煙花爆竹三級(jí)教育培訓(xùn)

三級(jí)安全教育廠級(jí)安全教育內(nèi)容提要第一講煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定第二講煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)第三講煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全要求第四講煙花爆竹及預(yù)防第五講事故案例廣西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)中心第一講煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定

一、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》的通知《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《十條規(guī)定》）已于2013年7月17日公布實(shí)施。為做好我區(qū)《十條規(guī)定》貫徹執(zhí)行工作，現(xiàn)提出如下要求。1、加強(qiáng)宣傳教育，將《十條規(guī)定》牢記于心企業(yè)負(fù)責(zé)人要立即組織企業(yè)所有從業(yè)人員對(duì)《十條規(guī)定》進(jìn)行安全教育，確保每個(gè)從業(yè)人員都能理解掌握，牢記于心。各有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將《十條規(guī)定》列為煙花爆竹安全培訓(xùn)授課和考試的必須內(nèi)容，上好安全培訓(xùn)“第一課”。

1各市縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)要立即組織轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《十條規(guī)定》進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。2

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2、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《十條規(guī)定》123

各煙花爆竹企業(yè)必須嚴(yán)格按照《十條規(guī)定》“五項(xiàng)必須、五項(xiàng)嚴(yán)禁”的要求，落實(shí)好煙花爆竹安全生產(chǎn)基本要求，嚴(yán)防各類煙花爆竹事故發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要將企業(yè)執(zhí)行《十條規(guī)定》做為今后煙花爆竹安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)的執(zhí)法檢查。自治區(qū)安監(jiān)局年內(nèi)將對(duì)各地執(zhí)行《十條規(guī)定》的情況進(jìn)行督促，對(duì)違反《十條規(guī)定》或執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)格的單位予以通報(bào)。3、煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定十條規(guī)定五項(xiàng)必須一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效二、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備三、必須確保中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)滿足生產(chǎn)安全需要四、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度五、必須確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗六、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀五項(xiàng)嚴(yán)禁七、嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量、和擅自改變工房用途八、嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)九、嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)十、嚴(yán)禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)五項(xiàng)必須一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效二、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備三、必須確保中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)滿足生產(chǎn)安全需要四、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度五、必須確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗二、《十條規(guī)定》的特點(diǎn)及內(nèi)函（一）《十條規(guī)定》的特點(diǎn)：《十條規(guī)定》的主要內(nèi)容由5個(gè)必須和5個(gè)嚴(yán)禁組成，抓住了煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，其主要特點(diǎn)是：一是突出重點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)。《十條規(guī)定》在歸納總結(jié)近些年導(dǎo)致煙花爆竹生產(chǎn)安全事故主要因素的基礎(chǔ)上，從企業(yè)必須依法取得相關(guān)證照、確?；A(chǔ)設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求、健全內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、落實(shí)從業(yè)人員資格管理規(guī)定以及嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，明確了煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全的最基本、最重要的規(guī)定，突出了遏制煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵要素。（一）《十條規(guī)定》的特點(diǎn)二是依據(jù)充分，執(zhí)行力強(qiáng)。《十條規(guī)定》中的每一個(gè)必須、每一個(gè)嚴(yán)禁，都依據(jù)了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章和《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都是有法可依的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行頂格進(jìn)行處罰。三是簡(jiǎn)明扼要，方便記憶?！妒畻l規(guī)定》的內(nèi)容只有169個(gè)字，簡(jiǎn)明扼要，一目了然。雖然這些規(guī)定過(guò)去都有，但散落在多項(xiàng)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中，許多煙花爆竹企業(yè)業(yè)主、安全管理人員和從業(yè)人員不夠熟悉?！妒畻l規(guī)定》把煙花爆竹企業(yè)應(yīng)該做、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶和執(zhí)行。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函1、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。依法設(shè)立、證照齊全是針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)合法性的基本要求。依法設(shè)立是指，企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，企業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并依法進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。證照齊全有效是指，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；同時(shí)，證照都有一定有效期，超出有效期限，屬證照失效。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函未依法設(shè)立、證照不全、證照失效以及“一證多廠”和“掛靠”形式從事煙花爆竹生產(chǎn)的，都屬非法生產(chǎn)。非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一?！笆晃濉逼陂g至2012年，全國(guó)因非法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)全部煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故死亡人數(shù)的36.7%。近年來(lái)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可證過(guò)期后脫離監(jiān)管，繼續(xù)進(jìn)行非法生產(chǎn)活動(dòng)，引發(fā)了多起較大甚至重大事故。例如，2012年6月18日，河南省周口市淮陽(yáng)縣東屯花炮廠在安全生產(chǎn)許可證過(guò)期、停產(chǎn)整改期間，利用未拆除的1.3級(jí)工房擅自組織人員非法生產(chǎn)爆竹，發(fā)生爆炸事故，造成28人死亡。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函2、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備。防爆、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施是煙花爆竹企業(yè)最重要安全基礎(chǔ)設(shè)施，必須確保齊備、完好，才能有效預(yù)防事故發(fā)生以及防止事故傷亡損失擴(kuò)大。煙花爆竹企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)總平面布置、地形條件、各建筑物危險(xiǎn)等級(jí)、計(jì)算藥量等因素設(shè)置完備的防爆、防火設(shè)施，這些設(shè)施應(yīng)能對(duì)其防護(hù)建筑物及鄰近建筑物充分發(fā)揮防護(hù)作用。