭出售公有住房實行市場價，向中低收入職工家庭出售公有住房實行成本價，成本價應包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工作費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費（小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費是否列入成本由各地自行確定）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素。舊房的成本價按售房當年新房的成本價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。目前以成本價售房確有困難的市（縣），可以實行標準價作為過渡。出售公有住房的成本價和標準價由市（縣）人民政府逐年測定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后公布執(zhí)行?，F(xiàn)行售房價格已高于規(guī)定的標準價起步水平的，不應再降低價格。公有住房的出售，應堅持先評估后出售的原則。住房的實際售價應根據(jù)所處地段、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設施和裝修標準等因素區(qū)別計價。（三）標準價按負擔價和抵交價之和測定。一套56平方米建筑面積標準新房的負擔價，1994年應為所在市（縣）雙職工年平均工資的3倍。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的市（縣）應高于3倍，具體倍數(shù)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。雙職工年平均工資按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年職工平均工資乘以2計算。抵交價按雙職工65年（男職工35年，女職工30年）內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80%計算。舊房的負擔價按售房當年新房的負擔價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。舊房的抵交價，可根據(jù)使用年限適當降低，但最多不能低于新房抵交價的80%。（四）職工購買現(xiàn)已住用的公有住房，可適當給予折扣，1994年折扣率為負擔價的5%，今后要逐年減少，2000年前全部取消。售房單位應根據(jù)購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予工齡折扣。每年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65（男職工35年，女職工30年）計算。離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規(guī)定的離退休年齡計算。(五)職工按成本價或標準價購買公有住房，每個家庭只能享受一次，購房的數(shù)量必須嚴格按照國家和各級人民政府規(guī)定的分配住房的控制標準執(zhí)行，超過標準部分一律執(zhí)行市場價。（六）售房價格要逐步從標準價過渡到成本價。當年的標準價要根據(jù)各市（縣）職工上年平均工資增長的水平、單位發(fā)給住房補貼和資助職工建立住房公積金年增長水平確定，一年一定；新房負擔價與雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)，要逐步提高，2000年以前達到3.5倍。各市（縣）要從本地實際出發(fā)，加快標準價向成本價的過渡。（七）付款方式。職工購房可以一次付款，也可以分期付款。售房單位可對一次付款的購房職工給予一次付款折扣，折扣率參考當?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。實行分期付款的，首期付款不得低于實際售價的30%，分期付款的期限一般不超過10年，分期交付的部分要計收利息，單位不得貼息，利率按政策性抵押貸款利率確定。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務的銀行，應充分利用政策性住房資金，向購房職工提供政策性抵押貸款。（八）明確產(chǎn)權(quán)。職工以市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，可以依法進入市場，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，一般住用5年后可以依法進入市場，在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。職工以標準價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當年標準價占成本價的比重確定。職工以標準價購買的住房，一般住用5年后方可依法進入市場，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買、租用權(quán)，原售房單位已撤銷的，當?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。售、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。（九）發(fā)展房地產(chǎn)交易市場，規(guī)范住房交易行為。職工購買住房，都要由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，同時要辦理相應的土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，并領取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書，產(chǎn)權(quán)證書應注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標準價購買的住房應注明產(chǎn)權(quán)比例。出租和出售、贈與、繼承及以其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房，應按國家規(guī)定交納有關(guān)稅費。要加強市場管理，規(guī)范交易程序，完善稅收制度，堅決查處倒賣房產(chǎn)牟取暴利等違法行為。（十）加強售后房屋維修、管理服務，發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場。職工購買的住房，室內(nèi)各項維修開支由購房人負擔。樓房出售后應建立共用部位、共用設施的維修基金。