防爆、防火設(shè)施不合格的，一旦發(fā)生事故很容易殃及周邊建筑物乃至全廠，導(dǎo)致傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大、事故升級(jí)。例如，2011年1月14日，湖南省婁底市新化縣桃林煙花鞭炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸，造成5人死亡。事發(fā)企業(yè)防護(hù)屏障大部分采用尼龍袋裝土堆砌而成，厚度、寬度、高度均不達(dá)標(biāo)；工房建筑材料使用劣質(zhì)空心水泥磚，強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，引起依山而建的上下2條藥物線的混藥、裝藥、中轉(zhuǎn)工房發(fā)生爆炸，導(dǎo)致6棟工房倒塌。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函煙花爆竹生產(chǎn)主要原材料為煙火藥、黑火藥、引火線等高危物質(zhì)，雷電和靜電引發(fā)的電火花均能引起燃燒、爆炸事故，因此應(yīng)確保防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施完好有效。由于防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施未能發(fā)揮防護(hù)作用，導(dǎo)致雷擊、靜電引發(fā)的煙花爆竹事故時(shí)有發(fā)生。例如，2013年6月21日17時(shí)許，江西省撫州市金山出口煙花制造有限公司在強(qiáng)對(duì)流天氣雷雨中，因雷擊引發(fā)倉(cāng)庫(kù)爆炸事故，共造成3人死亡、45人受傷；2012年2月17日，河北省趙縣沙河店鎮(zhèn)趙縣禮花二廠制藥車間在進(jìn)行混藥、篩藥操作時(shí)，因靜電積聚過(guò)高產(chǎn)生電火花引發(fā)爆炸事故，造成4人死亡。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函3、必須確保中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)滿足生產(chǎn)安全需要。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工（庫(kù)）房用途及定員、定量規(guī)定。中轉(zhuǎn)庫(kù)和藥物、成品總庫(kù)（統(tǒng)稱“三庫(kù)”）數(shù)量和儲(chǔ)存能力應(yīng)與生產(chǎn)能力相匹配，才能確保生產(chǎn)流程順暢，藥物、半成品、成品依規(guī)存放，防止危險(xiǎn)物品在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大量滯留。一些企業(yè)“三庫(kù)”儲(chǔ)存能力不足，是出現(xiàn)改變工（庫(kù)）房用途、超量?jī)?chǔ)存等重大隱患的主要原因之一，一旦發(fā)生事故勢(shì)必導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。例如，2010年8月16日，黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成37人死亡。事發(fā)企業(yè)系超許可范圍擅自非法生產(chǎn)禮花彈，相關(guān)生產(chǎn)和儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)重超藥量生產(chǎn)和儲(chǔ)存。一些核定藥量5千克的1.1級(jí)工房?jī)?nèi)，事發(fā)時(shí)滯留藥量分別到達(dá)1至3噸多，嚴(yán)重超量導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函4、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度是針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職工管理的基本要求。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要措施。這項(xiàng)制度不落實(shí)，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等活動(dòng)脫離管理，放任員工違章、違規(guī)作業(yè)，勢(shì)必導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，2010年4月12日，河南省洛陽(yáng)市伊川縣社偉煙花爆竹有限公司聘請(qǐng)裝修工人安裝卷閘門(mén)時(shí)，使用電焊機(jī)引起存放的煙花爆竹起火爆炸，造成4人死亡。事發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)區(qū)施工作業(yè)時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員和倉(cāng)庫(kù)保管員均不在現(xiàn)場(chǎng)，任由外來(lái)不掌握裝修作業(yè)人員在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下，擅自進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函職工進(jìn)出廠登記制度是企業(yè)對(duì)職工管理的基本要求，是及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)人員情況的主要手段，企業(yè)負(fù)責(zé)值班的領(lǐng)導(dǎo)必須準(zhǔn)確掌握當(dāng)日在崗職工的情況，這對(duì)事故狀態(tài)下科學(xué)施救具有重要意義。2010年1月26日，湖南省岳陽(yáng)市臨湘市桃林鎮(zhèn)長(zhǎng)春鞭炮廠起火，由于該企業(yè)人員出入登記制度不健全，消防隊(duì)員不清楚當(dāng)時(shí)廠內(nèi)實(shí)際無(wú)人員被困的情況下，冒險(xiǎn)進(jìn)行施救，倉(cāng)庫(kù)發(fā)生次生爆炸，導(dǎo)致3名消防隊(duì)員犧牲。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函5、必須確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗。煙花爆竹生產(chǎn)從業(yè)人員，特別是危險(xiǎn)工序作業(yè)人員，掌握必要的安全知識(shí)、技能，是預(yù)防事故發(fā)生的重要一環(huán)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全監(jiān)管部門(mén)考核合格，取得安全資格證；從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序和煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)保管、守護(hù)的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證。上述兩類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)人員，必須取得相應(yīng)的證書(shū)，方可上崗作業(yè)。其他崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)合格。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函不具備相關(guān)知識(shí)、技能的人員從事煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)，極易發(fā)生事故。一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員不具備逃生技能往往又成為事故擴(kuò)大的原因之一。例如，2010年1月1日，陜西省渭南市蒲城縣蒲城新平花炮制造有限責(zé)任公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、8人受傷。該企業(yè)由河北籍承包人在蒲城當(dāng)?shù)丶昂颖钡鹊卣心冀M織人員進(jìn)行生產(chǎn)，大部分作業(yè)人員未接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，就開(kāi)始上崗從事危險(xiǎn)工序作業(yè)，不具備必要的安全知識(shí)和技能，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函6、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀。轉(zhuǎn)包分包專項(xiàng)治理和氯酸鉀專項(xiàng)治理，是近年來(lái)在煙花爆竹行業(yè)“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容，并取得明顯工作成效。煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、委托加工屬違法違規(guī)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人；將部分工（庫(kù)）房、一條生產(chǎn)線或某個(gè)生產(chǎn)品種分包給其他單位或個(gè)人；企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；向其他企業(yè)甚至是農(nóng)戶等下單生產(chǎn)以及接受委托加工生產(chǎn)。此類行為不僅導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確、不落實(shí)，還伴生非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，因此應(yīng)重點(diǎn)打擊治理。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函近年來(lái)，因煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、委托加工導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生。例如，2012年11月30日，湖南省瀏陽(yáng)市梅樹(shù)煙花廠下發(fā)半成品給江西省宜春市萬(wàn)載縣仙源鄉(xiāng)株木村村民在家中非法加工，發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡；2013年2月1日，一輛非法運(yùn)輸煙花爆竹貨車在連霍高速三門(mén)峽市段義昌大橋上發(fā)生爆炸，導(dǎo)致橋面坍塌。據(jù)調(diào)查，這起事故中發(fā)生爆炸的超大藥量爆炸物，是陜西省渭南市蒲城縣宏盛花炮有限責(zé)任公司將工房非法分包給河北籍人員非法生產(chǎn)的。使用氯酸鉀配制的煙火藥機(jī)械感度高，極易發(fā)生事故。自2006年開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作以來(lái)，取得明顯成效。合法企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀和由此引發(fā)的事故大幅度減少，但使用氯酸鉀非法生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生，氯酸鉀專項(xiàng)治理仍是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。2011年1月12日，陜西省寶雞市鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)申都村四組村民在自家二層樓房中組織非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生爆炸，造成9人死亡、2人受傷。據(jù)調(diào)查，該非法生產(chǎn)使用了從湖南購(gòu)買的氯酸鉀等原材料。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函7、嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途（統(tǒng)稱“三超一改”）行為，是煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和一般事故升級(jí)擴(kuò)大的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年4起較大以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故中，有3起均存在“三超一改”行為。為此，嚴(yán)肅治理“三超一改”行為是長(zhǎng)期以來(lái)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，且必須繼續(xù)常抓不懈。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函“三超一改”行為，往往并非單獨(dú)存在，而是互為條件相生相伴，并在事故中發(fā)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。例如，2011年1月19日，河南省漯河市郾城區(qū)豫田花炮廠發(fā)生重大爆炸事故，造成10人死亡、21人受傷。事發(fā)企業(yè)存在多項(xiàng)嚴(yán)重“三超一改”行為：一是超許可范圍生產(chǎn)，該企業(yè)的許可范圍為C級(jí)爆竹，但卻生產(chǎn)雙響炮和B級(jí)大爆竹；二是嚴(yán)重超員、超量，事發(fā)時(shí)實(shí)際藥量累計(jì)近500千克，超量10倍以上，事發(fā)區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)定員46人，事發(fā)時(shí)實(shí)際有59人作業(yè)；三是擅自改變工房用途，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)共22棟39間工房中，至少有12棟30間改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用，并在空地上進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)或堆放半成品。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函8、嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)。高溫、受潮均可導(dǎo)致藥物過(guò)熱、能量集聚，從而引發(fā)爆炸；雷電擊發(fā)也極易引起藥物和煙花爆竹產(chǎn)品發(fā)生爆炸。2006年6月18日，湖南省株洲市醴陵市金鑫鞭炮煙花廠未嚴(yán)格執(zhí)行高溫停產(chǎn)規(guī)定，在高溫天氣仍然進(jìn)行露天攤曬亮珠作業(yè)。期間天氣突變降雨，該企業(yè)遂組織人員將亮珠轉(zhuǎn)移到散熱間，放入散熱間的亮珠由于受曬溫度較高并被雨水淋濕急劇升溫發(fā)生爆炸，造成6人死亡。因此，《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》明確規(guī)定，直接接觸煙火藥的操作工序室溫超過(guò)34℃、其他危險(xiǎn)工序室溫超過(guò)36℃，以及雷電、暴風(fēng)雨等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，以防事故發(fā)生。這一規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函9、嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)的要求，主要針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化和企業(yè)整頓改造推進(jìn)過(guò)程出現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程和煙花爆竹企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工作的推進(jìn)，因機(jī)械設(shè)備違規(guī)檢維修作業(yè)和違反規(guī)定邊施工、邊生產(chǎn)引發(fā)的事故有所增加，有必要引起高度重視，采取針對(duì)性防范措施。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函在有藥工房進(jìn)行機(jī)械設(shè)備檢修時(shí)，應(yīng)將藥物、有藥半成品、成品搬離，清洗設(shè)備及操作臺(tái)、地面、墻壁的藥塵；帶電設(shè)備的維修，應(yīng)由具有電工作業(yè)資格的專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵守有關(guān)用電安全規(guī)定；設(shè)備維修需臨時(shí)使用明火或從事易產(chǎn)生火花作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定安全措施，辦理動(dòng)火作業(yè)證，并現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)火作業(yè)條件，專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。上述措施落實(shí)不到位，違規(guī)從事機(jī)械設(shè)備檢維修作業(yè)，極易引發(fā)事故。例如，2011年3月7日，江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣六市焰花材料有限公司停產(chǎn)期間，在廠內(nèi)值班的企業(yè)股東（兼安全員）在未按規(guī)定辦理檢修審批手續(xù)和清理藥塵的情況下，擅自組織檢修黑火藥造粒機(jī)，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生，造成3人死亡。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函煙花爆竹企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)期間，必須停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)禁邊施工邊生產(chǎn)。否則，一是違反了“三同時(shí)”規(guī)定；二是施工作業(yè)和危險(xiǎn)品生產(chǎn)作業(yè)混雜在一起，相互影響，管理混亂，極易發(fā)生事故。例如，2006年8月19日，吉林市春鳴禮花總廠發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡。事發(fā)時(shí)，該企業(yè)在外聘施工隊(duì)進(jìn)行工房改造施工同時(shí)，在施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煙花內(nèi)筒裝藥作業(yè)。該事故的7名死亡人員有5人為外來(lái)施工隊(duì)人員。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函10、嚴(yán)禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。嚴(yán)禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)是針對(duì)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所安全管理提出的禁令性措施。煙花爆竹生產(chǎn)剛剛由家庭作坊改造為工廠化，從業(yè)人員安全意識(shí)差，廠區(qū)人員進(jìn)出管理不嚴(yán)，作業(yè)人員隨意串崗和無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入廠區(qū)現(xiàn)象較多，必須嚴(yán)格杜絕。無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入煙花爆竹企業(yè)及企業(yè)內(nèi)人員隨意串崗，導(dǎo)致危險(xiǎn)場(chǎng)所人員數(shù)量失控、超量，是事故傷亡擴(kuò)大的主要原因。例如，2012年6月17日，江西省宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)隆發(fā)花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡、1人受傷。該企業(yè)管理混亂，無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)8人中有3人為非企業(yè)作業(yè)人員（均為該企業(yè)職工家屬，其中1人為兒童）。（二）《十條規(guī)定》的內(nèi)函《十條規(guī)定》是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的底線。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要以貫徹執(zhí)行《十條規(guī)定》為契機(jī)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，嚴(yán)防事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第二講、煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)（一）、基本概驗(yàn)1、煙火藥:主要由氧化劑與還原劑組成的，通過(guò)著火源作用燃燒（爆炸）時(shí)能產(chǎn)生聲、光、氣、色、煙霧等效果的機(jī)械混合物，俗稱藥物。2、煙花爆竹:以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型煙霧等效果，用于觀賞、具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。3、燃燒（1）、燃燒的定義及三大特征①、發(fā)光②、放熱③、生成新物質(zhì)。（二）、燃燒的條件(三個(gè)要素)