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房管理體制，發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè)和社會化的房屋維修、管理服務。（十一）加強售房款的管理。國有住房的出售收入按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級財政和留歸單位，分別納入各級住房基金；其他公有住房出售收入，歸單位所有，納入單位住房基金。售房款要全部用于住房建設和城鎮(zhèn)住房制度改革，嚴禁挪用。五、加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設（一）各地人民政府要十分重視經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設，加快解決中低收入家庭的住房問題。經(jīng)濟適用住房建設用地經(jīng)批準原則上采取行政劃撥方式供應。對經(jīng)濟適用住房建設項目，要在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面予以政策扶持。各級建設行政主管部門要切實組織好經(jīng)濟適用住房建設的實施工作。金融單位在信貸等方面應予以支持。房地產(chǎn)開發(fā)公司每年的建房總量中，經(jīng)濟適用住房要占20％以上。在建房、售房等方面，對離退休職工、教師和住房困難戶應予以優(yōu)先安排，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。（二）鼓勵集資合作建房，繼續(xù)發(fā)展住房合作社，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各方面積極性，加快城鎮(zhèn)危舊住房改造。六、做好原有政策同本決定的銜接工作（一）要做好與原有售房政策的銜接。已出售的公有住房均須按照售房當年的售價占成本價的比重明確個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例；經(jīng)購房人同意也可按成本價補足房價款及利息后，原購住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。1994年1（二）原有關(guān)文件規(guī)定出售公有住房的標準價和最低價一律停止執(zhí)行。（三）要繼續(xù)做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級住房基金的核定、劃轉(zhuǎn)工作。劃轉(zhuǎn)的資金和原有的住房補貼，要逐步列入職工工資或用于列支公積金。七、加強領導，統(tǒng)籌安排，積極推進城鎮(zhèn)住房制度改革（一）加快住房建設和推進城鎮(zhèn)住房制度改革是各級人民政府的重要職責。各地人民政府要加強領導，健全工作機構(gòu)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，兼顧長期目標和階段性目標，加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革。（二）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本決定規(guī)定的統(tǒng)一政策，結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜，不斷完善城鎮(zhèn)住房制度改革方案，并按年度報國務院住房制度改革領導小組備案；各市（縣）的城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案需報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。要加強對各市（縣）房改工作的檢查督促，保證國家房改政策的貫徹落實和房改工作健康推進。所有單位，不論隸屬關(guān)系，都應執(zhí)行所在市（縣）人民政府對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。（三）企業(yè)房改是城鎮(zhèn)住房制度改革的重點，各級人民政府要為企業(yè)房改創(chuàng)造條件。有條件的國家大中型企業(yè)，應結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和勞動工資制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把住房開發(fā)建設、分配、管理和維修服務等社會職能逐步從企業(yè)中分離出去，加快實現(xiàn)住房的商品化、社會化。（四）國務院住房制度改革領導小組要分類指導，在全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革的基礎上，注意抓好大城市的住房制度改革；要會同有關(guān)部門，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策規(guī)定和配套措施，抓緊立法工作，協(xié)調(diào)解決深化改革中的矛盾和問題。有關(guān)房改工作的配套文件，要盡快制定，抓緊下發(fā)。國務院各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，相互配合，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實施。（五）要認真做好房改的宣傳工作。各級新聞單位要加強輿論引導，廣泛宣傳深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目的、意義、政策和實施步驟，引導廣大干部、群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，積極參與城鎮(zhèn)住房制度改革。（六）要嚴肅房改紀律，嚴格執(zhí)行國務院的統(tǒng)一政策。各級監(jiān)察部門要加強紀律監(jiān)督、檢查，對不執(zhí)行國家統(tǒng)一政策、低價售房、變相增加優(yōu)惠和以權(quán)謀私等違法、違紀行為要嚴肅查處。（七）軍隊系統(tǒng)住房制度改革方案，由中央軍委審批。（八）本決定自發(fā)布之日起實行。原有的房改政策和規(guī)定，凡與本決定不一致的，一律以本決定為準。一九九四年七月十八日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院住房制度改革領導小組《關(guān)于加強住房公積金管理的意見》的通知國辦發(fā)[1996]35號國務院住房制度改革領導小組《關(guān)于加強住房公積金管理的意見》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務院辦公廳1996附件：關(guān)于加強住房公積金管理的意見（1996年7月3日）