1.可燃物（又稱還原劑）2.氧化劑3.點(diǎn)火源可燃物、氧化劑和點(diǎn)火源是構(gòu)成燃燒的三個(gè)要素，缺一不可。要使可燃物發(fā)生燃燒，不僅要同時(shí)具有3個(gè)基本條件，而且每一條件都須具有一定的“量”，并彼此相互作用，否則就不能發(fā)生燃燒。（三）、滅火的基本原理和方法1、滅火的基本原理一切防火與滅火措施的基本原理就是根據(jù)物質(zhì)的特性和條件，防止燃燒三要素同時(shí)存在、互相作用。2、滅火的基本方法①.窒息滅火法：如用砂土滅油品著火②.冷卻滅火法：如噴水降溫滅火③.隔離滅火法：如砍隔離帶阻斷山火④.化學(xué)抑制滅火法:如采用干粉滅火劑（四）、點(diǎn)火源（著火源）

點(diǎn)火源是指具有一定能量，能夠引起可燃物燃燒的能源。有時(shí)也稱之為著火源、火源或初始能量。點(diǎn)火源種類：1.熱能：如加熱、明火.火花等。2機(jī)械能：摩擦、碰擊3.電能：如電火花、雷電、放電4光能5化學(xué)能：如鋁銀粉遇水發(fā)生放熱反應(yīng)可自燃6.其它能。（五）、消除著火源的措施安全技術(shù)措施主要分為：防止事故發(fā)生的措施---消除、控制著火源減少事故損失的措施---如定員、定量、間距、防爆堤消除著火源的主要措施：嚴(yán)格管理明火嚴(yán)格檢修動(dòng)火管理防止機(jī)械火星消除電氣火花（防爆電氣）和危險(xiǎn)溫度（蒸汽控溫烘干）控制摩擦控制化學(xué)反應(yīng)熱：如攤開(kāi)散熱，防止自然導(dǎo)除靜電防止雷電防止日光照射或聚焦（六）、影響煙火藥燃燒速度的主要因素

1.藥劑的成份：不同的材料、不同的比例影響煙火藥燃燒速度2.藥劑的粒度：粒度越細(xì)著火越快3.藥劑混合的均勻度：混合越均勻燃燒越快

4.藥劑的密度：密度越大越難著火

5.外界條件外部壓力越大、溫度越高，著火越快

6.輔助材料第三講煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全要求一、人員要求1、所有從事煙花爆竹有藥工序生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理人員必須身體健康,具有完全民事責(zé)任能力,具有相應(yīng)煙花爆竹安全基本知識(shí)；嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)教育的新工人、未成年人、年老反應(yīng)遲緩和聾、啞、盲、殘及弱智者和孕婦從事有藥工序生產(chǎn)。2、著裝穿戴的具體要求：

⑴配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿戴化纖類的防護(hù)用品。⑵從事粉塵作業(yè)或與有毒有害物質(zhì)接觸的人員應(yīng)定期進(jìn)行保健檢查，離開(kāi)工作崗位前應(yīng)更衣，不得穿戴有藥塵的工作服進(jìn)入其他工房；3不得安排未滿18周歲的人員和殘疾人員從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)、切引等危險(xiǎn)工序作業(yè)。4企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員必須依法依規(guī)培訓(xùn)考核取得有效安全資格證方能上崗。5從事新工種、新工藝的人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)安全知識(shí)和操作技能的教育和培訓(xùn)。6嚴(yán)禁帶有鋼鐵制品的紐扣、發(fā)夾，刀剪、鎖鏈、手機(jī)等進(jìn)入危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)。7嚴(yán)禁睡眠不足、酒后或帶不良情緒者進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)。8、嚴(yán)禁擅自變換工作崗位、離崗、互相串崗或集結(jié)成群。⑴相互幫忙⑵多種原因改變作業(yè)地點(diǎn)⑶觀摩操作⑷直接去崗位搬、送藥物或半成品⑸等人同行⑹避雨、閑聊⑺在生產(chǎn)場(chǎng)所休閑娛樂(lè)、嬉戲、追逐、打鬧、斗毆、投擲物品、擾亂和影響正常工作、生產(chǎn)秩序。9、嚴(yán)禁將危險(xiǎn)品存放在非規(guī)定場(chǎng)所或擅自帶離規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

二、生產(chǎn)環(huán)境要求

1、有防靜電裝置，并保持作業(yè)地面潮濕

2、每天濕法清掃作業(yè)工房，并先轉(zhuǎn)走工房?jī)?nèi)藥物半成品,工房前應(yīng)通消防水，并水源充足。

3、雷電、暴雨、機(jī)械故障、藥物升溫異?；蛴挟愇丁⒏呙舾卸裙し砍^(guò)34℃，一般敏感度工房超過(guò)36℃均應(yīng)停止作業(yè)。

4、安全通道上不得擺放藥物、半成品、雜物、不得閂門(mén)作業(yè)，工房前不得有臺(tái)階、明溝。

5、工房周邊應(yīng)保持5米的防火隔離帶6、清掃工房、車間、藥庫(kù)必須遵守下列規(guī)定①清掃前，應(yīng)將藥物、半成品搬走；②采用濕法清掃，嚴(yán)禁用鐵器清掃垃圾；③搬動(dòng)設(shè)備時(shí)，必須輕抬輕放，不許拖拉；7、廠區(qū)、車間、倉(cāng)庫(kù)、工房附近應(yīng)種植有防污染性能的綠色植物。三、包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)陌踩螅ㄒ唬b安全要求1、盛裝煙火藥原料的包裝容器，必須使用不與內(nèi)裝物起化學(xué)作用的材料制作的防潮加蓋容器。2、成品包裝工序的最大停滯量，應(yīng)按產(chǎn)品總量中所含的藥量記算，不得超過(guò)各種裝、筑藥量所規(guī)定的2倍。3、包裝車間人員密度，人均使用面積不得少于3.5平方米，主要通道寬度不得少于1.2米。4、內(nèi)包裝與外包裝的間隙可用紙和不產(chǎn)生靜電材料填通不致?lián)u晃和撞擊。5、外包裝使用木箱和紙箱，成品箱空載時(shí)應(yīng)能呈受120公斤重物正向靜壓箱體無(wú)明顯變形。6、裝箱時(shí)箱內(nèi)排列整齊緊密封箱嚴(yán)密捆扎牢固，捆扎為井字型，出口產(chǎn)品按出口產(chǎn)品要求。7、包裝標(biāo)志應(yīng)齊全、正確規(guī)范并通俗易懂。產(chǎn)品內(nèi)包裝包括：招標(biāo)、合格證。招標(biāo)內(nèi)容有品名、規(guī)格商標(biāo)、提示語(yǔ)、警言、制造廠、合藥量、生產(chǎn)日期或批號(hào)。產(chǎn)品外包裝包括：有品名、規(guī)格、制造廠生產(chǎn)日期或批號(hào)、內(nèi)裝數(shù)量、凈重、體積和危險(xiǎn)標(biāo)記及防火防潮、輕拿輕放等。8、包裝箱體積：最大體積不得超過(guò)0.25m3每箱不超過(guò)30公斤。四、儲(chǔ)存安全的要求1、各危險(xiǎn)爆炸品按規(guī)定分庫(kù)儲(chǔ)存；且儲(chǔ)存藥量不得超過(guò)設(shè)計(jì)藥量。2、入庫(kù)的原材料、半成品應(yīng)有明顯的標(biāo)簽。3、⑴危險(xiǎn)品堆垛間應(yīng)留有檢查、清點(diǎn)、裝運(yùn)的通道。堆垛之間的距離不宜小于0.7m，堆垛距內(nèi)墻壁距離不宜少于0.45m；運(yùn)輸通道的寬度不宜小于1.5m。⑵

煙火藥、黑火藥堆垛的高度不應(yīng)超過(guò)1.0m；半成品與未成箱成品堆垛的高度不應(yīng)超過(guò)1.5m；成箱成品堆垛的高度不應(yīng)超過(guò)2.5m。４、庫(kù)房?jī)?nèi)木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘、釘頭要低于木板外表面3mm以上，釘孔要用油灰填實(shí)。

５、無(wú)架空地板的倉(cāng)庫(kù)，地面要設(shè)置≥20cm高的垛架，鋪以防潮材料。６、嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行拆箱、封裝、成箱、釘箱和其它可能引起爆炸的作業(yè)。７、庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有干濕溫度計(jì)，每天進(jìn)行檢查登記，作好防潮降溫通風(fēng)處理。８、庫(kù)房區(qū)內(nèi)應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的消防栓、水池、滅火器材等消防工具。五、廠內(nèi)運(yùn)輸要求１、危險(xiǎn)品的運(yùn)輸宜采用符合安全要求并帶有防火罩的汽車運(yùn)輸；廠內(nèi)運(yùn)輸可采用符合安全要求的手推車運(yùn)輸，廠房之間的運(yùn)輸也可采用人工提送的方式。不宜采用三輪車運(yùn)輸，嚴(yán)禁用畜力車、翻斗車和各種掛車運(yùn)輸。２、在危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí)，道路縱坡、車速要符合規(guī)范要求。3、裝卸時(shí)應(yīng)單件搬運(yùn)，裝卸運(yùn)輸藥物、引火線、有藥半成品時(shí)現(xiàn)場(chǎng)限員2人。4、危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的主干道中心線，與各級(jí)危險(xiǎn)性建筑物的距離應(yīng)符合下列規(guī)定：⑴距1.1級(jí)建筑物不宜小于20m；有防護(hù)屏障時(shí)可不小于12m。⑵距1.3級(jí)建筑物不宜小于12m；距實(shí)墻面可不小于6m⑶

運(yùn)輸裸露危險(xiǎn)品的道路中心線距有明火或散發(fā)火星的建構(gòu)筑物，不應(yīng)小于35m。5、機(jī)動(dòng)車在1.1級(jí)、1.3級(jí)的建筑物門(mén)前裝卸作業(yè)時(shí)，宜在2.5m以外進(jìn)行；6、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，必須有防火裝置；7、廠區(qū)不在一處，廠區(qū)之間的原材料、半成品運(yùn)輸應(yīng)遵守廠外運(yùn)輸規(guī)定。8、運(yùn)輸藥物的板車等運(yùn)輸工具必須按要求設(shè)置護(hù)欄，挑、抬的繩索、扁擔(dān)、抬架必須牢固。9、不得在其它職工上班時(shí)間內(nèi)進(jìn)行藥物、有藥半成品的轉(zhuǎn)運(yùn)。六、廢棄品處置要求1、廢棄品銷毀一般規(guī)定①確定專人當(dāng)日進(jìn)行銷毀②禁止埋入地層或倒入地面水體（河、塘）③禁止傾倒、丟棄、轉(zhuǎn)送、銷售危險(xiǎn)性廢物。④采取焚燒銷毀法2、廢棄品的銷毀方案要在懂得爆炸物品理化性能和爆炸性能的專業(yè)技術(shù)人員的安全指導(dǎo)下進(jìn)行，并應(yīng)制定詳細(xì)的銷毀處置方案，報(bào)經(jīng)上級(jí)安全主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能開(kāi)展工作。銷毀方案的內(nèi)容包括以下方面：①銷毀的時(shí)間②品種、數(shù)量③地點(diǎn)、周邊環(huán)境④安全措施⑤銷毀方法⑥明確負(fù)責(zé)人3、銷毀方法一般應(yīng)采取焚燒銷毀法。這種方法難度大，但能徹底銷除隱患，焚燒銷毀法的要求：①藥物產(chǎn)品應(yīng)攤開(kāi)，粉末的厚度不能超過(guò)1.5cm，單個(gè)產(chǎn)品不能超過(guò)產(chǎn)品厚度的2倍。②必須遠(yuǎn)距離點(diǎn)火，可采用5米以上慢速安全引或5米以上長(zhǎng)竿點(diǎn)火引燃引火線或電點(diǎn)火。