一、實行住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)住房制度改革工作的成敗，要進一步全面推進。二、住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互助性的職工個人住房基金，歸職工個人所有，職工離退休時本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。住房公積金不作財政預算資金，不納入財政預算外資金管理，按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則進行管理。三、住房公積金定向用于：（一）職工購買、建造、大修理自住住房抵押貸款；（二）城市經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房建設專項貸款；（三）單位購買、建造職工住房專項貸款。在滿足支付需要和安排以上貸款后，可用于購買國家債券。四、各市（縣）住房制度改革領導小組或住房改革委員會（以下簡稱房改領導小組或房委會）由政府主要領導人和有關(guān)部門、單位的代表組成，是住房公積金管理的領導決策機構(gòu)。負責制定住房公積金歸集、管理、使用的有關(guān)制度和政策；審批住房公積金的年度歸集、使用計劃和發(fā)展規(guī)劃；審議確定住房公積金的預算、決算。五、住房公積金管理機構(gòu)（住房資金管理中心、住房公積金管理中心、以下簡稱管理中心）是當?shù)厝嗣裾鷾试O立，依法管理住房公積金的獨立事業(yè)單位。管理中心受當?shù)胤扛念I導小組或房委會的直接領導，不以盈利為目的，實行獨立核算。管理中心負責住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作；執(zhí)行房改領導小組或房委會決定的有關(guān)事項。管理費用經(jīng)同級財政部門核定,房改領導小組或房委會審核，報當?shù)厝嗣裾鷾屎螅瑥某恋碓阢y行的資金所獲利息支出。六、承辦住房公積金金融業(yè)務的受托銀行由各市（縣）人民政府確定，一個城市原則上委托一家銀行辦理。管理中心經(jīng)當?shù)厝嗣裾跈?quán)與受托銀行簽訂委托協(xié)議。凡委托銀行歸集住房公積金的，歸集手續(xù)費率一般按當年住房公積金歸集額的0.5%確定。貸款手續(xù)費率按不高于貸款利息收入的5%確定。七、受托銀行負責：（一）為管理中心開立住房公積金存款戶、委托貸款戶和結(jié)算戶；（二）協(xié)助管理中心督促單位按時足額繳存住房公積金；（三）承辦單位和職工個人住房貸款業(yè)務。受委托銀行根據(jù)房改領導小組或房委會審定的使用計劃按期撥付資金，對不符合使用方向的，受托銀行有權(quán)不予辦理。八、住房公積金實行低存低貸原則。當年歸集的職工個人住房公積金按活期存款利率計息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金本息暫按3個月整存整取存款利率計息。管理中心在受托銀行專戶內(nèi)的沉淀資金比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。單位和職工個人住房貸款利率，在上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金存款利率的基礎上加規(guī)定利差：單位住房貸款利率（按季結(jié)息），3年以內(nèi)加1.8個百分點，3年以上至5年加2.16個百分點，附加還本寬限期的，每年寬限期另加0.18個百分點；無貸款抵押的，另加0.99個百分點。職工個人住房抵押貸款利率（按月或按季結(jié)息），5年以內(nèi)加1.8個百分點，5年以上至10年加2.34個百分點，10年以上至15年加2.88個百分點，15年以上至20年加3.42個百分點。單位和職工個人住房貸款利率，隨職工個人住房公積金存款利率調(diào)整。九、住房公積金的凈收益由管理中心集中管理和使用，并建立風險準備金。風險準備金的動用必須經(jīng)房改領導小組或房委會嚴格審核、批準。十、管理中心必須建立、健全內(nèi)部的管理、監(jiān)督、檢查制度；建立住房公積金管理信息系統(tǒng)和個人查詢系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、電算化、科學化。十一、管理中心按季向所在省、自治區(qū)、直轄市房改領導小組或房委會報送住房公積金統(tǒng)計報表。各省、自治區(qū)、直轄市房改領導小組或房委會匯總后按季報國務院住房制度改革領導小組。十二、未經(jīng)房改領導小組或房委會批準，管理中心不得擅自動用住房公積金。管理中心也不得用住房公積金及其收益為單位或個人提供任何形式的經(jīng)濟擔保。十三、對宣告破產(chǎn)的企業(yè)欠繳的住房公積金和所欠管理中心的住房公積金貸款，按國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以償還。十四、各市（縣）財政部門行使對住房公積金管理的監(jiān)督職能。房改領導小組或房委會在審批住房公積金使用計劃和預算、決算時，必須有財政部門參加。管理中心要定期向當?shù)刎斦块T報送財務會計報表，接受財政部門的監(jiān)督、檢查。審計部門要定期對管理中心進行審計。十五、管理中心要建立職工個人住房公積金對帳制度，并定期公布上一年度住房公積金的歸集、使用情況，接受社會監(jiān)督。十六、任何地方、部門、單位和個人不得截留或挪用住房公積金，凡截留或挪用住房公積金的單位和個人，必須限期歸還，并按截留或挪用公款的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，要依法懲處。以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。關(guān)于工資總額組成的規(guī)定一九八九年九月三十日國務院批準一九九○年一月一日國家統(tǒng)計局令第一號發(fā)布第一章