③多批量銷毀時(shí)前后間隔時(shí)間不應(yīng)少于10分鐘，并且在同一時(shí)間段內(nèi)不能在原地重復(fù)燃燒。④待銷毀的藥物或產(chǎn)品應(yīng)停滯在無(wú)人、有防護(hù)屏障的偏僻處，并有足夠的安全距離。⑤應(yīng)劃定警戒區(qū)，有專人負(fù)責(zé)警戒。⑥工作人員應(yīng)站在安全距離以外，最好有屏障擋隔。⑦銷毀結(jié)束30分鐘后，現(xiàn)場(chǎng)指揮和技術(shù)人員應(yīng)對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，確認(rèn)安全后才能撤離警戒。⑧每次銷毀不得超過(guò)20kg，銷毀場(chǎng)周邊65m范圍內(nèi)無(wú)建筑物。4、廢水處理①排水系統(tǒng)應(yīng)有相應(yīng)的沉淀、過(guò)濾、浮除裝置，能完善地消除廢水中的固形物；②排水溝壁應(yīng)進(jìn)行平整鋪徹，廢水流速不低于1m/s；③含有易燃易爆的廢渣和垃圾以及排水時(shí)清理出的易燃易爆有毒固形物，④能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)和生成易燃易爆有毒危險(xiǎn)品的廢水，在分別處理和消除這種可能之間，嚴(yán)禁排入同一溝池。第四講、煙花爆竹事故與預(yù)防（一）發(fā)生事故的類別

1、自燃自爆事故這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)因素反應(yīng)，其原因如下：①原材料問(wèn)題：原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過(guò)保持期變質(zhì)等。②原材料或藥物受潮濕等。③配混不當(dāng)或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：①違反操作方法。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過(guò)猛；不使用專用的工具等。②干燥方法不當(dāng)。干燥（日曬、烘房）時(shí)超過(guò)規(guī)定溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。③處理銷毀廢品方法不當(dāng)。④機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。2、機(jī)械能作用事故

3、自然災(zāi)害事故

自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。4、其他事故這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機(jī)械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。

（二）、發(fā)生事故的原因1、安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度不落實(shí)，違反操作規(guī)程。

企業(yè)管理不善，規(guī)章制度不落實(shí)，從業(yè)人員素質(zhì)底下、思想麻痹，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違反操作規(guī)程等是煙花爆竹行業(yè)發(fā)生事故的主要原因。2、工作條件和環(huán)境工作條件和環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的重要方面有許多事故是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。例如，機(jī)械設(shè)備、工具不符合要求，電器開(kāi)關(guān)防爆不良，工作場(chǎng)地通風(fēng)不良，光線不足，操作場(chǎng)所堆物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動(dòng)物的活動(dòng)引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。（1）明火造成的事故所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會(huì)了生燃燒或爆炸。因此，所有的煙火藥生產(chǎn)及其半成品、成品儲(chǔ)存工房都應(yīng)規(guī)定遠(yuǎn)離火源。生產(chǎn)車間不準(zhǔn)吸煙，不準(zhǔn)用火取暖，不準(zhǔn)燃放蚊香，禁止小孩進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)或在生產(chǎn)區(qū)附近玩耍。同時(shí)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)分開(kāi)，最好以圍墻相隔，并嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等吸煙工具帶進(jìn)生產(chǎn)區(qū)。的發(fā)生。（2）接觸火源、摩擦、沖擊

容易引起事故

凡藥物車間，沒(méi)有將藥物清掃干凈時(shí)，不允許對(duì)車間機(jī)械、工具和房屋進(jìn)行維修。因?yàn)榫S修時(shí)打擊、碰撞、摩擦、沖擊等都可能引燃車間殘存的藥塵，造成事故。接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，上述原因?qū)е碌氖鹿收?0%。如果在操作過(guò)程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。避免在操作時(shí)摩擦和沖擊煙火藥是減少事故重要措施之一。因此，凡特殊工序一般采用木質(zhì)的工具，不準(zhǔn)用金屬、搪瓷等類材料制作生產(chǎn)工具、器械、器皿等。工作服的鈕扣不準(zhǔn)用金屬制品，以免操作時(shí)與工作臺(tái)、工具等摩擦。凡在有藥的車間、倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)任何物體均必須提起，禁止拖、拉，避免與地面摩擦。原材料中如果帶進(jìn)砂石和其他雜質(zhì)，遇有摩擦，都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。3、藥物配方在煙火藥劑中有的化學(xué)原材料穩(wěn)定性極差，很容易因極輕微的摩擦撞擊而發(fā)生爆炸，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生自燃自爆。一些生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員缺乏物理、化學(xué)和煙火學(xué)等方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)，靠自己在試驗(yàn)中配制的藥方進(jìn)行原始的爆發(fā)試驗(yàn)，其中許多涉及藥物安全的理化性能和爆炸性能參數(shù)未能經(jīng)科學(xué)檢測(cè)，便自作主張投入生產(chǎn)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)爆炸事故頻頻發(fā)生。4、存藥量過(guò)大存藥量小爆炸威力就小，對(duì)人員的傷害輕，對(duì)建（構(gòu)）筑物毀壞程度也輕。相反，存藥量過(guò)大，殉爆距離內(nèi)的藥物引起連鎖反應(yīng)，爆炸的概率增大，對(duì)人的殺傷力大，對(duì)建（構(gòu)）筑物和機(jī)器設(shè)備損毀嚴(yán)重，這是很淺顯的道理。在這方面，一些生產(chǎn)煙花爆竹歷史較悠久的廠從血的教訓(xùn)中總結(jié)出了“小型分散、少量多次勤運(yùn)走”的科學(xué)原則。

但這方面問(wèn)題常常被忽視，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中困難重重，特別是在生產(chǎn)旺季或突擊任務(wù)的時(shí)候，有些廠根本不把存藥量大可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果當(dāng)一回事，加之企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生大事故，使他們會(huì)認(rèn)為限制存藥量將降低生產(chǎn)效率。為了趕生產(chǎn)任務(wù)。減少操作工人往返領(lǐng)取藥料的麻煩，便對(duì)生產(chǎn)操作人員的領(lǐng)藥以及帶藥半成品、成品操作工序的建筑物內(nèi)的計(jì)算藥量不加限制，這是煙花爆竹行業(yè)發(fā)生重特大爆炸事故的又一重要原因。5、人員擁擠、疏散通道不暢在一個(gè)有限的空間內(nèi)，人多擁擠，個(gè)人的行為難免受到別人的影響和干擾，導(dǎo)致失態(tài)，此時(shí)地面如散落有藥塵，重特大爆炸事故就在所難免。分析國(guó)內(nèi)發(fā)生的特大事故，絕大多數(shù)都存在“人多擁擠和疏散不暢”的問(wèn)題，導(dǎo)致人多擁擠和疏散不暢的間接原因一是生產(chǎn)旺季和趕任務(wù)，臨時(shí)增加操作人員，加班加點(diǎn)；二是安全管理出現(xiàn)漏洞，正常的規(guī)章制度由于部分人的情感沖動(dòng)而失效；三是一些企業(yè)的工人，甚至管理人員不懂得安全疏散的重要性，發(fā)生事故時(shí)人員不能及時(shí)疏散，導(dǎo)致重、特大在事故的發(fā)生。6、靜電如果帶電體與大地絕緣，或其本身是絕緣體時(shí)，就有積聚靜電的條件，當(dāng)其電壓達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，周圍的空氣被擊穿，就會(huì)產(chǎn)生放電的電弧。放電產(chǎn)生的高熱如遇到煙火藥劑，就可能引起爆炸或燃燒事故。在煙花爆竹企業(yè)中，哪些地方容易產(chǎn)生靜電。7、生產(chǎn)工具

在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的工具設(shè)備，。各工序都應(yīng)配備相應(yīng)的專門(mén)工具，專人使用，不能亂拿混用。生產(chǎn)工具是花炮生產(chǎn)安全技術(shù)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。（三）、預(yù)防事故發(fā)生的主要措施在煙花生產(chǎn)過(guò)程中防止事故發(fā)生的關(guān)鍵，是杜絕能引起煙火藥、黑火藥燃燒、爆炸的著火源和起爆源。根據(jù)煙花藥物的性能和生產(chǎn)實(shí)踐，要搞好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，必須從以下幾個(gè)方面采取預(yù)防措施。

1、隔絕火源、電源（1）生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)禁煙火，任何人不準(zhǔn)帶火柴、打火機(jī)等可產(chǎn)生火源的物質(zhì)進(jìn)入生產(chǎn)車間或倉(cāng)庫(kù)，謹(jǐn)防無(wú)意中激發(fā)產(chǎn)生火源。（2）嚴(yán)禁用明火直接烘烤煙花材料。使用烘房要嚴(yán)格遵守限溫規(guī)定，經(jīng)常檢查升溫管道，防止管道裂縫而產(chǎn)生冒煙冒火等。裸露藥物嚴(yán)禁進(jìn)入烘房烘烤，烘房與生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全》的要求。（3）嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)生火取暖、焚毀廢紙和垃圾。（4）不準(zhǔn)隨地試放產(chǎn)品。（5）驗(yàn)貨后，回收的筒子不準(zhǔn)直接帶入車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。2、嚴(yán)禁碰撞、摩擦任何碰撞和摩擦均有可能產(chǎn)生火花，導(dǎo)致煙花藥物燃燒和爆炸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，由于碰撞和摩擦等原因?qū)е率鹿实谋壤s占整個(gè)煙花行業(yè)事故原因的40%。因此，在煙花生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中，做好防碰撞、摩擦工作是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵。為此，我們應(yīng)該從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)防范：（1）煙花原材料儲(chǔ)存、收購(gòu)、煙花藥物的生產(chǎn)中，要防止砂石泥土和金屬滲入原材料和藥物中，防止在加工、生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生摩擦起火事故。（2）凡在有藥物的車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)搬動(dòng)任何物件和從事藥物操作都必須輕拿輕放，絕對(duì)不準(zhǔn)拖拉物件。開(kāi)啟包裝物件或在處理和打掃物件過(guò)程中不準(zhǔn)丟拋物件。不準(zhǔn)使用硬質(zhì)掃把應(yīng)濕法清掃。（3）嚴(yán)禁穿鐵掌鞋、硬底鞋進(jìn)車間和倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)或工作。（4）柴油汽車進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須安裝防火花熄滅器，手扶拖拉機(jī)和摩托車不準(zhǔn)進(jìn)入藥物生產(chǎn)區(qū)域。（5）制藥、筑藥、裝藥等涉有藥工序的工人，嚴(yán)禁穿工作服離開(kāi)生產(chǎn)場(chǎng)地。3、妥善處理余藥廢料工房?jī)?nèi)清掃出來(lái)的余藥廢料如能復(fù)用的盡量復(fù)用，既有利于安全，也有得降低生產(chǎn)成本，一舉多得。確實(shí)不能利用的余藥、廢料應(yīng)及時(shí)妥善處理好，不能像扔垃圾一樣成堆亂放、亂倒。特別在高溫、秋季干燥季節(jié)更應(yīng)注意這一點(diǎn)。對(duì)于少量確實(shí)不能再用的余藥、廢料，可倒在消防桶或沉淀池中，切不可天天將清掃出來(lái)的余藥倒在垃圾池內(nèi)。因高氯酸鉀等氧化劑不易溶于水，即使風(fēng)吹雨淋和受潮，也只有很少一部分分解、滲透走，留下來(lái)的其氧化作用仍然變化不大，有較高的敏感度。清掃工人用鋤頭、鐵鍬等工具清掃垃圾時(shí)，因摩擦、撞擊可能引起事故。含有鋁粉、合金粉之類的煙火劑與水作用會(huì)發(fā)熱，聚積在垃圾中的余藥在雨灑潮濕后，由于熱能積聚，易于導(dǎo)致自燃或爆炸事故，因此，對(duì)余藥及時(shí)處理非常重要。