總則第一條

為了統(tǒng)一工資總額的計算范圍，保證國家對工資進行統(tǒng)一的統(tǒng)計核算和會計核算，有利于編制、檢查計劃和進行工資管理以及正確地反映職工的工資收入，制定本規(guī)定。第二條

全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位，各種合營單位，各級國家機關(guān)、黨政機關(guān)和社會團體，在計劃、統(tǒng)計、會計上有關(guān)工資總額范圍的計算，均應遵守本規(guī)定。第三條

工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。第二章

工資總額的組成第四條

工資總額由下列六個部分組成：（一）計時工資；（二）計件工資；（三）獎金；（四）津貼和補貼；（五）加班加點工資；（六）特殊情況下支付的工資。第五條

計時工資是指按計時工資標準（包括地區(qū)生活費補貼）和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括：（一）對已做工作按計時工資標準支付的工資；（二）實行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎工資和職務（崗位）工資；（三）新參加工作職工的見習工資（學徒的生活費）；（四）運動員體育津貼。第六條

計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：（一）實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；（二）按工作任務包干方法支付給個人的工資；（三）按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。第七條

獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。包括：（一）生產(chǎn)獎；（二）節(jié)約獎；（三）勞動競賽獎；（四）機關(guān)、事業(yè)單位的獎勵工資；（五）其他獎金。第八條

津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

（一）津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼。（二）物價補貼。包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。第九條

加班加點工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。第十條

特殊情況下支付的工資。包括：（一）根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；（二）附加工資、保留工資。第三章

工資總額不包括的項目第十一條

下列各項不列入工資總額的范圍：（一）根據(jù)國務院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎、自然科學獎、科學技術(shù)進步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金；（二）有關(guān)勞動保險和職工福利方面的各項費用；（三）有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出；（四）勞動保護的各項支出；（五）稿費、講課費及其他專門工作報酬；（六）出差伙食補助費、誤餐補助、調(diào)動工作的旅費和安家費；（七）對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補償費用；（八）實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入；（九）對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息；（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費等；

（十一）因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費；（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用；

（十三）支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼；（十四）計劃生育獨生子女補貼。第十二條

前條所列各項按照國家規(guī)定另行統(tǒng)計。第四章

附則第十三條

中華人民共和國境內(nèi)的私營單位、華僑及港、澳、臺工商業(yè)者經(jīng)營單位和外商經(jīng)營單位有關(guān)工資總額范圍的計算，參照本規(guī)定執(zhí)行。第十四條