特別要指出的是，危險(xiǎn)品的銷毀不得采用集中深埋法。因?yàn)閷?shí)踐表明，深埋后的危險(xiǎn)品并不能通過(guò)分解而使火藥失去燃燒爆炸功能，一旦由于各種原因而暴露地面，將釀成巨大的災(zāi)難性后果。對(duì)沾有藥塵的筒口紙，以及其他沾有藥塵的廢料，要注意收檢，防止不清楚底細(xì)的人拿走，并不得對(duì)外出賣，應(yīng)按規(guī)定銷毀。4、控制災(zāi)害程度的主要措施抓安全生產(chǎn)首先是抓預(yù)防事故。要采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，萬(wàn)一發(fā)生事故，要把損失控制在最小的程度。（1）在生產(chǎn)中必須堅(jiān)持“小型、分散、少量、多次、勤運(yùn)走”的安全原則，嚴(yán)禁偷懶、省事、超存、超領(lǐng)藥物。生產(chǎn)出來(lái)的成品、半成品應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或安裝，盡量減少身邊的存藥量。（2）倉(cāng)庫(kù)必須按限量?jī)?chǔ)存；藥物、半成品應(yīng)當(dāng)即入庫(kù)。不得存放在工房四周及安全通道上。（3）必須在專用工房?jī)?nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混合使用工房。（4）生產(chǎn)工人，特別是直接從事藥物操作的工人，工作時(shí)必須穿戴棉布衣服或防火服裝。嚴(yán)禁穿“三綸”衣物、背心、短褲以及赤膊生產(chǎn)，嚴(yán)禁穿硬底、藏砂石的鞋生產(chǎn)。（5）根據(jù)生產(chǎn)和倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存材料類別和特點(diǎn)，配備好不同的消防器材，使之具有應(yīng)付各種突發(fā)情況的應(yīng)變能力。二、事故原因、責(zé)任分析（一）直接原因事故直接原因包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。1．不安全行為：（1）操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。（2）造成安全裝置失效。（3）使用不安全設(shè)備。（4）手代替工具操作。（5）物體存放不當(dāng)。（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。（7）攀、坐不安全位置。（8）在起吊物下作業(yè)、停留。9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等。（10）分散注意力。（11）未用個(gè)人防護(hù)用品。（12）不安全裝束。（13）對(duì)易燃、易爆物處理不當(dāng)。2．物的不安全狀態(tài)（1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。（2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。（3）安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。（4）生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。（二）間接原因作業(yè)環(huán)境不良、管理不善等是事故發(fā)生的間接原因，下面對(duì)事故間接原因做較細(xì)致的分類。1．技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì)有缺陷。2．沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。3．違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。4．勞動(dòng)組織不合理。如：人事安排不合理、負(fù)荷超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、違規(guī)禁忌作業(yè)等。5．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查。6．指揮錯(cuò)誤。7．教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)。8．違反工效學(xué)原理。如：使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。9．其他。（三）責(zé)任分析事故責(zé)任分析是在查明事故的原因后，分清事故的責(zé)任，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。事故責(zé)任分析中，應(yīng)通過(guò)調(diào)查事故的直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者及其主要責(zé)任者，并根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。1．凡因下述原因造成事故，應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：①?zèng)]有按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作的。②缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或不健全的。③設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。④安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷的。⑤對(duì)事故熟視無(wú)睹，不認(rèn)真采取措施或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，致使重復(fù)發(fā)生同類事故的。⑥對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤的。2．凡因下述原因造成事故，應(yīng)追究肇事者和有關(guān)人員的直接責(zé)任：①違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)的。②違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守的。③擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備的。3．事故責(zé)任者和其他人員，凡有下列情形之一者，應(yīng)從重處罰。①毀滅、偽造證據(jù)、破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的。②利用職權(quán)隱瞞事故，虛報(bào)情況，或者故意拖延報(bào)告的。③多次不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的。④對(duì)批評(píng)、制止違章行為、如實(shí)反映事故情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，對(duì)事故發(fā)生起主要作用的責(zé)任者為主要責(zé)任者。這就是說(shuō)，事故主要責(zé)任者可能是直接責(zé)任者，也可能是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，還可能是兩者兼而有之。確定事故主要責(zé)任者的原則是：以事故的主要原因確定事故的主要責(zé)任者。事故的主要原因是誰(shuí)造成的，誰(shuí)就是事故的主要責(zé)任者。第五講、事故案例分析（一）安全員處置余廢藥引發(fā)燃爆事故1．2008年2月15日，牛石出口禮花廠安全員吳育林安排3名職工用車二次將余廢藥物倒在廠外一小溪邊，6名小學(xué)生在倒藥處放鞭炮，引起燃爆，傷6人。2．2008年11月21日下午14:30，關(guān)口匯通煙花公司安全廠長(zhǎng)黎茂璜、安全員劉輝明一起在藥物線進(jìn)行巡查，當(dāng)時(shí)藥物線未生產(chǎn)，黎項(xiàng)璜說(shuō)242號(hào)黑藥中轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)有一些余廢藥，剛好今天藥物線放假，一起把余廢藥處理掉，于是打電話給安全員晏才欽帶242號(hào)工房的鑰匙來(lái)，三個(gè)人將二袋共20公斤藥物裝上板車運(yùn)到89號(hào)工房前一個(gè)余廢藥水浸池邊（水深70cm），由黎茂璜和劉輝明兩人將第一袋藥倒入水池，晏才欽和劉輝明又將第二袋藥抬來(lái)，這時(shí)黎茂璜對(duì)2個(gè)安全員說(shuō)“也怕有事，你們兩人走開(kāi)”，二人剛離開(kāi)10多米遠(yuǎn)，黎項(xiàng)璜在傾倒廢藥時(shí)發(fā)生爆炸。3．2004年3月25日，沿溪湘浙花炮廠負(fù)責(zé)人將一批廢亮珠以400元安排安全員李某進(jìn)行處理，另請(qǐng)4人將亮珠拖至一水坑邊傾倒，發(fā)生爆炸，死亡5人。4．2008年3月26日，新疆吐魯番市公安局組織