本規(guī)定由國家統(tǒng)計局負責解釋。第十五條

各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)工資總額組成的具體范圍的規(guī)定。第十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國務院一九五五年五月二十一日批準頒發(fā)的《關(guān)于工資總額組成的暫行規(guī)定》同時廢止。貸款通則（1996年6月28第一章總則第一條為了規(guī)范貸款行為，維護借貸雙方的合法權(quán)益，保證信貸資產(chǎn)的安全，提高貸款使用的整體效益，促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本通則。第二條本通則所稱貸款人，系指在中國境內(nèi)依法設立的經(jīng)營貸款業(yè)務的中資金融機構(gòu)。本通則所稱借款人，系指從經(jīng)營貸款業(yè)務的中資金融機構(gòu)取得貸款的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶和自然人。本通則中所稱貸款系指貸款人對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。本通則中的貸款幣種包括人民幣和外幣。第三條貸款的發(fā)放和使用應當符合國家的法律、行政法規(guī)和中國人民銀行發(fā)布的行政規(guī)章，應當遵循效益性、安全性和流動性的原則。第四條借款人與貸款人的借貸活動應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。第五條貸款人開展貸款業(yè)務，應當遵循公平競爭、密切協(xié)作的原則，不得從事不正當競爭。第六條中國人民銀行及其分支機構(gòu)是實施《貸款通則》的監(jiān)管機關(guān)。第二章貸款種類第七條自營貸款、委托貸款和特定貸款：自營貸款，系指貸款人以合法方式籌集的資金自主發(fā)放的貸款，其風險由貸款人承擔，并由貸款人收回本金和利息。委托貸款，系指由政府部門、企事業(yè)單位及個人等委托人提供資金，由貸款人（即受托人）根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人（受托人）只收取手續(xù)費，不承擔貸款風險。特定貸款，系指經(jīng)國務院批準并對貸款可能造成的損失采取相應補救措施后責成國有獨資商業(yè)銀行發(fā)放的貸款。第八條短期貸款、中期貸款和長期貸款：短期貸款，系指貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的貸款。中期貸款，系指貸款期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的貸款。長期貸款，系指貸款期限在5年（不含5年）以上的貸款。第九條信用貸款、擔保貸款和票據(jù)貼現(xiàn)：信用貸款，系指以借款人的信譽發(fā)放的貸款。擔保貸款，系指保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款。保證貸款，系指按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的保證方式以第三人承諾在借款人不能償還貸款時，按約定承擔一般保證責任或者連帶責任而發(fā)放的貸款。抵押貸款，系指按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的抵押方式以借款人或第三人的財產(chǎn)作為抵押物發(fā)放的貸款。質(zhì)押貸款，系指按《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的質(zhì)押方式以借款人或第三人的動產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。票據(jù)貼現(xiàn)，系指貸款人以購買借款人未到期商業(yè)票據(jù)的方式發(fā)放的貸款。第十條除委托貸款以外，貸款人發(fā)放貸款，借款人應當提供擔保。貸款人應當對保證人的償還能力、抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價值以及實現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進行嚴格審查。經(jīng)貸款審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。第三章貸款期限和利率第十一條貸款期限：貸款期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、還款能力和貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同商議后確定，并在借款合同中載明。自營貸款期限最長一般不得超過10年，超過10年應當報中國人民銀行備案。票據(jù)貼現(xiàn)的貼現(xiàn)期限最長不得超過6個月，貼現(xiàn)期限為從貼現(xiàn)之日起到票據(jù)到期日止。第十二條貸款展期：不能按期歸還貸款的，借款人應當在貸款到期日之前，向貸款人申請貸款展期。是否展期由貸款人決定。申請保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款展期的，還應當由保證人、抵押人、出質(zhì)人出具同意的書面證明。已有約定的，按照約定執(zhí)行。短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限；中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半；長期貸款展期期限累計不得超過3年。國家另有規(guī)定者除外。借款人未申請展期或申請展期未得到批準，其貸款從到期日次日起，轉(zhuǎn)入逾期貸款帳戶。第十三條貸款利率的確定：貸款人應當按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限，確定每筆貸款利率，并在借款合同中載明。第十四條貸款利息的計收：貸款人和借款人應當按借款合同和中國人民銀行有關(guān)計息規(guī)定按期計收或交付利息。貸款的展期期限加上原期限達到新的利率期限檔次時，從展期之日起，貸款利息按新的期限檔次利率計收。逾期貸款按規(guī)定計收罰息。第十五條貸款的貼息：根據(jù)國家政策，為了促進某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，有關(guān)部門可以對貸款補貼利息。對有關(guān)部門貼息的貸款，承辦銀行應當自主審查發(fā)放，并根據(jù)本通則有關(guān)規(guī)定嚴格管理。第十六條貸款停息、減息、緩息和免息：除國務院決定外，任何單位和個人無權(quán)決定停息、減息、緩息和免息。貸款人應當依據(jù)國務院決定，按照職責權(quán)限范圍具體辦理停息、減息、緩息和免息。第四章借款人第十七條借款人應當是經(jīng)工商行政管理機關(guān)（或主管機關(guān)）核準登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。借款人申請貸款，應當具備產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件，并且應當符合以下要求：一、有按期還本付息的能力，原應付貸款利息和到期貸款已清償；沒有清償?shù)?，已?jīng)做了貸款人認可的償還計劃。二、除自然人和不需要經(jīng)工商部門核準登記的事業(yè)法人外，應當經(jīng)過工商部門辦理年檢手續(xù)。三、已開立基本帳戶或一般存款帳戶。四、除國務院規(guī)定外，有限責任公司和股份有限公司對外股本權(quán)益性投資累計額未超過其凈資產(chǎn)總額的50%。五、借款人的資產(chǎn)負債率符合貸款人的要求。六、申請中期、長期貸款的，新建項目的企業(yè)法人所有者權(quán)益與項目所需總投資的比例不低于國家規(guī)定的投資項目的資本金比例。第十八條借款人的權(quán)利：一、可以自主向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款并依條件取得貸款；二、有權(quán)按合同約定提取和使用全部貸款；三、有權(quán)拒絕借款合同以外的附加條件；四、有權(quán)向貸款人的上級和中國人民銀行反映、舉報有關(guān)情況；五、在征得貸款人同意后，有權(quán)向第三人轉(zhuǎn)讓債務。第十九條借款人的義務：一、應當如實提供貸款人要求的資料（法律規(guī)定不能提供者除外），應當向貸款人如實提供所有開戶行、帳號及存貸款余額情況，配合貸款人的調(diào)查、審查和檢查；二、應當接受貸款人對其使用信貸資金情況和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、財務活動的監(jiān)督；三、應當按借款合同約定用途使用貸款；四、應當按借款合同約定及時清償貸款本息；五、將債務全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應當取得貸款人的同意；六、有危及貸款人債權(quán)安全情況時，應當及時通知貸款人，同時采取保全措施。第二十條對借款人的限制：一、不得在一個貸款人同一轄區(qū)內(nèi)的兩個或兩個以上同級分支機構(gòu)取得貸款。二、不得向貸款人提供虛假的或者隱瞞重要事實的資產(chǎn)負債表、損益表等。三、不得用貸款從事股本權(quán)益性投資，國家另有規(guī)定的除外。四、不得用貸款在有價證券、期貨等方面從事投機經(jīng)營。五、除依法取得經(jīng)營房地產(chǎn)資格的借款人以外，不得用貸款經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)務；依法取得經(jīng)營房地產(chǎn)資格的借款人，不得用貸款從事房地產(chǎn)投機。六、不得套取貸款用于借貸牟取非法收入。七、不得違反國家外匯管理規(guī)定使用外幣貸款。八、不得采取欺詐手段騙取貸款。第五章貸款人第二十一條貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營貸款業(yè)務，持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記。第二十二條貸款人的權(quán)利：根據(jù)貸款條件和貸款程序自主審查和決定貸款，除國務院批準的特定貸款外，有權(quán)拒絕任何單位和個人強令其發(fā)放貸款或者提供擔保。一、要求借款人提供與借款有關(guān)的資料；二、根據(jù)借款人的條件，決定貸與不貸、貸款金額、期限和利率等；三、了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務活動；四、依合同約定從借款人帳戶上劃收貸款本金和利息；五、借款人未能履行借款合同規(guī)定義務的，貸款人有權(quán)依合同約定要求借款人提前歸還貸款或停止支付借款人尚未使用的貸款；六、在貸款將受或已受損失時，可依據(jù)合同規(guī)定，采取使貸款免受損失的措施。第二十三條貸款人的義務：一、應當公布所經(jīng)營的貸款的種類、期限和利率，并向借款人提供咨詢。二、應當公開貸款審查的資信內(nèi)容和發(fā)放貸款的條件。三、貸款人應當審議借款人的借款申請，并及時答復貸與不貸。短期貸款答復時間不得超過1個月，中期、長期貸款答復時間不得超過六個月；國家另有規(guī)定者除外。四、應當對借款人的債務、財務、生產(chǎn)、經(jīng)營情況保密，但對依法查詢者除外。第二十四條對貸款人的限制：一、貸款的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第三十九條關(guān)于資產(chǎn)負債比例管理的有關(guān)規(guī)定，第四十條關(guān)于不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款、向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款條件的規(guī)定。二、借款人有下列情形之一者，不得對其發(fā)放貸款：（一）不具備本通則第四章第十七條所規(guī)定的資格和條件的；（二）生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明文禁止的產(chǎn)品、項目的；（三）違反國家外匯管理規(guī)定的；（四）建設項目按國家規(guī)定應當報有關(guān)部門批準而未取得批準文件的；（五）生產(chǎn)經(jīng)營或投資項目未取得環(huán)境保護部門許可的；（六）在實行承包、租賃、聯(lián)營、合并（兼并）、合作、分立、產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、股份制改造等體制變更過程中，未清償原有貸款債務、落實原有貸款債務或提供相應擔保的；（七）有其他嚴重違法經(jīng)營行為的。三、未經(jīng)中國人民銀行批準，不得對自然人發(fā)放外幣幣種的貸款。四、自營貸款和特定貸款，除按中國人民銀行規(guī)定計收利息之外，不得收取其他任何費用；委托貸款，除按中國人民銀行規(guī)定計收手續(xù)費之外，不得收取其他任何費用。五、不得給委托人墊付資金，國家另有規(guī)定的除外。六、嚴格控制信用貸款，積極推廣擔保貸款。第六章貸款程序第二十五條貸款申請：借款人需要貸款，應當向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機構(gòu)直接申請。借款人應當填寫包括借款金額、借款用途、償還能力及還款方式等主要內(nèi)容的《借款申請書》并提供以下資料：一、借款人及保證人基本情況；二、財政部門或會計（審計）事務所核準的上年度財務報告，以及申請借款前一期的財務報告；三、原有不合理占用的貸款的糾正情況；四、抵押物、質(zhì)物清單和有處分權(quán)人的同意抵押、質(zhì)押的證明及保證人擬同意保證的有關(guān)證明文件；五、項目建議書和可行性報告；六、貸款人認為需要提供的其他有關(guān)資料。第二十六條對借款人的信用等級評估：應當根據(jù)借款人的領導者素質(zhì)、經(jīng)濟實力、資金結(jié)構(gòu)、履約情況、經(jīng)營效益和發(fā)展前景等因素，評定借款人的信用等級。評級可由貸款人獨立進行，內(nèi)部掌握，也可由有權(quán)部門批準的評估機構(gòu)進行。第二十七條貸款調(diào)查：貸款人受理借款人申請后，應當對借款人的信用等級以及借款的合法性、安全性、盈利性等情況進行調(diào)查，核實抵押物、質(zhì)物、保證人情況，測定貸款的風險度。第二十八條貸款審批：貸款人應當建立審貸分離、分級審批的貸款管理制度。審查人員應當對調(diào)查人員提供的資料進行核實、評定，復測貸款風險度，提出意見，按規(guī)定權(quán)限報批。第二十九條簽訂借款合同：所有貸款應當由貸款人與借款人簽訂借款合同。借款合同應當約定借款種類，借款用途、金額、利率，借款期限，還款方式，借、貸雙方的權(quán)利、義務，違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。保證貸款應當由保證人與貸款人簽訂保證合同，或保證人在借款合同上載明與貸款人協(xié)商一致的保證條款，加蓋保證人的法人公章，并由保證人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名。抵押貸款、質(zhì)押貸款應當由抵押人、出質(zhì)人與貸款人簽訂抵押合同、質(zhì)押合同，需要辦理登記的，應依法辦理登記。第三十條貸款發(fā)放：貸款人要按借款合同規(guī)定按期發(fā)放貸款。貸款人不按合同約定按期發(fā)放貸款的，應償付違約金。借款人不按合同約定用款的，應償付違約金。第三十一條貸后檢查：貸款發(fā)放后，貸款人應當對借款人執(zhí)行借款合同情況及借款人的經(jīng)營情況進行追蹤調(diào)查和檢查。第三十二條貸款歸還：借款人應當按照借款合同規(guī)定按時足額歸還貸款本息。貸款人在短期貸款到期1個星期之前、中長期貸款到期1個月之前，應當向借款人發(fā)送還本付息通知單；借款人應當及時籌備資金，按時還本付息。貸款人對逾期的貸款要及時發(fā)出催收通知單，做好逾期貸款本息的催收工作。貸款人對不能按借款合同約定期限歸還的貸款，應當按規(guī)定加罰利息；對不能歸還或者不能落實還本付息事宜的，應當督促歸還或者依法起訴。借款人提前歸還貸款，應當與貸款人協(xié)商。第七章不良貸款監(jiān)管第三十三條貸款人應當建立和完善貸款的質(zhì)量監(jiān)管制度，對不良貸款進行分類、登記、考核和催收。第三十四條不良貸款系指呆帳貸款、呆滯貸款、逾期貸款。呆帳貸款，系指按財政部有關(guān)規(guī)定列為呆帳的貸款。呆滯貸款，系指按財政部有關(guān)規(guī)定，逾期（含展期后到期）超過規(guī)定年限以上仍未歸還的貸款，或雖未逾期或逾期不滿規(guī)定年限但生產(chǎn)經(jīng)營已終止、項目已停建的貸款（不含呆帳貸款）。逾期貸款，系指借款合同約定到期（含展期后到期）未歸還的貸款（不含呆滯貸款和呆帳貸款）。第三十五條不良貸款的登記：不良貸款由會計、信貸部門提供數(shù)據(jù)，由稽核部門負責審核并按規(guī)定權(quán)限認定，貸款人應當按季填報不良貸款情況表。在報上級行的同時，應當報中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)。第三十六條不良貸款的考核：貸款人的呆帳貸款、呆滯貸款、逾期貸款不得超過中國人民銀行規(guī)定的比例。貸款人應當對所屬分支機構(gòu)下達和考核呆賬貸款、呆滯貸款和逾期貸款的有關(guān)指標。第三十七條不良貸款的催收和呆帳貸款的沖銷：信貸部門負責不良貸款的催收，稽核部門負責對催收情況的檢查。貸款人應當按照國家有關(guān)規(guī)定提取呆帳準備金，并按照呆帳沖銷的條件和程序沖銷呆帳貸款。未經(jīng)國務院批準，貸款人不得豁免貸款。除國務院批準外，任何單位和個人不得強令貸款人豁免貸款。第八章貸款管理責任制第三十八條貸款管理實行行長（經(jīng)理、主任，下同）負責制。貸款實行分級經(jīng)營管理，各級行長應當在授權(quán)范圍內(nèi)對貸款的發(fā)放和收回負全部責任。行長可以授權(quán)副行長或貸款管理部門負責審批貸款，副行長或貸款管理部門負責人應當對行長負責。第三十九條貸款人各級機構(gòu)應當建立有行長或副行長（經(jīng)理、主任，下同）和有關(guān)部門負責人參加的貸款審查委員會（小組），負責貸款的審查。第四十條建立審貸分離制：貸款調(diào)查評估人員負責貸款調(diào)查評估，承擔調(diào)查失誤和評估失準的責任；貸款審查人員負責貸款風險的審查，承擔審查失誤的責任；貸款發(fā)放人員負責貸款的檢查和清收，承擔檢查失誤、清收不力的責任。第四十一條建立貸款分級審批制：貸款人應當根據(jù)業(yè)務量大小、管理水平和貸款風險度確定各級分支機構(gòu)的審批權(quán)限，超過審批權(quán)限的貸款，應當報上級審批。各級分支機構(gòu)應當根據(jù)貸款種類、借款人的信用等級和抵押物、質(zhì)物、保證人等情況確定每一筆貸款的風險度。第四十二條建立和健全信貸工作崗位責任制：各級貸款管理部門應將貸款管理的每一個環(huán)節(jié)的管理責任落實到部門、崗位、個人，嚴格劃分各級信貸工作人員的職責。第四十三條貸款人對大額借款人建立駐廠信貸員制度。第四十四條建立離職審計制：貸款管理人員在調(diào)離原工作崗位時，應當對其在任職期間和權(quán)限內(nèi)所發(fā)放的貸款風險情況進行審計。第九章貸款債權(quán)保全和清償?shù)墓芾淼谒氖鍡l借款人不得違反法律規(guī)定，借兼并、破產(chǎn)或者股份制改造等途徑，逃避銀行債務，侵吞信貸資金；不得借承包、租賃等途徑逃避貸款人的信貸監(jiān)管以及償還貸款本息的責任。第四十六條貸款人有權(quán)參與處于兼并、破產(chǎn)或股份制改造等過程中的借款人的債務重組，應當要求借款人落實貸款還本付息事宜。第四十七條貸款人應當要求實行承包、租賃經(jīng)營的借款人，在承包、租賃合同中明確落實原貸款債務的償還責任。第四十八條貸款人對實行股份制改造的借款人，應當要求其重新簽訂借款合同，明確原貸款債務的清償責任。對實行整體股份制改造的借款人，應當明確其所欠貸款債務由改造后公司全部承擔；對實行部分股份制改造的借款人，應當要求改造后的股份公司按占用借款人的資本金或資產(chǎn)的比例承擔原借款人的貸款債務。第四十九條貸款人對聯(lián)營后組成